Суд может обеспечить исполнение решения, не обращенного к немедленному исполнению по правилам главы 15 настоящего Кодекса.
Эти действия судом производятся до направления исполнительного листа на исполнение в соответствующий орган юстиции по территориальности.
Обеспечение исполнения решения суда необходимо в тех случаях, когда есть основания предполагать, что в дальнейшем исполнение решения суда может быть затруднено или даже станет невозможным (например, ответчик может уничтожить вещь, которая была присуждена истцу). Поэтому, если суд не обратил решение к немедленному исполнению, то может обеспечить его исполнение.
Меры по обеспечению исполнения решения те же, что и для обеспечения иска. Эти меры не являются исчерпывающими (см. комментарий к статье 156 ГПК).
Обеспечение исполнения решения суда возможно по заявлению лиц, участвующих в деле во время рассмотрения спора. Также возможно обращение с таким заявлением и после вынесения решения. При этом суд должен учитывать разъяснения нормативного постановления Верховного Суда № 2 от 12 января 2009 года «О принятии обеспечительных мер по гражданским делам» о том, что действия по обеспечению исполнения решения суд должен провести до направления исполнительного листа на исполнение в орган, правомочный исполнять судебные постановления.
Порядок рассмотрения заявления об обеспечении исполнения решения аналогичный для заявления об обеспечении иска (см. комментарий к статье 157 ГПК).
По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое по содержанию должно соответствовать статье 269 ГПК (см. комментарий). В нормативном постановлении Верховного Суда № 2 от 12 января 2009 года «О принятии обеспечительных мер по гражданским делам» разъясняется, что суд при рассмотрении заявления должен дать оценку доводам заявителя о наличии или отсутствии предусмотренных статьей 156 ГПК оснований для принятия обеспечительных мер.
Определение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным. Подача частной жалобы не приостанавливает исполнение определения. Подача частной жалобы или принесение протеста на определение об отмене обеспечения или о замене одной меры обеспечения другой приостанавливает исполнение определения (см. комментарий к статье 161 ГПК).
Статья 246. Отсрочка и рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка его исполнения, утверждение мирового соглашения или соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации
1. Суд, вынесший решение или судебный приказ по делу, а также суд по месту исполнения решения может по ходатайству государственного судебного исполнителя по исполнительным производствам, по которым взыскателем является государство, и (или) по заявлению сторон в исполнительном производстве изменить способ или порядок его исполнения, по заявлению сторон в исполнительном производстве отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, если возникли обстоятельства, делающие совершение исполнительных действий затруднительными или невозможными.
2. По заявлению сторон исполнительного производства суд вправе утвердить заключенное между ними мировое соглашение или соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации.
3. Ходатайство государственного судебного исполнителя или заявление сторон в исполнительном производстве, а также заключенное между ними мировое соглашение или соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения ходатайства или заявления.
Суд рассматривает заявление, ходатайство об отсрочке и рассрочке исполнения решения суда, изменении способа и порядка его исполнения, утверждении мирового соглашения или соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления в суд.
4. Определения суда, указанные в части третьей настоящей статьи, могут быть обжалованы, опротестованы:
об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения в порядке, установленном частью третьей статьи 238 настоящего Кодекса;
об утверждении мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации в соответствии с частью седьмой статьи 177 настоящего Кодекса.
1. Вопросы отсрочки и рассрочки исполнения решения суда, изменение способа и порядка его исполнения, помимо комментируемой статьи, регулируются статьей 238 ГПК. В пунктах 4 и 5 нормативного постановления Верховного Суда № 6 от 29 июня 2009 года «О некоторых вопросах исполнения судебных актов по гражданским делам» разъясняется порядок применения норм ГПК об отсрочке, рассрочке либо изменении способа и порядка исполнения решения суда, и указывается, в чем отличаются по содержанию почти похожие нормы закона.
По предусмотренным статьей 238 ГПК основаниям, независимо от периода их возникновения (до вынесения судебного акта или после его вынесения), исполнения судебного акта может быть отсрочено, рассрочено либо изменен способ и порядок его исполнения, если судебный акт не обращен к принудительному исполнению в порядке, предусмотренном статьями 143 и 241 ГПК. Для применения статьи 238 ГПК не имеет правового значения вопрос о том, вступил или не вступил в законную силу судебный акт.
По предусмотренным статьей 246 ГПК основаниям отсрочка, рассрочка или изменения способа и порядка исполнения судебного акта могут предоставляться судом только в случае, если: судебным исполнителем возбуждено исполнительное производство; предусмотренные данной нормой закона основания имеются ко времени совершения судебным исполнителем исполнительных действий; имеются доказательства, делающие совершение исполнительных действий затруднительными или невозможными.
Суд в каждом конкретном случае должен сам определить, есть ли действительно необходимость в предоставлении отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения решения суда. При этом суд должен учитывать интересы как должника, так и взыскателя, их имущественное положение и другие заслуживающие внимание обстоятельства дела, о чем в обязательном порядке указывать в мотивировочной части определения.
В качестве обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, могут быть отсутствие денег, отсутствие имущества у ответчика, невозможность передачи вещи, например, в силу ее уничтожения, а также взыскатель может, к примеру, отказаться получить присужденное имущество, ссылаясь на то, что оно испортилось и т.п.
В выносимых судом определениях по вопросу отсрочки и рассрочки необходимо указывать, до какого времени устанавливается отсрочка, рассрочка.
В комментируемой статье указаны субъекты, т.е. лица, которые вправе обратиться в суд с таким заявлением, ходатайством. Вопрос об отсрочке и рассрочке исполнения решения суда решается судом по заявлению сторон исполнительного производства.
В соответствии со статьей 15 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Поэтому судебный исполнитель не вправе ставить перед судом вопрос об отсрочке или рассрочке, поскольку не является стороной в исполнительном производстве.
ГПК предусматривает, что с заявлением, ходатайством об изменении способа и порядка исполнения решения вправе обратиться в суд стороны и государственный судебный исполнитель по исполнительным производствам, по которым взыскателем является государство.
Вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, изменения способа и порядка исполнения решения суда разрешается: судом, вынесшим решение или судебный приказ; по месту исполнения решения или судебного приказа.
Например, разъяснить решение может только суд, определивший его содержание, т.е. тот суд, который вынес окончательное решение по делу. Что касается отсрочки, рассрочки исполнения решения, изменения способа и порядка исполнения, то разрешение этих вопросов не относится к существу решения, к его содержанию, а затрагивает последующее исполнение этого решения, и в основном связанное с обстоятельствами, возникшими после того, как решение было постановлено.
Следовательно, обращения по поводу вопросов отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка исполнения решения суда в тот суд, который рассматривал дело по первой инстанции и вынес решение, но решение которого было отменено вышестоящей инстанцией с вынесением нового решения, будет являться правильным. Закон не запрещает также обратиться в суд с заявлением (ходатайством) по месту исполнения решения суда или судебного приказа.
2. Комментируемая статья предусматривает, что на основании заявления сторон на стадии возбужденного исполнительного производства суд вправе утвердить заключенное между сторонами исполнительного производства мировое соглашение или соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации.
Мировое соглашение - сделка, заключенная сторонами и утвержденная судом. По такой сделке стороны путем взаимных уступок определяют свои материальные права и обязанности, прекращая возникший между ними спор. Заключить мировое соглашение могут только стороны. Для этого стороны обращаются в суд с заявлением, в котором просят утвердить условия мирового соглашения. Мировое соглашение, составленное в виде самостоятельного документа, должно быть приобщено к делу.
Мировое соглашение утверждается судом, если оно законно и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов (см. комментарий к статье 48 ГПК). Утвердив мировое соглашение, суд выносит об этом определение. Определение по своему содержанию должно соответствовать требованиям статьи 177 ГПК (см. комментарий). Вынесенное определение является основанием для прекращения исполнительного производства (см. статью 47 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»).
Соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации утверждается судом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 179 ГПК (см. комментарий к данной статье).
Вопрос об утверждении мирового соглашения и соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации рассматривается судом первой инстанции, вынесшим решение или судебный приказ, или по месту исполнения решения или судебного приказа.
3. Заявление об отсрочке или рассрочке исполнения решения, изменении порядка и способа исполнения решения, утверждение мирового соглашения или соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации рассматривается судом в открытом судебном заседании, о чем извещаются лица, участвующие в деле, однако их неявка не служит основанием для отложения дела и для разрешения поставленного вопроса по существу. Такие заявления рассматриваются судом в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления в суд.
4. На определение суда об отсрочке или рассрочке исполнения решения или об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба в порядке, установленном частью третьей статьи 238 ГПК (см. комментарий). На определение суда об утверждении мирового соглашения или соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации может быть подана частная жалоба в порядке, установленном частью седьмой статьи 177 ГПК (см. комментарий).
Статья 247. Поворот исполнения решения суда
1. В случае отмены вступившего в законную силу решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной и кассационной инстанций, которые полностью или в части исполнены, и вынесения судом нового решения об отказе в иске полностью или в части с истца взыскивается все им полученное по отмененному решению (поворот исполнения решения).
2. Поворот исполнения решения производится и в случае отмены полностью или в части исполненного решения суда и вынесения определения о прекращении производства по делу или определения об оставлении иска без рассмотрения.
1. В случае, когда решение суда исполнено, а затем его отменил вышестоящий суд (апелляционный, кассационный) и при новом рассмотрении дела в иске отказано (полностью, частично), либо дело прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения, производится поворот исполнения решения. Поворот исполнения решения означает восстановление прав и законных интересов ответчика, нарушенных исполнением решения, которое в последующем было отменено.
В юридической литературе выделены три условия, при которых возможен поворот исполнения решения: вступившее в законную силу решения суда исполнено полностью или частично; отмена в установленном порядке решения суда, которое было полностью или частично исполнено; при новом рассмотрении дела вынесено новое решение об отказе в иске полностью или в части, либо вынесено определение суда о прекращении производства по делу, либо об оставлении иска без рассмотрения.
Если указанные признаки имеют место, то истец обязан возвратить ответчику все взысканные с ответчика денежные средства, все предметы, ранее принадлежавшие ответчику и переданные истцу в ходе исполнения требований исполнительного документа, стоимость указанных предметов (в том случае, если они уже потреблены истцом или утратили свои полезные свойства).
2. Комментируемая статья не исключает, что поворот исполнения возможен в случае вынесения определения о прекращении производства по делу или определения об оставлении иска без рассмотрения. Также положение данной статьи распространяется и при рассмотрении дел судом первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам.
По исполненному судебному приказу, который был отменен, поворот исполнения производится по аналогии с решением суда.
Статья 248. Рассмотрение заявления о повороте исполнения решения суда
1. Суд, вынесший новое решение по делу, по которому ранее вынесенное решение полностью или в части исполнено, рассматривает и разрешает заявление ответчика о повороте исполнения в новом решении при представлении доказательств об исполнении решения.
2. Если суд при новом рассмотрении дела не разрешил вопрос о повороте исполнения по отмененному решению, ответчик вправе обратиться в суд первой инстанции с заявлением о повороте исполнения решения.
3. Суд рассматривает заявление о повороте исполнения решения в течение десяти рабочих дней со дня его поступления в суд. Заявление рассматривается в отдельном судебном заседании с извещением истца и ответчика, а при необходимости и органа юстиции, которые должны представить суду сведения об исполнении отмененного решения суда.
Неявка указанных лиц в судебное заседание не является препятствием для разрешения заявления о повороте исполнения. В случае, когда решение суда находится на исполнении, судебный исполнитель, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство, обязан явиться в судебное заседание и предоставить его суду.
4. Определение суда первой инстанции о повороте исполнения решения может быть обжаловано, опротестовано в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным.
1. В силу части первой статьи 248 ГПК в случаях, когда суд (апелляционной, кассационной инстанции) отменяет исполненное ответчиком решение и принимает новое, которым отказывает в иске (полностью, частично), либо прекращает производство по делу, либо оставляет иск без рассмотрения на основании заявления ответчика, этот же суд вправе рассмотреть и разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда.
Комментируемая статья не обязывает суд по собственной инициативе разрешать вопрос о повороте исполнения решения, а предусматривает, что этот вопрос разрешается судом на основании заявления ответчика.
Ответчик вправе подать заявление о повороте исполнения решения суда до принятия нового решения. Суд в судебном заседании исследует этот вопрос и при вынесении нового решения об отказе в иске полностью или в части разрешает этот вопрос. Обязательным условием подачи такого заявления является обязанность ответчика представить суду достоверные доказательства, подтверждающие, какая сумма взыскана с него по отмененному решению. Если ответчиком не подано заявление о повороте исполнения решения суда, то суд вправе разъяснить его право на подачу такого заявления.
2. Комментируемая часть статьи содержит указание о порядке разрешения вопроса о повороте исполнения решения суда в случае неразрешения этого вопроса при новом рассмотрении дела. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение. При неразрешении вопроса о повороте исполнения решения суда в решении суда, суд не может устранить этот недостаток путем вынесения дополнительного решения, а должен вынести самостоятельный процессуальный документ. Важным моментом является то, что заявление о повороте исполнения решения суда подается в суд только ответчиком и в пределах срока исковой давности, поскольку в заявлении по существу содержится материальное требование о возврате неосновательного обогащения. Течение срока исковой давности начинается со дня вступления в законную силу решения суда об отказе в иске, либо о прекращении дела или об оставлении иска без рассмотрения.
Заявление о повороте исполнения решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.
В резолютивной части постановления суда, которым разрешен поворот исполнения, должно быть указано, что именно взыскивается с истца в пользу ответчика или какие действия истец должен совершить (например, освободить оспариваемое помещение, вернуть вещь и т.д.).
После вступления в законную силу определения суда о повороте исполнения решения суда, суд выдает исполнительный лист, который исполняется по общим правилам исполнительного производства. Поворот исполнения решения не допускается по делам, не связанным с передачей имущества или взысканием денежных средств. К примеру, по решениям о признании права на имущество, признании недействительным или расторжении договоров и т.д.
Рассматривая заявление о повороте исполнения отмененного решения суда, следует исходить из того, что ответчик получил определенное имущество либо денежные средства на законных основаниях. К примеру, в результате отмены решения суда и вынесения нового решения об отказе в иске полностью или в части ответчик неосновательно обогатился за счет другого лица (истца). Поэтому подлежат применению нормы ГК, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения. В соответствии с подпунктом 3) статьи 960 ГК не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средства для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, пенсия, алименты, возмещение вреда жизни или здоровью и т.п.) и использованные приобретателем.
Если же в судебном заседании будет установлена недобросовестность истца (предоставление подложных доказательств, явившихся основанием для удовлетворения иска), то полученные суммы по отмененному решению суда подлежат взысканию в порядке поворота исполнения решения суда.
3. Заявление рассматривается в судебном заседании с вызовом истца и ответчика, а при необходимости органа юстиции. Последние привлекаются к участию в деле в качестве третьих лиц в связи с тем, что ответчику затруднительно представить достоверные доказательства, подтверждающие исполнение решения.
Если решение суда находится на исполнении, то суд обязан привлечь в качестве третьего лица судебного исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, который обязан явиться в суд и представить соответствующее исполнительное производство в целях установления точной суммы, взысканной с ответчика.
4. Определение суда, которым разрешается вопрос о повороте исполнения решения суда, может быть обжаловано, опротестовано лицами, участвующими в деле, в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным.
Статья 249. Рассмотрение представлений судебного исполнителя
1. Представление судебного исполнителя должно содержать реквизиты и место нахождения сторон исполнительного производства, дату его возбуждения, сведения о ходе исполнения исполнительного документа, основания обращения.
В случае несоответствия представления указанным требованиям, а также подачи судебным исполнителем заявления об отзыве представления суд возвращает представление с приложенными к нему документами.
2. Представление судебного исполнителя разрешается судьей в течение десяти рабочих дней со дня его поступления в суд. Суд извещает должника и взыскателя о поступившем представлении судебного исполнителя, сообщает время и место проведения судебного заседания. Неявка должника или взыскателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. Рассмотрев представление судебного исполнителя, судья выносит определение, которое может быть обжаловано, опротестовано.
Копия определения суда высылается должнику и взыскателю в течение пяти рабочих дней.
1. В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 126 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» судебный исполнитель вправе вносить представления в суд по вопросам, возникшим при совершении исполнительных действий. Например, на предмет розыска должника, о замене должника его правопреемником, о временном запрещении выдавать должнику лицензию и т.д.
Закон обязывает судебного исполнителя при обращении в суд с представлением в обязательном порядке указывать основания обращения и сведения о ходе исполнения исполнительного документа, реквизиты и место нахождения сторон исполнительного производства, дату возбуждения исполнительного производства, сведения о ходе исполнения исполнительного документа. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены письменными доказательствами. Письменные доказательства должны представляться в суд в соответствии с требованиями статьи 100 ГПК.
Если представление не будет соответствовать по содержанию и оформлению требованиям данной статьи, а также в случае отзыва представления судебным исполнителем, оно подлежит возврату судебному исполнителю по аналогии с соблюдением требований, предусмотренных статьей 152 ГПК.
2. Комментируемая статья предусматривает сроки рассмотрения представления - десять рабочих дней со дня его поступления в суд.
Требования, изложенные в представлении, рассматривается в судебном заседании с надлежащим извещением должника и взыскателя о времени и месте судебного заседания. Копию определения суд обязан направить должнику и взыскателю в течение пяти рабочих дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Определение суда может быть обжалованию, опротестованию по правилам, предусмотренным статьей 429 ГПК (см. комментарий).
Статья 250. Обжалование действий (бездействия) судебного исполнителя
1. На действия (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов, в том числе по оспариванию торгов, в процессе исполнительного производства либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.
Жалоба подается в районный (городской) суд обслуживаемого судебным исполнителем территориального участка либо по месту регистрации частного судебного исполнителя в течение десяти рабочих дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебным исполнителем, стало о нем известно. Жалоба подается по месту совершения исполнительных действий, если обслуживаемый судебным исполнителем территориальный участок либо место регистрации частного судебного исполнителя находятся в одном населенном пункте с местом совершения исполнительных действий.
Предварительное обращение в вышестоящие органы и к вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности не препятствует подаче жалобы в суд.
2. Жалоба рассматривается судом в течение десяти рабочих дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится в течение десяти рабочих дней по правилам статьи 165 настоящего Кодекса, продление которой не допускается.
Взыскатель, должник и судебный исполнитель извещаются судом о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения жалобы.
3. Суд, признав жалобу обоснованной, выносит решение о признании незаконными действий (бездействия) судебного исполнителя и обязывает его устранить в полном объеме допущенное нарушение либо восстановить нарушенные права, свободы или законные интересы взыскателя или должника иным способом.
Копия решения направляется в органы юстиции по территориальности.
Если указанные действия могут быть совершены только судебным исполнителем, суд устанавливает в решении срок, в течение которого допущенные нарушения должны быть устранены.
4. Суд отказывает в удовлетворении жалобы, если установит, что обжалуемые действия (бездействие) были совершены в соответствии с законом в пределах полномочий судебного исполнителя и права, свободы и охраняемые законом интересы должника и взыскателя не были нарушены.
5. Об исполнении решения должно быть сообщено суду, взыскателю или должнику в установленный судом срок либо не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда.
6. Действия судебного исполнителя, связанные с оценкой имущества, а также о принятии либо отказе в принятии отчета об оценке имущества могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей статьей.
1. Одним из способов защиты прав взыскателя и должника в исполнительном производстве является обжалование незаконных действий (бездействия) судебного исполнителя или отказ в совершении действий, связанных с исполнением судебных актов, путем подачи жалобы в суд в порядке, предусмотренном комментируемой статьей. Таким образом, предметом обжалования являются действия и бездействие судебного исполнителя.
Субъектами обжалования действий (бездействия) судебного исполнителя являются взыскатель или должник, их правопреемники (см. статью 127 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» и пункт 17 нормативного постановления Верховного Суда № 20 от 24 декабря 2010 года «О некоторых вопросах применения судами норм главы 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан»).
Законодатель не обязывает взыскателя или должника предварительно обращаться в вышестоящие органы и к вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности с жалобой на незаконные действия или бездействие судебного исполнителя, но и не исключает такого права. Споры по данной категории дел подведомственны судам общей юрисдикции и рассматриваются по правилам особого искового производства.
При обжаловании действия (бездействия) государственного судебного исполнителя жалоба подается в суд по месту обслуживаемого судебным исполнителем территориального участка (совершения им исполнительных действий). При обжаловании действия (бездействия) частного судебного исполнителя жалоба подается по месту регистрации частного судебного исполнителя (место нахождения его конторы) (см. нормативное постановление Верховного Суда № 20 от 24 декабря 2010 года «О некоторых вопросах применения судами норм главы 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан»).
В комментируемой части статьи предусмотрено, что результаты торгов обжалуются путем обращения в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного исполнителя в течение десяти рабочих дней, со дня, когда заявителю (взыскателю, должнику) стало известно о проведенных торгах.
Необходимо отметить, что установленный в статье 33 Закона «Об ипотеке недвижимого имущества» срок в три месяца для оспаривания торгов установлен для споров, вытекающих из реализации имущества на торгах во внесудебном порядке, поэтому к правоотношениям, вытекающим из реализации имущества на торгах в судебном порядке, не применим.
В соответствии со статьей 74 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» реализация арестованного имущества производится судебным исполнителем на торгах в форме электронного аукциона. Процедура проведения торгов установлена Правилами реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона, утвержденными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 100. В пунктах 14, 47 указанных Правил предусмотрено, что решение о выставлении арестованного имущества на электронный аукцион принимает судебный исполнитель, о чем выносит постановление, по итогам аукциона оформляется протокол, который подписывается победителем аукциона, судебным исполнителем и оператором. Протокол является основанием для заключения договора купли-продажи. Из чего следует, что состоявшиеся торги - это действия судебного исполнителя, результатом которых является реализация арестованного имущества должника в целях исполнения решения суда. Поэтому взыскатель или должник, не согласные с результатами торгов, вправе оспорить в суд действия (бездействие) судебного исполнителя. Сами торги не могут быть признаны незаконными, поскольку процедура проведения торгов судебным исполнителем - это не совершение им какой-либо сделки, поэтому признаваться незаконными должны действия (бездействие) судебного исполнителя.
Одновременно с подачей жалобы стороны вправе использовать меры по обеспечению иска (см. комментарий к статье 156 ГПК).
Рассматривая спор о признании действий (бездействия) судебного исполнителя незаконными суд должен дать оценку: была нарушена установленная законодательными актами процедура проведения торгов или нет. В понятие «нарушение процедуры» входят: подготовительные действия, проводимые судебным исполнителем в целях реализации арестованного имущества должника; непосредственное проведение торгов.
Признав жалобу обоснованной, суд выносит решение в соответствии с частью третьей комментируемой статьи.
Решение, которым действия (бездействие) судебного исполнителя при проведении торгов признаны незаконными, является основанием для обращения в суд с иском о признании сделки купли-продажи недействительной. При этом суды, рассматривая такие споры, должны дать оценку действиям покупателя с учетом требований статьи 261 ГК.
Срок подачи жалобы - десять рабочих дней, который исчисляется со дня совершения обжалуемого действия или со дня отказа в совершении. Если взыскатель или должник не были извещены о времени и месте совершения исполнительного действия или об отказе в его совершении, течение десятидневного срока начинается со дня, когда взыскателю или должнику стало известно об этом.
Днем отказа в совершении определенного действия следует считать день вынесения об этом постановления судебным исполнителем. В тех случаях, когда судебный исполнитель такого постановления не выносил и не совершал фактически требуемых действий, жалоба подается на его бездействие в течение десяти рабочих дней с момента, когда взыскатель или должник письменно обратились к судебному исполнителю с заявлением о совершении какого-либо действия.
Сокращенный срок десять рабочих дней, вызван тем, что исполнительное производство отделено от судебного производства, т.е. идет стадия исполнения решения суда. Сроки исполнения судебных актов составляют от двух до четырех месяцев (статья 39 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»). Рассмотрение судами данной категории споров в более длительные сроки будет противоречить принципу своевременности исполнения исполнительных документов, закрепленных в статье 2 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Поэтому по делам указанной категории суду необходимо в обязательном порядке выяснять, соблюдены ли установленные законом сроки обращения заявителя в суд.
Установленный законом срок является процессуальным сроком. Поэтому в случае его пропуска по причинам, признанным судом уважительными, он может быть восстановлен в порядке, предусмотренном статьей 126 ГПК.
При выяснении причин пропуска срока на подачу жалобы суду необходимо проверить, было ли постановление судебного исполнителя объявлено лицу, в отношении которого оно вынесено, вручена (выслана) ли ему копия постановления в установленный срок, было ли лицо извещено о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), имея в виду, что несоблюдение указанных требований могло значительно затруднить или лишить возможности заявителя своевременно обжаловать постановление, действия или бездействие судебного исполнителя.
2. Порядок рассмотрения жалобы на действия (бездействие) судебного исполнителя определяется комментируемой статьей. Жалоба рассматривается судом в течение десяти рабочих дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. По данной категории споров подготовка по делу составляет десять рабочих дней и не может быть продлена на более длительный срок (см. комментарий к статьям 164-165 ГПК).
При рассмотрении жалобы взыскатель, должник и судебный исполнитель извещаются судом о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке. Однако их неявка не является препятствием для разрешения жалобы. Это означает, что если взыскатель, должник и судебный исполнитель, извещенные судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, суд обязан рассмотреть жалобу в их отсутствии и не вправе по основаниям статьи 279 ГПК оставлять жалобу без рассмотрения.
3, 4. Жалоба на действия (бездействие) судебного исполнителя должна соответствовать общим требованиям, предусмотренным статьями 148, 149 и 293 ГПК (см. комментарий к данным статьям). Решения, выносимые судом по жалобам на действия (бездействие) судебного исполнителя, по содержанию могут быть различны. Это зависит от характера обжалуемого действия и от того, какие меры требуются для исправления допущенной ошибки. Суд, признав жалобу обоснованной, принимает решение о признании совершенного действия незаконным и обязывает судебного исполнителя (если указанные действия могут быть совершены только судебным исполнителем) устранить допущенное нарушение. При этом суд в решении устанавливает срок, в течение которого допущенные нарушения должны быть устранены. Признав законными действия (бездействие) судебного исполнителя, суд выносит решение об оставлении жалобы без удовлетворения.
5. Об исполнении решения должно быть сообщено суду, взыскателю или должнику в установленный судом срок либо не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда.
6. ГПК устанавливает, что споры, связанные с оценкой имущества должника, рассматриваются судом по правилам настоящей статьи путем подачи взыскателем или должником жалобы на действия (бездействие) судебного исполнителя. Процедура назначения оценщика регламентирована в Законе «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (см. статью 68 Закона). В пункте 15 Правил реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона предусмотрено, что судебный исполнитель не вправе выставить арестованное имущество на электронный аукцион без надлежащего уведомления или ознакомления должника и взыскателя о произведенной оценке и предоставления им десяти календарных дней для обжалования результатов оценки.
Из вышеприведенных норм следует, что только судебный исполнитель решает вопросы о назначении оценщика, вопросы о принятии данной или другой оценки при выставлении арестованного имущества на торги, ознакомления с оценкой сторон в исполнительном производстве. Поэтому оспариванию подлежат действие (бездействие) судебного исполнителя, например, действие судебного исполнителя о назначении оценщика, действие о принятии либо отказе в принятии отчета об оценке имущества, действие по ознакомлению с оценкой и т.д. Такие споры подлежат рассмотрению в особом исковом производстве, с соблюдением требований, установленных настоящей статьей.
