3) когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права. То есть, в исключительных случаях, требующих реагирования в интересах государства и обеспечения единообразия судебной практики.
4. Законодателем в данной норме закона предусмотрены полномочия кассационной инстанции по пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, вынесенных местными и другими судами в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования по протесту Генерального Прокурора по основаниям, предусмотренным статьей 427 ГПК.
Следует иметь в виду, что не по всем делам, по которым вступившие в законную силу судебные акты не пересматривались в апелляционном порядке, Генеральным Прокурором может быть принесен протест.
Генеральный Прокурор не может внести протест по основаниям, предусмотренным статьей 427 ГПК, на вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования по делам, указанным в подпунктах 1), 2), 3), 4) и 5) части второй статьи 434 ГПК.
5. Законодателем предусмотрен пересмотр вступивших в законную силу кассационных постановлений, вынесенных по результатам пересмотра в кассационном порядке дел по представлению Председателя Верховного Суда и протесту Генерального Прокурора только при наличии приведенных выше оснований, предусмотренных статьей 438 ГПК.
Вопросы, возникающие в практике применения законодательства о правомочиях Верховного Суда по пересмотру судебных актов, разъяснены в нормативном постановлении Верховного Суда № 1 от 15 января 2016 года «О праве доступа к правосудию и правомочиях Верховного Суда Республики Казахстан по пересмотру судебных актов».
В соответствии со статьей 35 ГПК рассмотрение дел по пересмотру постановлений суда кассационной инстанции проводится в коллегиальном составе в нечетном количестве (не менее семи) судей под председательством Председателя Верховного Суда или одного из судей по его поручению.
Статья 435. Лица, имеющие право на подачу ходатайства, внесение представления, принесение протеста на вступившие в законную силу судебные акты
1. Ходатайство об оспаривании судебных актов, предусмотренных частью первой статьи 434 настоящего Кодекса, могут быть поданы сторонами, лицами, участвующими в деле, другими лицами, интересы которых затрагиваются судебными актами, и их представителями.
2. Председатель Верховного Суда Республики Казахстан вправе вносить представление, Генеральный Прокурор Республики Казахстан вправе приносить протест на вступившие в законную силу судебные акты как по собственной инициативе, так и по ходатайству лиц, указанных в части первой настоящей статьи.
Ходатайство прилагается к представлению или протесту.
3. Лицо, подавшее ходатайство, в том числе прокурор, подавший ходатайство в качестве стороны по делу, вправе отказаться или отозвать ходатайство, прокурор, принесший протест, вправе его отозвать путем подачи заявления в суд кассационной инстанции до рассмотрения ходатайства, протеста.
Отказ от ходатайства влечет прекращение производства в суде кассационной инстанции, в том числе и на стадии предварительного рассмотрения. Повторная подача ходатайства не допускается, а в случае подачи ходатайство возвращается.
В случае отзыва ходатайство, протест могут быть поданы повторно в сроки, установленные частью первой статьи 436 настоящего Кодекса.
4. Если на судебные акты ходатайство подано другими лицами и по нему принято решение о передаче ходатайства с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, дело подлежит рассмотрению по существу в порядке, установленном настоящей главой, в том числе и при установлении обстоятельств, указанных в части третьей настоящей статьи.
5. Правила, предусмотренные статьями 443 и 444 настоящего Кодекса, на представление Председателя Верховного Суда Республики Казахстан и протест Генерального Прокурора Республики Казахстан не распространяются и рассматриваются судом кассационной инстанции непосредственно.
1. Ходатайство об оспаривании вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов в кассационном порядке в случае соблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также судебных актов специализированной судебной коллегии Верховного Суда могут быть поданы сторонами, лицами, участвующими в деле, другими лицами, интересы которых затрагиваются судебными актами, и их представителями. Тем самым законодатель определил круг лиц, имеющих право оспаривания вступивших в законную силу судебных актов.
Круг лиц, обладающих правом на подачу ходатайства, условно можно разделить на три группы:
1) стороны, определение которых дано в части первой статьи 47 ГПК, к которым относятся истец и ответчик (см. комментарий к статье 47 ГПК);
2) лица, участвующие в деле;
В соответствии со статьей 43 ГПК лицами, участвующими в деле, признаются стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица или граждане, вступившие в процесс по основаниям, предусмотренным статьями 55 и 56 ГПК, в защиту прав других лиц, общественных и государственных интересов и для дачи заключения по делу, заявители и иные заинтересованные лица по делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, перечисленные в статье 302 ГПК.
К лицам, участвующим в деле, относятся заявители и государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, должностные лица, государственные служащие по делам, рассматриваемым в порядке главы 29 ГПК;
3) другие лица, интересы которых затрагиваются судебными актами.
При рассмотрении ходатайств лиц, не привлеченных к участию в деле, предметом исследования кассационной инстанции является вопрос о том, отразилось ли судебное решение на их правах и обязанностях. Поэтому наряду с соблюдением общих требований, предъявляемых к форме и содержанию ходатайства, указанные лица должны обосновать в своей жалобе, почему они считают спорное право принадлежащим им, а не лицам, участвующим в деле, указать на нарушение судебным актом конкретных прав и обязанностей относительно предмета спора, приобщить в подтверждение своих доводов соответствующие доказательства, если они отсутствуют в деле. Если приведенные доводы признаны убедительными и кассационной инстанцией принято ходатайство лиц, не привлеченных к участию в деле, то на них должны быть распространены те же процессуальные права, которыми обладают участвующие в деле лица при кассационном обжаловании судебных актов, в то же время на них возлагаются и обязанности, которые несут участники соответствующих процессуальных отношений.
Формой обращения является ходатайство. В форме ходатайства подается и обращение прокурора по делам, в которых он является ответчиком, либо по искам, поданным прокурором в собственных интересах.
Ходатайство может быть подано как лицами, указанными в части первой статьи 435 ГПК, так и их представителями. Такое право представитель может иметь в силу закона (например, родитель, обращающийся в защиту интересов малолетнего ребенка) либо тогда, когда такое полномочие на кассационное обжалование судебного акта специально оговорено в выданной ему доверенности.
Оформление полномочий представителя осуществляется в соответствии с требованиями ГК с учетом особенностей, предусмотренных статьей 61 ГПК. Полномочие на обжалование судебного акта в кассационном порядке должно быть предусмотрено в доверенности.
Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выдаваемым юридической консультацией или адвокатской конторой, а при ведении им своей деятельности индивидуально - президиумом коллегии адвокатов. Ордер не дает ему права на обжалование судебного акта. Наличие такого полномочия должно быть подтверждено соответствующей доверенностью. Это не относится к тем случаям, когда адвокат назначен судом на основании части первой статьи 325 ГПК в качестве официального представителя - адвоката для представления защиты им интересов гражданина в процессе по возбужденному делу о признании гражданина ограниченно дееспособным, недееспособным. В этих случаях адвокат не может распоряжаться предметом спора (признавать иск), но не лишен права на обжалование решения суда исходя из его обязанности честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы представляемого им лица не запрещенными законодательством средствами. Иное привело бы к нарушению закрепленного в статье 15 ГПК принципа равноправия сторон.
2. Законодателем определены право и формы реагирования на нарушения законности, допущенные при рассмотрении дел судами первой и апелляционной инстанций и содержащиеся в судебных актах, вступивших в законную силу - Председателем Верховного Суда в виде представления, Генеральным Прокурором в виде протеста. При этом указанные меры реагирования на нарушения законности в виде представления и протеста на вступившие в законную силу судебные акты вносятся Председателем Верховного Суда и Генеральным Прокурором как по собственной инициативе, так и по ходатайству сторон, лиц, участвующих в деле, других лиц, интересы которых затрагиваются судебными актами, и их представителей.
Ходатайство прилагается к представлению или протесту.
3. Лицо, подавшее ходатайство, в том числе прокурор, подавший ходатайство в качестве стороны по делу, вправе отказаться или отозвать ходатайство. Прокурор, принесший протест, вправе его отозвать путем подачи заявления в суд кассационной инстанции до рассмотрения ходатайства, протеста.
При этом отказ от ходатайства влечет прекращение производства в суде кассационной инстанции, в том числе и на стадии предварительного рассмотрения, поскольку является сознательным волеизъявлением лица, отказывающегося от пересмотра оспариваемого им судебного акта, поэтому повторная подача ходатайства не допускается, а в случае подачи ходатайство возвращается без рассмотрения.
Правовые последствия отказа от ходатайства, протеста изложены в норме комментируемой статьи. Суд кассационной инстанции прекращает производство в суде кассационной инстанции, не проверяя, не противоречит ли такой отказ от ходатайства, протеста закону и не нарушает чьи-либо права, свободы и законные интересы.
Прокурор, принесший протест, не наделен правом на отказ от протеста. Таким правом обладает только прокурор, подавший ходатайство в качестве стороны по делу, то есть при рассмотрении дела в суде первой инстанции прокурор являлся либо истцом, либо ответчиком.
Заявление об отказе от ходатайства или об отзыве ходатайства, протеста подается в письменной форме лицом, подавшим ходатайство, принесшим протест, либо их представителями.
В случае отзыва ходатайство, протест могут быть поданы повторно в сроки, установленные частью первой статьи 436 ГПК - в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу оспариваемых судебных актов.
Отзыв ходатайства, протеста свидетельствует о том, что автор обращения отказался от намерения обжаловать судебный акт в кассационной инстанции в данный момент, но при этом сохраняет право на обжалование в кассационном порядке в дальнейшем в пределах процессуальных сроков.
Если на судебные акты ходатайство подано другими лицами и по нему принято решение о передаче ходатайства с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, дело подлежит рассмотрению по существу в порядке, установленном настоящей главой комментируемого закона, в том числе и при установлении обстоятельств, указанных в части третьей настоящей статьи.
Законодателем в части первой данной нормы закона установлен круг лиц, имеющих право на подачу ходатайства - стороны по делу (см. комментарий к части первой настоящей статьи). Подача ходатайства об оспаривании судебных актов, вступивших в законную силу, кем-либо из перечисленных в части первой данной нормы лиц не препятствует подаче ходатайства другим лицом, также входящим в этот перечень. Отказ от ходатайства либо его отзыв одним лицом не являются препятствием для разрешения ходатайства другого лица и передачи его с делом для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции по существу.
Например, ходатайства об оспаривании судебных актов, вступивших в законную силу, и пересмотре их в кассационной инстанции поданы истцом и третьим лицом, интересы которых затрагиваются указанными судебными актами. Отказ от ходатайства либо его отзыв истцом не препятствует суду кассационной инстанции разрешить ходатайство третьего лица и передать его вместе с делом для непосредственного рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции.
5. Законодатель выделил из числа лиц, имеющих право оспаривания судебных актов, вступивших в законную силу, Председателя Верховного Суда и Генерального Прокурора, акты реагирования которых на нарушение законности судами республики в судебных актах, вступивших в законную силу, не подлежат предварительному рассмотрению, а рассматриваются судом кассационной инстанции непосредственно.
Статья 436. Сроки оспаривания, опротестования судебных актов, вступивших в законную силу
1. Ходатайство, протест на определения, постановления суда апелляционной инстанции могут быть поданы в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
2. В случае пропуска срока на обжалование судебных актов в апелляционном порядке ходатайство может быть подано в суд кассационной инстанции после рассмотрения судом первой инстанции заявления о восстановлении срока на обжалование, а в случае отказа - после рассмотрения частной жалобы, протеста, апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции.
3. Правила части первой настоящей статьи не распространяются на случаи пересмотра судебных актов по основаниям, предусмотренным частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса.
4. Срок на принесение протеста продлевается судом кассационной инстанции, если ходатайство о принесении кассационного протеста было подано прокурору с соблюдением установленного срока, но решение по нему не было принято. В протесте должно быть указано об этом.
1. В соответствии со статьей 431 ГПК судебные акты апелляционной инстанции вступают в законную силу со дня их оглашения. Ходатайство, протест на определения, постановления суда апелляционной инстанции могут быть поданы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
2. В случае пропуска срока на обжалование судебных актов в апелляционном порядке ходатайство может быть подано в суд кассационной инстанции после рассмотрения судом первой инстанции заявления о восстановлении срока на обжалование, а в случае отказа - после рассмотрения частной жалобы, протеста, апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции.
При этом суд кассационной инстанции проверяет судебные акты об отказе в восстановлении срока на апелляционное обжалование на предмет законности и обоснованности. В случае отмены определений судов дело направляется на рассмотрение в апелляционную инстанцию для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.
То есть, в любом случае судебные акты, вступившие в законную силу, должны быть предметом пересмотра судом апелляционной инстанции до их обжалования в суд кассационной инстанции.
3. Законодателем предусмотрено исключение из правил о сроках подачи ходатайства, протеста на определения, постановления суда апелляционной инстанции в шесть месяцев со дня вступления их в законную силу - это случаи пересмотра судебных актов по основаниям, предусмотренным частью шестой статьи 438 ГПК.
4. Также законодатель предусмотрел возможность продления судом кассационной инстанции срока на принесение протеста в случае, если ходатайство о принесении протеста было подано прокурору с соблюдением установленного срока, но решение по нему не было принято. В данном случае подразумевается, что ходатайство было подано прокурору своевременно, то есть в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта апелляционной инстанции, но на момент подачи протеста этот срок истек.
Статья 437. Суды, рассматривающие дела в кассационном порядке
1. Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает дела по ходатайствам лиц, указанных в части первой статьи 435 настоящего Кодекса, а также по представлению и протесту лиц, указанных в части второй статьи 435 настоящего Кодекса, в коллегиальном составе не менее трех судей.
2. Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает дела по представлению и протесту лиц, указанных в части второй статьи 435 настоящего Кодекса, внесенным на постановления суда кассационной инстанции по основаниям, указанным в части шестой статьи 438 настоящего Кодекса, в коллегиальном составе не менее семи судей.
1. Верховный Суд рассматривает дела в кассационном порядке по ходатайствам лиц, указанных в части первой статьи 435 ГПК, об оспаривании вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов в случае соблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также судебных актов специализированной судебной коллегии Верховного Суда; также по представлениям Председателя Верховного Суда и Генерального Прокурора на вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования.
При этом указанные меры реагирования на нарушения законности в виде представления и в виде протеста на вступившие в законную силу судебные акты вносятся как по собственной инициативе, так и по ходатайству сторон, лиц, участвующих в деле, других лиц, интересы которых затрагиваются судебными актами, и их представителей.
Ходатайства могут быть поданы сторонами, лицами, участвующими в деле, другими лицами, интересы которых затрагиваются судебными актами, и их представителями.
Дела по ходатайствам указанных лиц рассматриваются в коллегиальном составе не менее трех судей. Рассмотрение дел в кассационном порядке в коллегиальном составе с участием большего количества судей не исключается.
2. Дела по представлению Председателя Верховного Суда и протесту Генерального Прокурора, внесенным на постановления суда кассационной инстанции по основаниям и в случаях, указанных в части шестой статьи 438 ГПК, рассматриваются в коллегиальном составе не менее семи судей. В этом случае не исключается рассмотрение дел в кассационном порядке в коллегиальном составе с участием большего количества судей.
Статья 438. Поводы и основания к истребованию дел и пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу
1. Гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке Председателем Верховного Суда Республики Казахстан, судьями Верховного Суда Республики Казахстан, а также Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо по его поручению заместителями Генерального Прокурора Республики Казахстан, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами.
2. Поводами к истребованию дел являются ходатайства лиц, указанных в части первой статьи 435 настоящего Кодекса, а равно инициатива Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, Генерального Прокурора Республики Казахстан в пределах их компетенции.
3. В случае истребования дела ходатайство о пересмотре судебных актов подлежит рассмотрению в суде кассационной инстанции в течение тридцати рабочих дней со дня поступления дела.
4. Запрос об истребовании дела исполняется судом не позднее пяти рабочих дней со дня поступления его в суд.
В случае истребования дела прокурором ходатайство о принесении кассационного протеста подлежит рассмотрению прокурором в течение тридцати рабочих дней со дня поступления дела в прокуратуру.
5. Основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.
6. Основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в частях третьей и пятой статьи 434 настоящего Кодекса, являются:
1) случаи, когда исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан;
2) случаи, когда принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
3) случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.
1. Законодателем установлен исчерпывающий круг должностных лиц, имеющих право истребования гражданских дел из соответствующего суда для проверки в кассационном порядке: Председатель Верховного Суда, судьи Верховного Суда, а также Генеральный Прокурор либо по его поручению заместитель Генерального Прокурора, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры.
Право на истребование гражданского дела заместителем Генерального Прокурора, прокурорами областей и приравненными к ним прокурорами возможно только по поручению Генерального Прокурора. Следовательно, к обращению указанных лиц об истребовании гражданских дел должно быть приобщено письменное поручение Генерального Прокурора.
2. Поводами к истребованию дел являются ходатайства лиц, указанных в части первой статьи 435 ГПК, - сторон, лиц, участвующих в деле, других лиц, интересы которых затрагиваются судебными актами, и их представителей, а также инициатива Председателя Верховного Суда, Генерального Прокурора в пределах их компетенции.
3. Ходатайство о пересмотре судебных актов не всегда влечет истребование дела. При наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 442 ГПК, ходатайство подлежит возвращению лицам, их подавшим. На стадии предварительного рассмотрения, при отсутствии оснований для его возвращения судья Верховного Суда истребует дело. Необходимость истребования дела определяется судьей самостоятельно, исходя из содержания ходатайства, приобщенных к нему документов и состоявшихся по делу судебных актов. Вопрос о наличии или отсутствии оснований разрешается судьей в десятидневный срок со дня поступления ходатайства.
В случае истребования дела ходатайство о пересмотре судебных актов подлежит рассмотрению в суде кассационной инстанции в течение тридцати рабочих дней со дня поступления дела.
4. Законодателем установлен предельный срок исполнения запроса суда кассационной инстанции об истребовании дела из судов - не позднее пяти рабочих дней со дня поступления его в суд.
Также установлен предельный срок рассмотрения ходатайства о принесении кассационного протеста в случае истребования дела прокурором - тридцать рабочих дней со дня поступления дела в прокуратуру.
Подробная регламентация сроков истребования гражданских дел лицами, обладающими правом на его истребование, срока исполнения запросов местными судами, сроков нахождения дел для ознакомления и принятия процессуальных решений направлена на исключение волокиты и своевременное реагирование на допущенные судами нарушения прав участников процесса, если таковые имели место.
5. Не всякий судебный акт может быть пересмотрен кассационной инстанцией Верховного Суда, поскольку данная инстанция проводит ревизионную проверку только на предмет наличия или отсутствия существенных нарушений норм права и не принимает дополнительных доказательств. Нарушение норм ГПК или умышленное их несоблюдение может повлечь негативные правовые последствия для лиц, участвующих в деле. В связи с этим необходимо соблюдать все установленные правила по представлению и раскрытию доказательств на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 ГПК - судебных актов местных и других судов в случае соблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также судебных актов специализированной судебной коллеги Верховного Суда являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК (см. комментарий к статьей 427 ГПК).
6. Основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в частях третьей и пятой статьи 434 ГПК - вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также по делам - 1) рассмотренным в порядке упрощенного производства; 2) оконченным мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры; 3) связанным с имущественными интересами физических лиц - при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей и юридических лиц при сумме иска менее тридцати тысяч месячных расчетных показателей; 4) оконченным в связи с отказом от иска; 5) по делам об урегулировании неплатежеспособности, а также делам по спорам, возникающим в рамках реабилитационной процедуры и процедуры банкротства, в том числе о признании сделок, заключенных должником, недействительными, о возврате имущества должника, о взыскании дебиторской задолженности по искам банкротного или реабилитационного управляющего, а также постановлений кассационной инстанции являются исключительные случаи, требующие реагирования в интересах государства и обеспечения единообразия судебной практики. То есть, это:
1) случаи, когда исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан;
2) случаи, когда принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
3) случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.
При наличии указанных оснований Председателем Верховного Суда вносится представление либо Генеральным Прокурором - протест о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта.
Статья 439. Принесение протеста
1. При наличии повода и оснований Генеральный Прокурор Республики Казахстан приносит протест и направляет его вместе с делом и ходатайством в Верховный Суд Республики Казахстан.
2. Копии протеста направляются Генеральной прокуратурой Республики Казахстан лицам, участвующим в деле.
Поводы и основания для принесения протеста Генеральным Прокурором см. в комментарии к статье 438 ГПК.
Статья 440. Содержание протеста
Протест должен содержать:
1) наименование суда, в который приносится протест;
2) указание на судебные акты, которые опротестовываются;
3) изложение существа дела, по которому вынесены судебные акты;
4) указание, в чем состоит существенное нарушение норм материального либо процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта;
5) предложение или выводы должностного лица, принесшего протест;
6) в случаях принесения протеста по основаниям, предусмотренным частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса, в протесте должно быть указано, в чем состоит исключительность основания для пересмотра судебных актов;
7) к протесту прилагается документ, подтверждающий выполнение требований части второй статьи 439 настоящего Кодекса.
Данная норма закона содержит общие требования, предъявляемые к протесту, вносимому Генеральным Прокурором в кассационную коллегию Верховного Суда на вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов, а также на кассационные постановления как по ходатайству лиц, имеющих право на подачу ходатайства об оспаривании судебных актов, так и по собственной инициативе.
Внесение протеста на вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также по делам, указанным в части второй статьи 434 ГПК, на постановления кассационной инстанции в исключительных случаях, указанных в части шестой статьи 438 ГПК, требующих реагирования в интересах государства и обеспечения единообразия судебной практики осуществляется в случаях, когда:
1) исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан;
2) принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
3) принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.
Законодатель предусмотрел требование о необходимости изложения мотивов исключительности основания для пересмотра судебных актов в протесте, а также приложения к протесту документов, подтверждающих направление копии протеста Генеральной прокуратурой лицам, участвующим в деле.
Статья 441. Содержание ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке и о принесении кассационного протеста
1. Ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке, подаваемые в Верховный Суд Республики Казахстан, и о принесении кассационного протеста, подаваемые в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан, должны содержать:
1) наименование суда или должностного лица, которым адресуется ходатайство;
2) наименование лица, подающего ходатайство, и лица, в интересах которого оно подается, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
3) перечисление участвующих в деле лиц с указанием места их жительства или места нахождения;
4) указание на суды, рассматривавшие дело в первой, апелляционной инстанциях, и содержание принятых ими решений;
5) указание на судебный акт, подлежащий пересмотру, опротестованию;
6) указания на то, в чем состоит нарушение норм материального и процессуального права и в чем состоит просьба лица, подающего ходатайство;
7) в случае подачи ходатайства по основаниям, предусмотренным частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса, в ходатайстве должно быть указано, в чем состоит исключительность основания для пересмотра судебных актов.
2. Если ходатайство подается в интересах лица, не участвовавшего в деле, в нем должно быть указано, какие права этого лица нарушены оспариваемым судебным актом.
3. Если ходатайство ранее подавалось в суд кассационной инстанции и было возвращено, в ходатайстве должно быть указано о причинах возврата.
4. Ходатайство должно быть подписано лицом, его подающим. При подаче ходатайства в форме электронного документа оно удостоверяется электронной цифровой подписью лица, его подающего. К ходатайству, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются в электронной форме копии документов, указанных в настоящей статье.
5. К ходатайству об оспаривании судебного акта должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере, установленном Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
1. Законодателем предусмотрены два вида ходатайств - ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке, подаваемые в Верховный Суд, а также ходатайства о принесении кассационного протеста о пересмотре судебного акта в кассационном порядке, подаваемые в Генеральную прокуратуру.
Регламентированы требования общего порядка к содержанию ходатайств об указании: куда подается ходатайство, кем, с указанием места жительства или места нахождения; судов, рассматривавших дело; судебных актов, подлежащих пересмотру или опротестованию; существа нарушения норм материального и процессуального права и в чем состоит просьба лица, подающего ходатайство; в случае подачи ходатайства по основаниям, предусмотренным частью шестой статьи 438 ГПК, в ходатайстве должно быть указано, в чем состоит исключительность основания для пересмотра судебных актов.
2. Если ходатайство подается в интересах лица, не участвовавшего в деле, в нем должно быть указано, какие права этого лица нарушены оспариваемым судебным актом.
3. Если ходатайство ранее подавалось в суд кассационной инстанции и было возвращено, в ходатайстве должно быть указано о причинах возврата.
4. Ходатайство должно быть подписано лицом, его подающим. В случае если ходатайство подписано представителем, то полномочия на подписание ходатайства должны быть подтверждены соответствующими документами, оформленными в соответствии с требованиями статьи 61 ГПК.
При отсутствии документов, подтверждающих полномочия представителя, ходатайство подлежит возврату на основании подпункта 2) части первой статьи 442 ГПК.
5. Обязательным является приложение к ходатайству об оспаривании судебного акта документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, то есть обязательного платежа, взимаемого по гражданским делам за совершение юридически значимых действий, в размере, установленном Налоговым кодексом. При этом ставки государственной пошлины, подлежащей взиманию в гражданском судопроизводстве, установлены статьей 496 Налогового кодекса в зависимости от вида гражданского дела, характера совершаемого процессуального действия, а также правового статуса заявителя. Исчисление государственной пошлины производится исходя из размера расчетного показателя, установленного в Республике Казахстан на день уплаты государственной пошлины (фиксированные процентные ставки государственной пошлины) либо исходя из процентного отношения к цене иска (пропорциональная государственная пошлина).
Статья 535 Налогового кодекса дополнена пунктом 1-1 следующего содержания «С ходатайств о пересмотре судебных актов в кассационном порядке на определения, решения и постановления судов по спорам неимущественного и имущественного характера государственная пошлина взимается в размере 50 процентов от соответствующей ставки государственной пошлины, установленной в пункте 1 настоящей статьи, при подаче искового заявления по таким спорам.
При этом размер государственной пошлины по спорам имущественного характера определяется путем применения указанной в настоящем пункте ставки государственной пошлины к оспариваемой заявителем сумме». Необходимо иметь в виду размер МРП, который определен на момент подачи ходатайства.
Государственная пошлина подлежит уплате в тенге. Доказательством уплаты государственной пошлины в установленном законом порядке служит оригинал платежного документа, свидетельствующий об уплате государственной пошлины в бюджет по месту совершения юридически значимых действий и (или) выдаче документов уполномоченными государственными органами или должностными лицами (пункт 3 статьи 547 Налогового кодекса) и соответствующий требованиям Закона «О платежах и переводах денег». Недопустимо подтверждение уплаты государственной пошлины ксерокопией платежного документа, а также недопустима выдача оригинала платежного документа из гражданского дела по просьбе плательщика, с заменой его на копию.
Судам следует руководствоваться пунктом 4 нормативного постановления Верховного Суда № 9 от 25 декабря 2006 года «О применении судами Республики Казахстан законодательства о судебных расходах по гражданским делам», согласно которому к плательщикам государственной пошлины в гражданском судопроизводстве в соответствии с положением статьи 533 Налогового кодекса относятся физические и юридические лица:
- выступающие истцами, заявителями при первоначальной подаче иска, заявления или жалобы;
- выступающие ответчиками в судах в случае подачи встречного заявления;
- выступающие третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования на предмет спора, рассматриваемого судом;
- в случае выбытия из дела первоначального истца и замены его правопреемником последний является плательщиком государственной пошлины, если она не была уплачена первоначальным истцом;
