Областные и приравненные к ним суды образуются, реорганизуются, переименовываются и упраздняются Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Верховного Суда, согласованному с Высшим Судебным Советом. Областной суд рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности; изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами области; осуществляет контроль за деятельностью территориальных подразделений уполномоченного органа в областях, городах Астане и Алматы; осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьей единолично, который действует от имени суда.
Рассмотрение дел в судах апелляционной инстанции осуществляется коллегиальным составом суда в нечетном количестве (не менее трех) судей областного и приравненного к нему суда, один из которых является председательствующим, либо единолично судьей по апелляционной жалобе, протесту на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами в порядке упрощенного (письменного) производства, по частной жалобе, протесту на определения.
Рассмотрение дел в суде кассационной инстанции осуществляется коллегиальным составом суда в нечетном количестве (не менее трех) судей Верховного Суда под председательством председателя судебной коллегии либо одного из судей по его поручению. Рассмотрение дел по пересмотру постановлений суда кассационной инстанции производится в коллегиальном составе в нечетном количестве (не менее семи) судей под председательством Председателя Верховного Суда или одного из судей по его поручению.
Согласно постановлению Конституционного Совета от 14 апреля 2006 года № 1 «Об официальном толковании пункта 4 статьи 75 Конституции Республики Казахстан» конституционная норма о том, что учреждение специальных судов под каким-либо названием не допускается, означает запрет на учреждение судов, характеризующихся следующими признаками:
1) устройство, компетенция и порядок их создания регламентируются специальными нормативными правовыми актами, а не Конституцией и конституционным законом;
2) отправление правосудия осуществляется ими с изъятиями из порядка судопроизводства, установленного законом для других судов, что создает условия для ущемления конституционных прав и свобод человека и гражданина;
3) при их образовании и функционировании не соблюдается предусмотренный пунктом 4 статьи 3 Конституции принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, что выражается в организационной подчиненности или зависимости специальных судов от органов исполнительной ветви власти.
В обобщенном виде понятие «специальный суд», содержащееся в пункте 4 статьи 75 Конституции, используется для обозначения судов, обладающих хотя бы одним из этих признаков. В ГПК употребляется термин «чрезвычайные суды», что по своей сути отражает конституционный запрет на создание специальных судов.
В отличие от специальных судов, специализированные суды, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», являются составной частью единой судебной системы Республики Казахстан.
Специализированные суды должны обладать следующими характеристиками, вытекающими из требований Конституции:
1) входить в единую судебную систему Республики Казахстан в качестве местных судов;
2) их место в судебной системе (приравненность к областным или другим местным судам) должно определяться Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»;
3) правосудие в специализированных судах должно осуществляться посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства;
4) подсудность специализированных судов должна устанавливаться законом;
5) применительно к специализированным судам должна быть в полной мере обеспечена возможность пересмотра судебных решений. В качестве судов апелляционной и кассационной инстанций могут выступать как соответствующие специализированные суды, так и другие суды, в том числе Верховный;
6) организационно-правовое построение и отправление правосудия в специализированных судах должны основываться на нормах закона, исключающих возможность ущемления конституционных прав человека и гражданина на судебную защиту своих прав и свобод, а также равенство всех перед законом и судом.
Перечисленные характеристики специализированных судов являются основными признаками, отличающими их от специальных судов.
2. Никто не вправе присваивать функции государственных органов и судов. Запрещается издание законодательных актов, предусматривающих передачу исключительных полномочий суда другим органам. Полномочия судебных органов и судей не могут быть никем присвоены. Такие действия влекут установленную меру уголовной, административной и иной ответственности. Обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами.
3. Суды могут учреждаться только уполномоченными государственными органами и в установленном специальным конституционным законом порядке. Любые акты чрезвычайных и иных незаконно образованных судов юридически ничтожны с момента их принятия и исполнению не подлежат. Решения чрезвычайных, а также иных незаконно учрежденных судов юридической силы не имеют и исполнению не подлежат, так как согласно статье 1 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функции судебной власти. Кроме того, издание законодательных актов, предусматривающих передачу исключительных полномочий суда другим органам, запрещается.
4. В соответствии со статьей 26 ГПК гражданские дела рассматриваются и разрешаются районными (городскими) и приравненными к ним судами, за исключением дел, предусмотренных частью четвертой статьи 27 и статьей 28 ГПК. Это положение является основной нормой, устанавливающей правила подсудности гражданских дел между судами, для их рассмотрения по первой инстанции, поэтому все гражданские дела, за исключением дел, подсудных другим судам, должны быть рассмотрены в районном (городском) и приравненном к нему суде. Исключение установлено для специализированных судов, специализированных составов суда и суда города Астаны.
В статье 27 ГПК регламентирована подсудность специализированных межрайонных экономических судов, военных судов, специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних, а также суда города Астаны по инвестиционным спорам. Подсудность Верховного Суда по рассмотрению гражданских дел по правилам суда первой инстанции предусмотрена в статье 28 ГПК.
Таким образом, одним из способов совершенствования судебной системы в Республике Казахстан является специализация судов, направленная на улучшение качества и сроков рассмотрения дел, в целях защиты прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.
В этой связи суды при поступлении заявлений и судебных приказов должны проверять, подсудно ли дело данному суду. В случае если заявление неподсудно суду, в который оно подано, то оно подлежит возвращению на основании подпункта 2) части первой статьи 152 ГПК. Если же суд рассмотрел и разрешил гражданское дело, которое ему неподсудно, то судебный акт, вынесенный судом, подлежит отмене в любом случае на основании подпункта 1) части четвертой статьи 427 ГПК.
Перечень оснований к отмене либо изменению решения суда в апелляционном порядке установлен статьей 427 ГПК, каждое из которых является достаточным основанием для отмены судебного акта, так как влечет нарушение принципов гражданского судопроизводства.
5. Решения суда по гражданскому делу могут быть проверены и пересмотрены только уполномоченными судебными инстанциями.
В разделе 3 ГПК предусматриваются виды производств по пересмотру судебных актов, а именно: обжалование и опротестование судебных актов, не вступивших в законную силу, в апелляционном порядке; обжалование и опротестование судебных актов, вступивших в законную силу, в кассационном порядке; производство по пересмотру по вновь открывшимся или новым обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу; производство по ходатайству об отмене арбитражных решений.
Пересмотр судебных актов в апелляционном порядке в соответствии со статьей 402 ГПК производится: коллегией по гражданским делам областного и приравненного к нему суда на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами; специализированной судебной коллегией Верховного Суда - на решения, вынесенные по делам, рассмотренным по правилам части четвертой статьи 27 ГПК; единолично судьей - на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами в порядке упрощенного (письменного) производства, по частной жалобе, протесту на определения.
В кассационном порядке согласно части первой статьи 434 ГПК пересмотр вступивших в законную силу судебных актов местных и других судов в случае соблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также судебных актов специализированной судебной коллегии Верховного Суда производится кассационной коллегией Верховного Суда.
В части второй статьи 434 ГПК установлен перечень судебных актов, не подлежащих пересмотру в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.
По представлению Председателя Верховного Суда и протесту Генерального прокурора при наличии оснований, предусмотренных частью шестой статьи 438 ГПК, вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов в случае несоблюдения апелляционного порядка их обжалования, а также по делам, не подлежащим пересмотру по указанным выше основаниям, могут быть пересмотрены в кассационном порядке.
В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 434 ГПК, вступившие в законную силу судебные акты местных и других судов, не подлежащие обжалованию, также могут быть пересмотрены в кассационном порядке по протесту Генерального прокурора.
Постановления суда кассационной инстанции в исключительных случаях могут быть пересмотрены Верховным Судом (когда исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан; принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы; принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права).
В соответствии со статьей 456 ГПК вступившее в законную силу решение суда первой инстанции пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, вынесшим это решение. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам определений, решений, постановлений апелляционной и кассационной инстанций, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение, производится судом, изменившим решение или вынесшим новое решение.
Полномочия судов по пересмотру судебных актов судебными инстанциями в ГПК установлено в императивном порядке, поэтому отступления или исключения из них не допускаются.
Статья 8. Судебная защита прав, свобод и законных интересов лица
1. Каждый вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
2. Государственные органы в пределах своей компетенции, граждане и юридические лица в порядке, установленном настоящим Кодексом, вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
Прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав граждан и юридических лиц, общественных и государственных интересов.
3. Никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом.
4. Отказ от права на обращение в суд недействителен, если он противоречит закону или нарушает чьи-либо права, свободы или законные интересы.
5. Иск (заявление) может быть подан в суд в письменной форме или в форме электронного документа с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
6. Если законом установлен или договором предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора для определенной категории дел, обращение в суд может быть после соблюдения этого порядка.
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Конституции каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Этот конституционный принцип находит свое отражение в Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», а также в гражданском процессуальном законодательстве.
Согласно пункту 2 статьи 1 указанного Конституционного закона каждому гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами республики.
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным, независимым и беспристрастным судом. Отказ в судебной защите нарушенных прав признается незаконным.
Так, определением Октябрьского районного суда города Караганды Л. возвращены заявление об установлении юридического факта получения заработной платы и материалы как не подлежащие разрешению в порядке гражданского судопроизводства. В жалобе в Верховный Суд Л. просила отменить судебный акт первой инстанции, указывая на то, что установление факта необходимо ей для определения размера начисляемой пенсии. Рассмотрев жалобу, Верховный Суд указал, что в силу пункта 2 статьи 13 и статьи 76 Конституции судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, а каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.
В соответствии с пунктом 2 нормативного постановления Верховного Суда № 13 от 28 июня 2002 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» суды могут принимать заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать такие дела в порядке особого производства, если:
а) согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);
б) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт;
в) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления;
г) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.
В жалобе Л. было указано на наличие всех указанных обстоятельств и необходимость установления юридического факта получения заработной платы для последующего начисления более высокой пенсии, однако определение суда лишило ее права на судебную защиту.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, Верховный Суд отменил определение Октябрьского районного суда города Караганды и направил материалы в суд первой инстанции для установления юридического факта получения заработной платы истицей3.
Право на судебную защиту распространяется не только на граждан Республики Казахстан, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства, законно пребывающих на территории республики.
__________________
3 Архив Верховного Суда, НП 4гп-209-07.
2. Государственные органы, юридические лица или граждане имеют право обратиться в суд с заявлением о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц или неопределенного круга лиц. Иск в защиту интересов недееспособного гражданина может быть предъявлен независимо от просьбы заинтересованного лица.
Лица, предъявившие иск в защиту чужих интересов, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, кроме прав, предусмотренных частью третьей статьи 55 ГПК. Если лицо, в интересах которого возбуждено дело, не поддерживает заявленного требования, суд оставляет иск (заявление) без рассмотрения, если не ущемляются права третьих лиц.
В соответствии со статьей 54 ГПК высший надзор за точным и единообразным применением законов в гражданском судопроизводстве от имени государства осуществляется Генеральным Прокурором как непосредственно, так и через подчиненных ему прокуроров.
Прокурор вправе вступить в процесс для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на него законом обязанностей. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве обязательно по делам, затрагивающим интересы государства, когда требуется защита общественных интересов или граждан, которые самостоятельно не могут себя защищать, а также когда необходимость участия прокурора признана судом или прокурором. Прокурор вправе обратиться в суд с иском, заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, общественных или государственных интересов. Иск о защите трудовых, жилищных и иных прав и свобод неограниченного круга лиц в социальной сфере, а также в защиту интересов недееспособного гражданина может быть предъявлен прокурором независимо от просьбы и заявления заинтересованного лица.
3. Подпункт 3) пункта 3 статьи 77 Конституции содержит один из конституционных принципов осуществления правосудия, которым должен руководствоваться суд о том, что никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом.
Определение подсудности для разной категории дел процессуальным законом учитывает специфическую особенность, сложность, общественную значимость дел, необходимость обеспечения быстрого и эффективного их разрешения. Изменение подсудности дел, предусмотренных нормами ГПК, на основании подпункта 3) пункта 3 статьи 77 Конституции без согласия сторон по делу не допускается.
Это вытекает из пункта 2 статьи 4 Конституции, устанавливающей прямое действие конституционных норм на всей территории Республики и их приоритета над нормами законов и иных нормативных правовых актов.
Случаи определения подсудности дела, не совпадающей с той, которая для него предусмотрена законом, при отсутствии на это согласия истца, следует рассматривать как нарушение конституционной нормы подпункта 3) пункта 3 статьи 77 Основного закона.
Подпункт 3) пункта 3 статьи 77 Конституции предполагает наличие правил о подсудности дел. Компетенция различных уровней судов определяется лишь кругом дел, отнесенных законом к их ведению. При этом процессуальный порядок рассмотрения дел во всех звеньях судебной системы страны является единым и обязательным в отношении всех и не создает каких-либо привилегий для одной группы лиц, равно как не ущемляет чьи-то права на судебную защиту своих прав и свобод.
Конкретные нормы о подсудности, в том числе предусматривающие передачу дела из одного суда в другой, определяются процессуальным законодательством.
Конституция и гражданское процессуальное законодательство допускают передачу дела в другой суд того же уровня, влекущего изменение подсудности, только при наличии согласия лица, дело которого рассматривается судом.
В соответствии с пунктом 7 нормативного постановления Верховного Суда № 2 от 20 марта 2003 года «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» в случаях, если при рассмотрении гражданского дела ответчик, место жительство которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по его месту жительства или если выяснится, что дело было принято к производству с нарушением правил подсудности, суд, рассматривающий дело, передает дело суду, к подсудности которого относится рассматриваемое дело, о чем выносит соответствующее определение.
Так, постановлением Верховного Суда было отменено определение Алматинского городского суда и дело направлено на новое рассмотрение. Установлено, что определением городского суда прекращено производство по делу по иску ТОО к иностранной компании о взыскании сумм по мотиву, что дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, так как территория Республики Казахстан не является местом частичного или полного исполнения договора.
Между тем, Верховный Суд указал, что одним из условий контракта, заключенного между сторонами, является возможность рассмотрения спора судами республики, что подтверждается пунктом 1.5.2 контракта, предусматривающего разрешение споров.
Кроме того, в соответствии с нормами ГПК суды республики рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится или гражданин-ответчик имеет место жительства на территории Республики Казахстан, а также в случаях, когда:
1) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории Республики Казахстан;
2) ответчик имеет имущество на территории Республики Казахстан;
3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Республике Казахстан;
4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории Республики Казахстан или истец имеет место жительства в Республике Казахстан;
5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Республики Казахстан;
6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Республики Казахстан;
7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Республики Казахстан;
8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Республике Казахстан или хотя бы один из супругов является гражданином Республики Казахстан;
9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Республике Казахстан;
10) по делу о защите прав субъектов персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, истец имеет место жительства в Республике Казахстан.
Согласно ГПК суды Республики Казахстан рассматривают и другие дела, если законом и (или) международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, они отнесены к их компетенции.
Из грузовой таможенной декларации видно, что отгрузка товара была осуществлена с территории Республики Казахстан, то есть, исполнение договора имело место на вышеуказанной территории. Верховный Суд усмотрел нарушение правила о подсудности и отменил судебный акт.
4. Отказ лица от права на обращение в суд недействителен, если он противоречит закону или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы. Это ограничение необходимо для защиты прав лиц, неспособных осуществлять свое право на судебную защиту самостоятельно. К примеру, государственный орган по опеке и попечительству не может отказаться от защиты нарушенных или оспариваемых прав недееспособного лица.
5. Соблюдение надлежащей формы искового заявления является одним из важных условий осуществления права на предъявление иска. Исковое заявление подается в письменном виде или в форме электронного документа и должно содержать определенные реквизиты, указанные в законе. Кроме того, его содержание должно отражать специфику того спора, о котором будет идти речь в судебном заседании.
В общих сведениях, содержащихся в исковом заявлении, вне зависимости от характера спора должно быть четко указано наименование суда, в который подается исковое заявление, а затем должны быть обозначены все необходимые сведения об истце (полностью имя, фамилия, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), его точный почтовый адрес. Эти же сведения касаются и ответчика. Если же одной из сторон является юридическое лицо, то помимо его точного наименования (в соответствии с зарегистрированным уставом) должно быть указано место нахождения юридического лица в соответствии с регистрацией, банковские реквизиты. Все эти сведения необходимы и для других лиц, выступающих на стороне истца или ответчика. Наименование представителя в том случае, когда он представляет интересы одной из сторон, должно содержать указание на его фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющим личность) и сведения о его месте работы (член коллегии адвокатов, юридической фирмы по оказанию правовой помощи и т.д.). При подаче заявления в электронной форме оно удостоверяется электронной цифровой подписью заявителя.
Крайне важное значение для правильного разрешения спора имеет указание на обстоятельства, на которых истец основывает свое исковое требование к ответчику. Речь идет об юридических фактах, составляющих основание иска. При этом важно указать юридически значимые факты, которые войдут в предмет доказывания по делу.
В исковом заявлении следует указать доказательства, подтверждающие обстоятельства, изложенные истцом в обоснование своих требований. Если истец не предоставил доказательства, судья не может по этому основанию отказать в принятии искового заявления.
Важное значение имеет указание в исковом заявлении того материально-правового требования истца к ответчику, которое составляет предмет иска. Характер искового требования определяется характером спорного материального правоотношения, из которого вытекает требование истца. От того, насколько четко и юридически грамотно сформулировано исковое требование, зависит и уяснение судьей позиции, которую занимает истец.
6. Досудебный порядок урегулирования спора может быть установлен законом или предусмотрен в договоре сторон. В этих случаях его соблюдение является обязательным и заявление или иск не принимается судом без выполнения процедуры досудебного урегулирования спора. Доказательства попытки урегулирования спора стороной прилагаются к заявлению.
Законодательный акт может установить срок ответа стороны (ответчика), после истечения которого заявление принимается к производству суда.
К примеру, Статут Суда Евразийского экономического союза обязывает хозяйствующий субъект до обжалования Решения Евразийской экономической комиссии предварительно обратиться в этот орган для урегулирования спора. Непринятие мер к разрешению вопроса в течение трех месяцев дает право обращения хозяйствующего субъекта в Суд.
Поэтому в соответствии со статьей 9 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 (далее - Регламент), в заявлении хозяйствующего субъекта указываются сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, а также прилагаются подтверждающие документы. В случае если не соблюден установленный досудебный порядок урегулирования спора, то согласно статье 33 Регламента Суд выносит постановление об отказе в принятии заявления к производству.
Аналогичный подход к досудебному урегулированию спора закреплен и в законодательствах национальных государств. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, установленного законом или соглашением сторон, является обязательным.
Статья 9. Уважение чести и достоинства, деловой репутации лиц, участвующих в деле
1. При производстве по гражданскому делу запрещаются действия, унижающие честь или достоинство, умаляющие деловую репутацию лица, участвующего в гражданском процессе.
2. Моральный вред, причиненный физическому лицу, убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в ходе гражданского судопроизводства незаконными действиями государственных органов и должностных лиц, а также в связи с совершением указанных в части первой настоящей статьи действий другими лицами, подлежат возмещению в установленном законом порядке.
1. Честь и достоинство человека относятся к особой группе объектов гражданских прав -нематериальным благам, под которыми понимаются не имеющие экономического содержания и неотделимые от личности их носителя блага и свободы, признанные действующим законодательством.
Регулирование и защита нематериальных благ осуществляются комплексно, нормами ряда отраслей права. Статья 17 Конституции определяет, что достоинство человека неприкосновенно. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
ГК относит честь и достоинство личности к нематериальным благам, приобретаемым гражданами в силу рождения. Они объективно существуют независимо от их правовой регламентации и, только в случаях посягательств на эти блага, нуждаются в правовой защите. Право граждан на защиту чести, достоинства и деловой репутации является их конституционным правом, а деловая репутация является также одним из условий их успешной деятельности.
Для более глубокого понимания сущности и содержания данного принципа гражданского процесса необходимо обратиться к определению «честь» и «достоинство» в нормативном постановлении Верховного Суда № 6 от 18 декабря 1992 года «О применении в судебной практике законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации физических и юридических лиц». Нормативное постановление определяет честь как общественную оценку лица, меру его духовных и социальных качеств; достоинство как внутреннюю самооценку лицом собственных качеств, способностей, мировоззрения, своего общественного значения (пункт 1 абзацы 3, 4 постановления).
Поскольку с помощью понятий «личность» раскрывается включенность человека в общественные отношения, его положение в обществе, есть все основания утверждать, что не допускается любое посягательство на социальный статус, честь и достоинство, личные убеждения (если они, разумеется, не носят противоправный характер), на самооценку, сложившуюся систему межличностных отношений личности. Такое правоотношение является абсолютным, так как управомоченному субъекту противопоставляются абсолютно все, обязанные воздерживаться от нарушения этого права. В случае его нарушения оно приобретает характер относительного правоотношения.
В целях обеспечения установленного порядка в судебном заседании гражданским процессуальным законодательством устанавливается фигура председательствующего. Обязанности председательствующего выполняет судья, рассматривающий дело.
Любые действия судьи, его обращение к участникам процесса должны носить уважительный характер, независимо от поведения самих участников. Решение суда не может содержать сведений, которые могли бы в какой-либо мере унизить честь и достоинство лица.
Если в судебном заседании унижение чести или умаление достоинства произошло со стороны суда, то пострадавшая сторона может обратиться с жалобой в Комиссию по судейской этике для решения вопроса о привлечении судьи к ответственности.
2. Под моральным вредом следует понимать нравственные или физические страдания, испытываемые гражданином в результате противоправного нарушения, умаления или лишения принадлежащих ему личных неимущественных прав и благ
В соответствии со статьями 9 и 141 ГК защита личных неимущественных прав и благ производится судом путем: признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков, неустойки; признания сделки недействительной; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношений; признания недействительным или не подлежащим применению не соответствующего законодательству акта органа государственного управления или местного представительного либо исполнительного органа; взыскания штрафа с государственного органа или должностного лица за воспрепятствование гражданину или юридическому лицу в приобретении или осуществлении права.
Личные неимущественные права и блага защищаются судом как применением указанных выше способов в их совокупности, так и каждого из них в отдельности.
В соответствии с подпунктом 1) статьи 187 ГК на требования о защите нематериальных благ исковая давность не распространяется. При этом следует учесть то, что в соответствии с Законом «О правовых актах» законодательные акты, предусматривающие защиту личных неимущественных прав граждан, применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие, если иной порядок не предусмотрен законодательными актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 923, пунктом 1 статьи 922 пунктом 3 статьи 951 ГК моральный вред возмещается, независимо от вины причинителя, в случаях, если:
1) вред причинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности;
2) вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, домашнего ареста или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста, незаконного помещения в психиатрическое лечебное учреждение или другое лечебное учреждение;
3) вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
4) иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
Поскольку ответчиком по искам о компенсации морального вреда в денежном выражении за счет государственной казны (республиканского или местного бюджетов) является государство, подсудность дел данной категории надлежит определять по месту нахождения представителя государственной казны.
Представителем государственной казны может являться Министерство финансов либо иные государственные органы, юридические лица или граждане, обладающие специальными полномочиями по представительству интересов государственной казны.
При рассмотрении дел о возмещении вреда надлежит устанавливать представителя государственной казны, а также администратора соответствующей бюджетной программы и привлекать их к участию в рассмотрении дела по искам граждан о возмещении морального вреда в денежном выражении.
Дополнительный комментарий
Предусматривается ответственность за действия, умаляющие деловую репутацию лица, участвующего в гражданском процессе. «Расширение принципа за счет деловой репутации юридических лиц должно обязательно подкрепляться возможностью ее защиты и компенсации нанесенного вреда»4.
_________________
4 Доклад Лукашевича В. (Европейский Суд по правам человека) на международной конференции в Верховном Суде, 06.06.2014 года.
Статья 10. Неприкосновенность частной жизни. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
Частная жизнь, личная и семейная тайна находятся под охраной закона.
Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права в ходе гражданского процесса допускаются только в случаях и порядке, прямо установленных законом.
Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна находятся под охраной Основного закона республики. Частная жизнь - это сфера жизнедеятельности одного отдельного человека, которая дорога только ему, поэтому вмешательство со стороны общества, государства без согласия на то самого лица недопустимо. Личная тайна, являясь частью частной жизни, предполагает наличие сведений, которые лицо хранит в секрете. К ним можно отнести сведения, касающиеся здоровья, подробности интимной жизни и др. Семейная тайна предполагает наличие сведений, скрываемых от посторонних близкими родственниками, т.е. членами семьи. К ним относятся тайна усыновления и другие взаимоотношения в семье. Учитывая большую значимость для лица его частной жизни, законодатель признает ее неприкосновенной, и ограждает от любого незаконного вмешательства.
