4. Протокол должен быть изготовлен и подписан не позднее трех рабочих дней после окончания судебного заседания, а протокол об отдельном процессуальном действии - не позднее следующего дня после его совершения. По сложным делам протокол судебного заседания должен быть изготовлен и подписан не позднее десяти рабочих дней после окончания судебного заседания. Если проводилась аудио-, видеозапись судебного заседания срок изготовления краткого протокола заметно сокращается, но не должен превышать установленных настоящей нормой сроков. Указанные в настоящей статье сроки изготовления протоколов должны строго соблюдаться. Их нарушение влияет как на качество и содержательность протокола по отражению процесса, так и вызывает справедливые жалобы граждан. Протокол считается изготовленным с момента его подписания судьей, председательствующим при рассмотрении дела и секретарем судебного заседания.
5, 6. Протокол подписывается председательствующим и секретарем. Председательствующий перед подписанием протокола обязан ознакомиться с его содержанием и, при наличии неполноты и неправильности отражения процесса, предложить секретарю внести в него необходимые изменения, поправки и дополнения. Все изменения, поправки, дополнения должны быть оговорены в протоколе и удостоверены подписями судьи и секретаря. По ходатайству лиц, участвующих в деле, суд обязан представить для ознакомления протокол в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью председательствующего и секретаря судебного заседания. Ознакомление с протоколом судебного заседания осуществляется в суде (см. комментарий к части четвертой статьи 282 ГПК).
7. Если лица, участвующие в деле, свои пояснения, заявления, ходатайства, заключения, заявленные в устной форме, изложили дополнительно в письменной форме, суд приобщает письменные документы к делу без отражения их полного содержания в протоколе. Приобщение письменных документов к материалам дела - важное действие, которое помогает установить фактические обстоятельства по делу, кроме того упрощает процесс, поскольку не требуется составления полного подробного протокола.
Статья 284. Замечания на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи
Лица, участвующие в деле, или их представители вправе ознакомиться с протоколом, кратким протоколом, содержанием аудио-, видеозаписи судебного заседания в течение пяти рабочих дней со дня их изготовления и подписания. Указанные лица в течение трех рабочих дней после ознакомления вправе подать замечания на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи в письменном виде или в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью, с указанием на неполноту совершенных процессуальных действий и фиксирования их результатов.
Лица, участвующие в деле, и представители вправе знакомиться с протоколом, кратким протоколом, содержанием аудио-, видеозаписи судебного заседания и в течение пяти рабочих дней со дня их изготовления и подписания подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту.
Председательствующий по делу должен обеспечить участникам процесса возможность ознакомиться с протоколом судебного заседания. По просьбе участников процесса председательствующий обязан незамедлительно известить их об изготовлении протокола судебного заседания.
Представление протокола судебного заседания производится по заявлению лица, участвующего в деле. Только в этом случае возникает обязанность судьи обеспечить возможность ознакомления с протоколом судебного заседания. Если от лица, участвовавшего в деле, или представителя не поступало такого заявления, протокол таким лицам для ознакомления может не предоставляться.
По окончании ознакомления лица, участвующие в деле, в течение трех рабочих дней вправе подать свои замечания на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи в письменном виде или в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью, с указанием на неполноту совершенных процессуальных действий и фиксирования их результатов.
Несвоевременное изготовление протокола и несвоевременное извещение участника процесса о дне изготовления протокола не является основанием для отказа в ознакомлении с ним. Наличие факта ознакомления с протоколом судебного заседания должно находить свое отражение в материалах дела. Обычно об этом указывается в приобщенном письменном заявлении участника процесса.
Статья 285. Рассмотрение замечаний на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи
1. Замечания на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи рассматривает подписавший их председательствующий, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность своей резолюцией и подписью.
2. В случае несогласия председательствующего с поданными замечаниями они рассматриваются в судебном заседании с извещением лиц, участвовавших в рассмотрении дела. Неявка лиц, участвовавших в рассмотрении дела, не является препятствием для рассмотрения замечаний на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи.
По результатам рассмотрения замечаний председательствующий выносит определение об их удовлетворении либо об их полном или частичном отклонении. Все замечания приобщаются к делу.
3. Определение суда, вынесенное по результатам рассмотрения замечаний, обжалованию и опротестованию не подлежит. Доводы о несогласии с определением могут быть включены в апелляционные жалобу или протест.
4. Замечания на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи должны быть рассмотрены в течение пяти рабочих дней со дня их подачи.
5. Если председательствующий по уважительным причинам не может рассмотреть замечания на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи, они приобщаются к материалам дела.
1, 2. Замечания на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи рассматривает подписавший их председательствующий, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность своей резолюцией и подписью на замечаниях с указанием о приобщении к делу (протоколу судебного заседания, на которое подано замечание). В случае несогласия председательствующего с поданными замечаниями они рассматриваются в судебном заседании с извещением лиц, участвовавших в рассмотрении дела. Неявка лиц, участвовавших в рассмотрении дела, не является препятствием для рассмотрения замечаний на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи.
По результатам рассмотрения замечаний председательствующий выносит определение об их удовлетворении либо об их полном или частичном отклонении. В нем суд должен четко отразить, в какой части удостоверяется правильность замечаний, а в какой части они отклоняются. Все замечания приобщаются к делу. Протокол судебного заседания в части, где невозможно разобрать текст при аудио-, видеозаписи процесса может быть восстановлен и в письменном виде, поскольку при проведении записи в судебном заседании всегда присутствует секретарь судебного заседания.
3. Определение суда, вынесенное по результатам рассмотрения замечаний, обжалованию и опротестованию не подлежит. Доводы о несогласии с определением могут быть включены в апелляционные жалобу или протест, которые рассматриваются судом апелляционной инстанции в совокупности с другими доводами, изложенными в апелляционной жалобе, протесте.
4. Замечания на протокол, краткий протокол, содержание аудио-, видеозаписи должны быть рассмотрены в течение пяти рабочих дней со дня их подачи.
5. Приобщаются к материалам дела и замечания, которые по каким-либо объективным причинам не смог рассмотреть председательствующий по делу. Перечня таких причин ГПК не называет. Это может быть длительная командировка, переход на другую работу, болезнь и другие объективные причины.
ПОДРАЗДЕЛ 3. ОСОБОЕ ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 27. ПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ О ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ВЫБОРАХ,
РЕСПУБЛИКАНСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 286. Подача заявления
Гражданин, общественное объединение, член избирательной комиссии, доверенные лица кандидатов и политических партий, представители политических партий с правом совещательного голоса, наблюдатели политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций, считающие, что решением, действием (бездействием) государственного органа, органа местного государственного управления и самоуправления, избирательной комиссии, предприятия, организации, их должностными лицами нарушается право избирать или быть избранными, участвовать в выборах, референдуме, вправе обратиться с письменным заявлением в суд по подсудности, установленной главой 3 настоящего Кодекса и другими законами.
1. К субъектам обращения, предусмотренного статьей 286 ГПК, прежде всего, относятся граждане Республики Казахстан, обладающие в соответствии с Конституцией, Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан» активным и пассивным избирательным правом, то есть правом избирать или быть избранными, участвовать в выборах, референдуме.
Также к субъектам обращения, предусмотренного статьей 286 ГПК, отнесены зарегистрированное в установленном законом порядке общественное объединение, член избирательной комиссии, доверенные лица кандидатов и политических партий, представители политических партий с правом совещательного голоса, наблюдатели политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций.
2. Письменное заявление подается в суд по подсудности, установленной главой 3 ГПК (подведомственность и подсудность) и другими законами.
Заявления о защите избирательных прав граждан и общественных объединений, участвующих в выборах, республиканском референдуме, согласно подразделу 3 раздела 2 ГПК рассматриваются в порядке особого производства, поэтому в соответствии с частью третьей статьи 23 ГПК отнесены к подведомственности судов.
Законодательством о выборах в Республике Казахстан предусмотрена обязанность государственных органов, организаций, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц оказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий, представлять им необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в трехдневный срок, а в день выборов и предшествующий ему день - немедленно, что позволяет избирательной комиссии, вышестоящей комиссии оперативно принимать меры для разрешения возникающих конфликтных ситуаций.
3. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума не является обязательным условием для обращения в суд. Одновременное разрешение одного и того же спора в суде и вышестоящей избирательной комиссии и комиссии референдума не допускается. Производство по рассмотрению жалобы заявителя на нарушение избирательных прав в избирательной комиссии и комиссии референдума должно быть прекращено, а не приостановлено.
4. Дела данной категории согласно статьям 26, 29 ГПК рассматриваются и разрешаются районными (городскими) и приравненными к ним судами по месту нахождения ответчика, кроме специализированных судов. Однако следует иметь в виду, что в соответствии с подпунктом 1) статьи 28 ГПК гражданские дела об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии, решений и действий (бездействия) Центральной комиссии референдума рассматривает и разрешает по правилам суда первой инстанции Верховный Суд.
Статья 287. Рассмотрение заявления
1. Заявление, поступившее в период подготовки и проведения выборов, республиканского референдума, а также в течение месяца со дня голосования, должно быть рассмотрено в пятидневный срок, а поступившее менее чем за пять дней до голосования, в день голосования и до объявления итогов выборов, республиканского референдума, - немедленно, если иное не предусмотрено Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», Конституционным законом Республики Казахстан «О республиканском референдуме».
Заявление об обжаловании решения избирательной комиссии о необходимости исправления в списках избирателей (выборщиков) должно быть рассмотрено в день поступления.
2. Заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующей избирательной комиссии или государственного органа, органа местного государственного управления и самоуправления, предприятия, организации, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.
1. В соответствии со статьей 49 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» суды обязаны принимать заявления членов избирательных комиссий, граждан, представителей зарегистрированных в установленном законом порядке общественных объединений, касающиеся вопросов проведения голосования, в том числе о нарушениях законодательства о выборах, поступившие в период подготовки и проведения выборов, и рассматривать их в пятидневный срок, а поступившие менее чем за пять дней до голосования и в день голосования - немедленно. Принимая во внимание общественную значимость споров предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения дел.
Суды организуют свою работу во время избирательного процесса, в том числе в выходные дни и в день выборов, таким образом, чтобы обеспечить прием и рассмотрение жалоб в сроки, установленные конституционными законами «О выборах в Республике Казахстан», «О республиканском референдуме».
Пунктом четвертым статьи 26 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» предусмотрено право каждого гражданина (выборщика) проверить данные о себе в списках избирателей и обжаловать свое отсутствие в списке, неправильное включение в список, а также допущенные в списке неточности в данных об избирателе (выборщике).
Решение избирательной комиссии, отклонившей заявление о необходимости включения в списки избирателей, исключения из них либо исправлений в списках избирателей, может быть обжаловано по месту нахождения избирательной комиссии в соответствующий суд, который рассматривает жалобу в день ее поступления. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей (выборщиков) или включение избирателя, не включенного в список, производится избирательной комиссией немедленно.
2. Особенность в рассмотрении дел о защите избирательных прав граждан и общественных объединений, участвующих в выборах, референдумах, заключается в том, что для обращения в суд и рассмотрения дела в суде установлен специальный сокращенный срок. Задачей отправления правосудия по делам данной категории является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. В этой связи не является препятствием для разрешения заявления неявка в суд заявителя, представителя соответствующей избирательной комиссии или государственного органа, органа местного государственного управления и самоуправления, предприятия, организации, прокурора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Согласно общим положениям гражданского процессуального законодательства пропуск срока на обращение в суд не является препятствием для принятия заявления судом. Пропуск срока может лишь повлиять на возможность удовлетворения требования заявителя.
Статья 288. Решение суда, его обжалование, опротестование и исполнение
1. Решение суда, которым заявление признано обоснованным, является основанием для восстановления нарушенного избирательного права.
2. Решение суда первой инстанции может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение трех дней со дня вручения копии решения, если иное не предусмотрено Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», Конституционным законом Республики Казахстан «О республиканском референдуме».
Постановление суда апелляционной инстанции обжалованию и опротестованию не подлежит.
3. Решение суда по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, а также решений и действий (бездействия) Центральной комиссии референдума, вынесенное по правилам подсудности, предусмотренной статьей 28 настоящего Кодекса, может быть обжаловано, опротестовано в кассационном порядке в течение трех дней со дня вручения копии решения, если иное не предусмотрено Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», Конституционным законом Республики Казахстан «О республиканском референдуме».
4. Жалоба, ходатайство, протест на решения, указанные в частях второй и третьей настоящей статьи, рассматриваются в трехдневный срок со дня поступления в суд, а поступившие менее чем за пять дней до голосования, в день голосования и до объявления итогов выборов, республиканского референдума, - немедленно, если иное не предусмотрено Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан», Конституционным законом Республики Казахстан «О республиканском референдуме».
5. Решение суда, вступившее в законную силу, направляется в соответствующий государственный орган, орган местного государственного управления и самоуправления, организацию, председателю избирательной комиссии. Должностные лица, виновные в неисполнении решения суда, несут ответственность, установленную законом.
1. Решение суда, которым признано обоснованным заявление гражданина, общественного объединения, члена избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов и политических партий, представителей политических партий с правом совещательного голоса, наблюдателей политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций, считающих, что решением, действием (бездействием) государственного органа, органа местного государственного управления и самоуправления, избирательной комиссии, предприятия, организации, их должностными лицами нарушено право избирать или быть избранными, участвовать в выборах, референдуме, является основанием для восстановления нарушенного избирательного права.
В отличие от нормы закона в ранее действовавшей редакции, статьей 288 ГПК предусмотрено, что решение суда первой инстанции может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке, независимо от того, признано заявление обоснованным или нет, удовлетворены требования заявителя либо оставлены без удовлетворения. Однако, в целях восстановления нарушенного права гражданина в случае удовлетворения судом его заявления решение должно быть немедленно исполнено, независимо от того будет обжаловано в апелляционном порядке или нет.
2. Жалоба подается в течение трех дней со дня вручения копии решения, если иное не предусмотрено Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан», Конституционным законом «О республиканском референдуме».
Вместе с тем, в соответствии с ранее сложившейся судебной практикой в ГПК в новой редакции конкретно указано, что постановление суда апелляционной инстанции обжалованию и опротестованию не подлежит.
3. По делам об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии, а также решений и действий (бездействия) Центральной комиссии референдума решение принимается судом по правилам суда первой инстанции и по подсудности, предусмотренной статьей 28 ГПК, то есть специализированной судебной коллегией Верховного Суда.
Такое решение специализированной судебной коллегии Верховного Суда может быть обжаловано, опротестовано в кассационном порядке в Верховном Суде в течение трех дней со дня вручения его копии, если иные сроки не предусмотрены Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан», Конституционным законом «О республиканском референдуме».
Жалоба, протест в соответствии с Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан», Конституционным законом «О республиканском референдуме», частью четвертой статьи 288 ГПК рассматриваются в трехдневный срок со дня поступления в суд, а поступившие менее чем за пять дней до голосования, в день голосования и до объявления итогов выборов, республиканского референдума, - немедленно.
Глава 28. ПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ,
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ,
НАРУШАЮЩИХ ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
В КАЧЕСТВЕ ПРИСЯЖНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ
Статья 289. Подача заявления
1. Гражданин, считающий, что решением, действием (бездействием) местного исполнительного органа нарушается право гражданина на участие в процедуре отбора для участия в уголовном судопроизводстве в качестве присяжного заседателя, вправе обратиться с заявлением в суд по подсудности, установленной главой 3 настоящего Кодекса.
2. К заявлению должны быть приобщены доказательства, свидетельствующие о нарушении права гражданина на включение в список кандидатов в присяжные заседатели и участие в уголовном судопроизводстве в качестве присяжного заседателя.
3. Заявление может быть подано в суд в течение семи рабочих дней с момента окончания срока ознакомления граждан с предварительными списками кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с законодательством Республики Казахстан о присяжных заседателях.
1. Присяжный заседатель - это гражданин Республики Казахстан, призванный к участию в рассмотрении судом уголовного дела в порядке, установленном законом, и принявший присягу. Кандидат в присяжные заседатели - гражданин Республики Казахстан, включенный в списки кандидатов в присяжные заседатели для последующего участия в процедуре отбора присяжных заседателей в соответствии с УПК.
Согласно Закону «О присяжных заседателях» в целях обеспечения участия граждан Республики Казахстан в процессе отбора присяжных заседателей местными исполнительными органами ежегодно к 1 декабря года, предшествующего году, в котором будет производиться отбор кандидатов в присяжные заседатели, составляются первичные, единые и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели.
Местные исполнительные органы вправе запрашивать у государственных органов, организаций и граждан информацию, необходимую для проверки соответствия граждан требованиям к кандидатам в присяжные заседатели, установленным статьей 10 настоящего Закона. Ответы на запросы местных исполнительных органов должны быть направлены в их адрес не позднее трех рабочих дней со дня получения.
В соответствии со статьей 12 Закона «О присяжных заседателях» граждане вправе обращаться в местные исполнительные органы с заявлениями о незаконном включении или невключении конкретных лиц в предварительные первичные или предварительные запасные списки кандидатов в присяжные заседатели либо исключении их из этих списков, а также допущенных неточностях в данных о кандидатах в присяжные заседатели в порядке, установленном настоящим Законом.
Местные исполнительные органы в пятидневный срок рассматривают поступившие заявления и принимают решения, которые могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном ГПК.
Местные исполнительные органы обязаны регулярно проверять и при необходимости вносить изменения в предварительные списки кандидатов в присяжные заседатели, исключая из списков лиц, не соответствующих требованиям статьи 10 настоящего Закона.
Гражданин вправе обратиться с заявлением в суд по подсудности, установленной главой 3 ГПК, о признании решения, действий (бездействия) местного исполнительного органа незаконным, если считает, что нарушено его право на участие в процедуре отбора для участия в уголовном судопроизводстве в качестве присяжного заседателя (в том числе с заявлениями о незаконном включении или невключении конкретных лиц в предварительные первичные или предварительные запасные списки кандидатов в присяжные заседатели либо исключении их из этих списков, а также допущенных неточностях в данных о кандидатах в присяжные заседатели в порядке, установленном Законом «О присяжных заседателях»),
2. К заявлению должны быть приобщены доказательства, свидетельствующие о нарушении права гражданина на включение в список кандидатов в присяжные заседатели и участие в уголовном судопроизводстве в качестве присяжного заседателя. Например: список кандидатов; отказ местного исполнительного органа о включении в список кандидатов в присяжные заседатели; сведения о возрасте и гражданстве Республики Казахстан; справки с места жительства, из Центра правовой статистики и информации Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, наркологического и психиатрического диспансеров.
3. Заявление может быть подано в суд в течение семи рабочих дней с момента окончания срока ознакомления граждан с предварительными списками кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с законодательством Республики Казахстан о присяжных заседателях.
В заявлении должно быть отражено конкретное требование лица и указание о том, когда его ознакомили со списком кандидатов в присяжные заседатели.
Статья 290. Рассмотрение заявления
1. Заявление, поступившее в сроки, установленные статьей 289 настоящего Кодекса, должно быть рассмотрено в течение двух рабочих дней, а поступившее в день окончания этого срока, - немедленно.
2. Заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующего местного исполнительного органа. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.
1. Заявление может быть подано в суд в течение семи рабочих дней с момента окончания срока ознакомления граждан с предварительными списками кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с законодательством Республики Казахстан о присяжных заседателях.
Заявление должно быть рассмотрено в течение двух рабочих дней со дня подачи в суд. Заявление, поступившее на седьмой день с момента окончания срока ознакомления граждан с предварительными списками кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с законодательством Республики Казахстан о присяжных заседателях, подлежит немедленному рассмотрению.
2. Заявление должно рассматриваться судом с участием заявителя, представителя соответствующего местного исполнительного органа, решением, действием (бездействием) которого, по мнению заявителя, нарушено его право на участие в процедуре отбора для участия в уголовном судопроизводстве в качестве присяжного заседателя.
Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.
Статья 291. Решение суда по заявлению и его исполнение
1. Решение суда, которым установлено нарушение права гражданина на участие в процедуре отбора для участия в уголовном судопроизводстве в качестве присяжного заседателя, является основанием для внесения исправлений в предварительные списки кандидатов в присяжные заседатели.
2. Решение суда направляется в соответствующий местный исполнительный орган. Должностные лица, виновные в неисполнении решения суда, несут ответственность, установленную законом.
1. Если суд установит, что решением, действием (бездействием) местного исполнительного органа нарушены права гражданина на участие в процедуре отбора для участия в уголовном судопроизводстве в качестве присяжного заседателя, это является основанием для внесения исправлений в предварительные списки кандидатов в присяжные заседатели.
Данное решение суда направляется в соответствующий местный исполнительный орган. Должностные лица, виновные в неисполнении решения суда, должны нести ответственность, установленную законом.
В случае обнаружения судом обстоятельств, требующих исключения лица из списка кандидатов в присяжные заседатели, суд уведомляет об этом местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы).
2. В случае удовлетворения заявления решение немедленно направляется в соответствующий местный исполнительный орган для внесения исправления в предварительные списки кандидатов в присяжные заседателей. Такое решение обжалованию не подлежит. В случае отказа в удовлетворении заявления, оно может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным.
Глава 29. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 292. Подача заявления
1. Гражданин и юридическое лицо вправе оспорить решение, действия (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностного лица, государственного служащего в суде. В случаях, когда законом установлено рассмотрение обращения вышестоящим органом, организацией, должностным лицом, комиссиями или омбудсменом, заявление гражданина и юридического лица подается в суд после соблюдения такого порядка обращения.
Прокурор в случае отклонения протеста на не соответствующий закону правовой акт индивидуального применения, а также на действия государственного органа или должностного лица органом или должностным лицом, издавшим незаконный акт или совершившим незаконные действия, либо вышестоящим органом или должностным лицом обращается в суд с заявлением о признании акта, действия незаконными.
2. Не подлежат рассмотрению в суде заявления по правилам настоящей главы по делам об обжаловании действий (бездействия) органа (должностного лица), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
3. Заявление подается в суд по правилам подсудности, установленным главой 3 настоящего Кодекса. Заявления, рассмотрение которых отнесено к подсудности районных судов, могут быть поданы в суд по месту жительства гражданина либо в суд по месту нахождения государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностного лица, государственного служащего, действия которых оспариваются.
4. Отказ в разрешении на выезд из Республики Казахстан за границу по основанию, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственные секреты, оспаривается в соответствующем районном и приравненном к нему суде по месту нахождения органа, принявшего решение об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.
5. Обращение прокурора в суд приостанавливает действие опротестованного правового акта индивидуального применения до рассмотрения судом.
1. В порядке, установленном главой 29 ГПК, любое физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) вправе оспорить решения, действия (бездействие) названных в части первой статьи 292 ГПК субъектов, если эти решения приняты, действия (бездействие) совершены при осуществлении управленческих функций в соответствующей сфере государственного управления. К таким субъектам следует относить и органы, занимающие обособленное положение в системе государственных органов (например, Генеральная прокуратура, Центральная избирательная комиссия, Национальный Банк, Комитет национальной безопасности, Служба охраны Президента, Комитет по управлению государственным имуществом).
Применительно к главе 29 ГПК под государственными органами следует понимать центральные и территориальные органы исполнительной ветви государственной власти, уполномоченные Конституцией, законами, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан на осуществление от имени государства управленческих функций в административно-правовых отношениях (далее - государственный орган).
В соответствии со статьей 1 Закона «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» к органам местного самоуправления относятся органы, на которые возложены функции по решению вопросов местного значения (аким, аппарат акима, акимат, маслихат, аппарат маслихата и т.п.).
Согласно пункту 1 статьи 106 ГК и статье 2 Закона «Об общественных объединениях» общественными объединениями в Республике Казахстан признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству. Общественные объединения являются некоммерческими организациями.
Под организацией может пониматься любая коммерческая или некоммерческая организация.
Под должностными лицами, действия (бездействие) которых могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 29 ГПК, понимаются лица, указанные в подпункте 8) статьи 1 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» и в подпункте 2) статьи 1 Закона «О противодействии коррупции».
Под государственным служащим понимается лицо, указанное в подпункте 12) статьи 1 Закона «О государственной службе Республики Казахстан».
Заявитель вправе обратиться непосредственно в суд с заявлением в порядке главы 29 ГПК, кроме случаев, когда законодательными актами установлено предварительное рассмотрение обращения вышестоящим органом, организацией, должностным лицом, комиссиями или омбудсменом.
В таком случае заявление гражданина и юридического лица подается в суд только после соблюдения порядка предварительного досудебного разрешения спора. Несоблюдение этого порядка, при наличии возможности его применения, в силу подпункта 1) части первой статьи 152 ГПК является одним из оснований для возвращения заявления.
В соответствии со статьей 19 Закона «О прокуратуре» прокурор приносит протест на противоречащие Конституции и законам правовой акт индивидуального применения и действия государственных органов и должностных лиц. Протест может быть принесен в орган или должностному лицу, издавшим незаконный акт или совершившим незаконные действия, а также в вышестоящий орган либо вышестоящему должностному лицу. Протест прокурора подлежит рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом в течение десяти календарных дней. Прокурор вправе установить иной срок рассмотрения протеста, обусловленный необходимостью подготовки и принятия по нему решения, но не менее десяти календарных дней.
В протесте прокурор требует отмены незаконного акта либо приведения его в соответствие с Конституцией и законами, а также прекращения незаконного действия должностного лица и восстановления нарушенного права. Орган или должностное лицо обязаны известить прокурора о дате рассмотрения протеста.
В случае отклонения протеста, прокурор вправе оспорить правовой акт индивидуального применения и действия государственных органов и должностных лиц в суде путем подачи заявления в порядке главы 29 ГПК.
Обращение прокурора в суд приостанавливает действие опротестованного правового акта индивидуального применения до рассмотрения судом.
Гражданские дела по заявлениям, поданным в порядке главы 29 ГПК, вытекают из публичных правоотношений и рассматриваются в порядке особого искового производства, за исключением дел, возникших из вещных и обязательственных правоотношений, которые рассматриваются только в порядке искового производства.
Особое исковое производство является разновидностью искового производства, имеющее особенности:
1) спор разрешается путем обжалования решений, действий (бездействия) субъектов, перечисленных в части первой статьи 292 ГПК. При этом подается заявление, а не исковое заявление, также сторонами являются заявитель, орган, должностное лицо, а не истец и ответчик;
2) дело не подлежит рассмотрению в порядке заочного производства;
