В статье 57 ГПК закреплено право, а не обязанность, граждан вести свои дела в суде через представителя. В целях защиты прав отдельных категорий граждан при обращении в суд в ГПК регламентировано обязательное участие адвоката при разбирательстве конкретных дел с участием таких лиц, а также дела, по которым юридическая помощь может быть оказана бесплатно. В частности, по заявлениям о признании гражданина недееспособным суд в силу статьи 325 ГПК назначает официального представителя - адвоката для представления и защиты интересов гражданина в процессе по возбужденному делу.
В статье 112 ГПК закреплена обязанность судьи при подготовке дела к судебному разбирательству или суд при рассмотрении дела освободить полностью от оплаты юридической помощи и возмещении расходов, связанных с представительством, и отнесении их за счет бюджетных средств. Критерием для применения этого положения является субъектный состав, а именно истцы по спорам: о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца; о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, связанным с работой либо причиненного уголовным правонарушением; о возмещении вреда реабилитированным в соответствии с законом; а также истцы и ответчики по спорам, не связанных с предпринимательской деятельностью, являющихся участниками Великой Отечественной войны, лицами, приравненными к ним, военнослужащими срочной службы, инвалидами первой и второй групп, пенсионерами по возрасту. По вопросу освобождения от оплаты юридической помощи суд выносит определение, которое обжалованию, опротестованию не подлежит. Таким образом, применение положений статьи 112 ГПК возможно только для физического лица, предполагает подачу ходатайства и предоставление документов и других доказательств, подтверждающих право данного лица на получение юридической помощи из средств республиканского бюджета.
Кроме этого, в статье 6 Закона «Об адвокатской деятельности» предусмотрено оказание бесплатной правовой помощи физическим лицам по вопросам взыскания алиментов, назначения пенсий и пособий, реабилитации, получения статуса беженца или оралмана, несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей в виде правового консультирования, а при необходимости составления письменных документов правого характера.
Размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Порядок оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается правилами оплаты юридической помощи, утвержденными Министерством юстиции Республики Казахстан.
Статья 19. Гласность судебного разбирательства
1. Разбирательство гражданских дел во всех судебных инстанциях происходит открыто. Судебные акты объявляются публично.
2. В закрытом судебном заседании в соответствии с законом осуществляются рассмотрение и разрешение дел, включая оглашение решения, содержащих сведения, являющиеся государственными секретами.
По ходатайству лица, участвующего в деле, в закрытом судебном заседании может быть рассмотрено и разрешено гражданское дело, если необходимо обеспечить тайну усыновления, неприкосновенность частной жизни, сохранение личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны либо имеются иные обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству, а также в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 188 настоящего Кодекса.
3. Личная переписка и иные личные сообщения могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми происходила эта переписка и которых касаются эти личные сообщения. В случае отсутствия такого согласия переписка и сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании.
Указанные правила применяются и при исследовании аудио-, видеозаписей, материалов фото- и киносъемки и других материалов на электронных, цифровых и иных материальных носителях, содержащих сведения личного характера.
4. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, которые предупреждаются судом об ответственности за разглашение сведений, указанных в части второй настоящей статьи.
5. В зал судебного заседания не допускаются граждане моложе шестнадцати лет, если они не являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями.
6. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании ведется с соблюдением всех правил, установленных настоящим Кодексом.
7. Лица, участвующие в деле, и другие лица, в том числе представители средств массовой информации, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств аудиозаписи и цифровых носителей с занимаемых ими в зале мест. Кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция, видеотрансляция в информационно-коммуникационной сети Интернет допускаются в зале судебного разбирательства с разрешения суда и с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Об этом указывается в определении суда, которое заносится в протокол судебного заседания. Эти действия не должны мешать нормальному ходу судебного заседания и могут быть ограничены судом во времени.
8. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания.
9. Вступившие в законную силу судебные акты публикуются на интернет-ресурсе суда и могут публично обсуждаться с учетом ограничений, установленных частью второй настоящей статьи и иными законами.
10. Информация об обращениях, поступивших в суд по находящимся в производстве суда гражданским делам, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников процесса путем размещения данной информации на официальном интернет-ресурсе суда.
1. Принцип гласности судебного разбирательства означает, что разбирательство гражданских дел во всех судах осуществляется открыто с обеспечением свободного доступа в зал заседаний всех желающих граждан, за исключением граждан моложе шестнадцати лет, если они не являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями. Граждане могут присутствовать на любой стадии гражданского процесса: в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, при пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
В нормативном постановлении Верховного Суда № 5 от 28 октября 2005 года «О соблюдении принципа гласности судебного разбирательства по гражданским делам» дано разъяснение, что гласность судебного разбирательства - это не только проведение открытого судебного разбирательства дела, но и открытость, прозрачность и доступность судебных процедур. Это проявляется в публичном объявлении судебного решения, ознакомлении сторон с поступившими жалобами других участников процесса, извещении о времени и месте рассмотрения дела в суде вышестоящей инстанции, свободном доступе к базе данных вступивших в законную силу решений, возможности получения информации об исполнении судебных актов.
С одной стороны принцип гласности утверждает открытость судебных процедур, а с другой стороны - при рассмотрении конкретных дел вводится запрет и на оглашение судебного акта публично. Так, по делам, указанным в части второй комментируемой статьи, оглашение решения суда проводится в закрытом режиме.
Согласно статье 6 Европейской конвенции по правам человека, «судебное решение объявляется публично. Однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо - при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия»10.
________________
10 Европейская конвенция по правам человека, измененная и дополненная Протоколами № 11, 14 в сопровождении Дополнительного протокола и Протоколов № 4, 6, 7, 12 и 13.
2. Закрытое судебное заседание проводится в случаях, прямо указанных в законе. Так, при рассмотрении дел, содержащих сведения, являющиеся государственными секретами, осуществляется закрытое судебное заседание. Перечень сведений, являющихся государственными секретами, приведен в Законе «О государственных секретах».
В закрытом судебном заседании в силу статьи 314 ГПК рассматриваются дела об усыновлении ребенка. Дела, связанные с сохранением личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой тайны, сведений об интимных сторонах жизни граждан либо другими обстоятельствами, могут быть рассмотрены в закрытом судебном заседании по ходатайству лица, участвующего в деле. Например, одна сторона - ответчик по делу о расторжении брака не желает, что были разглашены сведения о его заболевании, приведшем к расторжению брака. При рассмотрении такого ходатайства суд обязан вынести определение с указанием причин и мотивов рассмотрения дела в закрытом судебном заседании либо об оставлении ходатайства без удовлетворения.
Из зала суда при открытом разбирательстве дела могут быть удалены граждане, в том числе лицо, участвующее в деле, за повторное нарушение порядка. При массовом нарушении порядка из зала суда могут быть удалены все граждане, дело тогда рассматривается в закрытом судебном заседании, что предусмотрено частью четвертой статьи 188 ГПК.
3. В открытом судебном заседании личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены с согласия лиц, между которыми происходили эти переписка и телеграфные сообщения. Правило должно применяться и при исследовании фото- и кинодокументов, звуко- и видеозаписей, а также сообщений, полученных при помощи иных технических средств, содержащих сведения личного характера.
Если лица, интересы которых затрагивают переписка и телеграфные сообщения, не дают согласия на их оглашение и исследование, то указанные действия совершаются в закрытом судебном заседании. По этому поводу суд обязан вынести определение. Не будет нарушением требований ГПК и принятие решения без удаления в совещательную комнату (протокольное определение), если разрешение ходатайства не является сложным.
4. Разбирательство дел в закрытых судебных заседаниях проводится с соблюдением правил гражданского судопроизводства, разрешается присутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, а в необходимых случаях также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков. При допуске к участию представителей лиц, участвующих в деле, суд руководствуется статьями 57, 58 и 59 ГПК.
5. При разбирательстве дела в судебное заседание граждане моложе шестнадцати лет не допускаются. Возраст лиц, явившихся в судебное заседание, определяется по документам, устанавливающим их личность. Если такие лица, являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями, то допуск их в зал судебного заседания решается судом. При этом после дачи пояснений лицами, не достигшими шестнадцати лет - стороны по делу, они могут быть удалены из зала суда при условии, что в разбирательстве дела интересы такого лица представляют его представители.
6. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании ведется с соблюдением правил гражданского судопроизводства, что означает строгое выполнение требований, регулирующих судебное разбирательство (глава 18 ГПК). Возникает вопрос о письменной фиксации действий суда при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании лицами, участвующими в деле. Представляется, что лица, участвующие в деле (статья 43 ГПК), вправе вести необходимые записи по делу в своих интересах и пользоваться записями при проведении отдельных стадий процесса по этому же делу.
7. Повышается уровень открытости и прозрачности судопроизводства с учетом применения современных технологий фиксации.
В открытом судебном заседании присутствующие имеют право лично воспринимать все происходящее в зале судебного заседания. Данная норма позволяет лицам, участвующим в деле, и другим лицам, в том числе представителям средств массовой информации, присутствующим в открытом судебном заседании, делать письменные заметки по ходу судебного заседания, осуществлять стенографирование по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств аудиозаписи и цифровых носителей с занимаемых ими в зале мест.
О применении средств аудиозаписи и цифровых носителей необходимо поставить в известность суд в ходе судебного разбирательства, и открыто осуществлять запись.
Фиксирование хода судебного процесса производится и судом с применением средств аудио-, видеозаписи, о чем объявляется председательствующим при открытии судебного заседания в соответствии с частью первой статьи 189 ГПК.
Лицам, осуществляющим запись с применением средств фиксации, следует учитывать положения части пятой статьи 282 ГПК. В силу указанной нормы аудио-, видеозаписи судебных заседаний используются только в целях судопроизводства для точного фиксирования хода судебного разбирательства, а также в целях установления фактических данных в гражданском, уголовном судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях либо в рамках производства по дисциплинарному делу.
Проведение кино-, фотосъемки и видеозаписи, а также прямые радио- и телетрансляция судебного процесса допускаются только с разрешения председательствующего по делу. До принятия решения об этом суд, как правило, должен выяснить мнение участников процесса. Это положение объясняется тем, что проведение кино, фотосъемки, трансляция процесса по радио или телевидению может помешать нормальному ходу судебного процесса, часто стороны не желают, чтобы подробности дела были преданы огласке и т.д. Суд может вводить временные ограничения производства кино-, фотосъемки и видеозаписи.
8. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания. Ограничение гласности судебного разбирательства может распространяться на весь период судебного заседания либо на часть, поэтому об этом должно быть указано в определении суда.
Фиксирование процесса в закрытом судебном заседании с применением средств аудио-, видеозаписи осуществляется в соответствии со статьями 189, 282 ГПК, а также в соответствии с порядком, определяемом органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов.
Определения суда по ограничению гласности судебного разбирательства, как правило, должны приниматься на месте и заноситься в протокол судебного заседания. Однако не исключается по отдельным сложным вопросам и вынесение мотивированного определения с удалением в совещательную комнату, о чем в протоколе должна быть сделана соответствующая запись. Определения суда по ограничению гласности судебного разбирательства отдельному обжалованию не подлежит, но возражения сторон на эти определения могут быть включены в апелляционную жалобу или протест, поданные на решение суда, вынесенное по существу дела.
9. Вступившие в законную силу судебные акты публикуются на интернет-ресурсе суда и могут публично обсуждаться с учетом ограничений, установленных частью второй настоящей статьи и иными законами, например «О государственных секретах», «О персональных данных и их защите» и другими.
10. Информация об обращениях, поступивших в суд по находящимся в производстве суда гражданским делам, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников процесса путем размещения данной информации на официальном интернет-ресурсе суда.
Такие положения согласуются с принципом независимости судей, регламентированной статьей 12 ГПК, о том, что судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции Республики Казахстан и закону и направлены на пересечение незаконных обращений с целью получения положительного результата по делу.
Статья 20. Обеспечение безопасности в судебном заседании
1. Судебное разбирательство дела должно происходить в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность лиц, присутствующих в зале судебного заседания. Поддержание общественного порядка в зале во время судебного заседания обеспечивается судебным приставом.
2. В целях обеспечения безопасности судьи и присутствующих в зале судебного заседания граждан председательствующий может распорядиться о проведении проверки лиц, желающих присутствовать при разбирательстве дела, включая проверку документов, удостоверяющих их личность, личный досмотр и досмотр проносимых ими вещей.
1. Обязанность по обеспечению нормальной работы суда и безопасности участников процесса в судебном заседании возложена на председательствующего по делу судью.
2. Действие этой нормы распространяется на всех участников процесса, без исключения, а также на граждан, присутствующих в зале судебного заседания. Все распоряжения относительно ведения процесса, соблюдения правил поведения и порядка в зале суда являются обязательными. В целях безопасности судья может дать распоряжение о проверке документов, удостоверяющих личность граждан, находящихся в зале судебного заседания, проведении досмотра приносимых ими вещей, а также проведении личного досмотра.
Личный досмотр граждан и досмотр вещей, находящихся при них, производится судебными приставами при невыполнении гражданами требований о прекращении противоправных действий в зале судебного заседания в порядке, установленном статьей 791 КоАП.
Положения данного принципа реализуются через нормы, устанавливающие меры ответственности за проявление неуважения к суду (статьи 119-120, 188 ГПК). При наличии в действиях граждан, находящихся в зале суда, признаков административного правонарушения, судья вправе объявить о проявлении неуважения к суду и наложить на виновное лицо административное взыскание, не удаляясь в совещательную комнату. При этом постановление изготавливается председательствующим после окончания судебного заседания по гражданскому делу в совещательной комнате, подписывается судьей (составом суда).
Если в действиях нарушителя порядка в судебном заседании имеются признаки уголовного правонарушения, суд выносит об этом постановление, которое вручается и (или) направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, в течение трех рабочих дней и с подтверждающими материалами направляется прокурору для организации проведения досудебного производства. При массовом нарушении порядка присутствующими при разбирательстве дела гражданами суд может удалить из зала всех граждан, не участвующих в деле, и рассмотреть дело в закрытом заседании либо отложить разбирательство дела.
Статья 21. Обязательность судебных актов
1. Суд первой инстанции принимает судебные акты по гражданским делам в форме судебных приказов, решений, определений, постановлений.
Суды апелляционной, кассационной инстанций принимают судебные акты в форме определений и постановлений.
2. Вступившие в законную силу судебные акты, а также распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения судов и судей при отправлении правосудия обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан.
Судебные акты, основанные на законе или ином нормативном правовом акте, который признан Конституционным Советом Республики Казахстан неконституционным, исполнению не подлежат.
3. Неисполнение судебных актов, а равно иное проявление неуважения к суду влекут предусмотренную законом ответственность.
4. Обязательность судебного акта не лишает заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
1. Суд при разрешении гражданских дел принимает властные решения в различных формах, а именно в виде: решений, определений, постановлений и приказов. В комментируемой статье указанные решения объединены в одно понятие «судебные акты».
В соответствии со статьей 223 ГПК судебный акт суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится в форме решения. Судебный акт в форме решения является завершающей стадией разбирательства гражданского дела в судебном заседании, которое выносится по всем видам гражданского судопроизводства (исковое, особое исковое и особое производство). Включение в решение суда выводов по той части исковых требований, которые по существу не рассматривались, недопустимо. Выводы суда по таким требованиям должны быть изложены в отдельном от решения судебном акте в форме определения.
При рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства выносится краткое решение, состоящее из вводной, мотивировочной и резолютивной части. По письменному ходатайству сторон, заявленному до вступления решения в законную силу, либо по усмотрению суда, выносится мотивированное решение, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Судебный приказ выносится по бесспорным требованиям, исчерпывающий перечень которых содержится в статье 135 ГПК.
Судебный акт в форме определения суда выносится тогда, когда дело не разрешается по существу (об оставлении без рассмотрения, прекращении производства, возвращении искового заявления и т.д.). В случаях, предусмотренных некоторыми отраслевыми законами, суды выносят определения по конкретным вопросам тех или иных категорий дел. Так, решение о назначении временного администратора при проведении реабилитационной процедуры, об отмене решения суда о признании должника банкротом и его ликвидации с возбуждением процедуры банкротства и другие суд принимает в форме определения.
Судебные акты в форме постановления, в основном, принимаются при рассмотрении дел в апелляционном и кассационном порядке (статьи 425, 444, 451 ГПК), а в суде первой инстанции выносятся по административным делам.
Все судебные акты должны быть изложены в письменном виде судьей в совещательной комнате. Исключением из этого правила являются так называемые «протокольные» определения, которые принимаются судом на месте без удаления в совещательную комнату по несложным вопросам. К примеру, при обсуждении ходатайства о допросе дополнительных свидетелей, о приобщении к материалам дела каких-либо письменных документов. Такое решение заносится в протокол судебного заседания.
Судебные акты приобретают юридическую силу только после вступления их в законную силу. Сроки вступления судебных актов в законную силу регулируются соответствующими нормами ГПК (статьи 141, 240, 429, 431, 453, 463 ГПК).
2. Данная норма закона кроме вступивших в законную силу судебных решений, определений, постановлений и приказов предусматривает обязательность и других законных распоряжений, требований, поручений, вызовов и других обращений судов и судей.
В статье 1 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» закреплено, что судебные акты и требования судей при осуществлении ими полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами.
К числу таких законных распоряжений можно отнести:
- распоряжение о соблюдении надлежащего порядка в судебном заседании (часть третья статьи 185 ГПК);
- запрос на получение доказательства по ходатайству одной из сторон или других лиц, участвующих в деле, истребование доказательства у должностных или иных лиц (статья 63 ГПК);
- поручения - в соответствии со статьей 74 ГПК суд, рассматривающий дело, при необходимости собирания доказательств в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия, в частности, допросить свидетеля, вручить копию заявления, отобрать объяснение и т.д.;
- вызовы - наряду с судебными извещениями, предусмотренными в главе 11 ГПК, обычно лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики вызываются в суд судебными повестками. В необходимых случаях законодатель не исключает возможность вызова указанных лиц заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова (статья 127 ГПК).
Принятое судом решение может нарушить права, свободы и охраняемые законом интересы лиц, не участвующих в деле. В этом случае они могут обратиться в суд с заявлением за защитой нарушенных прав, предъявив самостоятельный иск. Кроме того, в подпункте 4) части четвертой статьи 427 ГПК предусмотрено, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, независимо от доводов жалобы, протеста, если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. В кассационном порядке могут быть пересмотрены судебные акты, затрагивающие интересы лиц, не являющихся сторонами в деле (часть первая статьи 434 ГПК). Выбор остается за лицом, право которого по его мнению, нарушено.
3, 4. Вступившие в законную силу судебные акты подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Казахстан. Неисполнение влечет установленную законом ответственность. Решения арбитража при неисполнении его в добровольном порядке, подлежат исполнению принудительно в случаях, предусмотренных законом. По основаниям, указанным в статье 255 ГПК, суд может отказать в принудительном исполнении решения арбитража.
За неисполнение вступивших в законную силу судебных актов установлена как административная, так и уголовная ответственность.
Согласно статье 669 КоАП ответственность наступает при условии, если уклонение от исполнения не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния. В соответствии со статьей 430 УК уголовная ответственность наступает за неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта либо исполнительного документа.
Кроме этого законодателем установлена и иная ответственность. За принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта предусмотрено взыскание исполнительской санкции в размере 10% от взысканной суммы в доход государства (статья 124 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей), а взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об индексации присужденных сумм (статья 239 ГПК).
Предусмотрена административная ответственность и за проявление неуважения к суду. По диспозиции статьи 653 КоАП под неуважением к суду понимается неявка в суд без уважительных причин участников процесса и иных лиц от явки в суд по повестке, извещению, уведомлению или вызову, когда дальнейшее рассмотрение дела в их отсутствие представляется суду невозможным, неподчинение участников процесса и иных граждан распоряжению председательствующего в судебном заседании, а также нарушение порядка в помещении суда и иные действия (бездействие), явно свидетельствующие о неуважении к суду и установленным в суде правилам.
При установлении факта неуважения к суду в ходе судебного разбирательства суд вправе наложить административное взыскание в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 188 ГПК.
Статья 22. Свобода обжалования судебных актов
Судебные акты могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также лицами, в отношении прав и обязанностей которых судом вынесены судебные акты.
В комментируемой статье право обжалования судебных актов в порядке, установленном ГПК, гарантирует лицам, участвующим в деле, реализацию конституционного права на защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов.
Для обжалования судебных актов в ГПК предусмотрен порядок их пересмотра как самим судом, вынесшим решение, так и вышестоящим судом.
Не вступившие в законную силу судебные акты могут быть пересмотрены в апелляционном порядке путем подачи апелляционной (частной) жалобы или апелляционного (частного) протеста прокурором в судебную коллегию по гражданским делам областного и приравненного к нему суда. Решения суда города Астаны, вынесенные по первой инстанции, могут быть обжалованы (опротестованы) в апелляционном порядке в специализированную судебную коллегию Верховного Суда (статья 402 ГПК).
Апелляционные жалоба или протест на судебные акты, не вступившие в законную силу, подаются в суд, вынесший эти судебные акты. Суд должен совершить определенные действия, а именно проверить, соответствует ли жалоба, протест предъявляемым ГПК требованиям, не пропущены ли сроки подачи жалобы, протеста, оплачена ли государственная пошлина. После выполнения этих действий и истечения срока на обжалование суд направляет дело вместе с жалобой, протестом в апелляционную коллегию.
Суд, вынесший решение, вправе сам отменить решение, вынесенные им в порядке упрощенного (письменного) производства, заочного производства, если об этом поступило заявление ответчика (статьи 147, 265 ГПК). Суд вправе также отменить и вынесенный им судебный приказ (статья 142 ГПК).
Пересмотр решения, вступившего в законную силу, вышестоящим судом осуществляется в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы о несогласии с вынесенными судебными актами или подачи заявления об отмене решения суда по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в суд, вынесший решение суда.
Ходатайство, протест на определения, постановления суда апелляционной инстанции могут быть поданы в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу. В случае пропуска срока на обжалование судебных актов в апелляционном порядке ходатайство может быть подано в суд кассационной инстанции после рассмотрения судом первой инстанции заявления о восстановлении срока на обжалование, а в случае отказа - после рассмотрения частной жалобы, протеста, апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции.
Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов является исключительной стадией гражданского процесса, поэтому вступившие в законную силу судебные приказы, определения суда первой инстанции, за исключением определений, преграждающих дальнейшее движение дел, пересмотру в кассационном порядке не подлежат. Возражения против таких определений могут быть включены в ходатайства, поданные в кассационном порядке.
Кроме того частью второй статьи 434 ГПК установлены ограничения по пересмотру в кассационном порядке судебных актов по некоторым категориям дел.
Вступившие в законную силу решения, определения и постановления при наличии обстоятельств, указанных в статье 455 ГПК, могут быть пересмотрены и по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам определений, решений, постановлений апелляционной и кассационной инстанций, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение, производится судом, изменившим решение или вынесшим новое решение.
Глава 3. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ
Статья 23. Подведомственность гражданских дел судам
1. Суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают и разрешают дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, если в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами их защита не осуществляется в ином порядке.
2. Судам подведомственны гражданские дела искового производства по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, финансовых, хозяйственных, земельных и других правоотношений.
3. Судам подведомственны дела особого искового производства, возникающие из публично-правовых отношений в сфере государственного управления, категории которых предусмотрены настоящим Кодексом.
4. Судам подведомственны дела особого производства, категории которых предусмотрены настоящим Кодексом.
5. Судам подведомственны дела с участием иностранцев, лиц без гражданства, иностранных организаций, а также с участием международных организаций, если иное не предусмотрено законом, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, или соглашением сторон.
6. Судам подведомственны дела о признании и приведении в исполнение решений, судебных приказов иностранных судов и арбитражных решений.
7. Судам подведомственны дела об отмене арбитражных решений и об обращении таких решений к принудительному исполнению.
8. К подведомственности судов в соответствии с законом могут быть отнесены и другие категории гражданских дел.
9. Рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства не подлежат иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) в отношении имущества лиц, наложенного:
1) органом уголовного преследования при расследовании уголовного дела;
2) на основании приговора (постановления) суда о конфискации имущества, в котором указаны предметы, подлежащие конфискации, а также об обращении в доход государства имущества, добытого незаконным путем либо приобретенного на средства, добытые незаконным путем, а также являющегося орудием или средством совершения уголовного правонарушения;
3) на основании постановления суда о конфискации предмета или орудия совершения административного правонарушения.
Правомерность действий органа, ведущего уголовный процесс, дело об административном правонарушении по вопросам, касающимся наложения ареста, конфискации, обращения в доход государства имущества, подлежит проверке в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан и Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
1. Гражданско-правовые споры могут разрешаться различными органами. В зависимости от того, какой орган правомочен разрешать спор о гражданском праве, определяется форма защиты прав, то есть подведомственность спора: судебная или несудебная.
Правовую основу института подведомственности составляет часть вторая статьи 76 Конституции, которая гласит, что судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики. Из нее практически следует, что все дела по спорам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов подведомственны судам, если в соответствии с ГПК и другими законами их защита не осуществляется в ином порядке.
Толкование неподведомственности отдельных споров судам содержится в постановлении Конституционного Совета № 7/2 от 29 марта 1999 года «Об официальном толковании пункта 2 статьи 13, пункта 1 статьи 14, пункта 2 статьи 76 Конституции Республики Казахстан».
Рассмотрев обращение Президента Республики Казахстан, Конституционный Совет пришел к выводу, что в связи с особым конституционным статусом Президента Республики Казахстан - Главы государства, а также Сената - одной из палат Парламента Республики Казахстан, являющегося высшим представительным органом Республики, Конституция Республики Казахстан не содержит нормы об отмене их актов, как это имело место в отношении актов Правительства, министерств, иных центральных и исполнительных органов Республики, а также местных представительных органов (подпункт 3) статьи 44, подпункт 7) статьи 66, пункты 3 и 4 статьи 88). Пункт 2 статьи 13 Конституции, применительно к вопросу обращения, следует понимать так, что ввиду особого конституционного порядка избрания, назначения и освобождения от должностей судей Республики Казахстан, они не вправе обжаловать в суд соответственно указы Президента Республики Казахстан и постановления Сената Парламента Республики Казахстан об освобождении их от должностей судей.
