2) При решении вопроса о принятии искового заявления к производству суда, судья руководствуется правилами о подсудности, установленными главой 3 ГПК, поскольку основанием для возвращения искового заявления является неподсудность дела данному суду.
Как показывает практика, имеют место вопросы, связанные с возвращением заявления по причине неправильного определения судом подсудности дела.
К примеру, не подлежит возвращению исковое заявление при предъявлении его к организации по месту нахождения филиала или представительства, а не по месту нахождения самой организации. Согласно части третьей статьи 30 ГПК иск, вытекающий из деятельности филиала или представительства юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала или представительства (см. комментарий к части третьей статьи 30 ГПК).
При наличии сомнений по поводу подсудности искового заявления, целесообразно принятие заявления к производству суда и, в последующем, разрешение данного вопроса в ходе подготовки дела к судебному разбирательству либо в судебном заседании.
В определении о возвращении заявления в связи с неподсудностью дела, судья указывает, в какой суд следует обратиться истцу.
3) Основаниями для возвращения является несоответствие требованиям статьи 148 ГПК (форме и содержанию искового заявления), подпунктам 1), 2), 3), 5) статьи 149 ГПК (к заявлению не приложен документ, подтверждающий направление его ответчику; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя; документы о досудебном урегулировании спора). Здесь же указано, что заявление подлежит возвращению, если будет установлена невозможность устранения недостатков на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Следовательно, не все недостатки искового заявления являются самостоятельным основанием для его возвращения.
Неуплата государственной пошлины при предъявлении иска в суд препятствует возбуждению гражданского дела, а значит является безусловным основанием для его возвращения. Исключение могут составлять случаи, предусмотренные частью первой статьи 105 ГПК, когда истец освобожден от уплаты госпошлины, когда затруднительно определить цену иска, когда истец имеет право на отсрочку уплаты госпошлины. Об этом должно быть указано в исковом заявлении или прилагаемом к заявлению ходатайстве. Данный вопрос разрешается на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Судья возвращает заявление и в том случае, если оно подписано представителем истца (заявителя) без приложения документов, подтверждающих его полномочия (см. комментарий к подпункту 3) части первой статьи 149 ГПК, статьям 60, 61 ГПК).
Представляется, что основания, предусмотренные подпунктом 1) статьи 149 ГПК, могут быть устранены при подготовке дела к судебного разбирательству и рассматриваются в качестве основания для возвращения в совокупности с другими основаниями. Так, с заявлением и приложенными к нему документами, сторона может быть ознакомлена в суде, где судья также может обязать истца представить необходимые материалы ответчику (подпункт 15) статьи 165 ГПК).
4) Исковое заявление подлежит возвращению, если оно подано недееспособным лицом. При выяснении гражданской процессуальной дееспособности лица, подавшего заявление, судья руководствуется требованиями законодательства. Недееспособность совершеннолетнего лица подтверждается судебным актом, вступившим в законную силу. В определении судья указывает на возможность обращения в суд опекуна недееспособного, а в случае его отсутствия заявление может быть подано органом, осуществляющим функции по опеке и попечительстве, или лечебным учреждением, на лечении которого находится недееспособный.
5) Если исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или его предъявление, оно подлежит возвращению. Данное положение согласуется с указанием в подпункте 3) настоящей статьи о необходимости приложения к заявлению документов, подтверждающих полномочие представителя.
Если заявление подписано надлежащим истцом, у суда нет основания для возвращения заявления, в связи с тем, что оно подано в суд другим лицом, не имеющим доверенности на подачу заявления в суд. Это означает, что лицо, подающее заявление от имени представляемого, должно иметь соответствующее полномочие на ведение дела и подписание искового заявления, только в этом случае лицо вправе обратиться в суд от имени и в защиту прав представляемого лица. Лица, которые могут быть представителями в суде, а также лица, которые не могут быть представителями в суде, указаны в статьях 57, 58, 59 ГПК.
Судья возвращает исковое заявление, поданное лицом, которое не может быть представителем в суде ввиду установленного законом запрета, несмотря на представление надлежащим образом оформленного полномочия.
6)-7) Условиями для возращения искового заявления являются случаи, когда: в производстве этого же или другого суда либо арбитража имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; когда между сторонами в соответствии с законом заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение арбитража, если иное не предусмотрено законом.
8) Основанием возвращения заявления является, если орган, управомоченный управлять коммунальным имуществом, обратился в суд о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь до истечения одного года со дня принятия этой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, за исключением случая, указанного в пункте 3 статьи 242 ГК.
Так, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет местный исполнительный орган обращается в суд с требованием о признании этой вещи поступившей в коммунальную собственность. В случае, если собственник отказывается от права собственности путем объявления об этом, местный исполнительный орган обращается в суд с требованием о признании этой вещи поступившей в коммунальную собственность с момента объявления об отказе. Следует иметь в виду, что не могут быть поставлены на учет и переданы в коммунальную собственность бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся у граждан или негосударственных юридических лиц, которые владеют таким имуществом как своим собственным. Если заявление подано в отношении вещи, являющейся движимым имуществом, ставится вопрос о признании движимой вещи бесхозяйной.
Требования к содержанию таких заявлений предусмотрены в статьях 356, 357 ГПК.
9) Исковое заявление подлежит возвращению, если истцом заявлено об этом.
Еслиистецзаявилобэтомдопринятияисковогозаявлениякпроизводствусудаивозбуждения гражданского дела, заявление со всеми приложенными документами возвращаются истцу.
Если истец заявил о возвращении заявления после возбуждения гражданского дела, оно подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии со статьей 279 ГПК, при этом документ об уплате госпошлины в оригинале остается в материалах дела в суде.
Основания, указанные в части первой комментируемой статьи, не являются исчерпывающими. Так, судья возвращает заявление в соответствии с частью первой статьи 138 ГПК; если супруг без согласия супруги подает заявление о расторжении брака во время беременности супруги и в течение года после рождения ребенка; в соответствии с частью первой статьи 250 ГПК, регламентирующей, что жалоба об обжаловании действий (бездействия) судебного исполнителя подается в суд в течение десяти рабочих дней со дня совершения такого действия или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия, стало о нем известно. К такой жалобе должно быть приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
2. О возвращении заявления судья в течение пяти рабочих дней со дня поступления его в суд выносит определение, которое должно быть вручено или направлено лицу со всеми приложенными документами. В определении указывается, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению гражданского дела.
3. Возвращение искового заявления по любому из перечисленных оснований не препятствует повторному обращению лица в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии устранения недостатков. Таким образом, возвращение искового заявления в отличие от отказа в его принятии не является препятствием для повторного обращения в суд с тождественным иском.
4. Определение судьи о возвращении искового заявления может быть обжаловано или опротестовано в установленном ГПК порядке.
Статья 153. Предъявление встречного иска
1. Ответчик вправе до окончания подготовки дела к судебному разбирательству предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление, возвращение, отказ в принятии встречного иска производятся по правилам, предусмотренным статьями 148, 151 и 152 настоящего Кодекса.
2. Встречный иск может быть принят в ходе судебного разбирательства, если ответчик не принимал участия на стадии подготовки дела к судебному разбирательству по причине ненадлежащего извещения о времени и месте проведения подготовки дела к судебному разбирательству.
Комментируемая статья регламентирует вопрос предъявления встречного иска.
Встречный иск представляет собой самостоятельное исковое требование ответчика, заявленное против исковых требований истца в уже возникшем процессе для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Это позволяет рассмотреть в одном гражданском деле разнонаправленные требования.
1. Встречный иск может быть предъявлен только к истцу (гражданину или организации, юридическому лицу), предъявившему первоначальный иск в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск прокурором или лицами, указанными в статьях 55, 56 ГПК. Встречный иск не может быть предъявлен к третьему лицу, прокурору или указанным лицам.
Встречный иск может быть принят судом при соблюдении общих правил для предъявления искового заявления. Исключением являются правила о подсудности, поскольку встречный иск подается в суд, где рассматривается дело по основному иску.
Встречное исковое заявление должно соответствовать требованиям статей 148, 149 ГПК и подлежит оплате государственной пошлиной, если иное не предусмотрено законом.
Судья может отказать в принятии встречного искового заявления или возвратить его по правилам, предусмотренным статями 149, 151 и 152 ГПК.
Ответчик вправе предъявить встречный иск в любое время до окончания подготовки дела к судебному разбирательству.
В случае, если сторона заявит о предъявлении встречного иска, срок подготовки дела к судебному разбирательству может быть продлен либо подготовка может быть отложена в пределах сроков, предусмотренных ГПК на ее проведение.
2. Предъявление встречного иска возможно в ходе судебного разбирательства при условии, если ответчик не принимал участия в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, поскольку не был извещен надлежащим образом. По данному основанию право на предъявление встречного иска может быть реализовано до окончания рассмотрения дела по существу.
В случае, когда встречный иск заявлен в ходе судебного разбирательства, следует обсудить вопрос об отложении рассмотрения дела и предоставлении лицам, участвующим в деле, времени на подготовку по встречному иску. Основание отложения, дата и время нового рассмотрения указываются в протокольном определении.
Если встречный иск заявлен после проведения судебных прений и до удаления суда в совещательную комнату либо ранее, но суд отказал в его принятии, то ответчик вправе подать такое заявление в качестве самостоятельного требования в отдельном производстве.
Статья 154. Условия принятия встречного иска
Судья принимает встречный иск, если:
1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, а их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.
Комментируемая статья регламентирует условия принятия встречного иска.
1) Первое условие - когда встречное требование направлено к зачету первоначального требования.
В соответствии со статьей 370 ГК обязательство прекращается полностью или в части зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил, либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны. Не допускается зачет требований, если по заявлению одной из сторон к требованию подлежит применение срока исковой давности и этот срок истек; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о взыскании алиментов; о пожизненном содержании; к банку в процессе консервации или ликвидации, если требования кредитора возникают из договора (договоров) уступки права требования; в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором.
Таким образом, зачет взаимных требований возможен только в том случае, если эти требования однородны по своему содержанию.
2) Следующее условие, когда удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска.
В данном случае могут быть предъявлены разные по характеру требования. К примеру, при рассмотрении дела о расторжении брака суд вправе в этом же производстве рассмотреть встречный иск ответчика о признании брака недействительным. При рассмотрении дела о взыскании суммы по договору займа может быть заявлено о признании этого договора недействительным. При рассмотрении дела об истребовании недвижимого имущества из чужого владения может быть заявлено требование о признании недействительным договора, по которому к истцу перешло право собственности на эту недвижимость, либо при рассмотрении этого же дела может быть предъявлено требование о признании права собственности на эту недвижимость.
3) В совокупности указанные условия определяют третье условие или общий принцип принятия встречного иска, когда между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, а их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. Например, к исковому заявлению о расторжении брака может быть заявлено встречное требование о разделе имущества, нажитого в период брака.
Судья выносит определение об отказе в принятии встречного иска, если между первоначальным иском и встречным иском отсутствует взаимная связь и их совместное рассмотрение представляется нецелесообразным.
В соответствии с частью первой статьи 153 ГПК, возвращение встречного иска производится по правилам статьи 152 ГПК. В то же время, данная статья указывает на возможность обжалования и (или) опротестования определения о возвращении искового заявления. Однако, исходя из содержания положений ГПК о предъявлении встречного иска, предполагается, что определение об отказе в его принятии обжалованию и опротестованию не подлежит, поскольку не препятствует реализации права на судебную защиту путем предъявления самостоятельного иска и возбуждения по нему гражданского дела.
Глава 15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСКА
Статья 155. Основания для обеспечения иска
1. По заявлению лиц, участвующих в деле, сторон арбитражного разбирательства суд может принять меры к обеспечению иска во всяком положении дела, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Стороны арбитражного разбирательства должны приложить к заявлению об обеспечении иска документ, подтверждающий предъявление иска в арбитраж.
2. Не допускается принятие мер к обеспечению иска в отношении финансовой организации, а также организации, входящей в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющейся финансовой организацией, при проведении ими реструктуризации в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Не допускается принятие мер к обеспечению иска в отношении приостановления действия оспариваемого правового акта Национального Банка Республики Казахстан по приостановлению действий и (или) лишению лицензий и (или) приложений к ним на осуществление деятельности на финансовом рынке, проведению консервации финансовых организаций, а также его письменных предписаний.
Не допускается принятие мер по обеспечению иска в виде приостановления действия оспариваемого правового акта органов государственных доходов, являющегося основанием для проведения налоговых проверок.
1. Обеспечение иска - это предусмотренные законодательными актами временные принудительные меры, которые вытекают из существа заявленных материально-правовых требований и создают правовые гарантии защиты имущественных и неимущественных законных прав и интересов истца в случае удовлетворения судом заявленных им требований.
Основания и порядок применения мер обеспечения иска, их виды предусмотрены:
нормами главы 15 ГПК, законами:
«Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»,
«О банках и банковской деятельности»,
«Об авторском праве и смежных правах»,
«О реабилитации и банкротстве» и другими нормативно-правовыми актами.
В целях единообразного понимания и применения в судебной практике законодательных актов Верховным Судом 12 января 2009 года принято нормативное постановление № 2 «О принятии обеспечительных мер по гражданским делам».
Меры по обеспечению иска направлены против недобросовестных участников гражданско-правовых отношений и создают реальные условия для исполнения решения суда, которым обеспечивается судебная защита имущественных или личных неимущественных законных прав и интересов истца или заявителя, нарушенных ответчиком.
Меры по обеспечению иска могут распространяться на принадлежащее ответчику на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления имущество, а также на ограничение правомочий по распоряжению имуществом или совершению конкретных действий.
Законодатель допускает возможность принятия судом мер обеспечения заявленных материально-правовых требований не только по делам искового производства, но и по делам особого искового и особого производства.
Например, по делам, предусмотренным главой 29 ГПК, могут быть применены меры обеспечения прав заявителя, предусмотренные подпунктом 5) части первой статьи 156 ГПК (5) приостановление действия оспариваемого правового акта государственного органа, органа местного самоуправления).
Обеспечение иска возможно как по искам о присуждении, так и по искам о признании.
Обеспечение иска возможно только в отношении заявленных материально-правовых требований по делам, находящимся в производстве суда.
В зависимости от содержания заявленных материально-правовых требований может быть одновременно применено несколько видов мер обеспечения иска.
Применение конкретного вида меры обеспечения иска зависит от существа иска и необходимости предварительного обеспечения тех прав и имущественных интересов истца (заявителя), о защите которых им подано заявление в суд.
Меры обеспечения иска обладают несколькими признаками:
- могут быть приняты только после вынесения судом определения о возбуждении гражданского дела;
- могут быть приняты во всяком положении дела, но до вступления в законную силу вынесенного судом по делу решения;
- после вступления судебного акта в законную силу и обращения его к принудительному исполнению вопрос об обеспечении исполнения решения суда разрешает судебный исполнитель в процедурах, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон об исполнительном производстве);
- применяются только по заявлению истца. Принятие любых мер обеспечения иска по инициативе суда не допускается;
- принятие мер по обеспечению иска возможно как в отношении первоначально заявленного иска, так и в отношении встречного иска;
- применяются не только судом первой инстанции, в производстве которого находится дело, но могут применяться и судом апелляционной инстанции;
- применяются при наличии оснований, предусмотренных статьей 155 ГПК;
- применяются судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле;
- являются временными и действуют до полного исполнения решения суда об удовлетворении заявленных истцом материально-правовых требований либо до вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, или определения суда о прекращении производства по делу, или определения суда об оставлении заявления без рассмотрения;
- реализуются немедленно, независимо от подачи частной жалобы на определение суда, в порядке, предусмотренном для исполнения судебных решений;
- могут быть отменены судом, их принявшим, по заявлению участвующих в деле лиц или по собственной инициативе суда в судебном заседании, о месте и времени которого участвующие в деле лица извещаются надлежащим образом;
- меры обеспечения иска могут применяться только к иску, реально находящемуся в производстве суда, но не в обеспечение будущего иска, который истец намерен предъявить;
- при рассмотрении заявления об обеспечении иска судебное заседание не проводится и протокол судебного заседания не составляется.
В соответствии со статьей 155 ГПК правом подачи заявления об обеспечении иска обладают лица, участвующие в деле, а также стороны арбитражного разбирательства. Правом подачи заявления об обеспечении иска обладают:
- истец по основному и ответчик по встречному иску, а также их представители;
- заявители по делам, рассматриваемым в порядке особого искового или особого производства;
- третьи лица на стороне истца, заявляющие самостоятельные требования, и их представители;
- предусмотренные частью первой статьи 55 ГПК лица, предъявившие иск в защиту законных прав и интересов других лиц;
- заявители по делам особо искового или особого производства, категории которых перечислены соответственно в подразделе 3 и статье 302 ГПК;
- прокурор, предъявивший иск в интересах государства или в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 54 ГПК.
Иные из перечисленных в статье 43 ГПК лиц, участвующих в деле, не будут обладать правом подачи заявления об обеспечении иска, если отсутствует факт нарушения законных прав и интересов этих лиц.
2. Часть вторая комментируемой статьи перечисляет случаи, когда не допускается принятие мер по обеспечению иска.
В частности, не допускается принятие мер к обеспечению иска в отношении финансовой организации, а также организации, входящей в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющейся финансовой организацией, при проведении ими реструктуризации в случаях, предусмотренных законами.
Под реструктуризацией понимается комплекс административных, юридических, финансовых, организационно-технических и других мероприятий и процедур, реализуемых на основании плана реструктуризации для оздоровления финансового положения и улучшения качества работы финансовой организации.
Суд, рассматривающий дело о реструктуризации финансовой организации или организации, входящей в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющейся финансовой организацией, обязан отменить обеспечение иска в отношении финансовой организации или организации, входящей в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющейся финансовой организацией, и (или) ее имущества, принятое судом до вынесения решения о проведении реструктуризации.
В связи с изложенным применение мер по обеспечению иска недопустимо.
Не допускается принятие мер к обеспечению иска в отношении приостановления действия оспариваемого правового акта Национального Банка по приостановлению действий и (или) лишению лицензий и (или) приложений к ним на осуществление деятельности на финансовом рынке, проведению консервации финансовых организаций, а также его письменных предписаний.
Не допускается принятие мер по обеспечению иска в виде приостановления действия оспариваемого правового акта органов государственных доходов, являющегося основанием для проведения налоговых проверок.
В силу статьи 145 ПК проверка проводится на основании акта о назначении проверки государственным органом.
В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 155 ПК проверяемые субъекты либо их уполномоченные представители вправе обжаловать акт о назначении проверки.
Согласно статье 632 Налогового кодекса основанием для проведения налоговой проверки является предписание.
При обжаловании такого предписания в судебном порядке принятие мер по обеспечению в виде приостановления его действия не допускается.
Статья 156. Меры по обеспечению иска
1. Мерами по обеспечению иска могут быть:
1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц (за исключением наложения ареста на деньги, находящиеся на корреспондентском счете банка, и на имущество, являющееся предметом по операциям репо, заключенным в торговых системах организаторов торгов методом открытых торгов, а также на деньги, находящиеся на банковских счетах, на которые поступают суммы заработной платы).
Наложение ареста на обязательные пенсионные взносы, обязательные профессиональные пенсионные взносы (пени по ним), пенсионные активы и пенсионные накопления, активы Фонда социального медицинского страхования, а также на гарантированные государством социальные выплаты не допускается.
Наложение ареста на деньги, находящиеся на территории Республики Казахстан на корреспондентском счете иностранного государства, допускается по искам о возмещении убытков, причиненных нарушением иностранным государством юрисдикционного иммунитета Республики Казахстан и ее собственности.
В определении об обеспечении иска в виде наложения ареста на деньги, принадлежащие ответчику и находящиеся в банке, должна быть указана сумма денег, на которую налагается арест. Сумма денег, на которую налагается арест, определяется судом исходя из цены иска;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) запрещение другим лицам передавать имущество ответчику по обязательствам, срок исполнения которых наступил, или выполнять по отношению к ответчику иные обязательства, предусмотренные законом или договором;
4) приостановление реализации имущества в случаях предъявления иска об освобождении имущества от ареста и (или) оспаривания результатов оценки имущества должника;
5) приостановление действия оспариваемого правового акта государственного органа, органа местного самоуправления (за исключением правового акта Национального Банка Республики Казахстан по приостановлению действий и (или) лишению лицензий и (или) приложений к ним на осуществление деятельности на финансовом рынке, проведению консервации финансовых организаций, а также его письменных предписаний);
6) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке;
7) приостановление торгов по внесудебной реализации предмета залога;
8) приостановление оспариваемых актов и действий судебного исполнителя, связанных с обращением взыскания на имущество, совершаемых в исполнительном производстве.
2. В необходимых случаях судом могут быть приняты иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в части первой статьи 155 настоящего Кодекса. Судом может быть принято несколько мер обеспечения иска. При нарушении запрещений, указанных в настоящей статье, виновные лица несут установленную законами ответственность. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать с этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения об обеспечении иска.
3. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию и не нарушать публичных интересов и интересов третьих лиц.
1. 1) Наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику, и находящееся у него или у других лиц - наиболее распространенная мера по обеспечению иска.
Нормативным постановлением Верховного Суда № 2 от 12 января 2009 года «О принятии обеспечительных мер по гражданским делам» предусмотрено, что принятие такой обеспечительной меры как арест имущества, принадлежащего ответчику, допускается в тех случаях, когда истцом заявлены требования, вытекающие из договорных, деликтных или иных правоотношений имущественного характера, подлежащие удовлетворению за счет имущества должника.
Под принадлежащим ответчику имуществом понимаются перечисленные в статье 115 ГК виды имущества, которыми ответчик владеет и пользуется на праве собственности или праве хозяйственного ведения.
В отношении государственного органа, государственного учреждения или казенного предприятия, которые владеют и пользуются государственным имуществом на праве оперативного управления, такая обеспечительная мера как арест имущества, за исключением находящихся в распоряжении названных ответчиков денег, не применяется. В соответствии со статьями 44, 922, 923 ГК названные ответчики за причиненный вред отвечают деньгами, находящимися в их распоряжении. При недостаточности денег, находящихся в распоряжении указанных ответчиков, по их обязательствам субсидиарную ответственность несет государственная казна.
По делам о взыскании компенсации морального вреда в денежном выражении такая мера по обеспечению иска как арест имущества судом не может приниматься, поскольку размер такого вреда в соответствии со статьей 952 ГК определяет суд при вынесении решения.
При наличии заявления истца об обеспечении такого иска суд одновременно с вынесением или после вынесения решения, которым определен размер возмещения морального вреда, выносит определение об обеспечении исполнения решения суда.
Согласно статье 62 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» арест имущества должника состоит в запрете на распоряжение этим имуществом, а также объявлении запрета пользования и распоряжения денежными суммами должника, находящимися в банках и иных организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций.
Исполнение этого вида обеспечения иска производится в порядке, предусмотренном для исполнения решений суда.
Исполнение определения суда об обеспечении иска путем наложения ареста на имущество осуществляет судебный исполнитель. Он устанавливает принадлежность должнику конкретного имущества и устанавливает виды имущества, подлежащие аресту, устанавливает стоимость такого имущества, а также обеспечивает сохранность этого имущества.
Исполнение определения о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения иска производится судебным исполнителем в день его поступления и независимо от того, обжаловано ли определение суда об обеспечении иска.
Опись конкретного арестованного имущества с указанием его стоимости, определенной судебным исполнителем или оценщиком, а равно акт об отсутствии у должника имущества, подлежащего аресту, судебный исполнитель обязан направить в суд, а исполнительное производство по исполнению меры по обеспечению иска считается оконченным.
Законодатель допускает наложение ареста на деньги физических и юридических лиц, находящиеся на текущих и сберегательных счетах банков. При этом в определении об обеспечении иска в виде наложения ареста на деньги, принадлежащие ответчику и находящиеся в банке, должна быть указана сумма денег, на которую налагается арест. Сумма денег, на которую налагается арест, определяется судом исходя из материалов дела.
Наложение ареста на деньги, находящиеся на корреспондентском счете банка, не допускается.
В соответствии со статьей 6 Закона «О платежах и переводах денег» банковские счета подразделяются на текущие и сберегательные счета физических и юридических лиц, обособленных подразделений юридических лиц, а также корреспондентские счета банков. Корреспондентский счет - банковский счет, открытый банку в другом банке по договору корреспондентского счета, по которому осуществляются банковские операции банка и его клиентов.
Наложение ареста на деньги, находящиеся на территории Республики Казахстан на банковском счете Правительства, центральных банков иностранного государства, допускается по искам о возмещении убытков, причиненных нарушением иностранным государством юрисдикционного иммунитета Республики Казахстан и ее собственности.
Комментируемый подпункт устанавливает ряд ограничений, когда применение меры по обеспечению иска - наложения ареста исключено.
Не допускается наложение ареста на:
- деньги, находящиеся на банковских счетах, на которые поступают суммы заработной платы;
- обязательные пенсионные взносы, обязательные профессиональные пенсионные взносы (пени по ним), пенсионные активы и пенсионные накопления;
- имущество, являющееся предметом по операциям репо, заключенным в торговых системах организаторов торгов методом открытых торгов. Существо и предмет операций репо определены в Правилах осуществления операций репо.
Операцией репо является совокупность двух одновременно заключаемых, различающихся по срокам исполнения и противоположных по направлению друг к другу сделок с ценными бумагами одного и того же наименования (предметом операции репо), сторонами которых являются два одних и тех же лица (участники операции репо):
- сделка открытия репо (сделка открытия): сделка купли-продажи ценных бумаг какого-либо наименования, предполагающая перевод денег в сумме данной сделки от одного из участников операции репо второму из них и передачу определенного количества ценных бумаг этого наименования вторым из участников операции репо первому из них (данный подпункт изменен и дополнен решением Биржевого совета от 8 января 2009 года);
- сделка закрытия репо (сделка закрытия): сделка купли-продажи ценных бумаг того же, что и в случае сделки открытия репо, наименования, предполагающая передачу денег в сумме данной сделки от второго из участников операции репо первому из них и возврат того же, что и в сделке открытия репо, количества ценных бумаг этого наименования первым из участников операции репо второму из них (Правила осуществления операций репо).
2) Данная обеспечительная мера может приниматься судом в случаях, когда из заявленного истцом требования неимущественного характера вытекает необходимость обеспечить сохранность предмета спора или существовавшего до рассмотрения дела состояния.
К числу таких действий, совершение которых может быть запрещено ответчику, следует относить запрет по перепланировке жилого помещения, по изменению границ земельного участка, по тиражированию объекта авторского права и смежных прав, по проведению собрания акционеров и другие. При этом перечисленные действия, которые подлежат запрету, не должны являться мерами досрочного исполнения решения суда.
Данный вид обеспечения иска не может применяться, когда речь идет о запрете собственнику совершать действия, образующие правомочия собственника (владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом). В этом случае в качестве меры обеспечения иска следует применять такой вид как арест имущества.
Если заявлен иск имущественного характера, в том числе и о правовой судьбе конкретного имущества (недействительность сделки, признание сделки состоявшейся, истребовании имущества из чужого незаконного владения), то видом обеспечения иска будет являться наложение ареста на имущество. Наложение ареста на имущество означает, что арестованное имущество, в том числе и конкретное имущество как предмет спора, имеет обременения, которые не позволяют ответчику распоряжаться им.
3) Данный вид обеспечения иска выражается в том, что суд не может наложить арест на имущество, которое еще не передано ответчику другими лицами и в отношении этого имущества право собственности у ответчика не возникло. Суд не может по характеру предъявленных требований применить такой вид обеспечения иска как запрещение ответчику совершать определенные действия.
