3. Заявление об отмене решения рассматривается по правилам, установленным главой 21 настоящего Кодекса, с учетом требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
4. Решение может быть обжаловано сторонами или опротестовано прокурором в апелляционном порядке по истечении срока на подачу заявления об отмене этого решения, а в случае, если заявление подано, - в месячный срок после вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
5. В порядке упрощенного (письменного) производства может быть прекращено производство по делу, оставлено заявление без рассмотрения по основаниям, установленным статьями 277, 279 настоящего Кодекса, по представленным сторонами документам без вызова сторон.
1. По делу, рассматриваемому в порядке упрощенного (письменного) производства суд выносит краткое решение, состоящее из вводной, мотивировочной и резолютивной частей, которое должно соответствовать требованиям, установленным главой 19 ГПК. Копии решения суда высылаются сторонам с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование его получения адресатом (заказным письмом с уведомлением, посредством электронных информационных сервисов и порталов), либо выдаются истцу, ответчику или их представителям не позднее пяти рабочих дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Вынесение краткого решения не исключает объявление резолютивной части и изготовление краткого решения в окончательной форме в течение пяти рабочих дней. Согласно части третьей статьи 403 ГПК апелляционные жалоба, протест могут быть поданы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, а лицами, не участвовавшими в судебном разбирательстве, со дня направления им копии решения. Следовательно, срок для обжалования решения суда, вынесенного в окончательной форме сразу после судебного рассмотрения, исчисляется с указанной даты в течение одного месяца. Если оглашена только резолютивная часть решения, то срок для обжалования исчисляется с момента изготовления решения в окончательной форме, который не должен превышать пяти рабочих дней, установленных частью четвертой статьи 223 ГПК. В соответствии с частью первой статьи 240 ГПК решение суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционные обжалование, опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. Изложенные правила не содержат исключения для краткого решения, следовательно, и краткое решение может быть обжаловано по таким же правилам. Момент вступления решения в законную силу исчисляется с учетом указанных особенностей. Если судом выносилось мотивированное решение по ходатайству сторон, то срок вступления в законную силу решения суда исчисляется с учетом правил, установленных в части третьей статьи 403 ГПК.
2. Ответчик вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения подать в суд, вынесший решение в порядке упрощенного (письменного) производства, заявление об отмене этого решения.
Основанием для отмены решения суда могут быть указаны наличие совокупности двух условий: ненадлежащее извещение ответчика о поступлении искового заявления и рассмотрении его в упрощенном (письменном) производстве; наличие доказательств, которые могут повлиять на содержание решения. Указанные обстоятельства должны быть отражены в заявлении и подтверждены соответствующими документами.
3. Заявление об отмене решения рассматривается судом в течение десяти рабочих дней со дня его поступления по правилам, установленным главой 21 ГПК, с учетом требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Суд извещает истца и ответчика о времени и месте рассмотрения заявления, направляет истцу копии заявления и приложенных к нему материалов. Неявка сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.
Суд, рассмотрев заявление об отмене решения, выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене решения, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и возобновлении рассмотрения дела по существу в том же составе суда по общим правилам искового производства. Определение суда об отмене решения, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, либо об отказе в отмене такого решения обжалованию, опротестованию не подлежит.
После отмены решения суда по делу, рассмотренному в упрощенном (письменном) производстве, суд рассматривает его по правилам искового производства в общем порядке с проведением подготовки дела к судебному разбирательству. Начало истечения срока исчисляется со дня отмены решения суда.
4. Решение, вынесенное в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано сторонами или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в месячный срок по истечении срока на подачу заявления об отмене этого решения, а в случае, если заявление подано после вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Порядок обжалования аналогичен порядку обжалования заочного решения суда. Особенность порядка обжалования заключается в том, что ответчик или его представитель при наличии соответствующих полномочий вправе обжаловать решение, вынесенное в упрощенном (письменном) производстве в суд, вынесший решение. Это соответствует целям упрощения и ускорения процесса, своевременному восстановлению нарушенных прав.
Судебные акты суда апелляционной инстанции по делам, рассмотренным в порядке упрощенного (письменного) производства, не могут быть обжалованы в кассационную инстанцию (см. комментарий к статье 434 ГПК).
Апелляционные жалобы лиц, участвующих в деле, или апелляционный протест прокурора рассматриваются в общем порядке, установленном для обжалования решений судов первой инстанции.
5. В порядке упрощенного (письменного) производства может быть прекращено производство по делу, заявление оставлено без рассмотрения по основаниям, установленным статьями 277, 279 ГПК, по предоставленным сторонами документам без вызова сторон.
Стороны в период нахождения дела в суде могут вне суда заключить мировое соглашение, урегулировать спор в порядке медиации, партисипативной процедуры или иным способом и предоставить суду заявление об утверждении такого соглашения. Поскольку в упрощенном (письменном) производстве рассмотрение дела осуществляется без вызова сторон важно, чтобы в соглашениях указывалось о том, что правовые последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 278 ГПК, сторонам известны или они ознакомлены с ними. Такое разъяснение прав на примирение и его правовых последствий, суд вправе указать в извещении о принятии искового заявления в соответствии с частями второй и третьей статьи 146 ГПК, направляемом сторонам.
Если суд придет к выводу, что условия мирового соглашения противоречат закону либо нарушают права третьих лиц, или следует выяснить у сторон вопросы, связанные с его заключением, а также, если в соглашении не указано об ознакомлении с правовыми последствиями, вытекающими из прекращения производства по делу, суд переходит к рассмотрению дела по правилам искового производства в общем порядке. С положениями статьи 278 ГПК стороны могут быть ознакомлены в суде при представлении соглашения на его утверждение, но уже в случае проведения устного судебного разбирательства.
При необходимости вынесения дополнительного решения, исправления арифметических ошибок, разъяснения решения суда и др. заявления рассматриваются в порядке, установленном ГПК, но в изначально избранном виде производства - упрощенном (письменном) производстве без проведения устного судебного разбирательства, с извещением второй стороны о поступлении такого заявления.
При предоставлении доказательств о понесенных представительских расходах такие требования рассматриваются в упрощенном (письменном) производстве в порядке, установленном главой 8 ГПК, регламентирующей судебные расходы.
ПОДРАЗДЕЛ 2. ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 14. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА
Статья 148. Форма и содержание искового заявления
1. Исковое заявление подается в суд первой инстанции в письменной форме либо в форме электронного документа.
2. В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается исковое заявление;
2) фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) истца, дата его рождения, место жительства, индивидуальный идентификационный номер, а если истцом является юридическое лицо, то его полное наименование, место нахождения, бизнес-идентификационный номер и банковские реквизиты; наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем. В заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе истца и представителя, если они имеются;
3) фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) ответчика, его место жительства, индивидуальный идентификационный номер (если он известен истцу), если ответчиком является юридическое лицо, то его полное наименование, место нахождения, банковские реквизиты (если они известны истцу) и бизнес-идентификационный номер (если он известен истцу). В заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе ответчика, если они известны истцу;
4) суть нарушения или угрозы нарушения прав и свобод гражданина или законных интересов истца и требования истца;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также содержание доказательств, подтверждающих эти обстоятельства;
6) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено законом или предусмотрено договором;
7) цена иска, если иск подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
8) перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в государственных или общественных интересах, должно содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какие законные интересы нарушены, а также ссылка на закон, который подлежит применению. В случае обращения прокурора в интересах гражданина в исковом заявлении должно содержаться обоснование причин невозможности предъявления иска самим гражданином. К исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий согласие гражданина или его законного представителя на обращение прокурора с иском в суд, кроме случаев подачи иска в интересах недееспособного лица.
4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии полномочия на подписание искового заявления. При подаче иска в форме электронного документа он удостоверяется электронной цифровой подписью истца или его представителя.
Исковое производство представляет собой основной вид защиты права в суде первой инстанции. Иск в гражданском процессе есть обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого права или законного интереса путем разрешения спора о праве.
Комментируемая статья устанавливает требования к форме и содержанию искового заявления.
1. Исковое заявление может быть подано в суд в письменной форме либо в форме электронного документа.
Письменная форма заявления есть документ на бумажном носителе, который может быть составлен рукописным или компьютерным способом.
Применение электронного документа регулируется Законом «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». Согласно названному Закону электронный документ -документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи. Электронный документ, соответствующий требованиям настоящего Закона, равнозначен документу на бумажном носителе.
Содержание данного положения указывает на способ подачи заявления в обычном порядке либо посредством применения информационных технологий. В свою очередь, порядок подачи документов, в том числе в форме электронных документов, регламентирован инструкциями по ведению делопроизводства в судах.
2. Частью второй комментируемой статьи предусмотрены обязательные требования к содержанию искового заявления, то есть сведениям, отражаемым в исковом заявлении.
1)-3) Исковое заявление подается в суд в соответствии с правилами подсудности, установленными главой 3 ГПК. В случае, если место жительства ответчика истцу неизвестно, исковое заявление может быть подано в суд по последнему известному месту жительства ответчика или месту нахождения его имущества.
Наименование истца и ответчика должны быть указаны полностью (фамилия, имя, отчество (если оно известно), либо, если стороной является организация, ее фирменное наименование, юридический адрес и другие реквизиты). Указанные сведения являются обязательными, в связи с чем истцу требуется установить их и указать суду.
Филиал предприятия или представительство не являются юридическими лицами, поэтому в качестве истца следует указывать юридическое лицо.
Помимо этого, в исковом заявлении следует указать идентификационные данные истца и ответчика, их контактные данные (абонентский номер сотовой связи, адрес электронной почты). Данное положение согласуется с требованиями главы 11 ГПК, регламентирующей вопросы судебных вызовов и извещений, в соответствии с которой предусматривается возможность извещения сторон, в том числе посредством смс-сообщений и с использованием информационных технологий.
4) Сущность предъявляемого в суд требования излагается в исковом заявлении. Описание нарушения прав и свобод, законных интересов истца должно осуществляться с учетом их правовой квалификации, то есть со ссылкой на нормативные правовые акты. Исковые требования следует формулировать четко, они должны соответствовать предусмотренным законодательством способам защиты прав.
5) Для правильного разрешения дела важное значение имеет, как истец указал обстоятельства, на которых он основывает свое исковое требование к ответчику. Следует указывать юридически значимые факты, определяющие предмет доказывания по делу, материально-правовое требование истца к ответчику.
Правильное составление искового заявления позволяет судье определить круг обстоятельств по делу, участников процесса, закон, в соответствии с которым спор подлежит разрешению.
По отдельным категориям дел нормативными постановлениями Верховного Суда разъясняется, какие именно сведения должны быть указаны в исковом заявлении. Так, в соответствии с нормативным постановлением Верховного Суда № 5 от 28 апреля 2000 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», в исковом заявлении должно быть указано, когда и где зарегистрирован брак, имеются ли общие дети, их возраст, достигнуто ли супругами соглашение о месте проживания детей, мотивы расторжения брака и др.
По заявлениям, подлежащим рассмотрению в особом и особом исковом производстве, помимо общих требований, предусмотренных статьей 148 ГПК, нормами соответствующих глав установлены другие обязательные требования.
6) В исковом заявлении подлежат указанию сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если такой порядок установлен законом или об этом предусмотрено в договоре. Данное требование должно быть соблюдено до предъявления искового заявления в суд.
Досудебное урегулирование является обязательным не для всех категорий дел. К примеру, в соответствии с частью второй статьи 403 ГК требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Статья 706 ГК содержит требование, что до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки грузов, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном законодательством. В данном случае речь идет о Законе «О железнодорожном транспорте», в котором содержится самостоятельная глава 11 «Акты, претензии, иски», регламентирующая досудебное урегулирование споров.
Согласно статьям 61, 208 Закона «О государственном имуществе» предусмотрено направление предварительно уведомления собственнику или негосударственному землепользователю при недостижении соглашения об изъятии земельного участка или о стоимости изымаемого для государственных нужд имущества и размере убытков, подлежащих возмещению. По истечении трех месяцев с момента получения уведомления, но не позднее срока (даты) осуществления принудительного отчуждения, определенного в постановлении, местный исполнительный орган вправе обратиться в суд с иском о принудительном отчуждении земельного участка или недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.
Досудебное урегулирование обязательно также по отдельным категориям споров в сфере защиты прав потребителей; трудового законодательства; законодательства об интеллектуальной собственности, и др.
Кроме того, при составлении договоров стороны могут предусмотреть разрешение споров путем переговоров; применения институтов мирного урегулирования споров (медиация, омбудсмены, партисипативная процедура и другие согласительные процедуры); альтернативным способом (арбитраж); указать в договоре о том, что обращение в суд возможно после предварительного направления претензии другой стороне и неисполнения стороной обязательства, либо оставления претензии без ответа в установленный автором срок.
Несоблюдение порядка досудебного урегулирования спора влечет возвращение судьей искового заявления либо оставление заявления без рассмотрения судом, если необходимость соблюдения такой процедуры установлена в ходе судебного разбирательства (см. комментарий к статьям 152, 279 ГПК).
Вместе с тем, глава 10 ГПК, регламентирующая вопросы судебных расходов, предусматривает, что расходы, понесенные стороной при досудебном урегулировании спора, подлежат возмещению со стороны, не в пользу которой вынесено решение суда. Данное положение своего рода механизм, направленный на разрешение спора до суда, в котором стороны будут заинтересованы.
7) В исковом заявлении указывается цена иска, если иск подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. Исковое заявление с требованием о взыскании с ответчика суммы долга, кредита либо другого денежного требования в иностранной валюте судом не принимается. Цена иска в заявлении должна указываться в тенге. Расчет сумм в совокупности представляет собой общую сумму, которую истец просит взыскать с ответчика (см. комментарий к статье 105 ГПК).
8) В исковом заявлении подлежит указанию перечень прилагаемых к заявлению документов.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором, должно содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какое право нарушено, ссылка на закон или иной нормативный правовой акт.
В случае обращения прокурора с исковым заявлением в интересах гражданина должно содержаться обоснование причин невозможности предъявления иска самим гражданином, при этом к заявлению прилагается документ, подтверждающий согласие гражданина на обращение в суд с иском, кроме случаев подачи искового заявления в интересах недееспособного лица.
4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии полномочия на подписание искового заявления, которое должно быть указано в доверенности. Заявление, поданное в форме электронного документа, удостоверяется электронной цифровой подписью истца или его представителя. Полномочия на представление интересов доверителя оформляются в соответствии с требованиями статей 60, 61 ГПК.
Статья 149. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
1. К исковому заявлению прилагаются:
1) документ, подтверждающий направление ответчику или его представителю, третьим лицам копий искового заявления и приложенных к нему документов;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
5) документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если этот порядок установлен законом или предусмотрен договором;
6) ходатайство истца об истребовании доказательств, если доказательства находятся у ответчика или третьего лица;
7) копии устава, свидетельства или справки о государственной регистрации (перерегистрации), если иск предъявлен юридическим лицом.
2. К исковому заявлению, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются в электронной форме копии документов, указанных в части первой настоящей статьи.
Комментируемая статья содержит перечень документов в качестве приложения к исковому заявлению.
1. Нотариальное заверение копий указанных документов не обязательно. Их соответствие подлиннику может быть проверено в суде и, как правило, заверено судьей.
1) К исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий направление ответчику или его представителю, третьим лицам копии искового заявления и приложенных к нему документов. Этим документом может быть конверт с уведомлением о вручении (доставке) и др. документ, подтверждающий направление или вручение соответствующих документов ответчику или его представителю.
В соответствии с подпунктом 2) статьи 165 ГПК в случае, если ответчик или другие лица, участвующие в деле, заявят суду о неполучении документов, приложенных к исковому заявлению, несмотря на доказательства их направления истцом, суд обеспечивает ознакомление с ними в суде. При наличии ходатайства этих лиц о вручении им копий документов суд обязывает истца их предоставить.
2) В соответствии со статьей 535 Налогового кодекса исковое заявление должно быть оплачено государственной пошлиной. Порядок уплаты и размер государственной пошлины, а также основания освобождения от ее уплаты определяются Налоговым кодексом.
Истцы не уплачивают государственную пошлину, если они отнесены к лицам, освобожденным Налоговым кодексом от ее уплаты. Целесообразно указывать об этом в исковом заявлении.
В соответствии с частью третьей статьи 106 ГПК по искам о защите прав потребителей, поданным гражданином, суд производит отсрочку от уплаты государственной пошлины до принятия соответствующего решения, о чем выносит определение. Об этом следует указать в исковом заявлении или в ходатайстве, поданном одновременно с исковым заявлением, об отсрочке уплаты госпошлины. Соответственно, такое исковое заявление подлежит принятию судом.
Уплата государственной пошлины в бюджет должна быть подтверждена платежными или кассовыми документами, а при оплате платежей посредством банкоматов, электронных терминалов, каналов удаленной связи и платежного шлюза «электронного правительства» -чеками и квитанциями на бумажных носителях или в электронном виде (см. комментарий к статье 103 ГПК).
3) Если исковое заявление подано представителем, к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие его полномочие, оформленные в соответствии с требованиями статей 60, 61 ГПК.
4) К заявлению следует прилагать доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
5) В случаях, когда досудебное урегулирование спора является обязательным, исковое заявление не принимается к производству суда без соблюдения соответствующего порядка перед обращением в суд.
Доказательство об этом имеет как процессуальное значение, связанное с правом на обращение в суд, так и общее, которое может подтверждать определенные обстоятельства по делу (см. комментарий к статье 165 ГПК).
6) В случае, если истец не имеет возможности истребовать документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в исковом заявлении или отдельном ходатайстве, прилагаемом к заявлению, истец может просить суд истребовать необходимые документы и другие доказательства.
7) К исковому заявлению прилагаются копии устава, свидетельства или справки о государственной регистрации (перерегистрации), если иск предъявлен юридическим лицом (организацией).
2. Материалы (документы и доказательства) искового заявления, поданного в электронной форме, также прилагаются в электронной форме.
Статья 150. Принятие искового заявления
1. Судья в течение пяти рабочих дней со дня поступления искового заявления решает вопрос о его принятии в производство суда.
2. Приняв исковое заявление в производство суда первой инстанции, судья выносит определение о возбуждении гражданского дела с указанием языка судопроизводства.
Комментируемая статья устанавливает срок и порядок принятия искового заявления.
1. Вопрос о принятии искового заявления, отказе в принятии или возвращении искового заявления должен быть решен судьей в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в суд, о чем выносится определение.
При решении вопроса о принятии искового заявления судья руководствуется нормами настоящей главы ГПК. Предъявление искового заявления без соблюдения установленных требований влечет для истца (заявителя) последствия в виде отказа в принятии заявления, возвращение заявления. Если таких оснований нет, судья выносит определение о принятии искового заявления к производству суда. Возбуждение гражданского дела производится единолично судьей.
2. Принятие искового заявления означает возникновение гражданского процесса по исковому заявлению истца.
Вопрос о возбуждении гражданского дела взаимосвязан с установлением языка судопроизводства. В соответствии с частью второй статьи 14 ГПК язык судопроизводства устанавливается определением суда в зависимости от языка, на котором подано в суд исковое заявление (заявление). Согласно пункту 3 нормативного постановления Верховного Суда № 21 от 13 декабря 2001 года «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» языком судопроизводства следует считать язык, на котором в суд подано заявление. Так, принятие искового заявления и установление языка судопроизводства разрешается судьей одновременно и оформляется одним судебным актом в форме определения.
Между тем, согласно статье 14 ГПК, если при подготовке дела к судебному разбирательству от обеих сторон поступит ходатайство об изменении языка судопроизводства, а также выяснилось, что истец не владеет языком, на котором его представителем подано исковое заявление (заявление), судья выносит определение об изменении языка судопроизводства, на котором будет осуществляться разбирательство дела в судебном заседании.
Таким образом, с момента принятия искового заявления к производству суда возникают гражданские процессуальные правоотношения, связанные с рассмотрением и разрешением спора о праве. Принятие искового заявления судьей приводит к невозможности предъявления тождественного иска в суд.
Заявления, не принятые судьей по основаниям, перечисленным в статьях 151, 152 ГПК, регистрации не подлежат. Копия определения судьи об отказе в принятии искового заявления либо о возвращении искового заявления вручается или направляется истцу в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления в суд. Вместе с копией определения истцу возвращаются поданные им документы. Подлинник определения судьи, копия заявления и сопроводительное письмо о возврате документов хранятся в суде.
Статья 151. Отказ в принятии искового заявления
1. Судья отказывает в принятии искового заявления, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда или определение суда о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
3) имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение арбитража и об этом стало известно суду.
2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит определение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления, которое вручается или направляется заявителю со всеми приложенными к иску документами.
3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
4. В определении суда об отказе в принятии искового заявления указывается, в какой орган следует обратиться истцу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
5. Определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано, опротестовано.
1. В комментируемой норме установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии искового заявления.
1) Первым основанием является нарушение подведомственности. Решая вопрос о принятии искового заявления, судье следует проверять, подведомственно ли заявленное требование суду. Необходимо иметь в виду, что заявление может быть рассмотрено в другом порядке (административном, уголовном) или должностными лицами либо организациями, к компетенции которых относится разрешение поставленных вопросов.
2) Другим основанием определена тождественность исков, которая означает, что заявления имеют одинаковый предмет, основания и субъектный состав. Если имеется принятое по тождественному иску определение о прекращении производства по делу, суд отказывает в принятии заявления. При подаче тождественного иска прокурором либо лицами, указанными в статьях 55, 56 ГПК, судья также отказывает в принятии заявления.
При наличии сомнения по вопросу о тождестве исков, судья принимает исковое заявление к производству суда и рассматривает данный вопрос в ходе подготовки дела к судебному разбирательству либо в судебном заседании. Дело подлежит прекращению, если будет установлено наличие данного основания.
Между тем, иски о расторжении брака, о лишении или ограничении родительских прав и другие иски в зависимости от характера правоотношений, могут быть поданы повторно после прекращения производства по делу. В то же время, основания иска изменяются, к примеру, при предъявлении иска о расторжении брака может быть указано, что стороны не пришли к примирению либо примирение было недолгим; по искам о лишении или об ограничении родительских прав могли измениться фактические обстоятельства, и т.д.
3) Схожее подпункту 2) части первой настоящей статьи основание для отказа в принятии искового заявления распространяются на решение, принятое арбитражем по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит определение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в суд, которое вручается или направляется заявителю со всеми приложенными к заявлению документами (см. комментарий к части второй статьи 150 ГПК).
3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению лица в суд с исковым заявлением к тому же ответчику и по тем же основаниям.
Обстоятельства, которые не препятствуют повторному обращению в суд, перечислены в статье 152 ГПК и являются основанием для возращения искового заявления. Не может быть отказано в принятии искового заявления по причинам недоказанности заявленных требований, предъявления заявления к ненадлежащему ответчику, пропуска срока исковой давности или срока для обращения в суд.
4. Если в принятии заявления отказано в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, судья указывает в определении, в какой орган следует обратиться истцу.
5. Определение судьи об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано или опротестовано в установленном ГПК порядке.
Статья 152. Возвращение искового заявления
1. Судья возвращает исковое заявление, если:
1) истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон порядок досудебного урегулирования спора и возможность применения этого порядка не утрачена;
2) дело не подсудно данному суду;
3) исковое заявление не соответствует требованиям статьи 148, подпунктов 1), 2), 3) и 5) части первой статьи 149 настоящего Кодекса и будет установлена невозможность устранения недостатков на стадии подготовки дела к судебному разбирательству;
4) заявление подано недееспособным лицом;
5) заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или его предъявление;
6) в производстве этого же или другого суда либо арбитража имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
7) между сторонами в соответствии с законом заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение арбитража, если иное не предусмотрено законом;
8) орган, управомоченный управлять коммунальным имуществом, обратился в суд о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь до истечения одного года со дня принятия этой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, за исключением случая, указанного в пункте 3 статьи 242 Гражданского кодекса Республики Казахстан;
9) истцом заявлено о возвращении поданного им искового заявления.
2. О возвращении искового заявления судья выносит определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться лицу, если дело не подсудно данному суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению гражданского дела. Определение должно быть вынесено в течение пяти рабочих дней со дня поступления искового заявления в суд и вручено или направлено истцу со всеми приложенными документами.
3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение.
4. Определение суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано, опротестовано в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным.
Комментируемая статья содержит перечень оснований для возвращения искового заявления.
1. Возвращение искового заявления производится судьей при установлении обстоятельств, предусмотренных статьей 152 ГПК.
1) Основанием для возвращения искового заявления является несоблюдение установленного законом для данной категории дел или предусмотренного договором сторон порядка досудебного урегулирования спора и когда возможность применения этого порядка не утрачена. Подпунктами 6) статьи 148 ГПК и 5) статьи 149 ГПК предусмотрена необходимость указания соответствующих сведений в исковом заявлении и приложения подтверждающего документа.
Данное условие вытекает из правил императивной или условной подведомственности дел, в соответствии с которыми спор о праве подлежит разрешению в суде после его рассмотрения иным органом или принятия мер к разрешению спора во внесудебном порядке (комментарий к подпункту 6) статьи 148 ГПК).
Отсутствие данных о соблюдении порядка досудебного урегулирования спора в исковом заявлении и приложении к заявлению, когда такой порядок предусмотрен законом или договором, является самостоятельным основанием к возвращению заявления истцу.
Вместе с тем, не всегда возможно определить, является ли досудебное урегулирование спора обязательным, предусмотрен ли такой порядок договором ввиду неуказания сведений об этом. Если о данном упущении стороны стало известно в ходе подготовки дела к судебному разбирательству или в ходе судебного разбирательства, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии со статьей 279 ГПК.
