Дополнительный комментарий
Доставка судебной повестки или иного извещения осуществляется и операторами почты. Вручение почтовых отправлений операторами почты регламентированы Законом «О почте», Правилами предоставления услуг почтовой связи (утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2012 года № 72). Вручение судебной повестки или иного извещения осуществляется операторами почты в соответствии с установленными требованиями в законодательстве о почте и ГПК. Согласно Правилам операторы почты осуществляют доставку и вручение почтовых отправлений через абонентские почтовые ящики и абонементные ящики, в случае невозможности доставки и вручения почтовых отправлений производят выдачу в производственном объекте почтовой связи. Также, в Правилах регламентируются действия операторов почты в случае отказа от принятия почтового отправления, отсутствия адресата по указанному адресу и т.д.
Статья 131. Последствия отказа адресата от принятия судебной повестки или иного извещения
1. При отказе адресата принять судебную повестку или иное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении, вызове, которые возвращаются в суд, а также вправе составить акт об этом. Отметка об отказе адресата получить судебную повестку или иное извещение удостоверяется уполномоченным лицом кооператива собственников помещений (квартир), службы оказания жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг либо управляющим жилым домом, уполномоченным лицом органа местного самоуправления или соответствующего исполнительного органа по месту жительства адресата или администрации по месту его работы.
2. Отказ адресата от принятия судебной повестки или иного извещения не является препятствием к рассмотрению дела или совершению отдельных процессуальных действий, и лицо считается извещенным надлежащим образом.
1. В случае отказа адресата от получения поступивших почтовых отправлений или почтовых переводов он должен сделать отметку об этом на почтовом отправлении или извещении. Если адресат отказывается сделать такую отметку, ее делает почтовый работник или лицо, доставившее ее. Отметка об отказе адресата получить судебную повестку или иное извещение удостоверяется уполномоченным лицом кооператива собственников помещений (квартир), службы оказания жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг либо управляющим жилым домом, уполномоченным лицом органа местного самоуправления или соответствующего исполнительного органа по месту жительства адресата или администрации по месту его работы.
Вместе с тем, почтовый работник или лицо, доставившее почтовое отправление или извещение, вправе составить акт об этом. Адресат, отказавшийся принять извещение или повестку, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Следовательно, отказ от принятия повестки не препятствует рассмотрению дела. В связи с чем отказ адресата принять судебную повестку влечет последствия, предусмотренные статьями 196, 197 ГПК.
2. Судебная повестка с отметкой, предусмотренной частью первой комментируемой статьи, должна прилагаться к материалам дела и подтверждать факт надлежащего уведомления лица о времени и месте судебного заседания.
Соответствующая отметка должна быть сделана незаинтересованным лицом, в противном случае адресат в дальнейшем вправе оспорить факт вручения повестки, ссылаясь на недобросовестность заинтересованного лица, которому было поручено вручение повестки (например, истцу).
Статья 132. Перемена фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), изменение адреса, абонентского номера сотовой связи и электронного адреса во время производства по делу
Лица, участвующие в деле, и их представители в случае перемены фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), изменения адреса, абонентского номера сотовой связи, электронного адреса во время производства по делу обязаны сообщить об этом суду. При отсутствии такого сообщения повестка или иное извещение, вызов посылаются по последним известным суду данным и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится, не использует этот абонентский номер сотовой связи или электронный адрес. Такое извещение является надлежащим.
Лица, участвующие в деле, и их представители обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка или иное извещение, вызов посылаются по последнему известному суду адресу и считаются доставленными, хотя адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса. Положения статьи 132 ГПК распространяются на те случаи, когда дело уже возбуждено судом и лица, участвующие в деле, проинформированы о том, что они являются участниками процесса. Об изменении своего адреса лицо, участвующее в деле, может проинформировать суд в устной или письменной форме.
В случае невыполнения этой обязанности извещение судом адресата по последнему известному месту жительства будет считаться надлежащим извещением, в связи с чем могут наступить неблагоприятные для адресата последствия.
Подача заявления о перемене адреса нередко используется в качестве одного из способов затягивания процесса. Независимо от места государственной регистрации или места жительства участвующего в деле лица, последнее имеет право сообщить суду иной адрес, по которому ему в дальнейшем следует направлять документы.
По смыслу комментируемой статьи, после получения заявления о перемене адреса суд не может направлять судебные документы по прежнему адресу лица. Ведь цель сообщения о перемене адреса заключается в том, чтобы обеспечить не формальное, а фактическое извещение лица.
На практике очень часто лицо, участвующее в деле, указывает в качестве адреса для судебной корреспонденции адрес своего представителя, который непосредственно ведет все судебные дела или конкретное дело.
Например, участвующее в деле иностранное лицо сообщает суду адрес своего представителя, указывая, что по этому адресу надлежит отправлять все адресованные иностранному лицу судебные документы.
Встречаются и иные ситуации, когда участвующее в деле лицо, находящееся в Республике Казахстан, сообщает суду о том, что адресованные ему судебные извещения следует направлять за пределы Республики, например, по адресу иностранной юридической фирмы, адвокатского учреждения, которое и является его представителем в суде.
Подобные действия могут преследовать цель затруднить извещение участвующего в деле лица в целях затягивания процесса, т.к. при изложенных обстоятельствах иностранное лицо должно было бы извещаться по правилам, установленным для извещения иностранных лиц. Вместе с тем, подача заявления о перемене адреса не может рассматриваться как злоупотребление процессуальным правом по чисто формальным основаниям - ведь сообщение суду о перемене адреса во время производства по делу названо в законе не правом, а обязанностью лиц, участвующих в деле.
Дополнительный комментарий
Устанавливается обязанность лиц, участвующих в деле, и их представителей в случае перемены фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), изменении адреса, абонентского номера сотовой связи, электронного адреса во время производства по делу сообщить об этом суду. Таким данными об ответчике могут быть и электронный абонентский почтовый ящик. При отсутствии такого сообщения повестка или иное извещение, вызов посылаются по последним известным суду данным, в том числе и по электронному абонентскому почтовому ящику и считаются доставленными, хотя адресат их не использует. Такие правила исключат необоснованное затягивание процессов, злоупотребление правами других лиц.
Статья 133. Неизвестность места пребывания ответчика (или) ребенка и их розыск
1. При неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела по поступлении в суд судебной повестки или иного извещения, вызова с надписью, удостоверяющей их получение уполномоченным лицом кооператива собственников помещений (квартир), службы оказания жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг либо управляющим жилым домом, уполномоченным лицом органа местного самоуправления или соответствующего исполнительного органа по последнему известному месту жительства адресата или администрации по последнему известному месту его работы. Такое извещение является надлежащим.
При неизвестности места пребывания ответчика и (или) ребенка по требованию о возвращении незаконно перемещенного в Республику Казахстан или удерживаемого в Республике Казахстан ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика и (или) ребенка.
2. При неизвестности места пребывания ответчика по искам, предъявленным в интересах государства, а также о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца, суд обязан объявить розыск ответчика через уполномоченные органы. Объявление судом розыска ответчика не является препятствием к рассмотрению дела.
3. Ответчик после вручения ему копии решения суда вправе подать ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы в порядке, установленном статьей 126 настоящего Кодекса, и обжаловать решение суда.
4. Взыскание расходов по розыску ответчика и (или) ребенка производится по заявлению уполномоченного органа путем выдачи судебного приказа.
1. При неизвестности места пребывания ответчика ГПК предусматривает принятие следующих мер:
- информирование ответчика по последнему известному месту жительства, а в случае, когда по сообщенному суду адресу лицо фактически не проживает, извещение или вызов могут быть направлены по месту его работы (часть четвертая статьи 127 ГПК);
- рассмотрение дела только после поступления в суд сведений о неизвестности места пребывания ответчика с последнего известного места жительства, в соответствии с комментируемой статьей.
Обязательным условием рассмотрения дела является поступление в суд повестки с отметкой о том, что указанный адресат по данному адресу не проживает. Отметка должна быть удостоверена в получении жилищно-эксплуатационной организацией, органом местного самоуправления или соответствующим исполнительным органом по последнему месту жительства. Поскольку статьей 129 ГПК предусмотрено направление повестки или иного извещения почтой, то возврат заказного почтового (гибридного) отправления оператором почты с отметкой о причинах такого возврата также может быть признан надлежащим извещением.
Суд может предложить истцу предоставить доказательства того, что ранее ответчик проживал по данному адресу (адресную справку из ЦОН, выписку из домовой книги, лицевой счет, свидетельские показания, анкеты с работы и т.п.).
Комментируемая статья не предоставляет суду права рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам главы 21 ГПК. В порядке заочного производства дело может быть рассмотрено в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Применительно к настоящей статье ответчик не может считаться извещенным о судебном заседании.
2. В том случае, если место нахождения ответчика неизвестно, по искам, предусмотренным законодательством, суд обязан объявить розыск ответчика через уполномоченные органы (органы внутренних дел, антикоррупционная служба, служба экономических расследований).
В судебной практике вызывает затруднение определение умысла ответчика на затягивание процесса. Иногда суды неоднократно откладывают разбирательство дела из-за отсутствия ответчика по причинам, признанным уважительными, а затем при наличии тех же причин неявки (например, болезни, препятствующей явке) рассматривают дело, ссылаясь на умышленное затягивание производства по делу. Однако, сама по себе неявка ответчика, повлекшая неоднократное отложение разбирательства дела, еще не свидетельствует об умышленном затягивании процесса.
Суд должен располагать достоверными сведениями о том, что ответчик для достижения такого результата совершил умышленные действия: уклоняется от получения повестки, препятствует явке в суд других участников рассмотрения дела, свидетелей и т.п.
Объявление судом розыска ответчика не является препятствием к рассмотрению дела. В связи с чем розыск ответчика может объявлен наряду с вынесением решения судом.
3. Усиление принципов состязательности и диспозитивности предполагает максимальную зависимость результатов разрешения дела от действий сторон и других участвующих в деле лиц по доказыванию и убеждению суда в правомерности своих требований и возражений и имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами.
В связи с чем надлежащее извещение и вызовы являются необходимыми условиями обеспечения своевременного и правильного разрешения дела в ходе судебного разбирательства, их отсутствие может привести к нарушению норм процессуального права и к вынесению незаконного и (или) необоснованного судебного акта. Нарушение требований главы 11 ГПК в части судебного извещения и вызова являются нарушениями конституционного права быть выслушанным в суде. Именно с такой точки должны оцениваться соблюдение процессуальных прав участников судебного процесса.
4. В соответствии с подпунктом 7) статьи 135 ГПК судебный приказ выносится, если уполномоченным органом, осуществляющим розыск ответчика или должника, заявлено требование о взыскании расходов по розыску должника, ответчика и (или) ребенка.
РАЗДЕЛ 2. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
ПОДРАЗДЕЛ 1. УПРОЩЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 12. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Статья 134. Взыскание задолженности на основании судебного приказа
1. Судебный приказ является судебным актом, который выносится судьей по заявлению взыскателя о взыскании денег или истребовании движимого имущества от должника по бесспорным требованиям без вызова должника и взыскателя для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства.
2. Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по судебному приказу производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Приказное производство представляет собой производство в суде первой инстанции, упрощенное и сокращенное по сравнению с исковым производством. Кроме того, это производство и экономичнее, поскольку в нем меньше размер подлежащей уплате государственной пошлины.
1. Важным условием приказного производства является бесспорность предъявляемых требований. На это условие указывает и то, что стороны в приказном производстве именуются не истцом и ответчиком, а взыскателем и должником. В приказном производстве могут быть взысканы только деньги или истребовано движимое имущество. В отношении недвижимого имущества судебный приказ не может быть вынесен.
Приказное производство основано на документах, представляемых взыскателем. Стороны в суд не вызываются, судебное разбирательство не проводится.
1. Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Аналогичное положение содержится и в подпункте 2) пункта 1 статьи 9 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Взыскание денег и (или) движимого имущества по судебному приказу производится в порядке, установленном этим Законом.
Статья 135. Требования, по которым выносится судебный приказ
Судебный приказ выносится по требованиям:
1) об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке;
2) об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора;
3) об исполнении обязательства, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
4) о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не связанным с установлением отцовства (материнства) или необходимостью привлечения третьих лиц;
5) о взыскании с физических лиц недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и пеням, а также задолженности по таможенным платежам, налогам и пеням;
6) о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей, в том числе о перечислении обязательных пенсионных отчислений в Единый накопительный пенсионный фонд;
7) о возмещении расходов по розыску должника, ответчика и (или) ребенка, заявленных уполномоченными органами;
8) об истребовании предмета лизинга в соответствии с договором лизинга или законами Республики Казахстан;
9) об обращении взыскания на предмет залога по истечении срока возврата кредита, предъявленного ломбардом к должнику-залогодателю;
10) о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов;
11) о взыскании задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и другие), а также иных договоров за услуги согласно установленным тарифам, срок оплаты по которым наступил;
12) о взыскании единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного контрактом о прохождении воинской службы, в случае досрочного расторжения контракта по инициативе военнослужащего;
13) о взыскании сумм, затраченных на обучение курсантов учебных заведений, прекративших по собственному желанию обучение либо прохождение службы, а также уволенных или отчисленных по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан, до истечения предусмотренного договором срока;
14) о взыскании государственных грантов с лиц, прекративших обучение либо не возвратившихся в Республику Казахстан после окончания учебного заведения в иностранном государстве или нарушивших предусмотренное договором обязательство по возврату гранта;
15) о взыскании государственных грантов, подъемных, пособий с молодых специалистов, направленных в сельскую местность, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам;
16) о возврате в бюджет выплаченной единовременной денежной выплаты в связи с усыновлением ребенка-сироты и (или) ребенка, оставшегося без попечения родителей, в случае отмены усыновления;
17) о взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды;
18) о взыскании процессуальных издержек по прекращенным органом уголовного преследования уголовным делам.
Данной статьей установлен исчерпывающий перечень требований, по которым может быть вынесен судебный приказ. Такое ограничение объясняется бесспорностью предъявляемых требований и тем, что этот судебный акт выносится без судебного разбирательства.
Указанный перечень по сравнению с ранее действовавшим ГПК, статьей 140 которого было предусмотрено 14 видов требований, расширен и состоит из 18 видов требований.
1) Судебный приказ может быть вынесен, если заявлено требование об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке. В соответствии с пунктом 1 статьи 154 ГК нотариальное удостоверение сделок необходимо в случаях, предусмотренных законодательными актами или соглашением сторон.
Например, статьей 518 ГК предусмотрено нотариальное удостоверение договора ренты. Согласно статьям 34, 36 Закона «О нотариате» нотариальное действие в виде удостоверения сделок вправе совершать нотариус и должностное лицо, осуществляющее консульские функции от имени Республики Казахстан (кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Республики Казахстан). Порядок совершения нотариальных действий, в том числе удостоверения сделок установлен Правилами совершения нотариальных действий, утвержденными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 31 января 2012 года № 31.
2) Следующим указано требование об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которого наступил и неисполнение обязательства признано должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателем в порядке досудебного урегулирования спора. Таким образом, в этом случае судебный приказ может быть вынесен при одновременном наличии следующих условий: обязательство основано на письменной сделке; срок исполнения обязательства наступил; неисполнение обязательства признано должником.
Относительно последнего условия необходимо отметить, что признание должником неисполнения обязательства может быть выражено в различных действиях.
В частности, признание долга может выражаться в письменном сообщении должника кредитору об этом, частичной оплате долга, уплате процентов, начисленных на основную сумму долга, обращении к кредитору с просьбой о предоставлении отсрочки, письмах третьим лицам, например, банкам об имеющейся задолженности перед кредитором или вышестоящим органам о выделении денежных средств на погашение указанной задолженности. Пунктом 3 статьи 152 ГК предусмотрено, что к совершению сделки в письменной форме приравнивается, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон, обмен письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами, электронными документами, электронными сообщениями или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления.
Должник обязан совершить эти действия лично либо через представителей. Если исполнение обязательства было предусмотрено частями или периодическими платежами, и должник признал неисполнение обязательства лишь в определенной части (определенном периодическом платеже), данное обстоятельство не может являться свидетельством признания неисполнения обязательства в других частях (периодическим платежах). Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков. Возможно вынесение судебного приказа по требованиям о взыскании денег по договорам, в том числе договорам о реализации товара в кредит и письменным долговым распискам, при наличии письменного признания задолженности должником, если заявление подано взыскателем в порядке приказного производства.
3) Судебный приказ может быть вынесен по требованию об исполнении обязательства, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом.
Вексельное обращение регулируется Законом «О вексельном обращении». Согласно этому Закону векселем является платежный документ строго установленной формы, содержащий одностороннее безусловное денежное обязательство. Протест векселя определен как письменный акт, удостоверяющий недатирование акцепта либо отказ в акцепте или платеже. До наступления срока платежа векселедержателю необходимо обратиться к плательщику с требованием акцептировать платеж и указать дату. Полный или частичный отказ от платежа или его датирования должен быть подтвержден протестом векселя. Если плательщик акцептовал вексель, но уклоняется от платежа, отказ от платежа тоже должен быть подтвержден (протест векселя в платеже).
Статьей 92 Закона «О нотариате» установлено, что протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта производится нотариусом в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан о переводном и простом векселе. Таким образом, протест векселя - это нотариальное действие, которое подтверждает факты, с которыми закон связывает наступление определенных правовых последствий, имеющее целью обеспечить защиту интересов субъектов вексельных правоотношений.
Судебные приказы выносятся только по опротестованным векселям. К заявлению о выдаче судебного приказа прилагаются совершенный нотариусом протест и опротестованный вексель. По данному требованию судья должен проверить, во-первых, основано ли заявление на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом, во-вторых, соблюдены ли нотариусом требования закона при совершении протеста векселя.
4) Судебный приказ может быть вынесен по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанному с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Таким образом, судебным приказом могут быть взысканы алименты только на несовершеннолетних детей, при этом заявленное требование не должно быть сопряжено со спором о праве. Заявление в суд может быть подано независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты.
К заявлению необходимо приложить следующие документы: свидетельство о заключении брака (если брак расторгнут, то свидетельство о расторжении брака или решение суда о расторжении брака); свидетельство о рождении ребенка, на которого взыскиваются алименты; документ о назначении опекуна или попечителя над несовершеннолетним, если заявление подается опекуном или попечителем; справка о размере заработка с места работы лица должника и о наличии или отсутствии удержаний по другим исполнительным документам. Также должен быть предоставлен документ, подтверждающий нахождение ребенка на иждивении взыскателя. Таковым может быть адресная справка об их совместном проживании, которую можно получить через портал электронного правительства egov.kz или же через центры обслуживания населения. Алименты могут быть взысканы и на основании свидетельства об установлении отцовства.
Согласно КоБС алименты на несовершеннолетних детей могут взыскиваться ежемесячно в долях от заработка и (или) иного дохода родителей (статья 139), в твердой денежной сумме, одновременно в долях и в твердой денежной сумме (статья 141). Общим правилом является определение размера алиментов в долях к заработку или доходу плательщика. Если же такое определение затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.
Однако в последнем случае надлежит выяснить и учесть различные обстоятельства, в том числе материальное и семейное положение сторон, уровень обеспечения ребенка и другие. Поэтому для разрешения заявленного требования возникает необходимость в предоставлении сторонами дополнительных материалов. Представляется, что в этой ситуации исключается возможность вынесения судебного приказа.
5) Судебный приказ может быть вынесен и по требованию о взыскании с физических лиц недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и пеней, а также задолженности по таможенным платежам, налогам и пеням. Взыскателями являются органы государственных доходов.
Виды налогов и других обязательных платежей в бюджет определены статьей 55 Налогового кодекса. Применительно к физическим лицам недоимка - это исчисленные, начисленные и неуплаченные в срок суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет, за исключением сумм, отраженных в уведомлении о результатах налоговой проверки, в период обжалования в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в обжалуемой части. Таким образом, недоимка имеет место только в том случае, если сумма налогов и других обязательных платежей в бюджет исчислена самим налогоплательщиком в налоговой декларации либо в соответствии с нормами Налогового кодекса налоговым органом или уполномоченным государственным органом либо начислена налоговым органом в уведомлении о результатах налоговой проверки, имеющем юридическую силу.
Пеней признается размер в виде 2,5-кратной официальной ставки рефинансирования, установленной Национальным Банком. Данный размер начисляется на неуплаченную в срок сумму налогов и других обязательных платежей в бюджет (статья 610 Налогового кодекса).
Виды таможенных платежей и налогов предусмотрены пунктом 1 статьи 113 Таможенного кодекса. По общему правилу, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом и (или) международными договорами Республики Казахстан. Так, при взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление (начисление) подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Задолженность образуется в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и налогов в установленные сроки. На задолженность начисляется пеня, которая является способом обеспечения ее погашения. Понятие пени в Таможенном кодексе (статья 158) аналогично понятию пени в Налоговом кодексе.
Необходимо обратить внимание на то, что недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и пени, задолженность по таможенным платежам, налогам и пеням взыскиваются в судебном, в том числе приказном порядке только с физических лиц (статья 622 Налогового кодекса и пункт 5 статьи 157 Таможенного кодекса). Законодательством в полной мере обеспечена возможность взыскания налоговой задолженности и задолженности по таможенным платежам, налогам и пеням с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во внесудебном порядке.
О бесспорности заявленного требования может свидетельствовать необжалование физическим лицом уведомлений о сумме налогов, исчисленных налоговым органом, о результатах налоговой проверки, о начисленных суммах налогов и других обязательных платежей в бюджет и пеней, а также о погашении задолженности по таможенным платежам, налогам и пеням в установленные законом сроки. Порядок вручения указанных уведомлений регламентирован статьей 608 Налогового кодекса и пунктом 1 статьи 160 Таможенного кодекса.
6) Нормой предусмотрена возможность вынесения судебного приказа по требованию о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей, в том числе о перечислении обязательных пенсионных отчислений в Единый накопительный пенсионный фонд (далее - ЕНПФ).
Начисленная заработная плата - это рассчитанная бухгалтерией организации, предприятия заработная плата работника за определенный период времени, обычно за прошедший месяц. К иным платежам можно отнести пособие на оздоровление, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении.
Вопросы перечисления обязательных пенсионных взносов в ЕНПФ регламентированы Правилами и сроками исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 октября 2013 года № 1116.
В соответствии с подпунктом 1) статьи 541 Налогового кодекса истцы по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью, освобождаются от уплаты государственной пошлины в судах.
7) Судебный приказ может быть вынесен по требованиям о возмещении расходов по розыску ответчика, должника и (или) ребенка, заявленным уполномоченными органами.
Розыск ответчика и (или) ребенка объявляется судьей при неизвестности места пребывания ответчика по требованию о возвращении незаконно перемещенного в Республику Казахстан или удерживаемого в Республике Казахстан ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан (часть первая статьи 133 ГПК). Розыск ответчика объявляется судом по искам, предъявленным в интересах государства, искам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца (часть вторая статьи 133 ГПК).
Статья 45 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» обязывает судебного исполнителя при неизвестности места пребывания должника обратиться в суд по месту исполнения исполнительного документа с представлением об объявлении розыска должника. В случае обоснованности представления суд выносит определение об объявлении розыска должника.
В соответствии с Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, обязаны исполнять судебные акты о розыске ответчика по гражданскому делу, должника по исполнительному производству (статья 7). К сожалению, в указанное положение не внесено соответствующее дополнение касательно розыска ребенка согласно части первой статьи 133 ГПК. Понесенные расходы взыскиваются с ответчика (должника) в государственный бюджет по заявлению органа, осуществлявшего розыск.
8) Судебным приказом может быть истребован предмет лизинга в соответствии с договором лизинга или законами. В статье 24 Закона «О финансовом лизинге» также указано, что случаи, когда лизингодатель вправе истребовать предмет лизинга, определяются договором или законодательными актами Республики Казахстан. Лизингодатель имеет право бесспорного истребования предмета лизинга в следующих случаях:
1) если использование предмета лизинга лизингополучателем не соответствует условиям договора лизинга или назначению предмета лизинга;
2) если лизингополучатель ограничивает доступ лизингодателя к предмету лизинга;
3) если лизингополучатель два и более раза подряд в сроки, предусмотренные договором, не вносит лизинговый платеж по договору лизинга в установленном объеме.
К заявлению о вынесении судебного приказа необходимо приложить:
1) договор лизинга;
2) письменное предупреждение о возможном истребовании предмета лизинга, направленное лизингополучателю не менее чем за один месяц до подачи заявления;
3) документы, подтверждающие фактическую уплату лизинговых платежей лизингополучателем.
9) Следующим указано требование об обращении взыскания на предмет залога по истечении срока возврата кредита, предъявленного ломбардом к должнику-залогодателю.
Ломбардом является юридическое лицо, исключительными видами деятельности которого являются, во-первых, предоставление краткосрочных займов под залог движимого имущества, во-вторых, учет, хранение и продажа ювелирных изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни. Договор о залоге вещей в ломбарде оформляется выдачей ломбардом залогового билета. Этим документ определяет отношения клиента, сдавшего в ломбард имущество под залог получения ссуды (залоговое имущество), и ломбарда, принимающего на хранение залоговое имущество и выдающего ссуду. По истечении указанного в нем срока (как правило, одного месяца) залогодатель обязан возвратить полученный кредит ломбарду. Если он не исполнит данное обязательство, ломбард вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа об обращении взыскания на предмет залога.
10) Судебный приказ может быть вынесен и по требованию о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом «О жилищных отношениях» (далее - Закон), за исключением требований о взыскании дополнительных расходов.
