Рассмотрение гражданского дела в суде без надлежащего извещения кого-либо из лиц, участвующих в деле, может быть основанием для отмены решения суда, прежде всего, если решением суда были прямо нарушены законные права и интересы такого лица ввиду ограничения его права на судебную защиту. При этом законодатель допускает исключение из положения подпункта 2) части четвертой статьи 427 ГПК для дел, рассмотренных в порядке статьи 133 ГПК с применением, так называемого, «публичного способа» извещения (доставки судебного извещения в КСК, ЖЭК, местный орган власти, администрации по последнему известному месту работы лица, участвующего в деле).
Под нарушением правил о языке судопроизводства в подпункте 3) следует понимать невыполнение судом требований статьи 14 ГПК.
Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, предполагает случай, когда на основании решения суда прямо возникают, изменяются либо прекращаются права или обязанности этих лиц. При этом стоит отметить, что комментируемое положение данного подпункта 4) следует толковать буквально. В данном случае, прежде всего, речь идет о прямом разрешении в резолютивной части решения суда вопроса о возникновении, изменении и прекращении прав и обязанностей лиц, не привлеченных к участию в деле. Безусловно, такое нарушение прямым образом ущемляет право лица на судебную защиту.
В судебной практике имеют место случаи, когда судебным решением признаются недействительными различные акты, на основании которых совершены последующие юридические действия, например, совершены другие сделки по распоряжению имуществом. В подобных случаях возникает вопрос о том, следует ли суду по своей инициативе привлекать к участию в деле третьих лиц, чьи права и интересы возникли после и на основании оспариваемого в суде акта. В связи с тем, что признание судом недействительным акта, на основании которого были совершены последующие юридические действия, может повлечь правовые последствия для других заинтересованных лиц, можно рекомендовать привлечь к участию в деле этих лиц в качестве третьих, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора по части второй статьи 51 ГПК.
В соответствии со статьями 223, 226 ГПК решение суда должно быть подписано вынесшим его судьей. Несоблюдение указанного положения является одним из оснований отмены решения суда по подпункту 5) части четвертой комментируемой статьи.
5. В части пятой комментируемой статьи определен отдельный порядок принятия судом апелляционной инстанции своего акта по результатам пересмотра дела в случае рассмотрения дела без надлежащего извещения кого-либо из участвующих в деле лиц (подпункт 2) части четвертой статьи 427 ГПК). При этом стоит полагать, что рассмотрение апелляционным судом дела по существу по правилам суда первой инстанции после отмены решения следует осуществлять с соблюдением требования о коллегиальном или единоличном составе, предусмотренном статьей 402 ГПК. При этом положение части пятой статьи 427 ГПК о том, что по правилам суда первой инстанции дело рассматривается, как правило, в том же составе суда апелляционной инстанции должно применяться с учетом общих правил ведения делопроизводства в суде.
6. Неразрешение или неправильное разрешение судом первой инстанции вопроса о распределении судебных расходов по комментируемой части статьи 427 ГПК не является основанием для отмены или изменения судебного решения. Законом предписано, что в подобном случае суд апелляционной инстанции своим постановлением распределяет указанные судебные расходы.
Статья 428. Отмена решения суда с прекращением производства по делу или с оставлением заявления без рассмотрения
Решение суда первой инстанции подлежит отмене в апелляционном порядке в связи с прекращением производства по делу или с оставлением иска без рассмотрения по основаниям, указанным в статье 277 и подпунктах 2), 3), 4), 5), 9) и 10) статьи 279 настоящего Кодекса.
Прекращение производства и оставление иска без рассмотрения являются формами окончания производства по делу без вынесения судебного решения77.
Судебный акт апелляционной инстанции об отмене решения и прекращении производства по делу, а также об оставлении заявления без рассмотрения выносится в форме определения. Данный вывод следует из подпункта 4) статьи 424, подпункта 2) статьи 425 ГПК.
Общие основания для прекращения производства и оставления иска без рассмотрения предусмотрены статьей 277, а также подпунктами 2)-5), 9), 10) статьи 279 ГПК. Указанные основания для прекращения производства и оставления заявления без рассмотрения применяются в суде первой инстанции. Вместе с тем, заявление не может быть оставлено без рассмотрения в суде апелляционной инстанции при несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора; повторной неявка истца, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие; в случае отказа лица, в интересах которого был предъявлен иска от поддержания заявления и обращения истца с заявлением о возврате иска. Этот вывод следует из содержания комментируемой статьи.
В судебной практике возникает вопрос о допустимости применения норм статей 277, 279 ГПК апелляционным судом после отмены решения суда первой инстанции и принятия дела к своему производству для рассмотрения его по существу. Может ли заявление на этой стадии быть оставленным без рассмотрения по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 6)-8) статьи 279 ГПК (несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора; повторная неявка в суд истца, не просившего о рассмотрении дела без его участия; заявление истца о возвращении иска и др.). Этот вопрос законом прямо не урегулирован.
___________________
77 Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан: в двух томах. Т. 2. Алматы: КазГЮА, 2001, с. 78.
Анализируя данный вопрос, необходимо учитывать следующее. Оставление иска без рассмотрения и прекращение производства по делу являются одним из способов окончания дела без вынесения судебного решения. Основания для оставления заявления без рассмотрения, а также прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 277, 279 ГПК, подлежат применению судом ipso jure (в силу права) с учетом их соответствия другим положениям процессуального закона. Положения указанных статей закона имеют императивный характер. Ряд оснований для окончания процесса без разрешения дела по существу связан с осуществлением сторонами прав «распоряжаться объектом процесса»78 (отказ от иска, отзыв заявления) или вступать между собой в соглашения с целью регулирования процессуальных вопросов (мировое соглашение, соглашение об урегулировании спора в порядке медиации или партисипативной процедуры, передача спора на разрешение арбитража). Другие основания связаны с наступлением обстоятельств, делающих невозможным рассмотрение заявления (прекращение правосубъектности стороны - смерть гражданина, ликвидация юридического лица и др.), либо отступлением от формальных условий гражданского процесса (обращение в суд с неподлежащим к рассмотрению заявлением либо наличие судебного (арбитражного) решения или определения об окончании дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, недееспособность подавшего заявление лица или отсутствие у него полномочия на подписание заявления и др.).
Учитывая компетенцию суда апелляционной инстанции по рассмотрению дела по правилам первой инстанции (подпункт 6) статьи 424, часть пятая статьи 427 ГПК), а также то, что обстоятельства по статьям 277, 279 ГПК препятствуют дальнейшему разрешению дела и влекут окончание процесса, нормы о прекращении производства и оставлении заявления без рассмотрения могут быть применены судом апелляционной инстанции и при рассмотрении дела по существу после отмены судебного решения.
______________________
78 Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. - М.: Издательство «Зерцало», 2003, с. 178.
Статья 429. Порядок и сроки обжалования, опротестования определения (постановления) суда первой инстанции
1. На определение суда первой инстанции в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случаях, когда определение суда преграждает возможность дальнейшего движения дела, могут быть поданы частная жалоба, протест лицами, указанными в статье 401 настоящего Кодекса. Обжаловать определение суда вправе также лица, не участвующие в деле, если определение касается их прав и интересов.
Частная жалоба, протест подаются в течение десяти рабочих дней со дня изготовления определения в окончательной форме.
2. На остальные определения суда первой инстанции, в том числе вынесенные на месте с занесением в протокол судебного заседания, частная жалоба, протест не подаются, но возражения могут быть включены в апелляционные жалобу, протест.
3. В случае обжалования, опротестования определения, вынесенного во время судебного разбирательства, закончившегося вынесением решения, дело направляется в вышестоящую судебную инстанцию только по истечении срока, установленного для обжалования решения. При этом, если на решение поданы апелляционные жалоба, протест, проверка частной жалобы, протеста производится той судебной инстанцией, которая рассматривает дело в апелляционном порядке.
4. Частная жалоба, протест подаются в суд, вынесший данное определение с приложением копий документов по числу лиц, участвующих в деле, которые судья направляет или вручает им. Судья после получения частной жалобы, протеста направляет гражданское дело или материалы в суд апелляционной инстанции.
5. Частные жалобы, протесты принимаются и рассматриваются в порядке, установленном настоящей главой для принятия и рассмотрения апелляционных жалоб и протестов.
В порядке, предусмотренном статьей 414 настоящего Кодекса, суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, протеста. Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не препятствует их рассмотрению.
6. По результатам рассмотрения частной жалобы, протеста суд апелляционной инстанции выносит определение об:
1) оставлении определения суда без изменения, а частной жалобы, протеста без удовлетворения;
2) отмене определения суда полностью или в части и передаче вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции;
3) отмене определения суда полностью или в части и разрешении вопроса по существу;
4) изменении определения.
7. Определения суда апелляционной инстанции, вынесенные по частной жалобе или протесту, по вопросам возврата исковых заявлений, приостановления производства по делу, оставления исковых заявлений без рассмотрения обжалованию и опротестованию не подлежат. В случаях, установленных настоящим Кодексом, определения суда апелляционной инстанции, преграждающие возможность дальнейшего движения дела, могут быть обжалованы и опротестованы.
1. Определением суда является судебный акт, которым, как правило, разрешаются различные вопросы, возникающие в ходе рассмотрения гражданских дел, материалов, а также в ходе исполнения судебных актов. В связи с тем, что определение суда служит основанием для возникновения, изменения, прекращения процессуальных, а в ряде случаев -материальных прав и обязанностей, гражданским процессуальным законом предусматривается возможность обжалования определения суда.
Из части первой комментируемой статьи следует, что определение суда первой инстанции может быть обжаловано в случаях, когда это прямо предусмотрено ГПК, а также когда определение суда преграждает возможность дальнейшего движения дела.
2. В остальных случаях, когда обжалование, опротестование определения по закону не допускается, частная жалоба, протест не подаются, но возражения могут быть включены в апелляционные жалобу, протест. Это же положение распространяется на судебное определение, вынесенное судом на месте с занесением в протокол заседания.
Правом обжалования определения суда наделены стороны, другие лица, как участвующие в деле, так и не привлеченные к участию в деле, если определение касается их прав и интересов, а также прокурор.
Законом предусмотрен десятидневный срок обжалования определения суда, исчисляемый в рабочих днях со дня изготовления определения в окончательной форме.
Действующим ГПК предусмотрена возможность обжалования следующих определений суда: о передаче дела в другой суд (часть третья статьи 34), об обеспечении доказательств (часть третья статьи 70), об оставлении заявления без рассмотрения (часть вторая статьи 106, часть вторая статьи 280), об отказе в продлении или восстановлении пропущенного процессуального срока (часть шестая статьи 126), об отказе в принятии или о возвращении заявления (часть четвертая статьи 138), об отказе в отмене судебного приказа (часть вторая статьи 142), об отказе в принятии искового заявления (часть пятая статьи 151), о возвращении искового заявления (часть четвертая статьи 152), по вопросам обеспечения иска (статья 161), о прекращении производства по делу в виду отказа от иска (часть третья статьи 170), об утверждении мирового соглашения (часть седьмая статьи 177), о внесении исправлений в решение (часть третья статьи 235), об отказе в вынесении дополнительного решения (часть третья статьи 236), суда о разъяснении решения (часть третья статьи 237), по вопросу об отсрочке или рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения (часть третья статьи 238), об индексации присужденных денежных сумм (часть третья статьи 239), о выдаче дубликата исполнительного документа (часть пятая статьи 242), о немедленном исполнении решения (часть четвертая статьи 244), об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения в порядке, об утверждении мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации (часть четвертая статьи 246), о повороте исполнения решения (часть четвертая статьи 248), о рассмотрении представления судебного исполнителя (часть вторая статьи 249), о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения (часть вторая статьи 254), о приведении в исполнение арбитражного решения (часть третья статьи 255), частное определение (часть четвертая статьи 270), о приостановлении производства по делу (статья 275), о прекращении производства (часть четвертая статьи 278), об оставлении искового заявления без рассмотрения (часть вторая статьи 280) и др.
3. Часть третья комментируемой статьи регламентирует порядок направления дела в апелляционную инстанцию и особенности его апелляционного рассмотрения в случае обжалования (опротестования) определения по делу, оконченного в последующем вынесением решения. В целях создания надлежащих условий для обжалования (опротестования) принятого по существу решения законом предусмотрена возможность направления дела в суд апелляционной инстанции по частной жалобе (протесту) на судебное определение после истечения срока обжалования (опротестования) основного судебного акта (решения суда).
В судебной практике часто имеют место случаи обжалования лицами, участвующими в деле, одновременно решения и определения суда первой инстанции. Нередко гражданские дела поступают в апелляционную инстанцию по частной и апелляционной жалобам, поданным разными участниками дела. В подобных случаях может возникнуть вопрос о порядке пересмотра дела, если частная жалоба (протест) подлежит рассмотрению в единоличном составе, а апелляционная жалоба (протест) - в коллегиальном.
Порядок апелляционного пересмотра гражданского дела в случае обжалования (опротестования) одновременно определения суда первой инстанции, вынесенного при рассмотрении дела, и судебного решения регулируется в комментируемой статье.
Проверка частной жалобы (протеста) и апелляционной жалобы (протеста) в случае одновременного их поступления осуществляется одним и тем же составом апелляционного суда в коллегиальном порядке с отступлением от общих правил, предусмотренных статьей 402 ГПК. Подобный подход отвечает требованиям упрощения судебного производства и соответствует принципу процессуальной экономии.
4. Комментируемой статьей в целом предусмотрены общие условия и порядок рассмотрения гражданских дел в суде апелляционной инстанции по частной жалобе (протесту), аналогичные процедуре пересмотра дел по апелляционной жалобе (протесту). Частная жалоба, протест подаются в суд, вынесший оспариваемое определение, с приложением копий документов по числу лиц, участвующих в деле.
5. Указанный выше вывод также основывается на положении части пятой статьи 429 ГПК, которой установлено, что принятие и рассмотрение частной жалобы (протеста) осуществляется в порядке, предусмотренном главой о рассмотрении дел по апелляционной жалобе, протесту. Данное означает распространение норм, регулирующих производство по апелляционной жалобе (протесту), на процедуру пересмотра дела в случае обжалования (опротестования) определения суда. Исключение могут составлять особенности, предусмотренные статьей 429 ГПК.
6. Частью шестой комментируемой статьи предусмотрены следующие результаты пересмотра дела по частной жалобе (протесту). Суд апелляционной инстанции может: оставить оспариваемое определение суда без изменения, а частную жалобу (протест) - без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу; изменить определение.
Вышеперечисленные положения процессуального закона означают, что общие основания для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренные статьей 427 ГПК, применяются и при пересмотре дела по частной жалобе (протесту) на определение суда. Как правило, если при отмене определения суда первой инстанции рассмотрение гражданского дела по частной жалобе (протесту) не представляет особой большой сложности на основе собранных или представленных дополнительно материалов дела, суд апелляционной инстанции может рассмотреть вопрос по существу. К такой категории относится большинство случаев. Вместе с тем, если при отмене необоснованного определения суда первой инстанции рассмотрение дела потребует разрешения спора по существу, соответствующий вопрос может быть передан на новое рассмотрение, например, в случае отмены определения о прекращении производства или оставлении заявления без рассмотрения.
7. Следуя общему принципу допустимости обжалования (опротестования) определения суда, препятствующего дальнейшему движению дела, частью седьмой комментируемой статьи предусмотрена возможность обжалования, опротестования такого определения суда апелляционной инстанции. Вместе с тем дальнейшему обжалованию, опротестованию не подлежат как определения, не преграждающие возможность дальнейшего движения дела, так и определения по частной жалобе, протесту по вопросам возврата иска, приостановления производства по делу, оставления заявления без рассмотрения.
Статья 430. Частное определение суда апелляционной инстанции
Суд апелляционной инстанции по основаниям, предусмотренным статьей 270 настоящего Кодекса, может вынести частное определение.
Частное определение может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном статьей 429 настоящего Кодекса.
Частное определение является формой реагирования суда на выявленные в ходе рассмотрения гражданского дела нарушения норм законодательства.
Суд апелляции, как и суд первой инстанции, наделен полномочием по вынесению частного определения, которое может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Основанием для вынесения частного определения являются нарушения законности. Решение вопроса о вынесении частного определения зависит от усмотрения суда. Необходимо оценивать характер и общественную значимость выявленного нарушения, его возможные последствия.
Статья 431. Законная сила судебных актов суда апелляционной инстанции
Судебные акты суда апелляционной инстанции вступают в законную силу со дня их оглашения.
Вступление судебных актов суда апелляционной инстанции в законную силу имеет определяющее значение по целому ряду вопросов. С момента вступления в силу апелляционного судебного акта определяется начало его правового действия и обращения к исполнению в случаях, предусмотренных законом. Кроме того, с указанного момента исчисляется срок для кассационного обжалования или опротестования судебного акта суда апелляционной инстанции.
Комментируемой статьей предусмотрено, что судебные акты суда апелляционной инстанции вступают силу со дня оглашения. От указанной даты подлежит исчислению срок кассационного обжалования. Также с этого момента может быть выписан исполнительный лист о принудительном исполнении судебного решения по делу.
Статья 432. Направление судебного акта и возвращение дела в суд первой инстанции
Суд апелляционной инстанции после рассмотрения дела и направления (вручения) копии судебного акта лицам, участвующим в деле, возвращает дело в суд первой инстанции.
Порядок вынесения и направления (вручения) судебного акта судом апелляционной инстанции установлен статьей 423 ГПК. Указанной статьей предусмотрено, что мотивированный судебный акт изготавливается и подписывается в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения дела. Копия мотивированного судебного акта подлежит направлению (вручению) участникам дела в срок не позднее пяти рабочих дней со дня изготовления. После выполнения указанных действий гражданское дело подлежит возвращению в суд первой инстанции.
Статья 433. Порядок рассмотрения апелляционных (частной) жалобы, протеста, поступивших после рассмотрения дела в апелляционном порядке
1. В случае, когда апелляционные (частная) жалоба, протест, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, поступят в суд апелляционной инстанции после рассмотрения дела по другим жалобам, суд обязан принять такие жалобу, протест к своему производству.
2. По результатам рассмотрения апелляционной (частной) жалобы, протеста и при наличии оснований суд апелляционной инстанции отменяет ранее вынесенный судебный акт и принимает новые постановление, определение по поступившим жалобе, протесту.
При отсутствии таких оснований суд апелляционной инстанции выносит постановление, определение об отказе в удовлетворении апелляционных жалобы, протеста.
1. Из смысла нормы части первой статьи 433 ГПК следует вывод о том, что завершение рассмотрения гражданского дела по одной апелляционной (частной) жалобе, протесту не препятствует пересмотру этого же гражданского дела на основании другой апелляционной (частной) жалобы, протеста, поступившей позднее с соблюдением срока обжалования.
Норма, указанная в части первой комментируемой статьи, является важным условием для осуществления права на судебную защиту и доступ к правосудию в суде апелляционной инстанции.
2. В случае отсутствия основания для вынесения другого решения по результату повторного пересмотра дела по апелляционной (частной) жалобе, протесту, суд апелляционной инстанции выносит постановление или определение об отказе в удовлетворении жалобы, протеста.
Суд апелляционной инстанции отменяет свой ранее вынесенный судебный акт, если придет к выводу о необходимости принятия нового решения по делу. Судебный акт об отмене и вынесении нового решения может быть оформлен в виде постановления, если речь идет о рассмотрении апелляционной жалобы, протеста или определения для случаев частной жалобы, протеста.
Глава 54. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Статья 434. Судебные акты, подлежащие пересмотру в кассационном порядке
1. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае соблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также судебные акты специализированной судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан могут быть пересмотрены в кассационном порядке Верховным Судом Республики Казахстан.
2. Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам:
1) рассмотренным в порядке упрощенного производства, предусмотренном главами 12 и 13 настоящего Кодекса;
2) оконченным мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры;
3) связанным с имущественными интересами физических лиц при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей и юридических лиц при сумме иска менее тридцати тысяч месячных расчетных показателей;
4) оконченным в связи с отказом от иска;
5) об урегулировании неплатежеспособности, а также делам по спорам, возникающим в рамках реабилитационной процедуры и процедуры банкротства, в том числе о признании сделок, заключенных должником, недействительными, о возврате имущества должника, о взыскании дебиторской задолженности по искам банкротного или реабилитационного управляющего.
3. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также по делам, указанным в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в кассационном порядке по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан и протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан при наличии оснований, предусмотренных частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса.
4. Вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования, за исключением судебных актов по делам, указанным в подпунктах 1), 2), 3) и 4) части второй настоящей статьи, а также судебные акты первой и апелляционной инстанций, указанные в подпункте 5) части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в кассационном порядке по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 427 настоящего Кодекса.
5. Постановления кассационной инстанции могут быть пересмотрены при наличии оснований, предусмотренных частью шестой статьи 438 настоящего Кодекса.
Комментируемая статья ГПК содержит новеллу в определении полномочий кассационной инстанции, переданных Верховному Суду.
Производство в суде кассационной инстанции представляет собой гражданское судопроизводство по проверке законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений и определений всех судов Республики Казахстан.
Кассационная инстанция Верховного Суда в настоящем законе обладает полномочиями кассации с элементами надзора.
Кассационная инстанция пересматривает исключительно вступившие в законную силу судебные акты на предмет их законности в пределах доводов ходатайства, представления Председателя Верховного Суда и протеста Генерального Прокурора о пересмотре судебных актов. В случае установления существенных нарушений материального и процессуального закона при принятии решений судами первой и апелляционной инстанций, не приведенных в ходатайстве, представлении, протесте, повлиявших на законность оспариваемых судебных актов, законодателем предусмотрено право кассационной инстанции в интересах законности выйти за пределы ходатайства, представления, протеста.
Перечень судебных актов, подлежащих пересмотру в кассационном порядке, а также указание на судебные акты, не подлежащие пересмотру в данном порядке, прямо регламентированы комментируемой статьей закона.
1. В кассационном порядке Верховным Судом могут быть пересмотрены вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае соблюдения апелляционного порядка их обжалования.
Указанное направлено на ускорение процедуры судопроизводства, возможность принятия правильного решения по делу на более ранних стадиях процесса, обосновано спецификой судопроизводства в апелляционной инстанции, пределами апелляционного и кассационного рассмотрения.
В соответствии со статьей 413 ГПК при рассмотрении дела в апелляционном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме. Согласно части второй статьи 416 ГПК суд апелляционной инстанции по правилам, предусмотренным для суда первой инстанции, исследует имеющие значение для правильного разрешения дела, представленные сторонами или истребованные по их ходатайствам, дополнительные материалы, полученные экспертные заключения, допрашивает вызванных в судебное заседание лиц. Нормы статьи 449 ГПК устанавливают пределы рассмотрения дела в кассационном порядке. Так, суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, вынесенных судами, по имеющимся в деле материалам в пределах доводов ходатайства, представления или протеста.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что суд апелляционной инстанции фактически восполняет пробелы суда первой инстанции с исследованием доказательств, как имеющихся в деле, так и новых, предоставленных сторонами. Суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов по имеющимся материалам.
В кассационном порядке могут быть пересмотрены судебные акты специализированной судебной коллегии Верховного Суда.
2. Законодателем конкретизирован перечень судебных актов, не подлежащих пересмотру в кассационном порядке:
1) Не подлежат пересмотру судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 12, регламентирующей приказное производство, и главой 13 ГПК - упрощенное (письменное) производство.
В приказном производстве рассматриваются бесспорные требования без вызова должника и взыскателя для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства.
В упрощенном (письменном) производстве рассматриваются требования, основанные на договоре, в том числе на незначительные суммы, а также требования об исполнении соглашений, заключенных сторонами добровольно вне суда, в связи с чем для таких категорий дел предусмотрена возможность обжалования только в суд апелляционной инстанции.
Нормы ГПК, обеспечивающие доступ в апелляционную инстанцию (увеличен срок на обжалование судебных актов до одного месяца, апелляционная жалоба не облагается госпошлиной), позволят восстановить нарушенные права граждан в более короткие сроки. Кроме того, в приказном и упрощенном (письменном) производстве предусмотрена возможность отмены судебного акта по заявлению должника и ответчика, что дает возможность участникам процесса при новом рассмотрении учесть позиции всех участников процесса;
2) Также не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам, оконченным мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры.
Суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора на всех стадиях процесса. Судья (состав суда), в производстве которого находится дело, проверяет содержание мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора в порядке медиации и партисипативной процедуры и выносит определение об его утверждении и прекращении производства по делу. При этом суд разъясняет сторонам правовые последствия заключения указанных соглашений.
Заключение любого из указанных соглашений является результатом разрешения конфликта, следовательно, исполнение сторонами условий мирового соглашения, медиативного либо соглашения в порядке партисипативной процедуры является добровольным волеизъявлением каждой стороны. В случае неисполнения его условий добровольно, сторона обращается в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа;
3) Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам, связанным с имущественными интересами физических лиц - при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей и юридических лиц при сумме иска менее тридцати тысяч месячных расчетных показателей. При исчислении указанных сумм необходимо исходить из размера МРП, установленного на момент подачи иска. Месячный расчетный показатель (МРП) - это коэффициент для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан. МРП устанавливается Законом «О республиканском бюджете» на соответствующий год;
4) Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам, оконченным в связи с отказом от иска, регламентированного положениями статьи 170 ГПК, в соответствии с которыми истец вправе отказаться от иска при подготовке дела к судебному разбирательству или до удаления суда в совещательную комнату путем подачи письменного заявления в судах первой и апелляционной инстанций.
Отказ от иска - важное диспозитивное право истца, означающее, что истец отказался от своего материально-правового требования к ответчику, а значит и от продолжения процесса. Использование истцом указанных в настоящей статье прав допускается до принятия решения судом первой и апелляционной инстанций путем подачи письменного заявления.
До принятия отказа от иска суд разъясняет истцу или заявителю последствия соответствующих процессуальных действий: о вынесении судом определения о прекращении производства по делу, которое может быть обжаловано и опротестовано в суд апелляционной инстанции, но не может быть предметом пересмотра в кассационной инстанции.
Следует отметить, что в силу части второй статьи 48 ГПК суд не принимает отказа истца от иска, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права, свободы и законные интересы;
5) Не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам об урегулировании неплатежеспособности, а также делам по спорам, возникающим в рамках реабилитационной процедуры и процедуры банкротства, в том числе о признании сделок, заключенных должником, недействительными, о возврате имущества должника, о взыскании дебиторской задолженности по искам банкротного или реабилитационного управляющего.
Дела этой категории рассматриваются судом по общим правилам, предусмотренным ГПК, но с особенностями, установленными Законом «О реабилитации и банкротстве».
Специфика данной категории дел, цели осуществления реабилитационных процедур и признания должника банкротом, направленные на защиту прав кредиторов, дают основание для принятия окончательного решения по ним в случае спора на стадии апелляционного рассмотрения.
3. Данная норма ГПК устанавливает исключение из правил, определив возможность пересмотра вступивших в законную силу всех судебных актов местных и других судов, без соблюдения обязательного апелляционного порядка обжалования. В ГПК указаны лица, обладающие исключительными полномочиями по устранению нарушений законности и восстановлению в правах лиц, обратившихся за судебной защитой - это Председатель Верховного Суда и Генеральный Прокурор.
Председатель Верховного Суда может внести представление, а Генеральный Прокурор принести протест на судебные акты, вступившие в законную силу, ранее не рассматривавшиеся в апелляционной инстанции, а также относящиеся к категории дел, входящих в перечень, приведенный в части второй статьи 434 ГПК, в случаях, предусмотренных частью шестой статьи 438 ГПК:
1) когда исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан;
2) когда принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
