Исходя из этого, предварительная подготовка дела к судебному разбирательству после отмены заочного решения суда не проводится, и срок рассмотрения дела исчисляется со дня вынесения определения об отмене заочного решения.
2. Удовлетворение заявления об отмене заочного решения и отмена самого решения не означает автоматического вынесения нового решения в пользу ответчика. Производство в этом случае должно начинаться сначала, как, например, после приостановления производства по делу. С отменой заочного решения признается недействительным лишь это решение, а не объяснения истца и другие материалы дела, собранные в предыдущем судебном заседании при заочном производстве, если они не будут опровергнуты вновь представленными ответчиком доказательствами. Истец также имеет право представить новые доказательства и совершить действия, направленные на распоряжение предметом спора. Принятое по делу новое решение не будет заочным даже в случае неявки ответчика вновь.
Ответчик не вправе повторно подавать заявление о пересмотре этого решения как заочного. Таким образом, закон допускает вынесение только одного заочного решения по делу. Данное положение закона направлено на предотвращение злоупотребления ответчиком своими процессуальными правами, недопущения затягивания процесса по делу.
Статья 267. Законная сила заочного решения
Заочное решение вступает в силу по правилам, установленным частью первой статьи 240 настоящего Кодекса.
Законная сила судебного решения есть его правовое действие, проявляющееся в том, что наличие или отсутствие прав и лежащих в их основе фактов устанавливается окончательно, а также в том, что установленные решением суда права подлежат беспрекословному осуществлению по требованию управомоченных лиц68.
Время вступления решения в законную силу очень важно, поскольку только тогда оно в полном объеме и безусловно приобретает качества неопровержимости, исключительности, обязательности, преюдициальности и исполнимости.
Заочное решение вступает в законную силу по истечении всех сроков, в течение которых решение может быть обжаловано (см. комментарий к статье 264 ГПК). Это означает, что срок, по истечении которого заочное решение вступает в законную силу, является более продолжительным по сравнению с решениями, вынесенными в обычном производстве. Минимальный срок, по истечении которого заочное решение приобретает законную силу - тридцать пять дней с момента вручения копии заочного решения ответчику. Максимальный срок зависит от рассмотрения заявления судом.
___________________
68 lawtoday.ru/razdel/biblo/graj-proces/099.php 478
После вступления решения в законную силу стороны и другие лица, участвовавшие в деле, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же требования, по тому же основанию, между теми же сторонами, а также оспаривать в другом процессе установленные судом факты и правоотношения.
Заочное решение суда имеет такую же юридическую силу, как и любое другое решение. Однако даже относительно вступившего в законную силу заочного решения, перед принятием которого не установлены и не исследованы возражения и доказательства ответчика, могут быть сомнения. Законодательством не предусмотрен механизм, неизбежно обеспечивающий проверку такого решения (с предоставлением ответчику возможности выразить возражения по его существу) или его отмену (погашение).
Выдача исполнительного листа и принудительное исполнение заочного решения возможны по истечении сроков его обжалования.
Глава 22. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА
Статья 268. Определение суда и порядок его вынесения
1. Акт суда, которым дело не разрешается по существу, выносится в форме определения.
2. Определение выносится судом в виде самостоятельного процессуального документа в порядке, предусмотренном статьей 223 настоящего Кодекса.
3. При разрешении несложных вопросов суд может вынести определение, не удаляясь из зала судебного заседания. О содержании определения указывается в протоколе судебного заседания.
4. Определение либо его резолютивная часть оглашаются немедленно после вынесения. Определение в окончательной форме может быть изготовлено в срок не позднее пяти рабочих дней после оглашения его резолютивной части.
1. Суды выносят судебные акты в форме судебных приказов, решений, определений суда (см. комментарий к статье 21 ГПК).
Определение - самостоятельный и распространенный вид судебного акта. В нем закрепляются результаты разрешения судом вопросов, возникающих по ходу рассмотрения дела.
Определения отличаются от решений тем, что не содержат ответа по существу заявленных требований.
Когда разрешение вопроса требует развернутой мотивировки, содержание определения достаточно велико и сложно либо у судей отсутствует единое мнение, судьи должны выносить определения в совещательной комнате.
Суды в определениях разрешают вопросы только процессуального права.
2. В юридической литературе отличают три вида определений: подготовительные, пресекательные и заключительные.
Подготовительные определения обеспечивают ход процесса до разрешения дела по существу. Они выносятся как в стадии возбуждения дела, подготовки дела к судебному разбирательству, так и в стадии судебного разбирательства. Подготовительными определениями являются, например, определения, касающиеся вопросов движения дела: о принятии искового заявления, о назначении дела к судебному разбирательству, о привлечении новых участников процесса. Подготовительные определения связаны с собиранием доказательств. Например, определение об обеспечении доказательств, о проведении экспертизы, об осмотре на месте, о вызове свидетелей, об истребовании письменных доказательств и т.д.
Пресекательные определения преграждают возможность совершения определенных процессуальных действий. Они не влияют на существо спора. Например, к таким определениям относятся определения об отказе в принятии искового заявления, о прекращении производства по делу.
Заключительными определениями завершается рассмотрение производства по делу. К ним относятся определения о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска, заключения сторонами мирового соглашения, заключения соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры.
3. Определение суда обычно выносится в совещательной комнате, при этом суд предварительно обязан заслушать мнение лиц, участвующих в деле, по существу подлежащих разрешению вопросов. Порядок вынесения определения аналогичен порядку вынесения решения (см. комментарий к статье 223 ГПК).
Определения выносятся судом на любой стадии гражданского процесса. Закон предусматривает возможность вынесения определения суда без удаления в совещательную комнату. Это относится к тем вопросам, которые не носят сложного характера и требуют немедленного разрешения. Суд может вынести определение, совещаясь на месте, при наличии определенных условий. Например, когда суд решил отложить судебное заседание для вызова свидетеля и стороны не возражают об этом. Во всех случаях, когда определение суда выносится без удаления суда в совещательную комнату, определение обязательно должно быть занесено дословно в протокол судебного заседания. Протокольные определения обычно выносятся по несложным вопросам. Отчасти такие положения предусмотрены по результатам проведения отдельных процессуальных действий при обсуждении разных ходатайств. Определения, выносимые без удаления в совещательную комнату, обжалованию не подлежат, поэтому такие определения не могут быть пресекательными.
4. Определения могут быть обжалованы лицами, участвующими в деле, в случаях, предусмотренных ГПК, а также если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
В остальных случаях определение суда обжалованию не подлежат, но возражения против них могут быть включены в апелляционную или кассационную жалобу.
Закон установил срок изготовления определения - пять рабочих дней после оглашения его резолютивной части.
Статья 269. Содержание определения
1. В определении, выносимом судом в совещательной комнате, должны быть указаны:
1) дата и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего определение, фамилии и инициалы судьи и секретаря судебного заседания;
3) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;
4) вопрос, по которому выносится определение;
5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;
6) процессуальное решение суда;
7) порядок и срок обжалования определения, если оно подлежит обжалованию.
2. Определение, которое выносится судом в зале судебного заседания, должно содержать сведения, перечисленные в подпунктах 4), 5) и 6) части первой настоящей статьи.
1. Определение суда должно быть законным и обоснованным, в противном случае оно подлежит отмене.
Законность его состоит в соответствии содержания определения применяемым судом юридическим нормам. В основном это нормы гражданского процессуального закона.
Обоснованность определения означает соответствие указанных в нем обстоятельств доказательствам, имеющимся в материалах дела и исследованным судом всесторонне, полно и объективно.
Определение суда должно содержать требования, указанные в правилах к комментируемой статье.
2. Определение суда, выносимое в совещательной комнате, должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В определении, которое выносится в совещательной комнате, должны быть указаны:
- в вводной части: дата и место вынесения определения, состав суда, секретарь судебного заседания, если в деле участвовал прокурор и представитель, то в определении должно быть указание на этих участников процесса, предмет спора и требования истца;
- в описательной части определения должен быть поставлен вопрос, подлежащий разрешению определением суда, излагается мнение лиц, участвующих в деле, приводятся доказательства сторон, представленные в обоснование своих требований, и возражения против них;
- в мотивировочной части определения должны быть указаны выводы суда по данному вопросу и ссылка на нормы права;
- резолютивная часть должна содержать четкие и краткие выводы суда по разрешаемому вопросу. Например, при отложении производства по делу должны быть указаны дата и время, на которые назначено слушание дела. Резолютивная часть должна содержать порядок и срок обжалования определения, если определение подлежит обжалованию.
В некоторых случаях закон прямо предусматривает требования к содержанию определения. Например, в соответствии с частью третьей статьи 74 ГПК в определении о судебном поручении кратко излагаются существо рассматриваемого дела, сведения о сторонах, указываются обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязательно для суда, в который оно адресовано. Определение о судебном поручении обжалованию, опротестованию не подлежит. В определении суда о прекращении производства по делу должно быть обязательно указано, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (см. комментарий к статье 278 ГПК).
Если суд не удалялся в совещательную комнату, то в содержании определения указывается только резолютивная часть, которая должна содержать сведения, перечисленные в подпунктах 4), 5) и 6) части первой настоящей статьи.
Определение суда первой инстанции, вступившее в законную силу, приобретает те же правовые последствия, что и решение суда.
Статья 270. Частное определение суда
1. При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.
2. Несообщение о принятых мерах влечет административную ответственность лиц, которым адресовано частное определение, за проявление неуважения к суду в соответствии с требованиями статей 119 и 120 настоящего Кодекса. Наложение административного взыскания не освобождает соответствующих лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.
3. Если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки уголовного правонарушения, он сообщает об этом прокурору.
4. Частное определение может быть обжаловано лицами, интересов которых оно касается, в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 429 настоящего Кодекса, и опротестовано.
1. Частное определение должно быть законным и обоснованным. Его обоснованность - результат полного выяснения и доказанности обстоятельств, имеющих отношение к вопросу, по которому вынесено частное определение, соответствие выводов суда, изложенных в частном определении, действительности. Законность частных определений проявляется в их соответствии гражданскому процессуальному закону.
Так, определение как процессуальный акт, постановляемый при разбирательстве конкретного дела, не должно содержать сведения и доказательства, собранные и исследованные по другим делам. Содержание частного определения не может противоречить содержанию судебного решения, постановленного в том же процессе.
Законность частных определений зависит и от соблюдения судом пределов полномочий при их постановлении.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 нормативного постановления Верховного Суда № 1 от 25 июня 2010 года «О практике вынесения судами частных определений» под нарушением законности следует понимать деяния, которые не соответствуют требованиям нормативных правовых актов.
Не может служить основанием для вынесения частных определений ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, процессуальных обязанностей по доказыванию.
Суды выносят частные определения в адрес организаций, должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции.
Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные функции или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.
Под иными лицами, выполняющими управленческие функции, следует понимать руководителей исполнительных органов коммерческих и некоммерческих юридических лиц.
Частное определение суд выносит по своей инициативе; участвующие в деле лица не имеют права требовать вынесения частных определений. Они могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.
Частное определение выносится на основании установленных судом обстоятельств отдельно от судебного решения, но одновременно с ним. Вынесенное частное определение оглашается в заседании суда по рассматриваемому делу. Составление мотивированного частного определения может быть отложено, но резолютивную часть частного определения суд должен огласить в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть частного определения должна быть подписана судьей и приобщена к делу.
Не допускается вынесение частных определений после постановления решения и вступления его в законную силу.
Частное определение выносится в виде отдельного процессуального документа. Оно состоит, как и любое определение, из четырех частей, при этом описательная, мотивировочная и резолютивная части специфичны.
Согласно требованиям пункта 5 нормативного постановления Верховного Суда № 1 от 25 июня 2010 года «О практике вынесения судами частных определений» в мотивировочной части частного определения должны быть изложены доводы, по которым суд пришел к выводу о допущенных нарушениях законности, раскрыта суть допущенных нарушений, указаны конкретные нормативные правовые акты, а также лица, чьи действия (бездействие) привели к нарушению законности. В частном определении не должны содержаться конкретные предписания или предложения относительно деятельности лиц, интересов которых оно касается, в нем также, не устанавливаются вид и меры правовой ответственности виновных лиц.
В резолютивной части частного определения должно указываться наименование и местонахождение организаций, а также разъясняться положения части второй статьи 270 ГПК о последствиях неисполнения, оставления без ответа либо несвоевременного ответа по частному определению, о праве и порядке обжалования частного определения.
В соответствии с пунктами 7, 8 и 9 указанного нормативного постановления организации, должностные и иные лица, выполняющие управленческие функции, обязаны в месячный срок со дня получения частного определения сообщать судам о принятых по нему мерах.
2. В случае оставления частных определений без рассмотрения либо непринятия мер по устранению указанных в них нарушений закона, а также несвоевременного ответа на частные определения без уважительных причин суды вправе привлекать должностных лиц к административной ответственности по статье 664 КоАП.
Наложение административного взыскания не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить суду о мерах, принятых по частному определению.
Если суд не вынес частное определение, несмотря на наличие и достаточность оснований для его вынесения, вышестоящая судебная инстанция, проверяя законность судебного акта, вправе сама вынести частное определение в порядке, установленном статьей 270 ГПК.
3. Если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки уголовного правонарушения, он сообщает об этом письмом прокурору.
4. На частное определение лицами, интересов которых оно касается, может быть подана частная жалоба.
В пункте 10 указанного выше нормативного постановления разъясняется, что, если лица, чьи права и законные интересы затронуты частными определениями, не участвовали при рассмотрении дела, не знали о вынесенных в их адрес частных определений и (или) пропустили установленный законом срок обжалования, они вправе обжаловать частные определения.
Статья 271. Высылка лицам, участвующим в деле, копий определения суда
Сторонам и другим лицам, участвующим в деле, не явившимся в судебное заседание, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее пяти рабочих дней со дня вынесения определения в окончательной форме с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование его получения.
Из содержания комментируемой статьи следует, что суд обязан выслать в срок не позднее пяти рабочих дней со дня вынесения определения в окончательной форме участвующим в деле лицам, не присутствовавшим в судебном заседании, копию определения о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения. Поскольку такие определения преграждают дальнейшее движение дела, они подлежат обжалованию в порядке, предусмотренном ГПК.
Копия определения может быть направлена с помощью любого вида средства связи, обеспечивающего фиксирование его получения.
Глава 23. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
Статья 272. Обязанность суда приостановить производство
1. Суд обязан приостановить производство по делу в случаях:
1) смерти гражданина или реорганизации, ликвидации юридического лица, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
2) признания гражданина недееспособным в установленном законом порядке;
3) пребывания ответчика в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан или просьбы истца, находящегося в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;
4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве;
5) если он усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению по данному делу, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, и обратится в Конституционный Совет Республики Казахстан с представлением о признании этого акта неконституционным, а также если станет известно, что Конституционным Советом по инициативе другого суда производится проверка конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению по данному делу;
6) обращения с поручением суду иностранного государства об оказании правовой помощи;
7) заключения сторонами с медиатором договора о проведении медиации. При продлении срока проведения медиации стороны должны сообщить об этом суду совместным письменным уведомлением;
8) поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству, поданного на основании международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, заявления о возвращении незаконно перемещенного в Республику Казахстан или удерживаемого в Республике Казахстан ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор, ратифицированный Республикой Казахстан, не подлежит применению в отношении этого ребенка.
Приостановление производства по делу - это временное прекращение судом процессуальных действий в стадиях подготовки дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства, вызванное объективными, т.е. не зависящими от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствами, препятствующими дальнейшему развитию процесса и в отношении которых невозможно определить, когда наступит окончание их действия69.
1. При рассмотрении гражданских дел нередки случаи, когда возникает необходимость в приостановлении производства по делу, как правило, по не зависящим от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствам. Приостановление производства по делу представляет собой перерыв в осуществлении судом процессуальных действий, вызванный наличием обстоятельств, препятствующих дальнейшему разбирательству гражданского дела. Приостановление производства по делу может быть осуществлено как по инициативе суда, так и по ходатайству лиц, участвующих в деле.
__________________
69 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации под ред. Жуйкова В.М. и Треушникова М.К.
Основанием приостановления является определенная группа юридических фактов. Эти факты характеризуются тем, что они: а) носят объективный характер, т.е. их возникновение и прекращение не зависит от воли и усмотрения суда или лиц, участвующих в деле; б) исчерпывающим образом указаны в законе; в) время окончания их действия точно не известно ни суду, ни лицам, участвующим в деле. Приостановление производства по делу возможно только по основаниям, указанным в статьях 272-273 ГПК. Поэтому суд, приостанавливая производство по делу, не вправе ссылаться на иные обстоятельства, не указанные в законе. При возникновении одного или нескольких оснований, дающих право суду приостановить производство по делу, инициативу в приостановлении может проявить как суд, так и лица, участвующие в деле, путем заявления соответствующего ходатайства.
Приостановление производства может иметь место в любой стадии процесса (кроме стадии возбуждения дела). Чаще всего вопрос о приостановлении возникает в стадии судебного разбирательства. Однако при подготовке дела к судебному разбирательству судья также может столкнуться с обстоятельством, в силу которого дело можно или нужно приостановить. Теперь вопрос о приостановлении дела должен решаться в предварительном судебном заседании (см. комментарий к статье 172 ГПК).
Приостановление гражданского дела имеет существенные отличия от отложения дела. Они заключаются в следующем:
а) основания для приостановления производства по делу полностью указаны в законе. Основания для отложения дела указаны в ГПК лишь частично, так как перечислить все их просто невозможно;
б) основания для приостановления обусловлены объективными причинами, не зависящими от воли и усмотрения сторон и суда (например, смерть гражданина, являвшегося стороной; военные действия; недееспособность стороны и т.п.). Отложение дела, как правило, бывает обусловлено причинами субъективного характера (например, ходатайством стороны об истребовании дополнительных доказательств; желанием ответчика предъявить встречный иск; неявкой кого-либо из участников процесса и т.п.);
в) производство по делу приостанавливается на неопределенный срок.
Законодатель уточняет, что время приостановления дела не может по своей продолжительности превышать период действия того обстоятельства, которое послужило причиной приостановления производства. Например, если производство по делу было приостановлено вследствие признания стороны недееспособной, то, после того, как этой стороне будет назначен законный представитель, производство по делу должно быть возобновлено. Отложение дела всегда происходит на определенный срок. Поэтому, откладывая дело, суд всегда обязан указать время (день и час) следующего судебного заседания;
г) при приостановлении производства по делу исключается совершение по нему каких-либо процессуальных действий. Отложение дела, наоборот, направлено на то, чтобы совершать определенные процессуальные действия (собрать дополнительные доказательства, дать возможность ответчику подготовить встречный иск или пригласить адвоката и т.д.);
д) определение суда о приостановлении дела обязательно должно выноситься в письменной форме. Определение об отложении дела суд обычно выносит в устной форме с занесением в протокол судебного заседания;
е) определение о приостановлении производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в вышестоящий суд, так как оно препятствует дальнейшему движению гражданского процесса, за исключением случаев, установленных ГПК (например, определение о назначении экспертизы и т.д.). Определение об отложении обжалованию не подлежит, поскольку период времени, на который дело откладывается, сравнительно невелик и процесс считается продолжающимся.
Приостановление производства по делу одновременно приостанавливает течение всех не истекших процессуальных сроков (статья 125 ГПК). Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. В случаях отложения дела процессуальные сроки не приостанавливаются.
Указанные в комментируемой статье обстоятельства относятся не только к истцу и ответчику, но и к третьим лицам, заявляющим самостоятельные исковые требования относительно предмета спора (см. комментарий к статье 51 ГПК), так как их процессуальное положение аналогично положению истца.
Поскольку глава о приостановлении производства по делу имеет общее значение для всех гражданских дел, ее положения могут применяться судом на любой стадии гражданского процесса.
Основания для приостановления производства по делу делятся на обязательные (статья 272 ГПК) и факультативные (статья 273 ГПК).
1) Первым основанием, обязывающим суд приостановить производство по делу, названа смерть гражданина или реорганизация юридического лица, являвшихся сторонами по делу.
Если умер гражданин, участвовавший в деле в качестве стороны (или третьего лица с самостоятельными требованиями), то дело приостанавливается при представлении суду свидетельства о смерти гражданина, выданного органом регистрации актов гражданского состояния. Приостановление производства по делу возможно и при объявлении гражданина умершим в порядке особого производства (см. комментарий к главе 34 ГПК). И в этом случае факт смерти должен быть зарегистрирован в органах регистрации органов гражданского состояния.
В случае смерти гражданина процессуальное правопреемство возможно только на основании правопреемства в области материальных правоотношений. Поэтому, если спорные материальные правоотношения не допускают правопреемства (например, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина, о восстановлении на работе и т.п.), приостановление производства по делу не должно иметь места. По смыслу статьи 272 ГПК уступка требования и перевод долга могут быть основаниями для отложения, но не приостановления гражданского дела.
Защита прав кредиторов при ликвидации организации осуществляется в соответствии со статьей 51 ГК. Необходимо учитывать положения нормативного постановления Верховного Суда № 4 от 28 октября 2005 года «О практике применения законодательства о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, при ликвидации юридического лица вследствие банкротства».
2) Под утратой дееспособности как основания для приостановления производства по делу, прежде всего, следует понимать признание гражданина судом в порядке, установленном законом, полностью недееспособным (см. комментарий к главе 35 ГПК).
Приостановление производства по делу допускается и при признании гражданина (истца, ответчика, третьего лица с самостоятельными требованиями) недееспособным или ограниченно дееспособным по основаниям, указанным в статьях 26 и 27 ГК. Суду, который рассматривает дело в отношении этих лиц, должны быть представлены копии решений суда о признании их соответственно недееспособными или ограниченно дееспособными.
Решая вопрос о приостановлении производства по делу, суд предварительно должен выяснить, назначен ли органом опеки и попечительства опекун недееспособному и попечитель - ограниченно дееспособному. Если такие лица назначены, они привлекаются судом к участию в деле. Приостановление производства по делу здесь не вызывается необходимостью. Если же вопрос о назначении опекуна или попечителя не решен, производство по делу следует приостановить.
Приостановление производства по делу с участием ограниченно дееспособного лица не допускается, если предметом спора в суде является гражданское или иное материальное правоотношение, которое не связано с денежными доходами ограниченно дееспособного, или если ограниченно дееспособный должен нести самостоятельную имущественную ответственность по сделкам, а также отвечать по иску о возмещении причиненного им вреда (статья 27 ГК).
3) Подпункт 3) комментируемой статьи предусматривает экстремальные ситуации, в которых может в процессе производства по гражданскому делу оказаться как ответчик, так и истец (или третье лицо с самостоятельными требованиями). К этой ситуации относится участие истца или ответчика в боевых действиях.
Однако решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от того, кто именно оказался в зоне военных действий. Если там оказался ответчик, суд обязан приостановить производство по делу. Приостановление производства не обязательно только тогда, когда ответчик пришлет в суд заявление с согласием на рассмотрение дела в его отсутствие. Если же в военных действиях принимает участие истец, суд вправе приостановить производство по делу только по просьбе истца. В противном случае приостановление производства влекло бы за собой нарушение права истца на судебную защиту. Приостановление же производства должно производиться в интересах сторон, а не во вред им.
В статье 272 ГПК не уточняется, должны ли стороны иметь статус военнослужащих и проходить службу в определенных воинских формированиях. Представляется, что наличие статуса военнослужащего и прохождение военной службы в воинских формированиях не обязательно. Гражданин может принимать участие в боевых операциях, не являясь военнослужащим (например, он может быть медицинским работником, состоять в партизанском отряде, выполнять обязанности спасателя и т.д.).
4) Суд обязан приостановить производство по делу в тех случаях, когда решение по делу невозможно вынести из-за того, что не рассмотрено другое дело в гражданском, административном или уголовном производстве. Причина приостановления в данном случае состоит в том, что решение по другому гражданскому, административному или уголовному делу имеет преюдициальное значение. Например, гражданский истец не предъявил по каким-то причинам гражданский иск до окончания предварительного расследования по уголовному делу и предъявляет этот иск в порядке гражданского судопроизводства. Суд, принявший этот иск, обязан приостановить его рассмотрение до тех пор, пока уголовное дело не будет рассмотрено по существу и вынесенный по нему приговор не вступит в законную силу. Или истец предъявил иск о возмещении вреда, причиненного его здоровью. Производство по этому делу также должно быть приостановлено до тех пор, пока в административном порядке не будет решен вопрос о проценте утраты истцом профессиональной трудоспособности и о назначении ему пенсии, поскольку от этих фактов зависит определение по гражданскому делу суммы утраченного заработка, о взыскании которой и предъявлен иск.
Гражданское дело приостанавливается по рассматриваемому основанию не потому, что в производстве другого суда находится какое-то гражданское, административное или уголовное дело, а потому, что по этой причине невозможно разрешить приостанавливаемое гражданское дело, так как обстоятельства этих дел взаимосвязаны. Следует иметь в виду, что не могут служить основанием для приостановления производства подача, например, ходатайства о пересмотре в кассационном порядке вступившего в законную силу решения суда по другому гражданскому делу, даже если это решение может иметь преюдициальное значение для рассматриваемого дела.
Нельзя приостановить производство по гражданскому делу, если проверка каких-то фактов ведется прокуратурой или иным несудебным органом.
5) Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению по данному делу, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, и обратится в Конституционный Совет с представлением о признании этого акта неконституционным, а также если станет известно, что Конституционным Советом по инициативе другого суда производится проверка конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению по данному делу, то производство по гражданскому делу приостанавливается.
Данное требование связано с тем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Конституционного закона «О Конституционном Совете Республики Казахстан» Конституционный Совет в соответствии с пунктом 2 статьи 72 Конституции рассматривает обращения судов о признании акта неконституционным, если суд в соответствии со статьей 78 Конституции усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина;
О необходимости обращения в Конституционный Совет суд выносит мотивированное определение. Сам запрос оформляется в письменной форме в виде отдельного документа. В запросе о проверке конституционности примененного или подлежащего применению закона суд должен указать точное название, дату принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке законодательном акте, а также мотивы, по которым он пришел к выводу о направлении указанного запроса. К запросу следует приложить текст закона, подлежащего проверке, и перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.
