4. Если от неявившегося в судебное заседание ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, дело подлежит рассмотрению в общем порядке, а не в порядке заочного производства.
5. О рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания с указанием оснований рассмотрения дела в порядке заочного производства.
6. При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании. Рассмотрение дела откладывается для вручения ответчику искового заявления с измененным предметом или основанием иска, увеличенным размером исковых требований.
В новом судебном заседании дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства при наличии оснований, установленных в части первой настоящей статьи.
Рассмотрение гражданских дел предполагает, что в судебном заседании, как правило, должны участвовать истец и ответчик, которые на основе состязательности и равноправия имеют возможность использовать в полной мере предоставленные им законом способы и средства защиты своих позиций по делу. Вместе с тем, стороны не всегда принимают участие в судебном заседании. Термин «заочное производство» относится лишь к производству дела в суде первой инстанции, а именно к одной его части - судебному разбирательству. Рассмотрение дела в порядке заочного производства не касается последующих стадий гражданского процесса60. Сам термин «заочный» означает «происходящий в отсутствие того лица, которое имеет отношение к действию»61.
1. В юридической литературе неявкой признается фактическое отсутствие стороны в зале судебного заседания при рассмотрении и разрешении дела. Молчаливое присутствие стороны в судебном заседании неявкой не считается, а расценивается как уклонение от участия в представлении и исследовании доказательств62.
____________________
60 Гражданское процессуальное право Республики Казахстан. Баймолдина З.Х., 2 том. Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». КазГЮА, Алматы, 2001 г.
61 Толковый словарь русского языка Ушакова Д.Н.
62 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (2 издание, переработанное и дополненное) под ред. Шакарян М.С.
Граждане и юридические лица вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (статья 57 ГПК), поэтому участие в разбирательстве дела представителя ответчика исключает вынесение заочного решения.
Рассмотрение дела в порядке заочного производства ограничивает ответчика в использовании средств защиты против исковых требований другой стороны. Однако это является следствием уклонения ответчика от участия в процессе без объяснения причин. Введение заочного производства связано с тем, что зачастую производство по делу затягивается из-за неявки ответчика. Ответчик злоупотребляет своими правами, и суд не всегда может принять решение, соблюдая при этом права сторон.
Неявка в судебное заседание других лиц, участвующих в деле, не является основанием для проведения заочного производства.
Неявка ответчика в суд без уважительных причин не должна приводить к задержке защиты нарушенного права истца. Возникновение и успешное завершение заочного производства обусловлено рядом обстоятельств, связанных с поведением ответчика. Главное условие: ответчик должен быть извещен о времени и месте судебного заседания, и суд располагает соответствующей достоверной информацией. Если неявка вызвана уважительными причинами и суд об этом уведомлен, или ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, то выносить заочное решение нельзя. В таких случаях суд обязан согласно требованиям части второй статьи 196 ГПК отложить рассмотрение дела.
Таким образом, основаниями для заочного производства являются:
- неявка в судебное заседание ответчика, при условии, что он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил в суд об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;
- согласие явившегося в судебное заседание истца на заочное производство, которое должно быть выражено в письменном ходатайстве либо занесено в протокол судебного заседания и подписано истцом.
Вместе с тем, суды при рассмотрении дел не всегда соблюдают требования названной статьи закона. Например, ТОО «Бюро» обратилось в суд с иском к О. о взыскании суммы. Судебные заседания по делу были назначены на 28 ноября 2014 года, 9 января 2015 года. Судебные извещения ответчику не направлялись. В материалах дела имеются расписки, однако в данных расписках не имеются подписи сторон. Несмотря на то, что сведений о надлежащем извещении ответчика не имелось, дело рассмотрено в порядке заочного производства. Заочное решение вступило в законную силу, сведений об его обжаловании и опротестовании не имеется63.
Судья в каждом случае неявки ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание без уважительных причин обязан разъяснить истцу его право на рассмотрение дела в порядке заочного производства и указать, какие правовые последствия влечет рассмотрение дела в таком порядке.
Согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства должно быть выражено ясно. Гражданское процессуальное законодательство четко не предусматривает способов выражения и фиксации такого согласия. Но на практике данное согласие фиксируется путем подачи истцом письменного заявления о рассмотрении дела в порядке заочного производства или о том, что истец не возражает против рассмотрения дела в заочном производстве. Решение о возможности рассмотрения дела в заочном производстве принимает суд. Устное согласие истца заносится в протокол судебного заседания. Если истец возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, дело должно быть рассмотрено с соблюдением общих правил судопроизводства.
Если в деле участвуют несколько истцов, заочное решение не может быть вынесено, если хотя бы один из них возражает против этого.
2. Статья 49 ГПК предусматривает участие в одном деле нескольких истцов и (или) нескольких ответчиков. Комментируемая часть статьи может применяться только при неявке в судебное заседание одновременно всех ответчиков, а не одного или некоторых из них, независимо от вида соучастия. Данное требование закон связывает с тем, что нарушения прав всех ответчиков не должно быть допущено.
________________
63 Сайт Верховного Суда www.sud.gov.kz.
3. Для того чтобы рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд должен располагать сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания. Это означает, что судебная повестка или предусмотренное статьей 129 ГПК средство извещения должны быть вручены ответчику по месту жительства или работы, либо по месту нахождения организации, а в деле должна быть расписка с фиксацией времени вручения повестки или иного средства извещения.
В комментируемой части статьи предусмотрено, что, если истец присутствует в судебном заседании, а извещенный надлежащим образом ответчик не явился, возможно, заочное производство, но при обязательном согласии на это истца. Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствии ответчика, то суд обязан отложить разбирательства дела и направить ответчику повторно извещение о времени и месте нового судебного заседания. Если ответчик, извещенный о времени и месте заседания повторно не явится в судебное заседание, суд независимо от мнения истца вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства.
4. Если от ответчика поступит заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, то суд должен рассмотреть дело не в заочном производстве, а в общем порядке. Это связано с тем, что ответчик, получив исковое заявление и приложенные к нему документы и ознакомившись с ними, посчитал, что его участие в судебном заседании, по его мнению, необязательно, поэтому его права и законные интересы не нарушены. В связи с этим в данном случае дело рассматривается в общем порядке.
5. Суду необходимо выяснить, по каким причинам отсутствует ответчик, так как от этого зависит возможность или недопустимость вынесения заочного решения. Если неявка вызвана уважительными причинами и суд об этом уведомлен, или ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, или стороны, не ходатайствующие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились на заседание без уважительных причин по вторичному вызову, то выносить заочное решение нельзя. В таких случаях суд обязан согласно предписаниям части первой статьи 198 ГПК (см. комментарий) либо подпункта 6) статьи 279 ГПК отложить разбирательство дела либо оставить исковое заявление без рассмотрения64.
Возможность рассмотрения дела в заочном производстве следует обсудить в подготовительной части судебного заседания после проверки явки участников процесса, разъяснения их прав и обязанностей и объявления состава суда. Такой порядок отражается в определении, которое выносится без удаления суда в совещательную комнату и заносится в протокол судебного заседания, где должно быть отражено обсуждение этого вопроса. Допускается вынесение судом и самостоятельного определения о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства обжалованию и опротестованию не подлежат.
6. Часть шестая комментируемой статьи предусматривает некоторые ограничения прав истца в заочном производстве. Заочное производство должно осуществляться лишь по предмету и основанию иска, о которых ответчик своевременно был извещен путем высылки копии искового заявления и приложенных к нему документов. Так, истец, согласившийся на постановление заочного решения, лишен возможности в данном судебном заседании изменить предмет или основание иска, увеличить размер исковых требований.
Сохранение за истцом перечисленных прав привело бы к нарушению интересов ответчика, так как он осведомлен о предъявлении к нему точно определенного требования, а не какого-либо другого.
Естественно, что истца нельзя вообще лишить вышеуказанных полномочий, но о его намерении внести соответствующие корректировки в первоначальную позицию надлежит сообщить ответчику, от действия или бездействия которого будет зависеть дальнейшее развитие процесса.
_____________
64 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации под ред. Жуйкова В.М. и Треушникова М.К.
Не исключено, что истец в дополнительных письменных объяснениях или непосредственно на судебном заседании предложит расширить предмет доказывания за счет включения в него новых фактических обстоятельств или представит новые доказательства. Если суд признает такие материалы имеющими существенное значение и способными повлиять на исход дела, то без уведомления об этом ответчика с предоставлением ему достаточного времени для реагирования на изменившуюся обстановку вынесение заочного решения следует считать недопустимым, противоречащим принципам состязательности и равноправия сторон (статья 15 ГПК).
В этом случае рассмотрение дела откладывается для вручения ответчику искового заявления с измененным предметом или основанием иска, увеличенным размером исковых требований.
Уже в новом судебном заседании дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, при наличии оснований, предусмотренных в части первой настоящей статьи.
Статья 257. Порядок заочного производства
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и выносит решение, которое именуется заочным.
Действия суда в заочном производстве не отличаются от его действий при рассмотрении дела с соблюдением обычного порядка судопроизводства. Это означает, что при рассмотрении дела в заочном порядке действуют общие правила судебного разбирательства, установленные главой 18 ГПК (см. комментарий к соответствующим статьям главы 18 ГПК). Разбирательству дела предшествует стадия подготовки к судебному рассмотрению. Судья на этой стадии обязан принять все необходимые меры для обеспечения полноты исследования доказательств. Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к судебному разбирательству.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд, как правило, исследует те доказательства, которые стороны уже представили на момент начала судебного заседания. Суд принимает все меры для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела. На основании этого суд выносит решение. Такое решение называется заочным. Вместе с тем фактически, особенно исходя из порядка обжалования, оно является таковым только для ответчика, но не для истца.
Поскольку ответчик на условиях состязательности добровольно лишил себя права обосновать свои возражения против иска, участвовать в представлении и исследовании доказательств, то независимо от этого в заочном производстве действуют положения статей 15, 72 ГПК.
Если возникнет необходимость исследования новых доказательств, суд может отложить производство по делу. При отложении производства по делу оно подлежит рассмотрению в порядке заочного производства только при наличии оснований, установленных в части первой статьи 256 ГПК.
Статья 258. Содержание заочного решения
1. Содержание заочного решения определяется правилами статьи 226 настоящего Кодекса.
2. В резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
1. Заочное решение - акт суда первой инстанции, который выносится по итогам заочного производства. По содержанию заочное решение суда подчиняется общим правилам, но в резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда65.
Заочное решение по существу не отличается от обычного решения. Однако оно должно именоваться заочным решением. Содержание заочного решения должно соответствовать общим требованиям (см. комментарий к статье 226 ГПК и нормативное постановление Верховного Суда № 5 от 11 июля 2003 года «О судебном решении»).
Заочное решение, так же как и обычное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
2. В резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи заявления о его отмене, что не характерно для обычного решения. Исчисление сроков на обжалование заочного решения имеет существенные особенности и предусмотрено в статье 264 ГПК (см. комментарий к статье 264 ГПК).
Заявление об отмене заочного решения может подать только ответчик, а истец вправе обжаловать заочное решение в общем порядке.
Заочное решение в соответствии с требованиями части третьей статьи 223 ГПК (см. комментарий к ней) должно быть вынесено немедленно после разбирательства дела и объявлено публично. Составление мотивированного заочного решения может быть отложено, но резолютивную часть заочного решения суд должен огласить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство.
Заочное решение в окончательной форме должно быть изготовлено согласно части четвертой статьи 223 ГПК (см. комментарий) в срок не позднее пяти рабочих дней после оглашения резолютивной части решения.
Статья 259. Высылка копии заочного решения
Копия заочного решения высылается ответчику, а также истцу, не присутствовавшему в судебном заседании, не позднее пяти рабочих дней со дня его вынесения в окончательной форме с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование его получения.
Одной из гарантий защиты прав ответчика, в отсутствии которого принято заочное решение, является направление ему копии заочного решения.
Копия заочного решения высылается ответчику, а также и истцу, не присутствовавшему в судебном заседании, не позднее пяти рабочих дней со дня его вынесения в окончательной форме (см. комментарий к статье 223 ГПК).
Направление копий заочного решения истцу и ответчику с уведомлением имеет важное значение, поскольку с момента вручения копии решения начинается исчисление срока для обжалования заочного решения (статья 264 ГПК).
В соответствии со статьей 223 ГПК составление мотивированного решения после обычной процедуры судебного разбирательства может быть отложено на срок не более пяти рабочих дней. В этом случае в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, объявляется лишь резолютивная часть решения. В главе 19 ГПК о заочном производстве и заочном решении нет аналогичной нормы, но в соответствии со статьей 251 ГПК вынесению заочного решения предшествует общий порядок судебного заседания, что предполагает также возможность отложения составления мотивированного решения по правилам статьи 223 ГПК.
В этом случае предусмотренный статьей 259 ГПК срок высылки копии заочного решения истцу и ответчику должен исчисляться со дня вынесения решения в окончательной форме.
_________________
65 Большой юридический словарь. - М.: Проспект. Малько А.В. 2009. 472
Статья 260. Содержание заявления об отмене заочного решения
1. Заявление об отмене заочного решения должно содержать:
1) наименование суда, вынесшего заочное решение;
2) наименование стороны, подающей заявление;
3) сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание заочного решения;
4) просьбу стороны, подающей заявление;
5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.
2. Заявление об отмене заочного решения подписывается стороной или ее представителем при наличии полномочия и представляется в суд с копиями заявления и приложенных к нему материалов по числу лиц, участвующих в деле.
1. Процессуальный закон предъявляет определенные требования к форме и содержанию заявления об отмене заочного решения. Заявление об отмене заочного решения может быть подано только ответчиком, только в письменной форме и его содержание должно соответствовать требованиям, предусмотренным в части первой комментируемой статьи.
1) В заявлении в первую очередь должно быть указано наименование суда, в который оно подается. Данное требование об указании наименования суда необходимо для того, чтобы выяснить, правомочен ли данный суд пересматривать это дело.
2) Необходимо указать наименование стороны, подающей заявление. При этом должны быть обозначены все сведения об ответчике (полностью фамилия, имя, отчество), его точный почтовый адрес. Наименование стороны, подающей заявление, необходимо для того, чтобы решить вопрос о том, обладает ли данное лицо правом на подачу такого заявления.
3) Ответчик обязан указать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Кроме того, ответчик должен указать доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения. Следовательно, речь может идти не только о доказательствах, но и о неправильном определении истцом предмета доказывания, фактов, от установления которых зависит разрешение дела по существу. Нарушение одного из указанных требований влечет за собой отказ в удовлетворении заявления и пересмотре заочного решения66.
В заявлении должна быть указана уважительная причина, по которой ответчик не мог явиться в судебное заседание и не мог уведомить суд об этом. В числе уважительных причин могут быть тяжелая болезнь, беспомощное состояние, длительная командировка и др. Обязанность доказывания этих обстоятельств лежит на ответчике, поэтому они должны быть представлены суду в качестве приложения к заявлению.
В заявлении могут быть приведены возражения против вынесенного решения, подкрепленные доказательствами, которые могли бы повлиять на содержание решения (например, если бы суду были представлены эти доказательства, то суд принял бы иное решение).
4) Согласно подпункту 4) части первой комментируемой статьи в заявлении должна быть указана просьба стороны, подающей заявление. Эта просьба должна формулироваться применительно к объему полномочий суда, пересматривающего заочное решение. С учетом требований статьи 263 ГПК (см. комментарий) заявление стороны должно содержать только просьбу об отмене заочного решения с возобновлением рассмотрения дела по существу.
5) Заявление об отмене заочного решения должно содержать перечень прилагаемых к нему материалов и документов. В связи с этим все лица, участвующие в деле, получают полную информацию о позиции ответчика, так как каждому из них направляются не только копии заявления, но всех дополнительных документов (см. комментарий к статье 261 ГПК).
_____________________
66 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (2 издание, переработанное и дополненное) под ред. Шакарян М.С.
2. Обязательный реквизит заявления о пересмотре заочного решения - подпись стороны либо ее представителя, у которого должны быть соответствующие полномочия. Полномочия представителя должны быть оформлены в соответствии с требованиями главы 6 ГПК (см. комментарий к главе 6 ГПК).
Заявление представляется с копиями по числу лиц, участвующих в деле. В последующем оно в обязательном порядке вместе с представленными материалами направляется судом лицам, участвующим в деле. Данное требование обусловлено содержанием принципа равноправия сторон, согласно которому они имеют равные права для отстаивания своих интересов.
В случае несоблюдения ответчиком требований, предъявляемых к заявлению об отмене заочного решения, заявление не подлежит возврату, оно должно быть принято к производству суда. Непосредственно в судебном заседании с участием лиц, участвующих в деле, необходимо рассмотреть вопрос о соответствии заявления об отмене заочного решения предъявляемым требованиям закона и решить вопрос по существу.
Подпунктом 14) статьи 541 Налогового кодекса предусмотрено, что физические и юридические лица освобождаются от оплаты государственной пошлины в судах при подаче заявления об отмене заочного решения.
Статья 261. Действия суда после принятия заявления
Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения, направляет им копии заявления и приложенных к нему материалов.
После принятия заявления об отмене заочного решения суд обязан совершить ряд действий, способствующих всестороннему и полному рассмотрению дела. О принятии заявления и назначении времени и места его рассмотрения суд выносит определение.
Суд должен известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения. При направлении извещений применяются правила главы 11 ГПК (см. комментарий). Несоблюдение этого порядка является серьезным процессуальным нарушением, которое препятствует заинтересованным лицам осуществлять предоставленные им законом права. Судом также могут быть использованы все возможные способы вручения лицам, участвующим в деле, указанных документов с фиксированием данных действий в соответствии с главой 11 ГПК.
Суд должен направить лицам, участвующим в деле, копии заявления и приложенных к нему письменных материалов и документов. Это требование необходимо, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность заблаговременно ознакомиться со всеми поступившими в суд материалами, подготовиться к рассмотрению заявления, определить свои позиции и организовать защиту своих интересов.
Это требование является обязательным, поскольку участвующие в деле лица должны иметь возможность для осуществления своих процессуальных прав, в частности, представить свои возражения против доводов заявления.
Статья 262. Рассмотрение заявления
1. Заявление об отмене заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти рабочих дней со дня его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.
2. Определение суда об отмене заочного решения либо об отказе в отмене заочного решения обжалованию, опротестованию не подлежит.
1. Заявление об отмене заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти рабочих дней со дня поступления его в суд. Суд обязан соблюдать этот срок.
При этом следует учитывать, что суд в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления должен не только направить материалы лицам, участвующим в деле, но и рассмотреть заявление.
Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявления. В материалах дела должны быть сведения о надлежащем извещении лиц о времени и месте судебного заседания. Если в деле нет сведений об извещении или причины неявки будут признаны судом уважительными, то рассмотрение заявления может быть отложено.
Процессуальный закон не регулирует права и обязанности лиц, участвующих в деле, которые явились в суд по вызову. Однако представляется, что они имеют право давать объявления и заявлять ходатайства по поводу представленных ответчиком доказательств.
О проведенном судебном заседании составляется протокол, где должны быть отражены все существенные моменты рассмотрения вопроса о пересмотре заочного решения (см. комментарий к статьям 281, 282 ГПК).
2. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение об отмене заочного решения или об отказе в отмене заочного решения. Комментируемая часть статьи предусматривает, что определение суда об отмене заочного решения либо об отказе в отмене заочного решения обжалованию, опротестованию не подлежит, поскольку определение об отмене заочного решения или об отказе в удовлетворении заявления не препятствует дальнейшему движению дела. Если заочное решение не отменено, то оно может быть обжаловано в судах апелляционной или кассационной инстанций в установленном законом порядке. Если заочное решение отменено, то суд возобновляет рассмотрение дела по существу.
Статья 263. Полномочия суда
Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения, выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе суда.
Перечень полномочий суда, рассматривающего заявление об отмене заочного решения, является исчерпывающим.
В том случае, если причина неявки ответчика не будет признана уважительной и (или) у ответчика нет серьезных и убедительных доказательств для опровержения принятого решения, суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления. В этом случае стороны могут обжаловать решение в апелляционную или кассационную инстанцию в течение одного месяца со дня вынесения определения.
Если заявление судом удовлетворяется, то возобновляется рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей.
Основания к удовлетворению заявления и отмене заочного решения предусмотрены статьей 265 ГПК (см. комментарий).
Решение, принятое по заявлению об отмене заочного решения, оформляется определением суда.
Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает возможности обжалования отказа суда в удовлетворении заявления об отмене заочного решения. Возражения против него могут быть включены в апелляционную или кассационную жалобу.
Статья 264. Обжалование заочного решения
1. Ответчик или его представитель при наличии полномочий вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение пяти рабочих дней со дня получения копии заочного решения.
2. В случае отказа в удовлетворении заявления, поданного в соответствии с частью первой статьи 260 настоящего Кодекса, ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления.
3. Заочное решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, или опротестовано прокурором в апелляционном порядке по истечении срока на подачу заявления об отмене этого решения, а в случае, если заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
1. Существенное отличие заочного производства от обычного заключается в возможности облегченного порядка пересмотра заочного решения самим судом первой инстанции при несогласии с ним ответчика или его представителя и по их инициативе. Комментируемая статья закрепляет способ обжалования заочного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Закон устанавливает определенный срок на подачу заявления об отмене заочного решения - пять рабочий дней со дня получения копии заочного решения.
2. Если в удовлетворении заявления об отмене заочного решения ответчику или его представителю будет отказано, то ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления.
3. Исходя из смысла части третьей комментируемой статьи, право на апелляционное обжалование возникает у ответчика после истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения. Таким образом, право апелляционного обжалования является как бы продолжением права на подачу заявления об отмене заочного решения. Вместе с тем, использование упрощенного порядка обжалования не является обязательным условием обращения ответчика в суд апелляционной инстанции. Этот порядок является факультативным: воспользоваться им или нет - решает ответчик. Если ответчик не подаст заявление об отмене заочного решения, а по истечении срока на его подачу обжалует решение суда в апелляционном порядке, возможность использования упрощенного порядка утрачивается.
Заявление об отмене заочного решения в суд, вынесший это решение, может быть подано только ответчиком или его представителем. Истец вправе обжаловать решение в общем порядке путем подачи апелляционной жалобы.
Срок на подачу апелляционной жалобы начинает исчисляться для истца не со дня вынесения решения, а со дня истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения. В том случае, если такое заявление подано, истец вправе подать жалобу в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Статья 265. Основания к отмене заочного решения
1. Заочное решение подлежит отмене, если суд установит совокупность обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчик:
1) не явился в судебное заседание по уважительным причинам, хотя был извещен о времени и месте судебного разбирательства;
2) представил доказательства, которые могут повлиять на содержание заочного решения.
2. Отсутствие в совокупности указанных в части первой настоящей статьи оснований исключает возможность отмены заочного решения судом первой инстанции.
1. Наличие лишь одного из оснований, перечисленных в комментируемой статье, не влечет отмену заочного решения. Только в совокупности названные обстоятельства влекут отмену заочного решения.
1) Заявление об отмене заочного решения подлежит удовлетворению в случае, если имеются основания к отмене заочного решения. Таковыми согласно комментируемой статье являются уважительные причины неявки в судебное заседание, о которых сторона не имела возможности сообщить суду, и наличие доказательств, способных серьезно повлиять на вынесенное заочное решение. Причины могут быть различны: болезнь, командировка, отпуск, отъезд за границу и т.д. Если же ответчиком является юридическое лицо, то причины могут быть иными, например: какие-либо форс-мажорные обстоятельства из числа стихийных бедствий, арест имущества и т.п.
2) Главное - наличие у ответчика защиты, серьезных аргументов против предъявленного к нему искового требования, подтверждающих необоснованность вынесенного решения. Возможны различные причины: неправильное определен предмет доказывания, взыскание произведено не с надлежащей стороны, есть доказательства, опровергающие факты, изложенные в мотивировочной части заочного решения67.
В числе обстоятельств, о которых желал бы сообщить суду ответчик, но не смог по уважительным причинам этого сделать, могут быть новые доказательства, ссылка на новые обстоятельства и т.д. Уважительность причины неявки ответчика в судебное заседание должна быть подтверждена доказательствами, например, справкой медицинского учреждения о заболевании, командировочным удостоверением и т.п.
Вместе с тем, само по себе выяснение причин неявки не может послужить основанием для пересмотра заочного решения. Ответчик или его представитель должны указать также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения. Иными словами, если эти обстоятельства и доказательства были известны суду при рассмотрении дела, то по делу было бы вынесено решение, противоположное вынесенному полностью или в части. Однако, наличие доказательств, которые могут повлиять на решение суда, при отсутствии уважительных причин неявки также не может служить основанием к пересмотру заочного решения вынесшим его судом. Поэтому необходимо наличие оснований к отмене в их совокупности.
Неявка ответчика в судебное заседание и представление в последующем доказательств об уважительности причин неявки само по себе еще не является достаточным основанием для отмены заочного решения и возобновления рассмотрения дела по существу. Ответчик также должен представить доказательства того, что его отсутствие в судебном заседании повлияло на законность решения. Причем данное основание должно быть установлено судом, который может не согласиться с утверждением ответчика.
При поступлении заявления об отмене заочного решения суд должен тщательно проверить причины его неявки в суд и уважительность неявки.
2. Отсутствие в совокупности указанных в части первой настоящей статьи оснований исключает возможность отмены заочного решения судом первой инстанции. Наличие только одного из указанных в первой части комментируемой статьи оснований не может являться основанием для отмены заочного решения суда. В этом случае заочное решение может быть обжаловано по общим правилам, установленным ГПК.
________________
67 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации под ред. Жуйкова В.М. и Треушникова М.К.
Статья 266. Возобновление рассмотрения дела
1. Об отмене заочного решения суд выносит определение, которым возобновляет рассмотрение дела по существу.
2. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вынесенное при новом рассмотрении дела решение суда не признается заочным. Ответчик не вправе повторно подавать заявление об отмене этого решения.
1. Заключительной стадией заочного производства может быть возобновление рассмотрения дела по существу после отмены заочного решения. Производство, начатое в соответствии с общими правилами, и преобразованное вследствие неявки ответчика в заочное, может быть вновь проведено по правилам искового производства.
После отмены заочного решения возобновляется рассмотрение дела по существу в том или ином составе суда. Об отмене заочного решения суд выносит определение, которое должно соответствовать требованиям главы 22 ГПК (см. комментарий к главе 22 ГПК). В данном определении суд должен указать об отмене заочного решения, возобновлении рассмотрении дела по существу и дате судебного разбирательства по делу.
