Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 149-II
О занятости населения
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.06.2014 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 29 сентября 2014 года
По всему тексту слова «Уполномоченный орган по вопросам занятости» заменены словами «Уполномоченный орган» в соответствии с Законом РК от 22.10.05 г. № 84-III (см. стар. ред.)
Настоящий Закон регулирует правовые, экономические и организационные отношения в сфере занятости населения.
Глава 1. Общие положения
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.01.04 г. № 524-II; Законом РК от 22.10.05 г. № 84-III (см. стар. ред.); Законом РК от 15.05.07 г. № 253-III (см. стар. ред.); Законом РК от 27.07.07 г. № 320-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 27.06.11 г. № 444-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.06.14 г. № 209-V (см. стар. ред.)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) социальное рабочее место - рабочее место, создаваемое работодателем на договорной основе с местным исполнительным органом, для трудоустройства граждан Республики Казахстан из целевых групп с частичной компенсацией затрат работодателя на оплату их труда;
2) социальный контракт - соглашение между физическим лицом из числа безработных, самостоятельно занятых и малообеспеченных граждан Республики Казахстан, участвующих в государственных мерах содействия занятости, и центром занятости населения, определяющее права и обязанности сторон;
3) вакансия - свободное рабочее место (должность) у работодателя;
4) рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на экономически активное население;
5) свободно избранная занятость - деятельность граждан Республики Казахстан, выбранная ими путем свободного распоряжения своими способностями к труду, выбору места работы и профессии;
6) субсидирование заработной платы - компенсация части затрат работодателя на оплату труда работников, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения;
7) молодежная практика - вид трудовой деятельности, осуществляемой выпускниками организаций образования, реализующих профессиональные образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, с целью приобретения первоначального опыта работы по полученной профессии (специальности), организуемый местными исполнительными органами с учетом ситуации на региональном рынке труда;
8) частное агентство занятости - физическое или юридическое лицо, оказывающее содействие в трудоустройстве, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
9) трудоустройство - комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий, призванных способствовать обеспечению трудовой занятости населения;
10) активные меры содействия занятости - меры государственной поддержки граждан Республики Казахстан и оралманов из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, осуществляемые государством в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
11) занятость - трудовая деятельность, связанная с удовлетворением личных потребностей и (или) приносящая заработок или доход;
12) продуктивная занятость - занятость, обеспечивающая устойчивый экономический рост и социальный эффект;
13) безработные - физические лица трудоспособного возраста, которые не занимаются трудовой деятельностью, приносящей доход, ищущие работу и готовые трудиться;
14) безработица - социально-экономическое явление, обусловленное невостребованностью на рынке труда части экономически активного населения;
15) социальная защита от безработицы - комплекс мер, осуществляемых государством в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
16) малообеспеченные граждане Республики Казахстан (семьи) - физические лица трудоспособного возраста, которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан имеют право на адресную социальную помощь и (или) на ежемесячное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое на детей до восемнадцати лет;
17) общественные работы - виды трудовой деятельности, организуемые местными исполнительными органами, не требующие предварительной профессиональной подготовки работника, имеющие социально-полезную направленность и выполняемые гражданами Республики Казахстан по направлению уполномоченного органа для обеспечения их временной занятостью;
18) целевые группы - группы лиц, установленные настоящим Законом как испытывающие затруднения в трудоустройстве и требующие социальной защиты;
19) центральный исполнительный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере занятости населения, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию;
20) самостоятельно занятые - физические лица, индивидуально занятые производством (реализацией) товаров, работ и услуг для получения дохода, включая производство для собственного потребления, члены производственных кооперативов, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) и работодатели, использующие труд наемных работников;
21) уполномоченный орган - структурное подразделение местных исполнительных органов, обеспечивающее содействие занятости населения и социальную защиту от безработицы на региональном уровне;
22) длительная безработица - безработица длительностью двенадцать и более месяцев;
23) центр занятости населения - государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы, в целях реализации активных мер содействия занятости;
24) квота на привлечение иностранной рабочей силы - количество иностранной рабочей силы, привлекаемой для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;
25) экономически активное население (рабочая сила) - часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров, работ и услуг (занятые в экономике и безработные);
26) экономически неактивное население - физические лица, которые не являются занятыми или безработными.
Статья 2 изложена в редакции Закона РК от 22.10.05 г. № 84-III (см. стар. ред.)
Статья 2. Занятое население
К занятому населению относятся лица:
1) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), доход;
2) занимающиеся предпринимательской деятельностью;
3) самостоятельно занятые;
4) занятые на подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
5) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, а также члены производственных кооперативов;
6) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
7) проходящие службу в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;
8) являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением общественных объединений, общественных фондов и религиозных объединений, на имущество которых учредители (участники) не сохраняют имущественных прав.
В заголовок внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.01.09 г. № 121-IV (см. стар. ред.)
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о занятости населения
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.01.09 г. № 121-IV (см. стар. ред.)
1. Законодательство Республики Казахстан о занятости населения основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.01.09 г. № 121-IV (см. стар. ред.)
2. Законодательство Республики Казахстан о занятости населения распространяется на граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства.
3. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Законом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.
Статья 4. Основные принципы и направления государственной политики в области занятости населения
1. Государство обеспечивает проведение политики, способствующей достижению продуктивной и свободно избранной занятости граждан.
2. Государственная политика в сфере занятости направлена на:
1) обеспечение равных возможностей гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Казахстан, на свободный выбор рода деятельности и профессии, справедливых и благоприятных условий труда, социальной защиты от безработицы;
2) обеспечение продуктивной занятости, сокращение безработицы, создание рабочих мест;
3) ориентацию системы образования на подготовку кадров в соответствии с потребностью рынка труда и перспективами его развития с учетом инвестиционной политики;
4) поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в соответствии с законодательством, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
5) стимулирование работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, в том числе для целевых групп;
6) организацию трудового посредничества через уполномоченный орган и частное агентство занятости;
В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
7) Исключен в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
8) защиту внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы;
9) сочетание республиканских мероприятий по обеспечению занятости с мерами, принимаемыми местными исполнительными органами;
10) координацию деятельности в сфере занятости населения с другими направлениями экономической и социальной политики;
11) формирование единой информационной базы рынка труда;
12) координацию и регулирование деятельности государственных органов по разработке и реализации мер, обеспечивающих занятость населения, и осуществление контроля за их выполнением;
13) организацию международного сотрудничества в решении проблем занятости населения, включая решение вопросов, связанных с трудовой деятельностью граждан Республики Казахстан за границей и иностранцев на территории Республики Казахстан;
14) обеспечение участия представителей работодателей, работников и общественных организаций в разработке и реализации государственной политики занятости;
15) проведение финансовой, налоговой и инвестиционной политики, согласованной с политикой занятости, поддерживающей стимулирование создания дополнительных рабочих мест.
Статья 5. Государственные гарантии в сфере занятости населения
1. Государство гарантирует гражданам в сфере занятости населения:
1) Исключен в соответствии с Законом РК от 15.05.07 г. № 253-III (см. стар. ред.)
2) социальную защиту от безработицы;
3) содействие в подборе работы и трудоустройстве при посредничестве уполномоченных органов.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.10.05 г. № 84-III (см. стар. ред.); Законом РК от 05.05.09 г. № 159-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 15.02.12 г. № 556-IV (см. стар. ред.)
2. Государство обеспечивает меры по содействию занятости целевым группам населения.
В целевые группы входят:
малообеспеченные;
молодежь в возрасте до двадцати одного года;
воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до двадцати трех лет;
одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
граждане, имеющие на содержании лиц, которые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, признаны нуждающимися в постоянном уходе, помощи или надзоре;
лица предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию по возрасту);
инвалиды;
лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан;
лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения;
оралманы;
выпускники организаций высшего и послевузовского образования;
лица, высвобожденные в связи с ликвидацией работодателя - юридического лица либо прекращением деятельности работодателя - физического лица, сокращением численности или штата работников;
лица, состоящие на учете службы пробации уголовно-исполнительной инспекции.
Местные исполнительные органы могут устанавливать дополнительный перечень лиц, относящихся к целевым группам, исходя из ситуации на рынке труда и бюджетных средств, а также дополнительные меры по социальной защите.
См. также: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 10 марта 1999 года № 2/2.
Глава 2. Реализация государственной политики занятости
Глава дополнена статьей 5-1 в соответствии с Законом РК от 27.06.11 г. № 444-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.11.12 г. № 57-V (см. стар. ред.)
Статья 5-1. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области занятости населения и организует их осуществление;
2) утверждает порядок организации и финансирования общественных работ;
3) утверждает порядок организации и финансирования социальных рабочих мест;
4) утверждает порядок организации и финансирования молодежной практики;
5) утверждает порядок организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и предоставления им мер государственной поддержки;
6) утверждает порядок организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства лицам, участвующим в активных мерах содействия занятости;
7) утверждает порядок кредитования микрофинансовых организаций и кредитных товариществ на конкурсной основе;
8) утверждает порядок содействия повышению мобильности лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и оказания им мер государственной поддержки;
9) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 6. Центральный исполнительный орган
1. Порядок деятельности, правовой статус и компетенция центрального исполнительного органа определяются Правительством Республики Казахстан.
2. Центральный исполнительный орган в пределах своей компетенции обязан:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)
1) осуществлять координацию и методическое руководство местных исполнительных органов в сфере занятости населения;
Пункт 2 дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V
1-1) реализовывать государственную политику в сфере занятости населения;
2) Исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)
3) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
4) Исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)
В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
5) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (см. стар. ред.)
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 27.01.04 г. № 524-II (см. стар. ред.)
6) распределять квоту в пределах и порядке, установленных Правительством Республики Казахстан на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, между областями, городами Астаной и Алматы;
7) совместно с заинтересованными органами определять потребность в подготовке кадров и их трудоустройстве;
8) формировать единую информационную базу рынка труда.
Пункт 2 дополнен подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.03.10 г. № 258-IV (см. стар. ред.); 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
9) разрабатывать и утверждать формы обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовые планы проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;
Пункт дополнен подпунктами 9-1 - 9-4 в соответствии с Законом РК от 27.06.11 г. № 444-IV
9-1) разрабатывать и утверждать типовой устав центра занятости населения;
9-2) утверждать порядок определения критериев отнесения граждан Республики Казахстан, к самостоятельно занятым, безработным и малообеспеченным при реализации активных мер содействия занятости;
9-3) разрабатывать и утверждать формы для представления сведений о востребованных специальностях и вакантных рабочих местах для включения в базу данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест;
Подпункт 9-4 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
9-4) разрабатывать и утверждать типовые положения о районных (городских) и региональных комиссиях по вопросам занятости населения;
Пункт дополнен подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)
10) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 11.01.07 г. № 218-III
3. Центральный исполнительный орган в пределах своей компетенции оказывает электронные услуги с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации.
Статья 7. Местные исполнительные органы
Местные исполнительные органы обеспечивают реализацию политики занятости населения путем:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.01.09 г. № 121-IV (см. стар. ред.)
1) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
2) ежегодного определения целевых групп, проживающих на территории соответствующих административно-территориальных единиц, и социальных мер по их защите;
3) поддержки создания дополнительных рабочих мест через развитие индивидуального предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.10.05 г. № 84-III (см. стар. ред.)
4) оказания социальной защиты безработным;
5) организации общественных работ;
Статья дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 27.01.04 г. № 524-II; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.07.11 г. № 478-IV (см. стар. ред.)
5-1) выдачи разрешений иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы в пределах квоты, распределенной центральным исполнительным органом, а также приостановки и отзыва указанных разрешений;
Статья дополнена подпунктом 5-2 в соответствии с Законом РК от 13.04.05 г. № 40-III
5-2) установления квоты рабочих мест для инвалидов в размере трех процентов от общей численности рабочих мест;
Статья дополнена подпунктом 5-3 в соответствии с Законом РК от 13.04.05 г. № 40-III
5-3) создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
Статья дополнена подпунктом 5-4 в соответствии с Законом РК от 22.10.05 г. № 84-III
5-4) организации социальных рабочих мест;
Статья дополнена подпунктом 5-5 в соответствии с Законом РК от 29.04.10 г. № 272-IV; изложен в редакции Закона РК от 15.02.12 г. № 556-IV (см. стар. ред.)
5-5) установления квоты рабочих мест для лиц, состоящих на учете службы пробации уголовно-исполнительной инспекции, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
Статья дополнена подпунктом 5-6 в соответствии с Законом РК от 29.04.10 г. № 272-IV
5-6) установления квоты рабочих мест для несовершеннолетних выпускников интернатных организаций;
Статья дополнена подпунктом 5-7 в соответствии с Законом РК от 27.06.11 г. № 444-IV
5-7) организации молодежной практики;
Статья дополнена подпунктом 5-8 в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V
5-8) формирования потребности в трудовых ресурсах, организации занятости населения и содействия в трудоустройстве;
Статья дополнена подпунктом 5-9 в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V
5-9) оказания в пределах компетенции государственных услуг, оказываемых в электронной форме, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) осуществления других мероприятий, способствующих занятости населения;
Статья дополнена подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)
7) осуществления в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Статья 8. Уполномоченный орган
1. Уполномоченный орган обязан:
1) информировать обращающихся граждан и безработных о возможности получения работы, а работодателей - о возможности обеспечения рабочей силой;
2) оказывать содействие гражданам и безработным в выборе работы, выдавать направления для трудоустройства и обучения;
3) формировать банк данных по рынку труда;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.10.05 г. № 84-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)
4) не позднее пяти рабочих дней со дня обращения лиц регистрировать, ставить их на учет;
5) оказывать бесплатные услуги гражданам и безработным в профессиональной ориентации;
6) направлять безработных с их согласия на общественные работы;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 27.01.04 г. № 524-II (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.05.09 г. № 159-IV (см. стар. ред.)
7) направлять безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с потребностями рынка труда с последующим содействием их трудоустройству;
Пункт дополнен подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 05.05.09 г. № 159-IV
7-1) направлять на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в соответствии с потребностями рынка труда занятых и лиц, занятых уходом за детьми в возрасте до семи лет, из числа малообеспеченных в случае их обращения;
Пункт дополнен подпунктом 7-2 в соответствии с Законом РК от 05.05.09 г. № 159-IV (действует до 1 января 2011 года)
7-2) направлять на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, общественные работы работников, занятых в режиме неполного рабочего времени, в связи с изменением в организации производства, в том числе при реорганизации, и (или) сокращением объема работ у работодателя (далее — работники, занятые в режиме неполного рабочего времени);
8) выдавать безработному справку, что он зарегистрирован как безработный;
9) анализировать, прогнозировать спрос и предложение части экономически активного населения (рабочей силы) и информировать население, местные и центральный исполнительные органы о состоянии рынка труда;
Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)
10) реализовывать в пределах компетенции государственную политику в сфере занятости населения и специальные мероприятия, обеспечивающие содействие занятости целевым группам.
См.: Типовое положение об уполномоченном органе по вопросам занятости
2. Уполномоченный орган имеет право:
1) направлять граждан и безработных к работодателям при наличии у последних потребности в рабочей силе;
2) вносить в местные исполнительные органы предложения по подготовке и проведению общественных работ в организациях, расположенных на их территории;
3) запрашивать у государственных органов, ведающих вопросами образования, в организациях образования, учебных курсов различных организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, сведения о трудоустройстве выпускников, информацию о профессиях (специальностях), по которым ведется обучение, количестве подготовленных и планируемых к подготовке специалистов по конкретным профессиям (специальностям);
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 22.10.05 г. № 84-III
4) оказывать трудовое посредничество;
Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 16.01.09 г. № 121-IV
5) Исключен в соответствии с Законом РК от 05.05.09 г. № 159-IV (см. стар. ред.)
Статья 9. Участие работодателей в обеспечении занятости населения
1. Работодатели участвуют в реализации государственной политики занятости путем:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.05.07 г. № 253-III (см. стар. ред.)
1) оказания содействия в трудоустройстве с соблюдением условий трудовых договоров и коллективных договоров в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан;
2) развития системы профессиональной подготовки и внутрипроизводственного обучения персонала;
Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 27.01.04 г. № 524-II; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.07.07 г. № 320-III (см. стар. ред.)
2-1) подготовки кадров через организации образования, реализующие учебные программы технического и профессионального, послесреднего и высшего образования;
3) сохранения и рационального использования кадрового потенциала квалифицированных работников в ходе структурных изменений;
4) содействия в организации и проведении общественных работ;
5) финансирования общественных работ за счет собственных средств;
6) принятия на работу на вакансии лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства в соответствии с квалификационными требованиями, установленными в организациях;
В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.05.07 г. № 244-III (см. стар. ред.)
7) страхования работников в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
2. Работодатель обязан:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.05.09 г. № 159-IV (см. стар. ред.)
1) предоставлять уполномоченному органу в полном объеме информацию о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией работодателя - юридического лица либо прекращением деятельности работодателя - физического лица, сокращением численности или штата, количестве и категориях работников, которых оно может коснуться, с указанием должностей и профессий, специальностей, квалификации и размера оплаты труда высвобождаемых работников и сроках, в течение которых они будут высвобождаться, не менее чем за два месяца до начала высвобождения;
Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 05.05.09 г. № 159-IV (действует до 1 января 2011 года)
1-1) предоставлять уполномоченному органу информацию не менее чем за один месяц до предстоящего изменения условий труда в части перехода работников на режим неполного рабочего времени;
2) направлять уполномоченному органу сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в течение трех рабочих дней со дня их появления;
3) своевременно (в течение пяти рабочих дней со дня направления к нему уполномоченным органом граждан) извещать о приеме на работу или отказе в приеме на работу с указанием причины путем соответствующей отметки в направлении, выданном уполномоченным органом;
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 22.10.05 г. № 84-III; изложен в редакции Закона РК от 29.04.10 г. № 272-IV (см. стар. ред.)
4) выполнять установленную квоту рабочих мест для инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и несовершеннолетних выпускников интернатных организаций;
Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 22.10.05 г. № 84-III
5) представлять уполномоченному органу сведения о количестве прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и внутрипроизводственное обучение с указанием полученной специальности и квалификации;
Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 21.06.13 г. № 106-V
6) не допускать в информациях о вакансиях для приема на работу требования дискриминационного характера в сфере труда.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.10.05 г. № 84-III (см. стар. ред.)
3. Ответственность работодателей за нарушение требований настоящей статьи наступает в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 10 изложена в редакции Закона РК от 22.10.05 г. № 84-III (см. стар. ред.)
Статья 10. Частное агентство занятости
1. Частное агентство занятости имеет право:
1) консультировать обратившихся лиц по вопросам трудового законодательства Республики Казахстан и законодательства Республики Казахстан о занятости населения;
2) предоставлять информацию о возможности трудоустройства и оказывать обратившимся лицам содействие в трудоустройстве;
3) формировать сведения о работодателях и лицах, желающих трудоустроиться;
4) осуществлять подбор работников с учетом их соответствия квалификационным требованиям работодателя;
5) осуществлять набор работников для трудоустройства из одной страны в другую при наличии международных договоров;
6) организовывать профессиональную подготовку и переподготовку обратившихся лиц с последующим трудоустройством;
7) оформлять разрешительные документы на вывоз в случае трудоустройства лиц за границей.
2. Частное агентство занятости обязано:
1) не допускать любых форм дискриминации;
2) обеспечивать конфиденциальность информации, получаемой от обратившихся лиц;
3) не допускать эксплуатации детского труда, вербовки людей для сексуальной и (или) иной эксплуатации;
4) заключать договоры с обратившимися лицами о предоставлении услуг по трудовому посредничеству.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
3. Частные агентства занятости взаимодействуют с государственными органами, работодателями по вопросам трудоустройства, создания рабочих мест.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.07.07 г. № 276-III (см. стар. ред.); Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.); Законом РК от 22.07.11 г. № 478-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
4. Деятельность, связанная с вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу, осуществляется частными агентствами занятости.
Привлечение иностранной рабочей силы, а также вывоз рабочей силы из Республики Казахстан за границу осуществляются только при условии гарантии возврата работника по истечении срока договора в свою страну путем внесения на имя работника гарантийного взноса в банки страны трудоустройства.
Порядок, условия внесения и размеры гарантийного взноса в банки Республики Казахстан определяются Правительством Республики Казахстан.
См.: Методические рекомендации для работников «телефонов доверия», «горячих линий» по вопросам борьбы с торговлей людьми, заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций по условиям выезда граждан Республики Казахстан на работу за границу по линии частных агентств занятости, Письмо Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 16 июля 2004 года № 07-2-18/4612, Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 13 мая 2011 года.
Статья 11. Привлечение иностранной рабочей силы
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.06.06 г. № 146-III; Законом РК от 27.07.07 г. № 320-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 19.01.11 г. № 395-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.07.11 г. № 478-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.); Законом РК от 03.12.13 г. № 151-V (см. стар. ред.); Законом РК от 10.06.14 г. № 208-V (см. стар. ред.); Законом РК от 12.06.14 г. № 209-V (см. стар. ред.)
1. В целях защиты внутреннего рынка труда Правительством Республики Казахстан устанавливается квота на привлечение иностранной рабочей силы.
Нормы настоящего Закона о квотировании иностранной рабочей силы и выдаче разрешений иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы не распространяются на иностранцев и лиц без гражданства:
работающих в региональном финансовом центре города Алматы на должностях руководителей и специалистов с послесредним и высшим образованием с подтвержденными документами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
работающих в автономных организациях образования, их организациях, а также в «Назарбаев Фонд» на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием;
работающих в юридических лицах Республики Казахстан, заключивших в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях инвестиционные контракты на реализацию инвестиционного приоритетного проекта, а также работающих в организациях, привлекаемых указанными юридическими лицами (либо их подрядчиками) в качестве генерального подрядчика, подрядчика, субподрядчика или исполнителя услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (включая изыскательскую и проектную деятельность, инжиниринговые услуги), на срок до истечения одного года после ввода объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию в качестве руководителей и специалистов с высшим образованием, а также в качестве квалифицированных рабочих согласно перечню профессий и численности, определяемых в инвестиционных контрактах на реализацию инвестиционного приоритетного проекта;
работающих на должностях руководителей и преподавателей с высшим образованием с подтвержденными документами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в высших учебных заведениях, развитие которых предусмотрено документами Системы государственного планирования Республики Казахстан в области индустриально-инновационного развития;
работающих на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием в организациях, которым в целях реализации индустриально-инновационного проекта уполномоченным органом в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности принято решение о предоставлении инновационного гранта на привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов;
работающих на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием в национальных институтах развития, связанных с ними организациях;
работающих в автономном кластерном фонде специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» на должностях руководителей и специалистов с высшим образованием;
работающих в организациях, осуществляющих деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан;
