Статья 172 ГПК, являющаяся новеллой ГПК, расширила полномочия суда при проведении предварительного судебного заседания.
Так, часть шестая данной статьи предусматривает при пропуске без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд принятие судьей решения об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Несколько отличается процедура восстановления срока при рассмотрении ходатайств, поданных в кассационном порядке, на вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно части первой статьи 436 ГПК ходатайство, протест на определения, постановления суда апелляционной инстанции могут быть поданы в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Если ходатайство подано по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и не содержит заявления о восстановлении пропущенного срока с указанием причин пропуска либо причины, указанные в заявлении о восстановлении срока, не являются уважительными, то такое ходатайство подлежит возврату без рассмотрения в соответствии с частью первой статьи 442 ГПК судьей кассационной инстанции по результатам предварительного рассмотрения.
Необходимо также принять во внимание положения части второй статьи 436 ГПК, согласно которой в случае пропуска срока на обжалование судебных актов в апелляционном порядке ходатайство может быть подано в суд кассационной инстанции после рассмотрения заявления о восстановлении срока на обжалование, а в случае отказа - после рассмотрения частной жалобы, протеста, апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции.
7. Определение суда о продлении или восстановлении процессуального срока не подлежит обжалованию, опротестованию, однако возражение против продления либо восстановления срока могут быть включены в апелляционную либо кассационную жалобы в случае обжалования судебных актов, вынесенных по результатам рассмотрения дела по существу.
Глава 11. СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ
Статья 127. Судебные извещения и вызовы
1. Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и вызываются в суд судебными повестками.
2. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова.
3. Извещения и вызовы должны быть направлены не позднее следующего дня со дня вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству либо со дня назначения даты судебного разбирательства с таким расчетом, чтобы извещаемое или вызываемое лицо имело достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу.
4. Извещение или вызов направляются извещаемому или вызываемому лицу по адресу, абонентскому номеру сотовой связи или электронному адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Если по сообщенному суду адресу лицо фактически не проживает, извещение или вызов могут быть направлены по месту его работы. Извещение или вызов, адресованные юридическому лицу, направляются по месту его нахождения.
Лица, участвующие в деле, вправе опубликовать в средствах массовой информации сообщение о времени, дате и месте судебного разбирательства по делам, по которым извещаемые и вызываемые лица не являются в суд.
5. Надлежащее извещение стороны - извещение, полученное одним из совершеннолетних членов семьи стороны, другим лицом, проживающим по указанному адресу, направленное заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограмма или телеграмма, а также отчет, подтверждающий доставку текстового сообщения по абонентскому номеру сотовой связи или электронному адресу, или с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова, если не будет доказано, что такое извещение не поступило либо поступило позднее.
6. Предусмотренные настоящей статьей формы судебных извещений применяются и по отношению к субъектам, указанным в части пятой статьи 23 настоящего Кодекса, если иной порядок не установлен международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан.
1. В соответствии со статьей 13 Конституции каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Основной задачей гражданского судопроизводства в статье 4 ГПК определена защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и организаций.
С учетом конституционного права на судебную защиту и задач гражданского судопроизводства целью гражданского процесса является восстановление нарушенного права.
Стадии гражданского судопроизводства - это составные части единого гражданского судопроизводства, характеризующиеся общностью ближайшей процессуальной цели. Соблюдение требований гражданского процессуального законодательства является процессуальной обязанностью не только суда, но и всех других участников гражданского процесса. Одним из существенных нарушений прав участвующих в деле лиц является неизвещение о времени и месте судебного заседания, что приводит к невозможности сторон лично или через своего представителя быть выслушанным в суде, вследствие чего нарушаются такие принципы гражданского судопроизводства, как равенство всех перед законом и судом, состязательность и равноправие сторон, предусмотренные статьями 13, 15 ГПК.
Поэтому нарушение требований о надлежащем извещении кого-либо из лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания закон всегда относил и относит к существенному нарушению норм гражданского процессуального права, влекущему безусловную отмену решения (подпункт 2) части первой статьи 366 ГПК в редакции, действовавшей до 1 января 2016 года и подпункт 2) части четвертой статьи 427 ГПК в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года).
Судебные извещения используются в отношении лиц, участвующих в деле, и их представителей, а вызовы - в отношении иных участников процесса (лиц, содействующих осуществлению правосудия): свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков.
В комментируемой статье используются два термина - «извещения» и «вызовы». Извещаются лица, участвующие в деле, к которым закон не предъявляет требования обязательной явки в суд и участия в судебном заседании или в отдельных процессуальных действиях. Вызываются свидетели, эксперты, специалисты и переводчики, т.е. лица, для которых явка в суд в силу их процессуального статуса является обязанностью.
По делам, назначенным к рассмотрению в судебном заседании, секретарь судебного заседания составляет и направляет повестки о вызове в судебное заседание истцов, ответчиков, третьих лиц, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, а также извещает о месте, дне и часе рассмотрения дела прокурора, адвоката, представителей государственных органов, общественных организаций и др.
При этом необходимо иметь в виду требования статьи 62 ГПК, предусматривающей законных представителей. Так, права, свободы и охраняемые законном интересы недееспособных граждан, несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными), защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют в суд документы, удостоверяющие их полномочия, следовательно, повестка должна направляться этим законным представителям.
Свидетели, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, вызываются в судебное заседание вместе с их родителями или другими законными представителями, которым направляются судебные повестки (извещения).
Аналогично повестка должна направляться законным представителям лиц, перечисленным в частях второй, третьей статьи 62 ГПК.
2. ГПК расширил способы извещений и вызовов участников процесса. Наряду с традиционной судебной повесткой, ГПК предусматривает возможность извещения путем направления заказных писем с уведомлением о вручении, телефонограмм, телеграмм, факсимильной связи, текстового сообщения в электронном виде на абонентский номер сотовой связи или электронный адрес, гибридной почты (сочетает два разных способа пересылки корреспонденции, вначале в электронном виде по электронной почте, а потом традиционным путем). В данном случае заказчик направляет почтовому оператору документы в электронном виде с адресами получателя и отправителя, которые впоследствии распечатываются в бумажном виде в ближайшем к получателю почтовом офисе, упаковываются в конверты и доставляются получателю в максимально короткий срок.
Избрание того или иного способа извещения или вызова зависит от порядка и особенностей рассмотрения дел, установленных ГПК.
К примеру, заявление, поступившее в период подготовки и проведения выборов, республиканского референдума, а также в течение месяца со дня голосования, должно быть рассмотрено в пятидневный срок, а поступившее менее чем за пять дней до голосования, в день голосования и до объявления итогов выборов, республиканского референдума, - немедленно (статья 287 ГПК). Поэтому по делам данной категории извещение заинтересованных лиц посредством почтовой связи неприемлемо, учитывая время, затрачиваемое на пересылку корреспонденции. В таких случаях требуется использование более оперативных способов извещения - телефонограммы, телеграммы, факсимильной связи, текстовых сообщений по абонентскому номеру сотовой связи или электронному адресу.
Таким образом, закон позволяет использовать любые средства доставки корреспонденции, главное, чтобы оно обеспечило получение судом сведений о вручении адресату соответствующей корреспонденции, то есть использование средств связи или доставки должно обеспечивать фиксирование извещения (вызова) и его вручение адресату. Данное требование имеет принципиальное значение, поскольку отсутствие в материалах дела сведений о надлежащем извещении является свидетельством нарушения судом требований закона об обязательном извещении лиц, участвующих в деле, что влечет, с одной стороны, нарушение конституционных прав лиц, участвующих в деле, принципов гражданского судопроизводства, с другой стороны -обязательное отложение судебного разбирательства.
В то же время, в случае обжалования судебного решения вышестоящая инстанция должна иметь возможность проверить факт надлежащего извещения судом участвующих в деле лиц о времени и месте разбирательства дела.
В связи с чем, наличие только почтовой отправки извещения либо справки суда о сообщении по телефону участвующим в деле лицам о времени и месте судебного заседания не является достаточным доказательством их надлежащего извещения.
Таким образом, необходимо, чтобы извещением были обеспечены вызов адресата и подтверждение факта его вручения. Следует иметь в виду, что порядок доставки и вручения почтовых извещений регламентирован Правилами предоставления услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2012 года № 72.
Порядок оказания услуг сотовой связи определен Правилами оказания услуг сотовой связи, утвержденными приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 171.
В случае извещения иным способом на копии переданного текста, который остается в суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, принявшего его.
Извещение считается надлежащим при наличии следующих условий:
- когда оно направлено своевременно лицу в соответствии с требованиями статьи 127 ГПК (с учетом времени доставки и достаточности срока для своевременной явки в суд и подготовки к делу);
- когда содержание повестки или извещения соответствует требованиям статьи 128 ГПК (имеются все реквизиты судебного извещения, вызова или повестки);
- когда доставка и вручение повестки произведены согласно статьям 129 и 130 ГПК;
- когда суд располагает сведениями о получении адресатом извещения повестки.
Документы, подтверждающие направление судом извещения или вызова и их получение адресатом, должны быть приобщены к материалам дела. Только тогда можно считать, что не явившиеся лица извещены надлежащим образом.
Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения или вызова лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков) избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
3. Для равноправного и полноценного участия в состязательном процессе лица, участвующие в деле, должны быть не просто извещены судом о времени и месте судебного заседания, но такое извещение должно быть направлено заблаговременно, т.е. в срок, указанный в комментируемой части статьи ГПК, достаточный для подготовки к судебному разбирательству и для своевременной явки в суд. Несоблюдение данного требования, которое привело к невозможности участия лиц, участвующих в деле, или их представителей, является нарушением норм процессуального права и, следовательно, может быть основанием для отмены или изменения судебного акта, если такое нарушение будет признано существенным.
4. Судебное извещение, адресованное организации, как лицу, участвующему в деле, направляется по месту ее нахождения, под которым понимается место нахождения его постоянно действующего органа (статья 39 ГК). Также оно может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала либо по адресу, указанному представителем этой организации. Судебное извещение, адресованное организации, может направляться по адресу места нахождения представителя организации, если имеется заявление в суд этой организации, в котором указаны сведения о представителе и просьба о направлении всех судебных документов ему и по его адресу.
Лица, участвующие в деле, вправе опубликовать в средствах массовой информации сообщение о времени, дате и месте судебного разбирательства по делам, по которым извещаемые и вызываемые лица не являются в суд. Данная публикация может быть осуществлена в СМИ по месту рассмотрения гражданского дела, а в случае их отсутствия - в республиканских СМИ.
5. В случае неявки участников процесса в судебное заседание могут наступить последствия, которые зависят от того, надлежащим или не надлежащим образом они были извещены о времени и месте судебного заседания. Эти последствия предусмотрены в статьях 196, 197 ГПК. Так, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела только в случае признания причины их неявки уважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика при наличии сведений о его извещении, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо суд признает причины неявки неуважительными, либо если ответчик умышленно затягивает производство по делу.
Основанием для рассмотрения дела в отсутствие ответчика является наличие хотя бы одного из вышеназванных обстоятельств.
6. Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам Республики Казахстан, временно проживающим за границей, работающим за пределами Республики в казахстанских или иностранных учреждениях, а также проживающим вместе с ними членам их семей, направляются через центральные ведомства и учреждения, которые командировали этих граждан на работу, а также через посольства или консульства Республики Казахстан.
При вызове в районный и приравненный к нему суд гражданина иностранного государства суд составляет поручение об оказании правовой помощи по выполнению процессуальных и иных действий на территории другого государства в письменной форме на соответствующем бланке, подписывает и заверяет гербовой печатью районного суда.
Поручение об оказании правовой помощи по мотивированному ходатайству районного суда направляется в Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан) через его территориальные органы, которые в свою очередь решают вопрос о направлении поручения об оказании правовой помощи в компетентное учреждение другого государства (статья 74, 75 ГПК).
Извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства в иностранном суде должно быть подтверждено документом об извещении.
Дополнительный комментарий
К средствам связи, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова, в том числе относится и заказное почтовое (гибридное) отправление по электронному абонентскому почтовому ящику, созданному Национальным оператором почты.
В соответствии с Законом «О почте» письменная корреспонденция и сообщения электронной почты, распечатанные по желанию пользователя на бумажном носителе, могут пересылаться в виде заказного почтового отправления. Заказное почтовое отправление принимается оператором почты с предварительной оплатой за оказываемую услугу и выдачей квитанции.
Согласно данному Закону под услугами электронной почты понимаются услуги связи, позволяющие пользователям обмениваться сообщениями или документами без применения бумажных носителей.
Национальным оператором почты разработаны новые почтовые индексы, которые включают в себя буквенно-цифровое обозначение и присваиваются каждому объекту недвижимости с возможностью их идентификации системой GPS навигации.
Предусмотренные настоящей статьей формы судебных извещений применяются и по отношению к иностранным лицам, по делам указанным в части пятой статьи 23 ГПК, если иной порядок не установлен международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан.
Статья 128. Содержание судебной повестки или иного извещения, вызова
1. Судебная повестка или иное извещение, вызов должны содержать:
1) указание лица, извещаемого или вызываемого в суд (фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и место жительства лица либо наименование юридического лица и его место нахождения);
2) наименование и адрес суда;
3) указание места и времени явки в суд;
4) наименование дела, по которому производится извещение или вызов адресата;
5) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;
6) предложение лицам, участвующим в деле, представить все имеющиеся у них доказательства по делу с указанием на последствия их непредставления в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;
7) указание на права и обязанности, предусмотренные статьей 46 настоящего Кодекса;
8) указание на обязанность лица, принявшего повестку или иное извещение, вызов в связи с отсутствием адресата, при первой возможности вручить ее адресату;
9) указание на последствия неявки в суд извещаемого или вызываемого лица и на его обязанность сообщить суду причины неявки;
10) подпись лица, направившего повестку или иное извещение, вызов.
Лицо, передавшее телефонограмму об извещении или вызове, должно удостоверить ее своей подписью и указанием, кому и когда она передана.
2. Сообщение, направляемое по абонентскому номеру сотовой связи или электронному адресу, должно содержать:
1) указание лица, извещаемого или вызываемого в суд (фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) лица, которому оно адресуется, либо наименование юридического лица);
2) наименование и адрес суда;
3) указание места и времени явки;
4) краткое наименование дела, по которому производится извещение или вызов адресата;
5) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;
6) фамилия и имя лица, направившего сообщение.
Документ, подтверждающий отправку сообщения, приобщается к материалам дела.
3. Стороны, получившие уведомление, вправе ознакомиться с иском и прилагаемыми к нему материалами через официальный интернет-ресурс суда, за исключением дел, подлежащих рассмотрению в закрытом судебном заседании.
1. В комментируемой статье регламентировано содержание повестки или иного извещения. Элементами повестки являются расписка в ее получении, уведомление о получении повестки.
2. Электронное извещение (SMS-повестка, сообщение электронной почты) позволяет оперативно извещать и вызывать стороны, а также иных лиц, участвующих в деле, в суд. Короткое сообщение на номер абонента сотовой связи или электронный адрес, содержащее установленную законом информацию, имеет такую же силу, как традиционное письменное оповещение на бумаге под роспись.
Для направления извещения участнику судебного процесса необходимо заполнить электронную форму, содержащую: номер телефона (с указанием оператора сотовой связи); адрес электронной почты; шаблон сообщения; текст сообщения.
В тексте сообщения указывается фамилия, имя, отчество лица, извещаемого о вызове в суд, наименование и точный адрес суда, время и дата явки, наименование дела, по которому производится извещение (вызов) адресата, в качестве кого вызывается адресат. Также электронная судебная повестка содержит такие сведения, как короткий номер Call-центра судебных органов, уникальный номер, дату получения, а также штрих-код.
При направлении извещения посредством SMS-сообщения доступна информация о его доставке на номер участника судебного процесса и после отправки электронного извещения (уведомления) печатная форма отчета об отправке подписывается специалистом, отправившим сообщение, и приобщается к судебному делу (материалу).
Чтобы посмотреть и распечатать электронную судебную повестку, следует воспользоваться интернетом. На официальном сайте Верховного Суда (www.sud.gov.kz) действует сервис просмотра и распечатки сообщений - «Судебная повестка». Чтобы найти свое SMS, необходимо ввести номер сотового телефона, на который пришло SMS-сообщение и код в тексте сообщения. В результате на компьютер пользователя загружается электронная судебная повестка в формате PDF, которую можно сохранить и распечатать. Распечатанную повестку можно предоставить, например, работодателю. Следует отметить, что для предоставления данной повестки в качестве доказательства извещения или вызова в суд нет необходимости проставления печати или подписи на повестке по причине наличия на электронной повестке электронной цифровой подписи.
3. На официальном интернет-ресурсе судебных органов реализован и функционирует онлайн-сервис «Ознакомление с судебными документами», который предназначен для просмотра электронных судебных документов, за исключением документов по делам, подлежащим рассмотрению в закрытом судебном заседании. Участник судебного процесса получает логин и пароль по электронному извещению на номер сотового телефона либо на электронный адрес. Далее он вводит логин, пароль и НИН в Судебный кабинет. Через сервис можно просматривать, сохранять и скачивать судебные акты в электронной форме по конкретному судебному делу. При ознакомлении посредством указанного онлайн-сервиса в соответствующий суд направляется уведомление о том, что сторона или лицо, участвующее в деле, ознакомилось с имеющимися материалами дела.
Статья 129. Доставка судебной повестки или иного извещения
1. Судебная повестка или иное извещение доставляются по почте заказным письмом с уведомлением или лицами, которым судья это поручает, либо путем направления текстового сообщения в электронном виде на абонентский номер сотовой связи или электронный адрес, или с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова. Время вручения повестки или иного извещения адресату отмечается на корешке повестки или копии иного извещения, подлежащих возврату в суд.
2. Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки повестку или иное судебное извещение для вручения другому извещаемому или вызываемому по делу лицу.
3. Лицо, которому поручено доставить судебную повестку или иное извещение, обязано возвратить в суд корешок повестки или копии иного извещения с указанием даты вручения и распиской адресата в их получении.
4. Судебная повестка или иное извещение считаются доставленными при соблюдении требований настоящей главы и если не доказано обратное.
1. Под судебной повесткой следует понимать письменное официальное извещение о вызове в суд. Повестка, если она надлежащим образом вручена адресату, признается юридическим фактом, влекущим возникновение, изменение или прекращение гражданских процессуальных правоотношений. Повестки должны быть направлены не позднее следующего дня после вынесения определения о назначении дела к рассмотрению в судебном заседании. В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется неврученной адресату, секретарь судебного заседания обязан немедленно по возвращении ее почтой или с рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки (SMS-сообщения, сообщения на электронную почту).
Расписки о получении повесток лицами, не явившимися в суд, подшиваются к делу.
Время вручения судебных повесток (извещений) адресату обязательно фиксируется установленным в организации почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
Если гражданское дело назначено к рассмотрению в присутствии сторон или одной из них (при проведении предварительного заседания у судьи, при приеме искового заявления), им (сторонам) объявляется о месте и времени рассмотрения дела и предлагается расписаться на отдельном извещении. По просьбе стороны ей может быть вручена судебная повестка.
Следующий способ - извещение по гибридной электронной почте. Электронные повестки/извещения, исходящие из местных судов, несмотря на дальнее месторасположение отделений почтовой связи, доходят до них оперативно и принимаются в дальнейшую обработку сотрудниками отделений почтовой связи.
Преимуществом данной услуги является возможность отслеживания сроков доставки электронных повесток/извещений, получать статусы о доставке либо невозможности доставки в режиме «on-line», a также причин невозможности их вручения.
Другим способом извещения о времени и месте судебного разбирательства является извещение через курьера.
На корешке судебной повестки, ином извещении, если они доставлялись нарочно, должны содержаться дата и время вручения, а также фамилия и подпись адресата. Корешок повестки или иной документ, содержащий данные сведения, является достаточным доказательством надлежащего извещения участников процесса о месте и времени рассмотрения дела или совершения отдельного процессуального действия.
2. С согласия лица, участвующего в деле, ему могут быть также выданы повестка или иное судебное извещение для вручения другому извещаемому или вызываемому в суд лицу.
3. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с указанием даты вручения и распиской адресата в их получении.
4. Законом также предусмотрена презумпция того, что повестка или иное извещение считаются доставленными при соблюдении требований главы 11 ГПК. Это означает, что повестка или иное извещение считается доставленным, если иное не доказано в суде. Указанная норма установлена для защиты интересов сторон или лиц, участвующих в деле, в случае уклонения от получения повестки или иного извещения другими лицами.
Статья 130. Вручение судебных повесток или иного извещения
1. Судебная повестка или иное извещение вручаются гражданину, которому они адресованы, лично под расписку на подлежащем возвращению в суд корешке повестки, копии иного извещения, либо путем направления текстового сообщения в электронном виде на абонентский номер сотовой связи или электронный адрес, или с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова.
Судебная повестка или иное извещение, адресованные юридическому лицу, вручаются его представителю или соответствующему лицу, выполняющему управленческие функции, сотруднику охранной службы либо другому работнику вызываемого, извещаемого лица, который расписывается на корешке повестки или на копии иного извещения о получении с указанием своей должности, фамилии и инициалов.
Судебная повестка или иное извещение считаются доставленными юридическому лицу по месту его нахождения, даже если юридическое лицо отсутствует по указанному адресу.
2. Если лицо, доставившее повестку, не застанет извещаемое или вызываемое по делу лицо по месту его жительства или работы, то повестка вручается одному из совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи либо другому лицу с их согласия, а при их отсутствии - уполномоченному лицу кооператива собственников помещений (квартир), службы оказания жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг либо управляющему жилым домом, уполномоченному лицу органа местного самоуправления или соответствующего исполнительного органа по месту жительства адресата либо администрации по месту его работы. В этих случаях лицо, принявшее повестку, обязано на корешке повестки указать свою фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), а также отношение к адресату или занимаемую должность. Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности без промедления вручить ее адресату.
В указанных случаях судебная повестка считается доставленной надлежащим образом.
3. При временном отсутствии адресата лицо, доставившее повестку, отмечает на корешке повестки или иного извещения, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. Эти сведения должны быть подтверждены кем-либо из совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и других лиц либо удостоверены уполномоченным лицом кооператива собственников помещений (квартир), службы оказания жилищно-эксплуатационных и коммунальных услуг либо управляющим жилым домом, уполномоченным лицом органа местного самоуправления или соответствующего исполнительного органа по месту жительства адресата или администрации по месту его работы, а также лицом, доставившим судебную повестку или извещение.
1. Судебная повестка состоит из двух частей: одна часть для вызываемого лица, а вторая часть - корешок повестки, одна часть повестки остается у адресата, вторая часть (корешок повестки) возвращается в суд и приобщается к делу. Лицо, расписываясь в принятии повестки, ставит дату ее получения на корешке повестки. Впоследствии это позволяет судье определить, своевременно ли она была получена адресатом. В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется неврученной адресату, секретарь судебного заседания обязан выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.
Согласно пункту 92 вышеуказанных Правил предоставления услуг почтовой связи, вручение регистрируемых почтовых отправлений производится под роспись:
1) лично адресату;
2) совершеннолетним членам семьи без доверенности, по предъявлению одного из документов (удостоверение личности, паспорт, вид на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверение лица без гражданства, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка, военный билет для военнослужащих) и документов, подтверждающих их отношение к адресату;
3) соседям по квартире (дому) с письменного заявления адресата (только простую и заказную письменную корреспонденцию);
4) предъявителю нотариально заверенной доверенности адресата и приравненной к ней, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан, на получение почтовых отправлений, отправлений ускоренной и курьерской почты при предъявлении доверенным лицом одного из вышеуказанных документов;
5) родителям (усыновителям, опекунам) несовершеннолетних лиц в возрасте до 16 лет без доверенности, по предъявлению одного из вышеперечисленных документов и документов, подтверждающих их отношение к адресату;
6) родителям (усыновителям, опекунам) недееспособных лиц без доверенности, по предъявлению одного из вышеперечисленных документов и документов, подтверждающих их отношение к адресату;
7) уполномоченным юридического лица - школ, интернатов, детских домов и других подобных им учреждений для дальнейшего вручения несовершеннолетним адресатам в возрасте до 16 лет - по доверенностям, а также другим физическим лицам, указанным в пункте 86 Правил.
Доказательства получения повесток лицами, не явившимися в суд, должны быть приобщены к делу. В случае уведомления лица, участвующего в деле, ненадлежащим образом суд откладывает разбирательство дела (статья 198 ГПК).
Презумпция о том, что судебная повестка считается доставленной юридическому лицу по месту его нахождения при фактическом отсутствии такого лица, корреспондируется с пунктом 3 статьи 39 ГК, согласно которой в отношениях с третьими лицами юридическое лицо не вправе ссылаться на несоответствие фактического адреса адресу, внесенному в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.
2. Часть вторая статьи 130 ГПК предусматривает, что в случае, если лицо, доставившее повестку, не застанет гражданина, извещаемого или вызываемого по делу, в месте его жительства, то повестка вручается кому-либо из совместно проживающих с ним совершеннолетних (взрослых) членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.
В таких случаях лицо, принявшее повестку, обязано на второй части повестки, то есть корешке, указать свою фамилию, имя, отчество, а также отношение к адресату (супруга, дочь и т.д.) и при первой же возможности без промедления вручить ее адресату. В этих случаях считается, что извещение вручено надлежащим образом.
При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению повестке с указанием даты и времени совершения действия, а также источнике информации.
3. На практике вызывает затруднение вручение повестки в случае отсутствия извещаемого или проживающих с ним совершеннолетних (взрослых) членов семьи. Закон предусматривает вручение повестки в этом случае жилищно-эксплуатационной организации, органу местного самоуправления или соответствующему исполнительному органу по месту жительства адресата или администрации по месту его работы. На практике указанные организации и органы уклоняются от выполнения возложенной на них обязанности по вручению повестки, ссылаясь на то, что законом на них не возлагается на них такая обязанность. Однако, данная обязанность предусмотрена самой комментируемой нормой ГПК, поэтому уклонение от вручения повестки указанными организациями либо органами является неправомерным.
Получение повестки с сообщением о том, что адресат не проживает по указанному адресу и место пребывания адресата неизвестно, имеет важное практическое значение и процессуальные последствия. Поскольку согласно части первой статьи 133 ГПК при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Исключение составляют дела по требованиям (по искам, предъявленным в интересах государства, а также о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного повреждением здоровью или смертью кормильца), предусмотренным частью второй статьи 133 ГПК, по которым суд объявляет розыск ответчика. Данный перечень случаев обязательного проведения розыска ответчика является исчерпывающим.
