3. Решение суда о соответствии или несоответствии нормативного правового акта законам имеет преюдициальную силу. Законность подзаконного нормативного правового акта может быть оспорена вновь другими гражданами или юридическими лицами только в той его части, которая ранее не проверялась в судебном порядке.
1. Решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта выносится в порядке, установленном статьей 228 ГПК, и должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым к решению суда в соответствии со статьей 226 ГПК.
Суд, признав обоснованным заявление о признании незаконным нормативного правового акта, выносит решение об удовлетворении заявления. В решении указывается, каким законодательным актам и в какой части противоречит оспариваемый нормативный правовой акт, и о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в отдельной его части с момента принятия акта.
Суд, рассматривая дела о признании незаконным нормативного правового акта, дает оценку не только законности и обоснованности принятия такого акта, но и правовым последствиям, которые возникли или могут возникнуть в результате его действия (применения). Если последствиями незаконно принятого акта является нарушение (ограничение) прав и интересов заявителя, то суд признает данный акт недействительным.
Признание нормативного правового акта незаконным означает, что он не порождает правовых последствий со дня его издания. Поэтому нет необходимости обязывать орган или должностное лицо, издавшее правовой акт, отменять его.
Если суд признает, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он выносит решение об отказе в удовлетворении заявления.
2. Последствиями признания оспариваемого нормативного правового акта недействительным полностью или в части являются:
- утрата обязательной силы этого нормативного правового акта или его части с момента его принятия;
- невозможность его применения кем-либо и в отношении кого-либо, независимо от участия в данном деле;
- утрата силы всех других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание;
- невозможность для государственного органа, должностного лица повторно принять такой акт;
- изменение или прекращение правовых последствий, порожденных применением нормативного правового акта.
Резолютивная часть решения суда о признании нормативного правового акта, противоречащего закону, должна содержать вывод об удовлетворении либо отказе в удовлетворении рассмотренного заявления. Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит Конституции или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в его части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующим вступает в законную силу по общим правилам (статья 240 ГПК). Вступившее в законную силу решение влечет утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящем его содержание.
Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. Если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение доводится до сведения населения в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица. Опубликование должно быть осуществлено не позднее десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
3. Решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта. Законная сила решения суда распространяется на неопределенный круг лиц. Это означает, что, если законность нормативного акта или его части проверялась по заявлениям одних лиц и вынесено решение суда, то другие лица не могут обращаться в суд с аналогичным требованием. Любое решение суда о признании незаконным полностью или в части нормативного правового акта может быть обжаловано в апелляционном порядке.
ПОДРАЗДЕЛ 4. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 31. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 302. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства
1. К делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) по заявлениям об усыновлении (удочерении) ребенка;
3) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;
4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
6) о направлении несовершеннолетних в специальные организации образования для детей с девиантным поведением или организации с особым режимом содержания;
7) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар;
8) о направлении гражданина на принудительное лечение от туберкулеза, алкоголизма, наркомании, токсикомании;
9) о реструктуризации финансовых организаций и организаций, входящих в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющихся финансовыми организациями;
10) о введении, досрочном завершении и продлении срока временного управления хлебоприемным предприятием или хлопкоперерабатывающей организацией;
11) о реабилитации и банкротстве;
12) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество;
13) об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния;
14) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;
15) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
16) по заявлениям о признании организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими;
17) по заявлениям о признании интернет-казино, продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законам Республики Казахстан, незаконными;
18) по заявлениям о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан за нарушение законодательства Республики Казахстан.
2. Законом может быть предусмотрено рассмотрение и других дел в порядке особого производства.
1. Комментируемая часть статьи устанавливает перечень категорий дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства.
2. Перечень дел, установленных частью первой комментируемой статьи, не является исчерпывающим, возможно рассмотрение и других дел в порядке особого производства, если это предусмотрено законом.
Статья 303. Подготовка дела к судебному разбирательству
В порядке, предусмотренном статьей 165 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными главой 31 настоящего Кодекса, судья проводит подготовку дела к судебному разбирательству в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления в производство суда. Продление этого срока не допускается.
См. комментарии в подразделе 4 ГПК к соответствующим главам по вопросам подготовки дела к судебному разбирательству и к главе 16 ГПК.
Статья 304. Порядок рассмотрения дел особого производства
1. Дела особого производства рассматриваются судами по правилам искового производства с особенностями, установленными главами 31-49 настоящего Кодекса. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителя и заинтересованных лиц.
2. Если при подаче заявления или рассмотрении дела в особом производстве установлено наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, которым разъясняет сторонам и заинтересованным лицам их право на обращение в суд в порядке искового производства.
1. Особое производство - порядок рассмотрения отнесенных к ведению суда дел, для которых характерны отсутствие спора о праве; применение специальных средств и способов охраны субъективных прав; некоторые особенности процедуры. Особое производство представляет собой вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Можно это производство охарактеризовать как противоположное производству исковому, в котором не разрешается спор о праве гражданском, а подтверждаются в бесспорном одностороннем порядке обстоятельства, имеющие юридическое значение, бесспорные права и защиты интересов заявителя, а также устраняются препятствия на пути реализации принадлежащих ему бесспорных прав.
Дела особого производства рассматриваются по общим правилам судопроизводства, за изъятиями, установленными законом. В связи с тем, что изъятия являются различными для отдельных категорий дел, они не приводятся в статье 304, а изложены в соответствующих статьях глав 31-49 ГПК.
Исключения из общих правил судопроизводства заключаются, с одной стороны в том, что отдельные вопросы по делам особого производства разрешаются иначе, чем они разрешены в исковом производстве (например, определение подсудности, подача заявлений), с другой стороны, в установлении специальных правил, которые в исковом производстве вообще не предусмотрены.
Дела особого производства проходят все те же стадии, что и дела исковые; на них распространяются общие правила доказывания, ведения протоколов. Нормы, регулирующие проверку законности и обоснованности решений, также применимы к делам особого производства.
Отдельные положения искового процесса применяются с оговорками и ограничениями. Так, статьей 303 определено, что по делам, рассматриваемым в порядке особого производства, подготовка дела к судебному разбирательству должна быть проведена судьей в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления в производство суда. Продление этого срока не допускается.
Помимо изъятий, содержащихся в главах 31-49 ГПК, к делам особого производства не применимы и те общие правила судопроизводства, которые рассчитаны именно на споры о праве (например, нормы об обеспечении иска, о возможности окончания дела путем утверждения мирового соглашения сторон, соглашения сторон об урегулирования спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулирования спора в порядке партисипативной процедуры).
Лицо, по инициативе которого возбуждается дело в порядке особого производства, является заявителем.
Заявителем в особом производстве может выступать не любое лицо, а лишь те граждане и юридические лица, защита прав или охраняемых законом интересов которых может быть обеспечена путем разрешения дела в порядке особого производства.
Заинтересованными лицами по делам особого производства являются граждане и организации, права и интересы которых могут быть затронуты в результате удовлетворения просьбы заявителя, а также организации, отказавшиеся выполнить действия или совершившие действия, которые обжалуются.
Заинтересованные лица пользуются всеми процессуальными правами лиц, участвующих в деле.
Исчерпывающий перечень государственных и общественных организаций и граждан, которые заинтересованы в рассмотрении дел особого производства, закон не определяет, так как этот вопрос применительно к каждому делу разрешается непосредственно судом. К таковым могут быть отнесены лица, взаимоотношения которых с заявителем зависят от факта, подлежащего установлению; организации или учреждения, которые по закону могли удостоверить тот или иной факт, но не сделали этого своевременно или не могут выдать дубликат документа, из-за чего и пришлось обращаться в суд.
Привлечение к делу заинтересованных граждан и организаций, выяснение их отношения к просьбе заявителя является обязанностью суда, и нарушение ее является основанием для отмены судебного акта.
2. Общим характерным признаком дел особого производства, как указывалось выше, является то, что суд при их рассмотрении не разрешает спора о праве.
Интерес заявителя к делу заключается не в требовании защиты своего права (его никто не нарушает и не оспаривает), а состоит в том, чтобы: устранить препятствия к осуществлению своего права (например, отсутствие записей в книге записи актов гражданского состояния, подтверждающих факт родственных отношений с наследодателем, препятствует принятию наследства и др.); создать условия надлежащего осуществления и защиты свои прав (жалоба на действия нотариуса); установить правовой статус (признание недееспособным, объявление умершим, внесение изменений или исправлений в записи актов гражданского состояния и т.д.).
При этом суд не касается правовых последствий, вытекающих из устанавливаемых фактов, не разрешает вопроса правомерности или неправомерности деятельности органов, компетентных устанавливать или удостоверять то или иное событие или действие, восстанавливая прав на утраченные документы определенного вида.
Если при рассмотрении дела особого производства возникает подведомственный судебным органам спор о праве или суд сам приходит к выводу, что разрешение дела в порядке особого производства связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве гражданском, заявление должно быть оставлено без рассмотрения в соответствии с подпунктом 13) статьи 279 ГПК. Заинтересованные лица могут предъявить иск на общих основаниях, (см. нормативное постановление Верховного Суда № 13 от 28 июня 2002 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»). Данный вопрос может быть очевидным при принятии искового заявления. Однако суд должен вызвать заявителя и возможно заинтересованное лицо для обсуждения вопроса о наличии или отсутствии спора о праве, убедиться в этом, и лишь затем оставить заявление без рассмотрения. При этом важно разъяснить в определении сторонам право на обращение в суд в порядке искового производства.
От спора о праве необходимо отличать спор о факте. Возражения, связанные с оспариванием наличия факта, не исключают возможность разрешения дела об установлении факта по существу. Именно на суд возложена обязанность устранить сомнения в существовании того или иного факта и с бесспорностью установить его наличие или отсутствие.
Не является препятствием для рассмотрения дела в порядке особого производства возникновение спора о праве, не подведомственного судебным органам.
О наличии в особом производстве спора о праве, подведомственного судебным органам, обычно свидетельствует намерение заявителя использовать решение по делу для предъявления иска в суде или же намерение кого-либо из заинтересованных лиц оспаривать в судебном порядке права, возникающие в связи с установлением судом факта.
Глава 32. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Статья 305. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или юридических лиц.
2. Суд рассматривает дела об установлении фактов:
1) родственных отношений лиц;
2) нахождения лица на иждивении;
3) регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, развода и смерти;
4) признания отцовства;
5) принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, удостоверения личности и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или удостоверению личности, или свидетельству о рождении;
6) наличия документов, подтверждающих владение, пользование и (или) распоряжение объектами недвижимого имущества, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности имущества, но он утрачен, и указанный факт не может быть установлен во внесудебном порядке;
7) несчастного случая, если он не может быть подтвержден в ином порядке;
8) смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
9) принятия наследства и места открытия наследства, если лицо, совершающее нотариальные действия, не может выдать заявителю свидетельство о праве на наследство в связи с отсутствием или недостаточностью соответствующих документов, необходимых для подтверждения факта вступления во владение наследственным имуществом.
3. Суд устанавливает другие имеющие юридическое значение факты, если законодательством Республики Казахстан не предусмотрен иной порядок их установления.
1. Под фактом, имеющим юридическое значение, понимаются события и действия, влекущие в соответствии с законом определенные правовые последствия. Подведомственность суду дела об установлении факта определяется исходя из того, связывает ли закон с этим фактом возникновение тех юридических последствий, достижения которых желает заявитель, а не в зависимости от реальной возможности их наступления для заявителя. Например, суд не может отказать в установлении для получения наследства факта, что заявитель является сестрой умершего, на том основании, что при наличии наследников первой очереди она и в случае установления родственных отношений не будет призвана к наследованию. Но если имеется просьба об установлении факта, не имеющего юридического значения, что фактически беспредметно, то суд должен прекратить производство по делу, как не подлежащему рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Статья 305 ГПК устанавливает открытый перечень фактов, имеющих юридическое значение. Полный перечень юридических фактов привести невозможно, так как любой юридический факт может быть установлен в суде, если с ним связываются юридические последствия.
2. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, характеризуются возможным наличием спора о факте, но безусловным отсутствием спора о праве (пункт 1 нормативного постановления Верховного Суда № 13 от 28 июня 2002 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).
Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства при соблюдении следующих условий: согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций); установление факта не должно порождать последующее разрешение спора о праве, подведомственного суду; заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.
1) В судебном порядке допускается установление таких родственных отношений, с наличием которых между заявителем и другими гражданами закон связывает возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Чаще всего за установлением факта родственных отношений обращаются с целью последующего обращения за получением пособия либо свидетельства о праве на наследство. Для вынесения решения суд должен учитывать, кого из родственников закон считает лицами, имеющими право на получение каких-либо выплат.
Так, для получения пособия по случаю потери кормильца правовое значение имеют не любые родственные отношения, а те степени родства, которые указаны в статье 13 Закона «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан». К родственникам, имеющим право на социальную выплату по случаю потери кормильца, при определенных законом условиях относятся отец, мать (в том числе усыновители), жена, муж, дети, братья, сестры и внуки, пасынки и падчерицы, дедушка и бабушка. Поэтому для назначения пенсии могут устанавливаться родственные отношения лишь одной из указанных степеней родства.
Аналогично должен разрешаться вопрос об установлении родственных отношений для оформления прав на наследство с учетом лишь того, что наследниками по закону являются дети, родители, дедушка, бабушка, братья, сестры, внуки и правнуки.
Усыновленные и усыновители по отношению друг к другу приравниваются к родственникам по происхождению, однако подтверждение факта усыновления производится не путем установления родственных отношений, а установлением факта регистрации усыновления.
В решении по делу об установлении факта родственных отношений суд должен указать, в какой степени родства находится заявитель с соответствующим лицом.
Не может быть установлен факт родственных отношений, когда обращение заявителя вызвано наличием неправильности записей в актах гражданского состояния. Такие заявления могут рассматриваться судом в порядке, предусмотренном главой 44 ГПК (см. пункт 4 нормативного постановления Верховного Суда № 13 от 28 июня 2002 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).
2) В соответствии с законодательством правовые последствия нахождения на иждивении наступают при различных условиях в зависимости от того, для какой цели заявителю требуется подтвердить этот факт. Поэтому установление факта нахождения на иждивении возможно лишь при наличии этих специальных условий.
Суды должны иметь в виду, что установление фактов нахождения лица на иждивении имеет юридическое значение для получения наследства (статья 1068 ГК) или пособия по случаю потери кормильца (статья 940 ГК) и в других случаях, предусмотренных законом.
При этом следует учитывать, что в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставляющего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.
Право на получение пособия по случаю потери кормильца имеют только нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.
Для установления факта нахождения на иждивении, в целях оформления права на наследство по закону необходимо, чтобы заявитель был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя, проживал совместно с ним и находился на его иждивении не менее года до его смерти (пункт 1 статьи 1068 ГК).
Для установления факта нахождения на иждивении лиц, относящихся к числу наследников по закону, с целью наследования имущества вместе с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, необходимо, чтобы заинтересованное лицо было нетрудоспособным и не менее года до смерти наследодателя находилось на его иждивении (пункт 2 статьи 1068 ГК, пункт 5 нормативного постановления Верховного Суда № 13 от 28 июня 2002 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством полностью дееспособными или достигших 18 лет.
3) При рассмотрении дел об установлении фактов регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, развода, смерти следует иметь в виду, что суд устанавливает не сами события, а факт их регистрации в соответствующих органах.
Такие дела подлежат рассмотрению, если в органах регистрации актов гражданского состояния и соответствующих архивах такая запись не сохранилась и в ее восстановлении отказано либо если она может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.
Дела об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях в соответствии с этим пунктом рассматриваться не могут (см. пункт 6 нормативного постановления Верховного Суда № 13 от 28 июня 2002 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).
С заявлением об установлении факта регистрации брака могут обратиться в суд оба супруга. Если же заявление об этом подано в суд только одним из супругов, то второй привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Не могут рассматриваться судами заявления об установлении факта состояния в фактических брачных отношениях, если оба супруги живы, поскольку они имеют возможность зарегистрировать свой брак в органах записи актов гражданского состояния, указав при этом период совместной жизни.
4) В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со статьей 47 КоБС вправе установить факт признания им отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных при условии, что не возникает спора о праве.
Указанный факт может быть установлен судом как в случае, когда ребенок находился на иждивении лица к моменту его смерти, так и ранее, если это лицо признавало себя его отцом.
С учетом конкретных обстоятельств, такой факт может быть установлен судом также в отношении ребенка, родившегося после смерти лица, которое в период беременности матери признавало себя отцом будущего ребенка (см. подпункт д) пункта 2 нормативного постановления Верховного Суда № 7 от 30 сентября 1971 года «О судебной практике по делам об установлении отцовства и факта признания отцовства» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 29 марта 1983 года № 3)).
Установление отцовства лица, с которым мать ребенка не состояла в зарегистрированном браке, производится в определенных законом случаях в исковом порядке.
Суд в данном случае устанавливает не сам факт родственных отношений, а признание гражданином наличия между ним и ребенком родственных отношений, которые он при своей жизни по каким-либо причинам не смог оформить в установленном законом порядке.
5) Необходимость в определении принадлежности правоустанавливающих документов, за исключением перечисленных в подпункте 5) статьи 305 ГПК, возникает тогда, когда из-за ошибки в имени, отчестве или фамилии гражданина в одном из правоустанавливающих документов они не соответствуют тем, что указаны в паспорте или свидетельстве о рождении. В судебном порядке такая принадлежность устанавливается только в случае, если ошибка не может быть исправлена органом, выдавшим документ. Например, если в трудовой книжке допущена ошибка, но человек продолжает работать на предприятии, которое существует, то там и надо добиваться исправления ошибки. Но если ошибка допущена в завещательном распоряжении, в лицевом счете в банке и лицо, сделавшее распоряжение умерло, то необходимо установить такую принадлежность в судебном разбирательстве, так как в противном случае гражданин не сможет получить деньги, завещанные ему. Предмет доказывания по таким делам охватывает:
- факт принадлежности документа конкретному лицу. При этом речь не идет об установлении факта тождества лица или факта работы на предприятии или окончания ВУЗа;
- тот факт, что документ должен быть правоустанавливающим, а не личным. По этому обстоятельству перечислены в статье исключения, что не устанавливается принадлежность воинских документов, паспорта, удостоверения личности и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния. Если в документе, выданном органом записи актов гражданского состояния, содержится ошибка, то заявитель должен обратиться в суд не в порядке установления юридического факта, а в порядке установления неправильностей записей актов гражданского состояния;
- невозможность внесения изменения в правоустанавливающий документ органом, организацией, которые выдали данный документ;
- цель установления факта принадлежности правоустанавливающего документа;
- отсутствие спора о праве.
6) Редакция данного подпункта статьи в новом ГПК претерпела определенные изменения в связи с возникающими вопросами ее применения на практике.
Такой факт устанавливается судом только при условии, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности, но он утрачен, и указанный факт не может быть установлен во внесудебном порядке. При этом суд при рассмотрении таких дел устанавливает лишь факт наличия документов, подтверждающих принадлежность объектов недвижимого имущества заявителю, а не его право собственности.
Факты владения самовольно возведенным, не принятым в эксплуатацию строением, а также строением, зарегистрированным на другое имя, не подлежат установлению судом.
Факты владения, пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами и любым другим имуществом, приобретенными по сделке, не оформленной в соответствии с законодательством, также не могут быть установлены. В этом случае заявитель вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности или признании сделки состоявшейся на общих основаниях (см. пункт 8 нормативного постановления Верховного Суда № 13 от 28 июня 2002 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).
7) В судебном порядке фактом несчастного случая как фактом, имеющим юридическое значение, может устанавливаться только несчастный случай, связанный с работой. Установление такого факта может требоваться, например, для назначения пособия по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания. Для возбуждения вопроса о возмещении вреда эти факты в таком порядке устанавливаться не могут. Факт несчастного случая, как и наличия вины предприятия в несчастном случае и другие обязательства, вызвавшие повреждение здоровья или смерть потерпевшего, должны устанавливаться судом в исковом производстве при разрешении по существу требований о взыскании сумм возмещения вреда, причиненного здоровью работника, и возмещения утраченного заработка.
Такой факт устанавливается судом: если акт о несчастном случае вообще не составлялся, и составить его в настоящее время не представляется возможным; когда акт был составлен, однако впоследствии был утрачен, и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным; когда при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и устранить ее невозможно (см. пункт 9 нормативного постановления Верховного Суда № 13 от 28 июня 2002 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).
Если же возникают разногласия по поводу расследования, оформления, учета несчастного случая на производстве, то они разрешаются в судебном порядке.
При рассмотрении заявлений об установлении факта несчастного случая следует учитывать нормы трудового законодательства, регламентирующие положения расследования и учета несчастных случаев на производстве. Так, согласно статье 322 Трудового кодекса, расследованию и учету подлежат случаи повреждения здоровья работников, связанные с их трудовой деятельностью и приведшие к нетрудоспособности либо смерти, а также:
- лиц, обучающихся в учебных заведениях, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, при прохождении ими профессиональной практики;
- военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов, привлеченных к выполнению работ, не связанных с прохождением воинской службы, службы в специальных государственных органах;
- лиц, привлекаемых к труду по приговору суда;
- личного состава военизированных и иных специализированных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в сфере гражданской защиты, военизированной охраны, членов добровольных команд по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, по спасению человеческой жизни и имущества.
Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве производственные травмы и иные повреждения здоровья работников, связанные с исполнением трудовых обязанностей, либо совершение иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя, приведшие к нетрудоспособности либо смерти, если они произошли:
- перед началом или по окончании рабочего времени при подготовке и приведении в порядок рабочего места, орудий производства, средств индивидуальной защиты и других;
- в течение рабочего времени на месте работы или во время командировки либо в другом месте, нахождение в котором было обусловлено выполнением трудовых или иных обязанностей, связанных с поручением работодателя или должностного лица организации;
- в результате воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;
- в рабочее время по пути следования работника, деятельность которого связана с передвижением между объектами обслуживания, к месту работы по заданию работодателя;
- на транспорте работодателя при исполнении работником трудовых обязанностей;
- на личном транспорте при наличии письменного согласия работодателя на право использования его для служебных поездок;
- в период пребывания по распоряжению работодателя на территории своей или другой организации, а также при защите имущества работодателя либо совершении иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя;
- перед началом или по окончании рабочего времени работников, работающих вахтовым методом, по пути следования с места сбора (проживания в период вахты) на работу или обратно на транспорте, представленном работодателем.
Не оформляются как производственные травмы и иные повреждения здоровья работников на производстве, в ходе расследования которых объективно установлено, что они произошли:
- при выполнении пострадавшим по собственной инициативе работ или иных действий, не входящих в функциональные обязанности работника и не связанных с интересом работодателя, в том числе в период междусменного отдыха при работе вахтовым методом, перерыва для отдыха и приема пищи, а также по причине, связанной с состоянием алкогольного опьянения, употребления токсических и наркотических веществ (их аналогов);
- в результате преднамеренного (умышленного) причинения вреда своему здоровью или при совершении пострадавшим уголовного правонарушения;
- из-за внезапного ухудшения здоровья пострадавшего, подтвержденного медицинским заключением, не связанного с воздействием опасных и (или) вредных производственных факторов.
Утрата потерпевшим трудоспособности подтверждается заключением медико-социальной экспертной комиссией о группе инвалидности потерпевшего. В необходимых случаях для установления причинной связи между несчастным случаем, на который указывает заявитель, и утратой потерпевшим трудоспособности или его смертью суд может назначить судебно-медицинскую экспертизу.
8) Факт смерти устанавливается судом при наличии доказательств смерти лица в определенное время и определенном месте. Такая ситуация может иметь место, когда не обнаружено тело погибшего (во время пожара, взрыва жилого дома, авиакатастрофы и проч.). Данные о предполагаемой гибели лица не могут служить основанием для установления факта смерти. В этих случаях суд может объявить гражданина умершим в порядке, установленном статьями 317-322 ГПК.
