ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О почте
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.08.2024 г.)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о почте
Статья 4. Основные принципы почтовой деятельности
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПОЧТЫ
Статья 5. Компетенция государственных органов в области почты
Статья 6. Обеспечение тайны в области почты
Статья 7. Взаимодействие операторов почты с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность
Статья 8. Тарифы на услуги в области почты
Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЧТЫ
Статья 9. Деятельность в области почты
Статья 9-1. Служба специальной почтовой связи
Статья 10. Универсальные услуги почтовой связи
Статья 11. Услуги по пересылке регистрируемых почтовых отправлений
Статья 12. Услуги ускоренной и курьерской почтовой связи
Статья 13. Почтовый перевод денег
Статья 14. Распространение периодических печатных изданий по подписке
Статья 15. Розничная продажа периодических печатных изданий
Статья 16. Реализация знаков почтовой оплаты
Статья 17. Государственные знаки почтовой оплаты и филателистическая продукция
Статья 18. Услуги по пересылке гибридного отправления
Статья 18-1. Услуги электронной, гибридной почты
Статья 19. Оплата услуг оператора почты
Статья 20. Извещение, уведомление
Статья 21. Возврат почтового отправления, изменение или исправление адреса
Статья 22. Операторы почты
Статья 23. Национальный оператор почты
Статья 23-1. Возмещение затрат Национального оператора почты, связанных с обеспечением доступа к государственным услугам
Статья 24. Правила предоставления услуг почтовой связи
Статья 25. Ограничения и запреты при предоставлении услуг почтовой связи
Статья 26. Использование языков в деятельности операторов почты
Статья 27. Применение местного времени в области почтовой связи
Глава 4. ПОЧТОВАЯ СЕТЬ И СРЕДСТВА ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
Статья 28. Почтовые сети в Республике Казахстан
Статья 29. Планирование и развитие почтовых сетей операторов почты
Статья 30. Отделения почтовой связи
Статья 31. Почтовые маршруты
Статья 32. Почтовые ящики
Статья 33. Абонентские почтовые ящики
Статья 34. Именные устройства операторов почты
Статья 35. Использование транспортных средств
Глава 5. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ УСЛУГ ОПЕРАТОРА ПОЧТЫ
Статья 36. Качество услуг операторов почты
Статья 37. Особенности обслуживания пользователей услуг оператора почты
Статья 38. Защита прав пользователей услуг оператора почты
Глава 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
Статья 39. Меры по обеспечению безопасности
Статья 40. Система почтовой безопасности Национального оператора почты
Глава 7. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
Статья 41. Международное сотрудничество
Статья 42. Назначенный оператор
Статья 43. Международный почтовый обмен и международный почтовый транзит
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Ответственность за нарушение обязательств при предоставлении услуг почтовой связи
Статья 45. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о почте
Статья 46. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности и регулирует общественные отношения в области почты на территории Республики Казахстан, определяет права и обязанности субъектов почтовой деятельности, компетенцию государственных органов в области почты.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
1) абонементный ящик - специальный ящик для получения отдельных видов почтовых отправлений, устанавливаемый на производственных объектах операторов почты для использования адресатами;
2) абонентский почтовый ящик - специальный шкаф с ячейками, устанавливаемый в зданиях, жилых домах (жилых зданиях), индивидуальных жилых домах, для получения адресатами почтовых отправлений;
3) адресат (получатель) - пользователь услуг оператора почты, которому адресованы почтовое отправление или почтовый перевод денег;
Статья 1 дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
3-1) специальная почтовая связь - вид курьерской почтовой связи, осуществляемой структурным подразделением Национального оператора почты и обеспечивающей прием, обработку, охрану, перевозку и доставку (вручение) почтовых, специальных и иных отправлений, содержащих любую охраняемую законом тайну, и ценностей, в том числе драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
4) именное устройство - устройство для нанесения на документы и почтовые отправления оттисков с указанием наименования оператора почты, его производственного объекта, а также иной информации, определенной оператором почты;
5) бандероль - нерегистрируемое и регистрируемое почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами, документами и другими предметами, размеры, масса и способ упаковки которого предусмотрены в соответствии с правилами предоставления услуг почтовой связи;
6) гибридное отправление - электронное письмо (сообщение), принятое оператором почты к пересылке и доставляемое адресату в виде письма (почтовой карточки), либо письмо (почтовая карточка), принятое оператором почты к пересылке и доставляемое адресату в форме электронного письма (сообщения) на электронную почту или электронный абонентский почтовый ящик;
7) услуга по пересылке гибридного отправления - деятельность оператора почты по приему, обработке, доставке и (или) вручению гибридного отправления;
8) Всемирный почтовый союз - международная организация, состоящая из стран-членов, территории которых образуют единую почтовую территорию для взаимного обмена международными почтовыми отправлениями, целями которой являются обеспечение организации и совершенствования почтовых связей и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества;
9) акты Всемирного почтового союза - документы, принимаемые на Конгрессе Всемирного почтового союза в соответствии с его Уставом;
10) письменная корреспонденция - нерегистрируемые и регистрируемые письма, почтовые карточки, бандероли и мелкие пакеты;
11) распространение периодических печатных изданий по подписке - предоставление оператором почты на основании заключенного договора с собственником средств массовой информации или его представителем услуги по приему подписки на периодическое печатное издание, в том числе с использованием интернет-ресурса, и осуществлению приема, обработки, перевозки и доставки периодического печатного издания пользователю услуг оператора почты;
12) международная коммерческая корреспонденция с ответом - почтовое отправление, оформленное в соответствии с актами Всемирного почтового союза, содержащее предварительно оплаченное отправителем почтовое отправление возврата;
13) услуги ускоренной почтовой связи - услуги по пересылке почтовых отправлений с режимом ускоренной обработки, перевозки, доставки и (или) вручения почтовых отправлений;
14) отправитель - пользователь услуг оператора почты, который передает оператору почты почтовое отправление или деньги для их пересылки;
15) посылка - регистрируемое почтовое отправление с вещами, предметами и товарами, размеры, масса и упаковка которого предусмотрены в соответствии с правилами предоставления услуг почтовой связи;
16) курьер - работник оператора почты или физическое лицо, имеющее договор с оператором почты, которое принимает регистрируемое почтовое отправление у отправителя за пределами производственного объекта и вручает такое отправление адресату или отправителю по указанному адресу на почтовом отправлении;
17) услуги курьерской почтовой связи - услуги по приему, перевозке и вручению регистрируемых почтовых отправлений, оказываемые курьером;
18) операционный день - рабочее время, в течение которого оператор почты предоставляет почтовые услуги;
19) производственный объект - здание, помещение в здании, предназначенные и оборудованные для осуществления деятельности в области почты оператором почты;
20) почта - вид связи, обеспечивающий на территории Республики Казахстан предоставление операторами почты комплекса услуг и осуществление иной деятельности в соответствии с актами Всемирного почтового союза и настоящим Законом;
21) универсальные услуги почтовой связи - услуги, входящие в состав универсальных услуг связи, которые оказываются любому пользователю услуг оператора почты в любом населенном пункте в заданный срок с установленным качеством и уровнем цен, обеспечивающими доступность этих услуг;
22) услуги почтовой связи - деятельность операторов почты по пересылке регистрируемых и нерегистрируемых почтовых отправлений, почтовых переводов денег, гибридных отправлений, распространению периодических печатных изданий, реализации знаков почтовой оплаты и филателистической продукции;
23) средства почтовой связи - технические средства, оборудование и технологии, используемые для предоставления услуг почтовой связи;
24) почтовый ящик - ящик установленного цвета, формы и размеров, предназначенный для сбора нерегистрируемых писем и почтовых карточек;
25) почтовая сеть - совокупность производственных объектов и почтовых маршрутов, используемых при предоставлении оператором почты услуг почтовой связи;
26) почтовые отправления - письменная корреспонденция, посылки, принятые к пересылке оператором почты;
27) доставка почтового отправления - перемещение почтового отправления из производственных объектов места назначения в абонементный ящик или абонентский почтовый ящик, или по иному адресу, указанному отправителем;
28) пересылка почтового отправления - совокупность операций приема, обработки, перевозки и (или) передачи, доставки и (или) вручения почтового отправления;
29) прием почтового отправления - оформление оператором почты для дальнейшей перевозки почтового отправления, принятого от отправителя, в том числе путем выемки из почтовых ящиков;
30) обработка почтового отправления - производственные операции с почтовыми отправлениями, обеспечивающие их подготовку к перевозке;
31) вручение почтового отправления - выдача почтового отправления лично адресату или его законному представителю, или поверенному, действующему на основании доверенности;
32) перевозка почтового отправления - перемещение (транспортировка) почтового отправления из пункта отправления до производственных объектов места назначения для доставки и (или) вручения адресату;
33) почтовый индекс - условное цифровое и буквенное обозначение адреса, присваиваемое объектам недвижимости для их административно-территориальной идентификации и систематизации в целях ускорения пересылки почтового отправления или почтового перевода денег;
34) почтовая карточка - нерегистрируемое или регистрируемое почтовое отправление с письменным сообщением на специальном стандартном бланке;
35) почтовая деятельность - предоставление услуг почтовой связи через почтовые сети;
См. Правила предоставления услуг почтовой связи
36) субъекты почтовой деятельности - операторы почты и пользователи услуг оператора почты;
37) оператор почты - зарегистрированное на территории Республики Казахстан физическое или юридическое лицо, предоставляющее услуги в сфере почтовой деятельности;
38) пользователь услуг оператора почты - физическое или юридическое лицо, являющееся потребителем услуг, предоставляемых оператором почты, в том числе на основании договоров, заключаемых им с оператором почты;
39) уполномоченный орган в области почты (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий в пределах своей компетенции реализацию государственной политики, государственный контроль, координацию и регулирование деятельности в области почты на территории Республики Казахстан;
40) знаки почтовой оплаты - знаки, подтверждающие оплату услуг почтовой связи, наносимые оператором почты на отправления письменной корреспонденции, в том числе почтовые марки, блоки, маркированные конверты и (или) почтовые карточки, оттиски франкировальных машин, электронные и иные знаки;
41) государственные знаки почтовой оплаты - почтовые марки, блоки, маркированные конверты и (или) почтовые карточки, оттиски франкировальных машин, электронные и иные знаки, вводимые в обращение уполномоченным органом, которые подтверждают оплату услуг Национального оператора почты;
42) почтовый штемпель - устройство для нанесения на документы и почтовые отправления оттисков с обозначением наименования производственного объекта, осуществившего прием почтового отправления, места отправления, даты и времени приема почтового отправления, наименования производственного объекта, осуществившего получение почтового отправления, места назначения, даты и времени получения, наименования производственного объекта, доставившего и (или) вручившего почтовое отправление адресату, даты и времени доставки и (или) вручения;
43) почтовый перевод денег - услуга почтовой связи по выполнению оператором почты поручения отправителя на пересылку денег адресату в соответствии с настоящим Законом и актами Всемирного почтового союза с заполнением формы бланка почтового отправления, утвержденного уполномоченным органом;
44) почтовая тайна - сведения о почтовом адресе, персональных данных пользователей услуг оператора почты, почтовых отправлениях, их внутреннем содержании и месте нахождения;
45) почтовый адрес (далее - адрес) - место, определяемое пользователем услуг оператора почты, для доставки и (или) вручения почтовых отправлений и почтовых переводов денег;
46) почтомат - автоматизированное устройство, предназначенное для приема, отправки, хранения, доставки (вручения) и получения почтовых отправлений, за исключением почтового перевода денег;
47) почтальон - работник, состоящий в трудовых отношениях с оператором почты, который осуществляет прием почтового отправления от отправителя, а также доставку и (или) вручение почтового отправления адресату или отправителю;
Подпункт 48 изложен в редакции Закона РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
48) идентификация - процедура сравнения представленных сведений со сведениями о физическом лице, необходимая для предоставления услуг;
49) назначенный оператор - оператор почты, назначаемый уполномоченным органом для обеспечения оказания услуг почтовой связи и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из актов Всемирного почтового союза, на всей территории Республики Казахстан;
50) тариф - размер оплаты услуг оператора почты;
Подпункт 51 изложен в редакции Закона РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
51) регистрируемое почтовое отправление - письменная корреспонденция, посылка, принимаемые с выдачей отправителю подтверждающего документа на бумажном носителе либо в электронной форме с присвоением почтовому отправлению номера почтовой регистрации (идентификационного буквенно-цифрового штрих-кода) и вручаемые адресату почтового отправления под роспись либо иным способом с использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем, подтверждающих такое вручение;
52) нерегистрируемое почтовое отправление - письменная корреспонденция, принимаемая через почтовые ящики или производственные объекты без выдачи отправителям квитанции об их приеме (без присвоения номера почтовой регистрации, идентификационного буквенно-цифрового штрих-кода) и доставляемая без получения расписки адресату;
53) национальная почтовая сеть - почтовая сеть Национального оператора почты, действующая на всей территории Республики Казахстан, через которую предоставляются пользователям услуг оператора почты услуги;
В подпункт 54 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.11.21 г. № 72-VIІ (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
54) Национальный оператор почты - оператор почты, определяемый уполномоченным органом в области почты, созданный в организационно-правовой форме акционерного общества, на которого возложены обязательства, предусмотренные настоящим Законом;
55) почтовое отправление с наложенным платежом - почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почты получить с адресата установленную им сумму денег (сумму наложенного платежа) и выслать ее по адресу отправителя;
56) филателистическая продукция - государственные знаки почтовой оплаты, являющиеся объектами коллекционирования, снятые с почтового обращения в соответствии с правилами выпуска, реализации государственных знаков почтовой оплаты и филателистической продукции;
57) франкировальная машина - устройство, предназначенное для нанесения на письменную корреспонденцию оттисков, подтверждающих оплату услуг почтовой связи, дату приема письменной корреспонденции и другую информацию;
58) международный ответный купон - документ, вводимый в обращение Всемирным почтовым союзом, подлежащий обмену в любой стране-члене Всемирного почтового союза на почтовые марки, представляющий собой минимальную плату простого международного письма массой до двадцати грамм, пересылаемого воздушным транспортом;
59) место международного почтового обмена - производственный объект, в котором осуществляется обработка входящих и исходящих международных почтовых отправлений, а также производится органами государственных доходов таможенный контроль указанных отправлений;
60) международное почтовое отправление - почтовое отправление, принимаемое для пересылки за пределы территории Республики Казахстан, поступающее на территорию Республики Казахстан либо следующее транзитом через территорию Республики Казахстан;
61) письмо - нерегистрируемое и регистрируемое почтовое отправление, пересылаемое с письменным сообщением и другими мелкими предметами, размеры, масса и упаковка которого предусмотрены в соответствии с правилами предоставления услуг почтовой связи;
62) внутреннее почтовое отправление - почтовое отправление, принимаемое для пересылки в пределах территории Республики Казахстан;
Подпункт 63 изложен в редакции Закона РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
63) электронный абонентский почтовый ящик - доменное имя пользователя услуг оператора почты, являющееся адресом электронной почты и создаваемое в информационной системе оператора почты, Национального оператора почты для передачи электронных писем (сообщений), документов, информации и (или) гибридных отправлений и их хранения;
64) электронное письмо (сообщение) - информация, пересылаемая в электронной форме с использованием сети телекоммуникаций, интернета или электронных носителей.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на пользователей услуг оператора почты, а также на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области почты на территории Республики Казахстан.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о почте
1. Законодательство Республики Казахстан о почте основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные принципы почтовой деятельности
Принципами почтовой деятельности являются:
1) соблюдение законности при осуществлении деятельности в области почтовой связи;
2) доступность услуг почтовой связи пользователям услуг оператора почты на территории Республики Казахстан;
3) соблюдение операторами почты прав и интересов пользователей услуг оператора почты;
4) свобода перемещения почтовых отправлений на территории Республики Казахстан и транзита международных почтовых отправлений через территорию Республики Казахстан;
5) равенство прав физических и юридических лиц при предоставлении услуг почтовой связи и использовании результатов этой деятельности;
6) обеспечение почтовой тайны;
7) обеспечение развития и функционирования национальной почтовой сети в Республике Казахстан;
8) единство правил и требований в области почтовой связи для операторов почты при оказании услуг почтовой связи пользователям услуг оператора почты.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПОЧТЫ
Статья 5. Компетенция государственных органов в области почты
1. Уполномоченный орган:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
1) формирует и реализует государственную политику в области почты;
2) осуществляет регулирование деятельности в области почты на территории Республики Казахстан;
3) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан по предоставлению услуг почтовой связи;
4) утверждает виды и объемы выпуска государственных знаков почтовой оплаты по предложению Национального оператора почты;
5) утверждает правила выпуска, реализации государственных знаков почтовой оплаты и филателистической продукции;
6) формирует государственную коллекцию знаков почтовой оплаты;
7) утверждает правила по присвоению почтовых индексов в Республике Казахстан;
8) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области почты, направленные на совершенствование и развитие почтовой деятельности в Республике Казахстан, и организует их реализацию;
9) исключен в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 28.12.16 г. № 36-VI (введен в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
10) утверждает по согласованию с органами национальной безопасности требования к сетям и средствам почтовой связи для целей проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий, а также правила взаимодействия при внедрении и эксплуатации аппаратно-программных и технических средств проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий на почтовых сетях Республики Казахстан;
11) выступает от имени Правительства Республики Казахстан и в пределах полномочий, определенных Правительством Республики Казахстан, представляет и защищает интересы Казахстана в области почтовой связи при взаимодействии с другими государствами, международными союзами и международными организациями;
12) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
13) утверждает правила назначения и отзыва полномочий назначенного оператора;
14) назначает и отзывает полномочия назначенного оператора;
15) исключен в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
16) утверждает правила предоставления услуг почтовой связи;
17) согласовывает знаки почтовой оплаты оператора почты, определяет порядок использования и предъявляемые требования к знакам почтовой оплаты оператора почты, за исключением государственных знаков почтовой оплаты;
18) осуществляет снятие с почтового обращения государственного знака почтовой оплаты в целях использования в качестве филателистической продукции;
19), 20) исключены в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
21) утверждает показатели качества универсальных услуг почтовой связи;
22) утверждает единый перечень персональных данных пользователей услуг оператора почты, необходимый и достаточный для оказания услуг операторами почты;
23) определяет Национального оператора почты;
Пункт дополнен подпунктом 23-1 в соответствии с Законом РК от 14.07.22 г. № 141-VII
23-1) утверждает правила возмещения затрат по государственным услугам, оказываемым Национальным оператором почты в сельских населенных пунктах;
24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов:
1) оказывают содействие операторам почты в размещении на их территории производственных объектов;
2) содействуют эффективному функционированию почтовой связи на территории административно-территориальной единицы;
3) проводят работу с органами управления объектами кондоминиума, собственниками жилых и нежилых зданий по обеспечению ими абонентских почтовых ящиков и их надлежащей эксплуатации.
Статья 6. Обеспечение тайны в области почты
1. Каждому пользователю услуг оператора почты государством гарантируется право на почтовую тайну. Ограничения этого права допускаются только в случаях и порядке, прямо установленных законами Республики Казахстан.
2. Тайна в области почты подразделяется на почтовую тайну и банковскую тайну. Требования по соблюдению и обеспечению почтовой тайны и банковской тайны устанавливаются настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан».
3. Операторы почты обязаны соблюдать требования по обеспечению тайны в области почты. Работники операторов почты, принимающие участие в процессе вскрытия почтовых отправлений, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, не вправе оглашать информацию, связанную с соблюдением почтовой тайны, за исключением случаев, прямо установленных законами Республики Казахстан.
4. Должностные лица и другие работники операторов почты, а также иные физические и юридические лица, допустившие нарушения тайны в области почты, привлекаются к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан.
5. Осмотр, выемка и арест почтовых отправлений осуществляются судами, правоохранительными и специальными государственными органами только в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 7 изложена в редакции Закона РК от 28.12.16 г. № 36-VI (введен в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 7. Взаимодействие операторов почты с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность
1. Операторы почты, осуществляющие почтовую деятельность на территории Республики Казахстан, обязаны в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность на сетях почтовой связи, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий на всех сетях почтовой связи, доступ к служебной информации о пользователях услуг оператора почты, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий.
Уполномоченный орган по согласованию с органами национальной безопасности определяет требования к сетям и средствам почтовой связи для целей проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий, а также правила взаимодействия при внедрении и эксплуатации аппаратно-программных и технических средств проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий на почтовых сетях Республики Казахстан.
Часть третья пункта 1 статьи 7 введена в действие с 1 января 2019 г.
Операторы почты обязаны устанавливать на почтовых сетях технические средства и оборудование, которые обеспечивают проведение оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий, сбор и хранение информации о персональных данных. Сроки хранения информации о персональных данных определяются правилами предоставления услуг почтовой связи.
2. Взаимоотношения операторов почты с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность, регулируются законами Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», «О контрразведывательной деятельности» и настоящим Законом.
Статья 8. Тарифы на услуги в области почты
1. Тарифы на услуги в области почты устанавливаются операторами почты самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 28.12.16 г. № 34-VI (см. стар. ред.)
2. Предельный уровень цен на субсидируемые универсальные услуги в области почты регулируется уполномоченным органом в порядке, определенном уполномоченным органом.
Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЧТЫ
Статья 9. Деятельность в области почты
1. В Республике Казахстан действуют следующие виды деятельности в области почты:
1) почтовая деятельность;
2) иная деятельность в области почты в соответствии с настоящим Законом.
2. К почтовой деятельности относятся следующие услуги почтовой связи:
1) универсальные услуги почтовой связи;
2) услуги по пересылке регистрируемых почтовых отправлений;
3) услуги ускоренной и курьерской почтовой связи;
4) почтовые переводы денег;
5) услуги по распространению периодических печатных изданий по подписке и розничной продаже;
6) услуги по реализации знаков почтовой оплаты и филателистической продукции;
7) услуги по пересылке гибридного отправления;
8) услуги специальной почтовой связи в соответствии с Законом Республики Казахстан «О связи»;
9) иные услуги, предоставление которых неразрывно связано с услугами почтовой связи.
3. К иной деятельности в области почты относятся:
1) банковские операции, финансовые услуги, предусмотренные законами Республики Казахстан;
2) услуги по перевозке, обработке, складированию и хранению товаров (грузов);
3) совершение юридических действий на условиях договора поручения и (или) комиссии в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;
4) услуги по доставке пенсий, пособий и иных социальных выплат.
Глава 3 дополнена статьей 9-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
Статья 9-1. Служба специальной почтовой связи
1. Служба специальной почтовой связи выполняет особые уставные задачи по обеспечению защиты сведений, составляющих государственные секреты, при пересылке специальных отправлений по каналам специальной почтовой связи.
2. Служба специальной почтовой связи является единым структурным подразделением Национального оператора почты, предоставляет услуги специальной почтовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
3. Личный состав службы специальной почтовой связи обеспечивается форменной одеждой в соответствии с утвержденными Национальным оператором почты образцами форменной одежды, а также служебным оружием, специальными средствами защиты и связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Организационная деятельность службы специальной почтовой связи, а также порядок предоставления услуг и перечень пользователей услугами специальной почтовой связи определяются уполномоченным органом.
5. Специальные отправления, перевозимые сотрудниками службы специальной почтовой связи, не подлежат досмотру и задержанию, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 10. Универсальные услуги почтовой связи
1. Оператор почты при предоставлении универсальных услуг почтовой связи оказывает услуги по пересылке нерегистрируемых почтовых отправлений пользователей услуг оператора почты, собранных из почтовых ящиков и (или) принятых на производственных объектах и доставляемых без получения расписки о вручении адресату.
Предоставление оператором почты универсальных услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с показателями качества универсальных услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным органом, в которых устанавливаются требования, удовлетворяющие потребности пользователей услуг оператора почты в доступности, качестве и цене предоставления универсальных услуг почтовой связи.
2. Универсальные услуги почтовой связи содержат следующие виды услуг:
1) услуги по пересылке нерегистрируемого письма;
2) услуги по пересылке нерегистрируемой почтовой карточки;
3) услуги по пересылке нерегистрируемой бандероли;
4) услуги по распространению периодических печатных изданий по подписке.
3. Нерегистрируемые почтовые отправления принимаются к пересылке как по территории Республики Казахстан, так и за ее пределы. Требования к вещам и предметам, пересылаемым нерегистрируемыми почтовыми отправлениями, определяются правилами предоставления услуг почтовой связи.
4. Запрещаются пересылка нерегистрируемых почтовых отправлений между государственными органами и государственными юридическими лицами, а также направление письменных ответов физическим и юридическим лицам в виде нерегистрируемых почтовых отправлений.
Статья 11. Услуги по пересылке регистрируемых почтовых отправлений
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
1. Пересылка регистрируемого почтового отправления осуществляется путем документального либо электронного подтверждения приема почтового отправления, выдачи отправителю подтверждающего документа на бумажном носителе либо в электронной форме с присвоением почтовому отправлению номера почтовой регистрации(идентификационного буквенно-цифрового штрих-кода), а также вручения адресату почтового отправления под роспись либо иным способом с использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем, подтверждающих такое вручение.
2. К регистрируемым почтовым отправлениям относятся: письмо (заказное, с объявленной ценностью), почтовая карточка (заказная), бандероль (заказная, с объявленной ценностью), мелкий пакет (заказной, с объявленной ценностью), посылки (простые, с объявленной ценностью).
Дополнительный перечень видов и категорий почтовых отправлений, включаемых в услугу по пересылке регистрируемых почтовых отправлений, устанавливается правилами предоставления услуг почтовой связи.
Регистрируемые почтовые отправления принимаются с обязательным указанием обратного адреса.
3. Регистрируемые почтовые отправления принимаются к пересылке как по территории Республики Казахстан, так и за ее пределы. Требования к вещам, предметам и товарам, пересылаемым регистрируемыми почтовыми отправлениями, определяются правилами предоставления услуг почтовой связи.
Статья 12. Услуги ускоренной и курьерской почтовой связи
1. Деятельность оператора почты по предоставлению услуг ускоренной и (или) курьерской почтовой связи заключается в пересылке почтовых отправлений с учетом их ускоренной (экспресс) обработки, перевозки, доставки и (или) вручения почтовых отправлений и (или) с учетом перевозки и вручения таких почтовых отправлений курьером оператора почты.
2. Услуга ускоренной и курьерской почтовой связи включает в себя:
1) прием почтовых отправлений;
2) обработку, сортировку, хранение, перевозку и доставку почтовых отправлений;
3) вручение почтовых отправлений;
4) уведомление отправителя о вручении почтового отправления адресату.
Статья 13. Почтовый перевод денег
1. Почтовый перевод денег является регистрируемым почтовым отправлением. Порядок и требования к почтовому переводу денег, а также формы бланка почтового отправления устанавливаются правилами предоставления услуг почтовой связи.
2. Сумма почтового перевода денег, пересылаемого внутри Республики Казахстан, не ограничивается, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Почтовые переводы денег принимаются в национальной валюте Республики Казахстан и других валютах в соответствии с валютным законодательством Республики Казахстан.
