3) После уточнения обстоятельств, имеющих значение для дела, определения правоотношений сторон и закона, которым будет руководствоваться, суд разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и извещает их о времени и месте судебного заседания.
Такими лицами могут быть не только истец и ответчик, но и прокурор, представители государственных органов (статью 43 ГПК), третьи лица, которые могут быть и не указаны истцом в исковом заявлении. Состав лиц, участвующих в деле, будет определяться содержанием предмета и оснований требований, возражений сторон и других лиц, участвующих в деле, а также подлежащих применению судом законов.
Если будет установлено, что в производстве суда имеется несколько однородных дел, судья может объединить дела в одно производство, о чем выносит соответствующее мотивированное определение, делам присваивается один регистрационный номер и все требования рассматриваются все требования вместе. Действия по объединению или разъединению исковых требований судья осуществляет в соответствии с положениями статьи 167 ГПК.
Извещение лиц, участвующих в деле, осуществляется в соответствии с требованиями главы 11 ГПК.
4) В силу статьи 72 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, использовать средства защиты, утверждать, оспаривать факты, приводить доказательства и возражения против доказательств в установленные судьей сроки, которые соответствуют добросовестному ведению процесса и направлены на содействие производству. Полагаем необходимым указанные требования закона наряду с правами и обязанностями сторон, установленными статьей 46 ГПК, суду разъяснять на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Суд освобожден от сбора доказательств, но после выполнения всех изложенных выше задач и установления оспариваемых сторонами обстоятельств дела посредством выполнения процессуальных действий, изложенных в статье 165 ГПК, предлагает сторонам предоставить доказательства в обоснование своих требований и возражений. Бремя доказывания по делам, указанным в главе 29 настоящего ГПК, возлагается на органы государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих, чьи акты, действия (бездействие) обжалуются.
5) Содействие примирению сторон в соответствии со статьей 4 ГПК является одной из задач гражданского судопроизводства, и его реализация обеспечивается путем правильного разъяснения сторонам их прав на примирение и правовых последствиях таких действий (см. комментарий к главе 17 ГПК).
Статья 164. Сроки подготовки дела к судебному разбирательству
1. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее пятнадцати рабочих дней со дня принятия искового заявления в производство суда, если иное не установлено настоящим Кодексом и другими законами.
В исключительных случаях по делам особой сложности, кроме дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, по истечении срока, предоставленного для подготовки дела к судебному разбирательству, этот срок может быть продлен дополнительно на один месяц по определению судьи.
2. Определение о продлении срока подготовки дела к судебному разбирательству обжалованию, опротестованию не подлежит.
1. В статье 152 ГПК установлено, что исковые заявления, не соответствующие требованиям ГПК по форме и содержанию, а также в случае неприложения необходимых документов могут быть возвращены, если будет установлена невозможность устранения недостатков при подготовке дела к судебному разбирательству. Представляется, что такими случаями могут быть: неуплата госпошлины, несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора при его обязательности, установленной законом или договором, неподписание искового заявления или подписание его неуполномоченным лицом при отсутствии надлежащим образом оформленных полномочий в соответствии с требованиями статьи 61 ГПК.
В остальных случаях заявления принимаются и по ним необходимо проводить подготовительные действия к проведению судебного разбирательства. Для этих целей срок подготовки дела к судебному разбирательству установлен в 15 рабочих дней. Стороны должны представить и раскрыть доказательства на стадии подготовки дела в соответствии со статьей 73 ГПК.
ГПК установлены и иные сроки для подготовки дела к судебному разбирательству, например, по делам, рассматриваемым в особом производстве, поступившим на рассмотрение в суд апелляционной инстанции, срок подготовки установлен в 10 рабочих дней. Указанный срок продлению не подлежит.
По делам особой сложности предусмотрена возможность продления срока подготовки дела еще на один месяц по мотивированному определению судьи с момента истечения срока в 15 рабочих дней. Определение о продлении срока может быть вынесено как по итогам проведения предварительного судебного заседания, так и без проведения предварительного судебного заседания, если усматриваются основания для продления срока подготовки дела к судебному разбирательству. При этом необходимо учитывать, что при проведении процессуальных действий, влекущих приостановление производства по делу, необходимости в продлении срока не имеется, поскольку течение срока прерывается. Для продления срока подготовки дела к судебному разбирательству еще на один месяц должны быть исключительные основания. В определении судья должен указать, в чем исключительность основания для продления срока. Такими случаями могут быть: необходимость предоставления дополнительных доказательств, ходатайства сторон и других лиц, участвующих в деле, об оказании содействия в истребовании доказательств в соответствии с требованиями частей третьей и четвертой статьи 73 ГПК. Основаниями могут быть также неисполнение определения о выемке документов и направлении его суду, непоступление истребованных доказательств судом вследствие злоупотребления правами должностными и иными лицами и другие существенные обстоятельства, которые препятствуют окончанию подготовки дела и выполнению его задач, регламентированных статьей 163 ГПК. При изложенных обстоятельствах и наличии оснований могут наступить правовые последствия, указанные в частях седьмой, восьмой статьи 73 ГПК.
Срок подготовки дела исчисляется с первого дня подготовки дела к судебному разбирательству по последний день истечения дополнительного месячного срока (15 рабочих дней плюс 1 месяц). В случае, если подготовка дела окончена ранее, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Если предварительное судебное заседание проводилось, но в связи с необходимостью проведения дополнительных процессуальных действий был продлен срок подготовки и все процессуальные действия в целях подготовки дела выполнены, также выносится определение о назначении дела к судебному разбирательству. Повторное предварительное заседание не проводится.
По делам, по которым предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения - в один месяц срок подготовки дела не может быть продлен.
2. Логично, что определение о подготовке дела к судебному разбирательству не может быть обжаловано и опротестовано. Судья устанавливает перечень необходимых процессуальных действий, которые следует произвести в целях выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству. При несогласии с содержанием процессуальных действий, стороны или другие лица, участвующие в деле, могут заявлять ходатайства, представлять возражения, например, о недопустимости осмотра письменных или вещественных доказательств, об отклонении ходатайства одной стороны, о направлении отдельного поручения и др.
Доводы против отдельных процессуальных действий судьи могут быть включены впоследствии в содержание апелляционной жалобы.
Статья 165. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств дела судья производит следующие действия:
1) обязывает ответчика представить в установленный судом срок письменный отзыв на заявленные истцом требования с приложением доказательств, обосновывающих доводы;
2) в случае, если ответчик или другие лица, участвующие в деле, заявят суду о неполучении документов, приложенных к исковому заявлению, суд обеспечивает ознакомление с ними в суде, а при наличии ходатайства этих лиц о вручении обязывает истца представить копии указанных документов;
3) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, предлагает дать пояснения по представленным процессуальным документам и взаимно оспариваемым сторонами обстоятельствам;
4) разъясняет сторонам правовые последствия несвоевременного представления доказательств в установленный судом срок и неосновательного затягивания процесса, установленные настоящим Кодексом;
5) разъясняет сторонам право разрешить спор мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры либо обратиться за разрешением спора в арбитраж и их правовые последствия;
6) разъясняет законным представителям несовершеннолетних истца или ответчика право обратиться с ходатайством о передаче дела по подсудности в районный и приравненный к нему суд по месту жительства (нахождения) ребенка;
7) разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, в том числе о вступлении в дело третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащего ответчика;
8) извещает о поступлении искового заявления в суд лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства по данному делу;
9) по ходатайству стороны или по собственной инициативе назначает экспертизу, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в деле специалиста, переводчика;
10) разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;
11) по ходатайству стороны обязывает граждан и юридических лиц представить доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, разъясняет правовые последствия, установленные частью седьмой статьи 73 настоящего Кодекса;
12) в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
13) направляет судебные поручения;
14) по заявлению истца выносит определение о возвращении поданного им искового заявления;
15) в случае, если между сторонами в порядке досудебного урегулирования проводилась партисипативная процедура, обязывает стороны представить документы и доказательства, полученные в ходе ее проведения; опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него оспариваемые им факты, возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
16) совершает иные необходимые для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела процессуальные действия.
Реализация задач подготовки дела к судебному разбирательству осуществляется посредством проведения отдельных процессуальных действий. Важно на данной стадии процесса подготовить дело к судебному разбирательству таким образом, чтобы никакие обстоятельства не препятствовали суду рассмотреть дело, как правило, в одном, максимум в двух судебных заседаниях, исключить случаи неоднократного откладывания дел.
1) Одним из первых действий, которые осуществляет суд, это обязание ответчика представить в установленный судом срок письменный отзыв на заявленные истцом требования с приложением доказательств, обосновывающих доводы. Такие действия основаны на том, что в силу подпункта 1) части первой статьи 149 ГПК к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий направление ответчику или его представителю, третьим лицам копии искового заявления и приложенных к нему документов.
2) Заявление суду ответчиком или другими лицами, участвующими в деле о неполучении документов, приложенных к исковому заявлению, не является основанием для возврата заявления. Указанные недостатки могут быть устранены на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Суд обеспечивает ознакомление с ними в суде, а при наличии ходатайства этих лиц о вручении обязывает истца предоставить копии указанных документов. Возможно, к копии искового заявления документы были приложены не в полном объеме. Ответчик или его представитель могут заявить и о неполучении копии искового заявления ввиду смены адреса и по другим основаниям, суд и в этих случаях обеспечивает ему вручение и ознакомление с исковым заявлением.
3) Представляется, что перед обращением в суд сторонам разъяснены их процессуальные права их представителями, либо они самостоятельно с ними ознакомились при подготовке документов в суд. Однако, для обеспечения доступа к правосудию, реализацию права на судебную защиту судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, установленные в статье 46 ГПК. Указанные действия могут быть выполнены судом до проведения предварительного заседания путем ознакомления с содержанием норм ГПК о правах и обязанностях письменно под роспись, затем повторно устно разъясняются права и обязанности сторон в предварительном судебном заседании.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд предлагает сторонам, другим лицам, участвующим в деле, дать пояснения по представленным процессуальным документам и взаимно оспариваемым сторонами обстоятельствам. На основании представленных письменных документов, которыми стороны, другие лица, участвующие в деле, обмениваются, суд уже может определить неоспариваемые и оспариваемые факты. На основе оспариваемых фактов и содержания отзыва на данной стадии суд может выяснить наличие или отсутствие у ответчика встречного иска. Все эти действия необходимо совершать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Участие только представителя ответчика на стадии подготовки дела к судебному разбирательству не может являться самостоятельным основанием для принятия встречного иска от ответчика в ходе судебного разбирательства, поскольку действия представителя являются действиями ответчика на основании полномочий, оформленных в соответствии с требованиями статьи 61 ГПК. Предъявление встречного иска может быть при точном соблюдении требований статьи 153 ГПК. В противном случае такой иск может быть предъявлен самостоятельно (см. комментарий к статье 153 ГПК). По итогам такого анализа устанавливаются фактические обстоятельства дела и можно сделать вывод, насколько дело подготовлено к судебному разбирательству. Указанные выше действия обеспечивают выполнение задач подготовки дела к судебному разбирательству, установленные в подпунктах 1), 2), 3) части первой статьи 163 ГПК.
4) Действия, изложенные в комментируемой норме, обеспечивают выполнение задачи подготовки, предусмотренной в подпункте 4) части первой статьи 163 ГПК. Учитывая, что частью второй статьи 46 ГПК предусмотрено, что неисполнение лицами, участвующими в деле, процессуальных обязанностей влечет наступление процессуальных последствий, предусмотренных ГПК, суд разъясняет эти последствия. Они регламентированы в статье 73 ГПК о предоставлении доказательств, в статье 109 ГПК о распределении расходов между сторонами. В целях реализации задачи подготовки суд также разъясняет сторонам положения статьи 72 ГПК об обязанности доказывания.
5) В соответствии со статьей 174 ГПК суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора на всех стадиях процесса. Данное положение реализуется уже на стадии подготовки дел к судебному разбирательству путем разъяснения сторонам права разрешить спор мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры либо обратиться за разрешением спора в арбитраж и их правовых последствий. Порядок проведения примирительных процедур судом регламентирован в главе 17 ГПК. Помимо разъяснения права на примирение необходимо разъяснить правовые последствия заключения таких соглашений, установленные в статье 277 ГПК. При заключении любых соглашений, указанных в настоящей норме, производство по делу прекращается и вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается в силу части второй статьи 278 ГПК. Важно разъяснить правовые последствия до вынесения определения о прекращении производства по делу.
6) Согласно части третьей статьи 27 ГПК по ходатайству законных представителей несовершеннолетнего лица дела, отнесенные к подсудности специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних, могут рассматриваться или могут быть переданы в районный (городской) суд по месту жительства (нахождения) ребенка, за исключением дел, подсудных районным (городским) судам, находящимся в пределах города республиканского значения и столицы, областных центров. Ходатайство может быть подано до окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Такое право законным представителям несовершеннолетних истца или ответчика разъясняется в целях обеспечения права на судебную защиту, доступа к правосудию судом, который наиболее близко расположен к месту жительства (нахождения) ребенка, к месту нахождения большинства доказательств. Возможность заявления ходатайства также направлена на экономию времени и материальных затрат сторон, связанных с проездом к месту нахождения суда в пределах города республиканского значения и столицы, областных центров. При поступлении ходатайства суд на стадии подготовки дел к судебному разбирательству выносит определение и передает дело на рассмотрение другого суда по правилам, установленным подпунктом 4) части второй статьи 34 ГПК.
7) Для реализации задачи, установленной в подпункте 3) части второй статьи 163 ГПК, суд разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, в том числе о вступлении в дело третьих лиц. Вопросы участия в деле третьих лиц разрешаются в соответствии с требованиями статей 51, 52 ГПК путем их извещения о принятии такого заявления. Если в результате анализа фактических обстоятельств дела на основе письменных документов и доводов сторон суд установит, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, суд на этой же стадии решает вопрос о замене ненадлежащего ответчика в соответствии с правилами, установленными статьей 50 ГПК.
8) В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд может установить, что в результатах рассмотрения дела могут быть заинтересованы другие лица, которым также направляются соответствующие извещения в соответствии с частью второй статьи 51 ГПК, а также частью второй статьи 52 ГПК. Вопрос об их правовом статусе судом разрешается после выяснения предмета их интереса в исходе судебного разбирательства по делу.
9) По ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суд может назначить экспертизу, в соответствии с правилами, установленными статьей 82 ГПК, если будет установлено, что обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены в результате исследования ее объектов, проводимого экспертом на основе специальных научных знаний. По отдельным делам суд может ограничиться привлечением к участию в деле специалиста. Язык судопроизводства устанавливается судом согласно части второй статьи 14 ГПК на стадии принятия искового заявления и может быть изменен на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При необходимости обеспечивается право бесплатно пользоваться услугами переводчика.
10) На стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание. Такое ходатайство может быть заявлено сторонами, другими лицами, участвующими в деле. Об участии в деле в качестве только свидетеля могут заявить и лица, заинтересованные в исходе дела. Ходатайство по содержанию должно соответствовать части второй статьи 80 ГПК, устанавливающей необходимость указания данных о свидетеле и обоснования необходимости допроса.
11) Не всегда сторона имеет возможность предоставить доказательства ввиду необходимости их истребования у других лиц. Комментируемая норма предписывает право суду оказывать содействие сторонам в истребовании доказательств у граждан и юридических лиц. Следует разъяснять гражданам и юридическим лицам, кому адресован запрос суда, о правовых последствиях его неисполнения, регламентированного частями седьмой и восьмой статьи 73 ГПК.
12) В случаях, не терпящих отлагательства, суд производит с извещением лиц, участвующих в деле, производит осмотр на месте письменных и вещественных доказательств. Такие действия осуществляются судом, если возможность их осмотра будет утрачена к моменту проведения судебного разбирательства, в целях обеспечения закрепления доказательств. Суд осуществляет фиксацию таких процессуальных действий для дальнейшего исследования доказательств, предоставленных сторонами в судебном заседании.
13) Судебные поручения другим судам могут быть разного характера: выяснить определенные обстоятельства, собрать и осмотреть доказательства, вручить копию искового заявления, допросить лицо в качестве свидетеля и др. Вопрос о направлении судебных поручений разрешается в соответствии с требованиями статьи 74 ГПК.
14) В соответствии с подпунктом 9) части первой статьи 152 ГПК судья возвращает исковое заявление, если истцом заявлено о возвращении поданного им заявления. Указанные действия судьей осуществляются на стадии принятия заявления, до возбуждения гражданского дела. Одновременно суд разрешает вопрос о возврате государственной пошлины в соответствии с требованиями статьи 107 ГПК, подпунктом 2) части первой статьи 548 Налогового кодекса.
В случае, если такое заявление подано после возбуждения гражданского дела, суд также может возвратить исковое заявление на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с комментируемой нормой. При этом выносится определение об оставлении искового заявления без рассмотрения и возврате его по основаниям подпункта 8) статьи 279 ГПК. При этом судебные расходы истцу не возмещаются. В таком случае истец возмещает ответчику судебные издержки, понесенные им в связи с ведением дела, если будет об этом заявлено ходатайство ответчиком до вынесения определения об оставлении заявления без рассмотрения. Такие положения являются актуальными в целях пресечения заявления исковых требований без виновного поведения ответчика, злоупотребления правами лиц, привлеченных к участию в деле.
15) Стороны до обращения в суд вправе принять меры к урегулированию спора в порядке партисипативной процедуры обратившись к адвокатам. Адвокаты сторон в соответствии с требованиями Закона «Об адвокатской деятельности» вправе проводить такую процедуру. Содействовать мирному урегулированию спора также является одной из задач адвокатуры. Но не всегда такая процедура может быть успешной в силу разных причин. Впоследствии, заинтересованная сторона может обратиться в суд в качестве истца с исковым заявлением. О том, что между сторонами проводилась партисипативная процедура и не имела успеха, суду может быть известно из сообщений сторон и представленных ими документов, например, из соглашения о проведении партисипативной процедуры.
При таких обстоятельствах суд обязывает стороны предоставить документы и доказательства, полученные в ходе проведения партисипативной процедуры, опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него оспариваемые им факты, возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, предоставить дополнительные доказательства, разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности. Следует разъяснить сторонам, что предоставление документов и доказательств, являвшихся объектом обсуждения с участием адвокатов при проведении партисипативной процедуры, сокращает время на подготовку дела к судебному разбирательству.
16) Перечень процессуальных действий, указанный в настоящей статье, не является исчерпывающим. В зависимости от категории спора и ходатайств сторон суд может совершать и иные действия, направленные на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Статья 166. Отзыв на исковое заявление
1. Ответчик представляет в суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые опровергают доводы относительно иска, а также документов о направлении ответчиком копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.
2. Отзыв представляется в установленный судом срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
3. Отзыв на исковое заявление вправе представить и иные лица, участвующие в деле, интересов которых касается заявленное истцом требование.
4. В отзыве указываются:
1) наименование истца, его место нахождения или место жительства;
2) наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин, то указывается его место жительства;
3) доводы по существу заявленных требований со ссылкой на доказательства, их обосновывающие;
4) перечень прилагаемых к отзыву документов.
В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.
5. Непредставление ответчиком отзыва и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
6. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия.
Отзыв, поданный в форме электронного документа, удостоверяется электронной цифровой подписью ответчика или его представителя. К отзыву, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются в электронной форме копии документов, указанных в настоящей статье.
1. Предварительные действия сторон - это обмен письменными документами (истец направляет ответчику копию искового заявления с копиями документов, на которых основаны его требования, ответчик направляет истцу копию отзыва с копиями документов, на которых основан его отзыв). Ответчик предоставляет в суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые опровергают доводы истца по предъявленному иску, а также документов о направлении ответчиком копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле. Возможно, в отзыве не будут содержаться возражения против предъявленного иска, или наоборот могут быть заявлены встречные требования, но они выражены в документе, именуемом отзывом. При подготовке дела к судебному разбирательству суду следует уточнить у ответчика суть отзыва. Если в отзыве указывается на наличие встречного требования, то судья разъясняет ответчику порядок его предъявления. Такое уточнение исключит предъявление встречного иска в последние дни истечения срока подготовки дела к судебному разбирательству либо предъявление его в ходе судебного разбирательства.
2. Отзыв предоставляется ответчиком в установленный судом срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. В случае неполучения отзыва истцом, например по причине смены места жительства и др., ознакомление с отзывом обеспечивается судом в суде, аналогично как с исковым заявлением истца, если ответчик или другие лица, участвующие в деле, не получили его.
3. Отзыв на исковое заявление вправе предоставить и иные лица, участвующие в деле, интересов которых касается заявленное истцом требование. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, до рассмотрения дела в судебном заседании с отзывом должны ознакомиться все лица, участвующие в деле. На основании предоставленного отзыва могут быть заявлены ходатайства о проверке тех или иных обстоятельств, которые в зависимости от обоснованности суд выполняет в целях обеспечения полноты исследования доказательств по делу и установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
4. Ответчик предоставляет в суд отзыв, оформленный в соответствии с комментируемой нормой. Требования фактически идентичны требованиям, предъявляемым к исковому заявлению. В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела. Возможно эти данные будут касаться лиц, о вызове которых в качестве свидетеля просит ответчик, либо лиц, организаций в истребовании доказательств у которых ответчик просит оказать содействие.
5. Непредоставление ответчиком отзыва и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Если ответчик присутствует в судебном заседании, но не предоставил указанные документы, суд выясняет причину их непредоставления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В зависимости от установленного суд дает оценку действиям ответчика в соответствии с требованиями настоящей главы и статьи 73 ГПК.
Если ответчик лично не присутствует в судебном заседании, то суд может рассматривать дело при наличии данных о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства, установленном главой 11 ГПК.
6. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия согласно статье 60 ГПК, и полномочия должны быть оформлены в соответствии со статьей 61 ГПК.
Отзыв, поданный в форме электронного документа, удостоверяется электронной цифровой подписью взыскателя или его представителя. К отзыву, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются в электронной форме копии документов, указанных в настоящей статье. Если отзыв предоставлен представителем, то должны быть приложены документы, подтверждающие его полномочия, оформленные в соответствии с требованиями статьи 61 ГПК.
Статья 167. Соединение и разъединение нескольких исковых требований
1. Судья выделяет одно или несколько из соединенных истцом требований в отдельное производство, если раздельное рассмотрение требований будет более целесообразным.
2. При предъявлении требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным.
3. Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к разным ответчикам или разных истцов к одному и тому же ответчику, вправе объединить эти дела по своему усмотрению либо по ходатайству сторон в одно производство для совместного рассмотрения, если признает, что такое объединение будет целесообразным.
4. Срок рассмотрения дела после выделения одного требования из другого исчисляется со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству по выделенному требованию.
Срок рассмотрения дела после объединения дел в одно производство исчисляется со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству по требованию, заявленному ранее.
5. Определение о соединении или разъединении нескольких исковых требований обжалованию, опротестованию не подлежит. Доводы о несогласии с определением могут быть указаны в апелляционной жалобе.
1. Изложенные в комментируемой норме действия по выделению одного или нескольких из соединенных истцом требований в отдельное производство суд выполняет на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Например, если требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки и о взыскании заработной платы по трудовому договору предъявлены одновременно в одном иске. Истец полагает, что они связаны одним предметом - трудовой книжкой, принадлежность которой устанавливается ввиду искажения данных о личности, а взыскание заработной платы основано на трудовых отношениях, отраженных в трудовой книжке. Рассмотрение указанных требований каждого в отдельном производстве продиктовано процессуальными основаниями предъявления таких требований, порядком их рассмотрения, разным кругом субъектов возникших гражданско-процессуальных правоотношений, а также применением разных норм права при разрешении дела. Другой пример, когда требования искового характера - о расторжении брака заявлены вместе с требованием о взыскании алиментов в одном производстве. Понятно, что дело может быть рассмотрено в одном производстве и применяется законодательство, регламентирующее брачно-семейные отношения. Однако рассмотрение указанных требований в раздельном производстве целесообразно и лучше для истца. Требование о взыскании алиментов предполагает их рассмотрение в трехдневный срок с выдачей приказа без вызова сторон, нежели первое требование, по которому возможно и отложение разбирательства по делу ввиду предоставления сторонам срока для возможного примирения.
2. При предъявлении требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным.
3. Комментируемая норма устанавливает право суда по своему усмотрению либо по ходатайству сторон объединить в одно производство однородные дела: в которых участвуют одни и те же стороны, по искам одного истца к разным ответчикам, разных истцов к одному и тому же ответчику для совместного рассмотрения, если признает, что такое объединение будет целесообразным.
Например, дела о взыскании заработной платы по искам работников к организации, предприятию либо организации, предприятия к работникам о возмещении материального вреда сходным основаниями и предмету иска, когда участвуют одни и те же стороны либо множество соучастников на стороне истца или ответчика. Такое объединение целесообразно для процессуальной экономии, обеспечения единой практики применения закона, уменьшения судебных расходов, связанных с вызовом сторон, и т.д.
Соединение нескольких требований в одно производство возможно только в тех случаях, когда по характеру требований в их взаимосвязи и по наличию общих доказательств имеется возможность для более быстрого и правильного разрешения всех заявленных требований в одном производстве.
Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Стороны могут поручить ведение дела соответственно одному из истцов или соответственно одному из истцов или соответчиков.
4. Срок рассмотрения дела после выделения одного требования из другого исчисляется со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству по выделенному требованию. Срок рассмотрения дела, из которого выделено другое требование, исчисляется по общим правилам с момента поступления искового заявления в суд по этому требованию.
Срок рассмотрения дела после объединения дел в одно производство исчисляется со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству по требованию, заявленному ранее.
Такие требования основаны на том, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству должен своевременно разрешать такие ходатайства в случае их заявления, чтобы не допустить в дальнейшем волокиту по делу. Данное соответствует цели объединения дел - возможности более быстрого и правильного разрешения всех заявленных требований в одном производстве исходя из общности интересов процессуальных соучастников на одной стороне и наличия общих доказательств.
