В гражданском процессуальном законодательстве также предусмотрены меры обеспечения тайны частной жизни. В соответствии с частью второй статьи 19 ГПК в закрытом судебном заседании осуществляется разбирательство дел, включая объявление решений при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость обеспечения тайны усыновления, неприкосновенности частной жизни, сохранения личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны либо на иные обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству, а также в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 188 ГПК.
Законодатель предусматривает возможность получения представителями ряда профессий при исполнении ими служебных обязанностей сведений, носящих личный характер, и обязывает сохранить их в тайне, к ним относятся тайна усыновления, врачебного диагноза, завещания, адвокатская, банковская тайна, данные предварительного следствия и другие. В случае разглашения фактов, составляющих личную или семейную тайну, виновные лица несут установленную законом ответственность. Такая ответственность устанавливается гражданским, административным и уголовным законодательством.
Согласно закону каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений. Банковская тайна включает в себя сведения о наличии, владельцах и номерах банковских счетов депозиторов, клиентов и корреспондентов банка, об остатках и движении денег на этих счетах и счетах самого банка, об операциях банка (за исключением общих условий проведения банковских операций), а также сведения о наличии, владельцах, характере и стоимости имущества клиентов, находящегося на хранении в сейфовых ящиках, шкафах и помещениях банка. В соответствии со статьей 50 Закона «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» банки гарантируют тайну по операциям и депозитам своих депозиторов, клиентов и корреспондентов, а также тайну имущества, находящегося на хранении в сейфовых ящиках, шкафах и помещениях банков.
Нормативным постановлением Конституционного Совета от 20 августа 2009 года № 5 «Об официальном толковании пункта 2 статьи 18 Конституции Республики Казахстан и проверке на соответствие Конституции Республики Казахстан Закона Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма» и Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма» дано официальное толкование пункта 2 статьи 18 Конституции в части норм: «каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений... Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом».
Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений относятся к правам человека в сфере коммуникаций, и законодатель, учитывая, что с каждым днем появляются новые виды средств коммуникации, не ограничивается исчерпывающим перечнем, а дает возможность учесть любые виды сообщений. Тайна переписки, телефонных переговоров в связи со своей уязвимостью нуждается в особенной охране. Подслушивание телефонных переговоров, проверка почтово-телеграфных сообщений допускаются в случае возникновения угрозы жизни и здоровью отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменном виде.
В соответствии с частью третьей статьи 19 ГПК личная переписка и иные личные сообщения могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми происходила эта переписка и которых эти личные сообщения касаются. В случае отсутствия такого согласия переписка и сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Указанные правила применяются и при исследовании аудио-, видеозаписей, материалов фото- и киносъемки и других материалов на электронных, цифровых и иных материальных носителях, содержащих сведения личного характера.
Статья 11. Неприкосновенность собственности
1. Собственность гарантируется законом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.
2. Наложение ареста на имущество в целях обеспечения иска может производиться по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом.
1. В соответствии со статьей 6 Конституции в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность.
Право собственности, независимо от ее гражданско-правовой формы, защищается в судебном порядке.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 ГК обращение за защитой нарушенного права к органу власти или управления не препятствует обращению в суд с иском о защите права, если законодательными актами не предусмотрено иное.
Таким образом, нарушенные или оспариваемые права собственника защищаются в судебном порядке посредством гражданско-правовой защиты.
Под гражданско-правовой защитой собственности и других вещных прав понимается совокупность предусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с совершенными против этих прав нарушениями и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей.
Согласно пункту 3 статьи 26 Конституции никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.
2. В соответствии со статьями 155 и 156 ГПК по заявлению лиц, участвующих в деле, сторон арбитражного разбирательства суд может принять меры к обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Согласно статье 740 ГК на деньги юридических лиц (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций, добровольных накопительных пенсионных фондов, лишенных уполномоченным государственным органом лицензии и (или) находящихся в процессе принудительной ликвидации) и граждан, находящиеся в банках, может быть наложен арест не иначе как судами, органами следствия и дознания и органами юстиции по находящимся в их производстве уголовным и гражданским делам и делам исполнительного производства в порядке и по основаниям, которые установлены уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством и законодательством об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей.
Срок ареста находящихся в банках денег юридических лиц и граждан не может превышать сроки, установленные для ведения соответствующих дел уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством.
Наложение ареста на вклады лиц в банке и другое имущество, а также его изъятие в ходе гражданского судопроизводства может производиться в случаях и в порядке, предусмотренных ГПК.
Статья 12. Независимость судей
1. Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции Республики Казахстан и закону.
2. Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих любое постороннее воздействие на них. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия запрещается и влечет установленную законом ответственность. По конкретным делам судьи не подотчетны.
3. Гарантии независимости судей установлены Конституцией Республики Казахстан и законом.
1. Важнейшей гарантией самостоятельности судебной власти является принцип независимости судов и судей. В странах, где данный принцип провозглашен конституционно, в том числе и в Казахстане, не могут издаваться нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов.
Согласно Конституционному закону «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» судьи при отправлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции и закону. Не допускается принятие законов или иных нормативных правовых актов, ущемляющих статус и независимость судей.
Независимость - это не привилегия судей, а ответственность перед обществом и гражданином. Такое понимание независимости сформулировано в «Основных принципах независимости судей», принятых седьмым Конгрессом ООН в 1985 году. В этом документе подчеркивается, что независимость судебных органов гарантируется государством и закрепляется в Конституции или других законах страны, и обращается внимание на то, что указанные принципы принимаются для обеспечения провозглашенного во Всеобщей декларации прав человека и закрепленного в Международном пакте о гражданских и политических правах, права всех граждан на справедливое правосудие. Следовательно, борьба за независимость судей - это борьба за права граждан, за защиту конституционного строя, а не борьба за судейские привилегии.
Закрепление принципов независимости судебной власти, несменяемости судьи - это не самоцель, она нужна, прежде всего, для обеспечения беспристрастности правосудия.
Предусмотренные международными стандартами принципиальные положения, определяющие независимость судебной власти, в целом восприняты казахстанской судебной системой.
Следует отметить, что судебная реформа, проведенная в Казахстане, преследовала две взаимоувязанные цели: с одной стороны - укрепить независимость судей, с другой - повысить требования к их профессиональной и гражданской ответственности.
Но именно вопрос достижения оптимального баланса между независимостью и подконтрольностью судей населению стал главной трудностью на этом пути, поскольку достаточно сложно объективно достичь должного равновесия между двумя конкурирующими ценностями, без покушения при этом на судейский иммунитет и независимость.
Правила поведения и ответственность судей закреплены в Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и в Кодексе этики судей.
Независимость судов и строго определенный порядок их деятельности создают четкую правовую основу для защиты прав личности. Закрепление принципа независимости судебной власти и принятие конкретных мер, направленных на его реализацию, необходимо для обеспечения беспристрастности правосудия.
Суды должны уделять особое внимание вопросам независимости судей, принимать меры по недопустимости вмешательства в их деятельность, пресекать попытки контроля за судьями или возложения на них обязанностей, не свойственных их полномочиям.
2. В разделе 7 Конституции подчеркивается независимость суда, а также устанавливаются основные гарантии независимости судьи (запрет вмешательства, свобода судей от подотчетности по конкретному делу, иммунитет, нормы о несовместимости должности судьи с занятием иных должностей).
Под вмешательством в деятельность суда следует понимать любые формы воздействия на судью в целях воспрепятствования осуществлению им объективного и беспристрастного правосудия по конкретному делу. К таким видам вмешательства, в частности, могут быть отнесены прямое указание или косвенная просьба со стороны того или иного лица о принятии решения в пользу конкретной стороны судебного процесса, умышленное создание условий, при которых судья вынужден принять определенное решение, и другие подобные действия.
Взятие на контроль дела, находящегося в производстве суда, государственными органами или их должностными лицами следует расценивать как вмешательство в судебную деятельность в целях воспрепятствования осуществлению правосудия.
Судья при осуществлении правосудия должен быть беспристрастным, строго придерживаться принципа состязательности и равноправия сторон.
Высказывание судьей в какой-либо форме предварительных суждений по делу, находящемуся в его производстве, недопустимо. Судья свое мнение по конкретному делу высказывает только в совещательной комнате.
В соответствии с Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» обращения, заявления и жалобы граждан и организаций, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены по существу или взяты на контроль никакими другими органами, должностными и иными лицами.
Исходя из этого, суды должны оставлять без рассмотрения письменные или устные обращения должностных лиц государственных органов, в которых излагаются рекомендации по поводу разрешения того или иного дела, а в необходимых случаях, кроме того ставить вопрос о привлечении к ответственности этих лиц.
Должностные лица государственных органов в соответствии с указанными выше требованиями закона, на обращения и заявления граждан и организаций по судебным делам должны разъяснять заявителям, что жалобы на судебные решения могут подаваться только в вышестоящий суд и в установленном законом порядке.
Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» также запрещает вмешательство любого рода в деятельность судов и предусматривает правовые санкции в случае вмешательства. Казахстанским законодательством предусмотрены административные и уголовные меры ответственности за нарушение принципа невмешательства в отправление правосудия, что является объективным критерием для вынесения справедливого решения суда.
Конституция предусматривает, что «какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону». То есть фиксируется четкая гарантия того, что ни один государственный орган, должностное лицо либо физическое или юридическое лицо не может навязывать судье свое видение решения того или иного вопроса, рассматриваемого судом.
Вместе с тем, следует учитывать, что судебная власть самостоятельна только в рамках своих полномочий, то есть при отправлении правосудия.
3. Независимость суда в системе иных государственных органов исполнительной и законодательной власти - это, несомненно, достижение прогрессивной человеческой мысли, нашедшее свое достойное применение в практике многих государств, идущих по пути развития своих демократических общественных институтов.
Принцип независимости судей и подчинения их только закону относится к числу конституционных принципов гражданского процесса.
Эти конституционные положения получили дальнейшее развитие в Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан». В частности, нормы указанного Конституционного закона предусматривают следующие правила:
1) судьи всех судов Республики Казахстан обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями;
2) на судью не могут быть возложены внесудебные функции и обязанности, не предусмотренные законом. Судья не может быть включен в составы государственных структур по вопросам борьбы с преступностью, соблюдения законности и правопорядка;
3) при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции и закону;
4) никто не вправе вмешиваться в осуществление правосудия и оказывать какое-либо воздействие на судью и присяжных заседателей. Такие действия преследуются по закону;
5) судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве судебных дел. Тайна совещательной комнаты должна быть обеспечена во всех без исключения случаях;
6) финансирование судов, материальное обеспечение судей, а также предоставление им жилья производятся за счет средств республиканского бюджета в размерах, достаточных для полного и независимого осуществления правосудия.
Судебные решения и требования судей при осуществлении ими своих полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами. Неисполнение судебных решений и требований судьи влечет установленную законом ответственность.
Судья независим, однако его независимость четко регламентирована законом, т.е. «ограничена», очерчена законодательными, нормативными правовыми актами, которым судья строго подчинен.
В самом общем плане независимость судей обеспечивается юридическими, политическими и экономическими гарантиями.
Дополнительный комментарий
«Независимость судебной власти вместе с гарантией доступа к средствам правовой защиты и принципам «законного и независимого судьи» формируют основу правового государства. Независимость судебной власти влечет за собой и функциональную независимость (отсутствие внешнего влияния на принятие решений)»5.
___________________
5 Экспертное заключение по проекту ГПК германского эксперта Лутца Дивелла.
2. Условия, при которых рассматриваются и разрешаются дела, имеют большое значение для надлежащего отправления правосудия. Как правило, дела рассматриваются в зале судебного заседания, решения выносятся в специально отведенной совещательной комнате, исключающие любое постороннее воздействие на суд.
Устанавливается правило о том, что какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия запрещается и влечет установленную законом ответственность. Указание о неподотчетности судей по конкретным делам дает процессуальные гарантии для невмешательства в процесс отправления правосудия руководителей судебных органов (председателей судов и председателей судебных коллегий судов).
Статья 13. Равенство всех перед законом и судом
1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом.
2. В ходе гражданского судопроизводства никому из:
граждан не может быть отдано предпочтение, никто из них не может подвергаться дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;
юридических лиц не может быть отдано предпочтение и ни одно из них не может подвергаться дискриминации по мотивам места их нахождения, организационно-правовой формы, подчиненности, формы собственности и других обстоятельств.
3. Условия гражданского судопроизводства в отношении лиц, обладающих иммунитетом от гражданско-правовой ответственности, определяются Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом, законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
1. Статья 14 Конституции предусматривает, что все равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.
Исходные начала этого принципа зиждятся на признании равенства участников гражданских правоотношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства граждан и организаций перед законом и судом.
Согласно статье 19 Конституции каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность.
Государство никоим образом не влияет на выбор индивидуумом национальности, политических либо религиозных взглядов, каждый вправе самоопределиться на основе своих собственных убеждений.
2. В гражданском процессе никому из юридических лиц не может быть отдано предпочтение и ни одно из них не может подвергаться дискриминации по мотивам места их нахождения, организационно-правовой формы, подчиненности, форм собственности и других обстоятельств.
Условия гражданского судопроизводства в отношении лиц, обладающих иммунитетом от гражданско-правовой ответственности, определяются Конституцией, ГПК, законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Комментируемая статья отдельно выделяет граждан и юридических лиц в связи с тем, что граждане, с одной стороны, и юридические лица - с другой, характеризуются различными признаками. Так, граждане могут отличаться друг от друга национальностью, языком, принадлежностью к той или иной религиозной конфессии. Все эти признаки неприменимы к юридическим лицам, которые друг от друга отличаются местом нахождения, организационно-правовой формой (ТОО, АО и т.д.), формой собственности (частной или государственной).
Причем и в одном, и в другом случае закон не содержит исчерпывающего перечня оснований, по которым не допускается дискриминация. Никакие обстоятельства не могут служить основанием для дискриминации одних и предпочтения других граждан или юридических лиц.
Следует учитывать, что равенство перед законом и судом не означает равенства, или, так сказать, «одинаковости» прав. Как раз наоборот, все лица обладают разным набором материальных и процессуальных прав. Рассматриваемый принцип означает равный подход, как законодателя, так и суда к разным субъектам. Равенство перед законом выражается в равенстве сторон вступать в правоотношения, регулируемые конкретным законом, то есть равенство перед принятым законом, хотя в содержании закона могут быть нормы, устанавливающие неравные права и обязанности участников производства.
О равенстве прав в некоторых случаях говорится в других нормах ГПК, например, о равенстве процессуальных прав сторон (истца и ответчика) перед судом.
3. Важным актом, определяющим вопросы иммунитета, является Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.), ратифицированная постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 31 марта 1993 года «О присоединении Республики Казахстан к Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года».
Согласно статье 31 Венской конвенции дипломатический агент (глава представительства или член дипломатического персонала представительства) пользуется иммунитетом от гражданской юрисдикции государства пребывания, кроме случаев:
а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;
б) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;
в) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.
Дипломатический агент не обязан давать показаний в качестве свидетеля.
Никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дипломатического агента, за исключением указанных выше трех случаев, и иначе как при условии, что соответствующие меры могут приниматься без нарушения неприкосновенности его личности или его резиденции.
Иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства.
В соответствии со статьей 37 Венской конвенции о дипломатических сношениях иммунитетом от гражданской юрисдикции пользуются также следующие лица:
1) члены семьи дипломатического агента, живущие вместе с ним, если они не являются гражданами государства пребывания;
2) члены административно-технического персонала представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно. Иммунитет от гражданской юрисдикции государства пребывания не распространяется на действия, совершенные ими не при исполнении своих обязанностей;
3) члены обслуживающего персонала представительства, которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно. Они пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей;
4) домашние работники сотрудников представительства, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно. Они пользуются иммунитетами только в той мере, в какой это допускает государство пребывания.
Согласно статье 32 Венской конвенции о дипломатических сношениях аккредитующее государство может отказаться от иммунитета от юрисдикции дипломатических агентов и других лиц, пользующихся иммунитетом. Отказ должен быть всегда определенно выраженным. Отказ от иммунитета от юрисдикции в отношении гражданского дела не означает отказа от иммунитета в отношении исполнения решения, для чего требуется особый отказ.
Возбуждение дела дипломатическим агентом или лицом, пользующимся иммунитетом от юрисдикции, лишает его права ссылаться на иммунитет от юрисдикции в отношении встречных исков, непосредственно связанных с основным иском.
Статья 39 Венской конвенции о дипломатических сношениях устанавливает, что каждое лицо, имеющее право на иммунитеты, пользуется ими с момента вступления его на территорию государства пребывания при следовании для занятия своего поста или, если оно уже находится на этой территории, с того момента, когда о его назначении сообщается в Министерство иностранных дел или в другое министерство, в отношении которого имеется договоренность.
Если функции лица, пользующегося иммунитетами, заканчиваются, эти иммунитеты прекращаются в тот момент, когда оно оставляет страну, или по истечении разумного срока для того, чтобы это совершить, но продолжают существовать до этого времени даже в случае вооруженного конфликта. Однако в отношении действий, совершенных таким лицом при выполнении своих функций сотрудника представительства, иммунитет продолжает существовать.
В случае смерти сотрудника представительства члены его семьи продолжают пользоваться иммунитетами, на которые они имеют право.
В связи с созданием Евразийского экономического союза приложением № 32 к Договору принято Положение о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе (далее - Положение).
Согласно нормам Положения члены Евразийской экономической комиссии и судьи Суда Союза пользуются привилегиями и иммунитетами в объеме, предусмотренном Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года для дипломатического агента.
Члены семей членов Коллегии Комиссии и судей Суда Союза, проживающие вместе с ними, освобождаются от государственных повинностей; освобождаются от ограничений по въезду в государство пребывания и выезду из него, от регистрации в качестве иностранцев и получения разрешения на временное проживание; пользуются такими же льготами по репатриации, какими пользуются дипломатические представители во время международных кризисов.
Должностные лица:
1) не подлежат уголовной, гражданской и административной ответственности за сказанное или написанное ими и за все действия, совершенные ими в качестве должностных лиц;
2) освобождаются от налогообложения заработной платы и иных вознаграждений, выплачиваемых органами Союза;
3) освобождаются от государственных повинностей;
4) освобождаются от ограничений по въезду в государство пребывания и выезду из него, от регистрации в качестве иностранцев и получения разрешения на временное проживание;
5) пользуются такими же льготами по репатриации, какими пользуются дипломатические представители во время международных кризисов.
Согласно Договору «должностные лица» - граждане государств-членов, назначенные на должности директоров департаментов Евразийской экономической комиссии и заместителей директоров департаментов Комиссии, а также руководителя Секретариата Суда Союза, заместителей руководителя Секретариата Суда Союза и советников судей Суда Союза;
Члены семей должностных лиц, проживающих вместе с ними, освобождаются от государственных повинностей; освобождаются от ограничений по въезду в государство пребывания и выезду из него, от регистрации в качестве иностранцев и получения разрешения на временное проживание; пользуются такими же льготами по репатриации, какими пользуются дипломатические представители во время международных кризисов.
Сотрудники не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых при непосредственном выполнении ими служебных обязанностей, кроме случаев предъявления:
1) исков о возмещении ущерба в связи с дорожно-транспортным происшествием, вызванным транспортным средством, принадлежащим сотруднику либо управлявшимся им;
2) исков в связи со смертью или телесным повреждением, вызванными действиями сотрудников.
Согласно Договору «сотрудники» - граждане государств-членов, работающие в органах Союза на основе заключаемых с ними трудовых договоров (контрактов) и не являющиеся должностными лицами.
Сотрудники освобождаются от ограничений по въезду в государство пребывания и выезду из него, от регистрации в качестве иностранцев и получения разрешения на временное проживание.
Члены Коллегии Комиссии, судьи Суда Союза, должностные лица, сотрудники и члены их семей пользуются привилегиями и иммунитетами, предусмотренными Положением, с момента их вступления на территорию государства пребывания при следовании к месту назначения или, если они уже находятся на этой территории, с момента, когда члены Коллегии Комиссии, судьи Суда Союза, должностные лица, сотрудники приступили к выполнению своих полномочий (должностных (служебных) обязанностей).
При прекращении полномочий (исполнения должностных (служебных) обязанностей) члена Коллегии Комиссии, судьи Суда Союза, должностного лица или сотрудника их привилегии и иммунитеты, а также привилегии и иммунитеты членов их семей, проживающих вместе с ними, обычно прекращаются в момент оставления этим лицом государства пребывания или по истечении разумного срока для оставления государства пребывания в зависимости от того, какой из указанных моментов наступит раньше. Привилегии и иммунитеты членов семьи прекращаются, когда они перестают быть членами семьи члена Коллегии Комиссии, судьи Суда Союза, должностного лица или сотрудника. При этом, если такие лица намереваются покинуть государство пребывания в течение разумного срока, то их привилегии и иммунитеты сохраняются до момента их отъезда.
В случае смерти члена Коллегии Комиссии, судьи Суда Союза, должностного лица или сотрудника члены их семей, проживавшие вместе с ними, продолжают пользоваться предоставленными им привилегиями и иммунитетами до момента оставления ими государства пребывания или до истечения разумного срока для оставления государства пребывания в зависимости от того, какой из этих моментов наступит раньше.
Иммунитеты от административной, гражданской и уголовной юрисдикции члена Коллегии Комиссии, судьи Суда Союза или должностного лица в отношении всего сказанного или написанного в рамках реализации им своих функций и всех действий, совершенных в качестве члена Коллегии Комиссии, судьи Суда Союза или должностного лица, сохраняются за ним и после прекращения полномочий. Настоящий пункт действует без ущерба для случаев возникновения ответственности членов Коллегии Комиссии, судей Суда Союза или должностных лиц, предусмотренных Договором или международными договорами в рамках Союза.
Дополнительный комментарий
Основной гарант равенства сторон - суд. Суды должны обеспечивать равное процессуальное положение сторон, но сохранять свою независимость и беспристрастность. Предоставление дополнительных процессуальных гарантий - основное средство «выравнивания», исходя из принципа справедливости6.
__________________
6 Доклад Лукашевича В. (Европейский Суд по правам человека) на международной конференции в Верховном Суде, 06.06.201 года.
Статья 14. Язык судопроизводства
1. Судопроизводство по гражданским делам ведется на казахском языке, наравне с казахским официально в судопроизводстве употребляется русский язык, а в установленных законом случаях и другие языки.
2. Язык судопроизводства устанавливается определением суда в зависимости от языка, на котором подано в суд исковое заявление (заявление). Производство по одному и тому же гражданскому делу осуществляется на установленном первоначально языке судопроизводства.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству по письменному ходатайству обеих сторон суд вправе определением изменить язык судопроизводства.
Если в ходе подготовки к рассмотрению дела в суде первой инстанции выяснилось, что истец не владеет языком, на котором его представителем подано исковое заявление (заявление), то по письменному ходатайству истца суд выносит определение об изменении языка судопроизводства.
3. Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по делу, разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, подавать жалобы, оспаривать судебные акты, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют; бесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом.
4. В гражданском судопроизводстве лицам, не владеющим языком судопроизводства, судом бесплатно обеспечивается перевод необходимых им в силу закона материалов дела. Лицам, участвующим в деле, судом бесплатно обеспечивается перевод на язык судопроизводства той части судоговорения, которая происходит на другом языке.
5. Судебные документы, о выдаче которых из дела заявило в письменном виде лицо, участвующее в деле и не владеющее языком судопроизводства, вручаются ему в переводе на его родной язык или другой язык, которым он владеет.
6. К представляемым сторонами и другими лицами, участвующими в деле, после окончания подготовки дела к судебному разбирательству документам, изготовленным не на языке судопроизводства, должен быть приложен перевод на язык судопроизводства.
1. Предметом данной статьи является закрепление принципа гражданского судопроизводства - языка судопроизводства, правовое регламентирование его применения.
Принцип языка судопроизводства имеет значение для защиты прав и интересов субъектов гражданского судопроизводства и основывается на Конституции. В статье 7 Конституции закреплено, что государственным языком в Республике Казахстан является казахский язык. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Эта норма Конституции подлежит применению с учетом разъяснений, данных в постановлении Конституционного Совета от 8 мая 1997 года № 10/2, согласно которым конституционная норма понимается однозначно, что в государственных организациях и органах местного самоуправления казахский и русский языки употребляются в равной степени, одинаково, независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно Закону «О языках в Республике Казахстан» государственным языком Республики Казахстан является казахский язык. Государственный язык определен языком государственного управления, законодательства, судопроизводства и делопроизводства, действующего во всех сферах общественных отношений на территории государства. Законом гарантировано официальное употребление наравне с казахским языком русского языка.
Комментируемая норма предусматривает возможность рассмотрения дел и на других языках только в случаях, когда законами такие правила установлены.
Значение принципа, закрепленного в этой статье, определяется многонациональным составом населения Республики Казахстан, является общим и единым для судов и судей Республики при рассмотрении всех категорий судебных дел.
2. В комментируемой норме на суд возложена обязанность определения языка судопроизводства по гражданским делам при принятии искового заявления. Язык судопроизводства определяется исходя из того, на каком языке подано исковое заявление. О языке судопроизводства указывается в определении о принятии искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела.
