Исполнение решений производится судебным исполнителем, состоящим при суде по месту жительства или по месту работы должника, либо по месту нахождения его имущества, а если должником является юридическое лицо по месту нахождения его органа или имущества.
Если должник выбыл в район другого суда, то судебный исполнитель направляет документы по новому месту жительства, о чем извещает заявителя.
Судебный исполнитель приступает к исполнению по заявлению физического лица, прокурора, юридических лиц и граждан, на которых по закону возложена обязанность защищать интересы определенных лиц путем обращения в суд. А в случаях, предусмотренных ст.141 ГПК КазССР: включающих конфискацию в госдоход, взыскание денежных средств в госдоход, взыскания ущерба, причиненного преступлением, взыскание алиментов, вреда, причиненного увечьем, смертью кормильца, взыскание денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении работников, неисполнении решений суда о восстановлении на работе, судебный исполнитель приступает к исполнению по предложению судьи. Взыскатель и должник имеют право присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению решения и получить в суде необходимые справки, связанные с исполнением.
Судебный исполнитель приступает к исполнению и посылает должнику документ с предложением о добровольном исполнении решения в срок до 5 дней. В необходимых случаях одновременно с вручением предложения судебный исполнитель может наложить арест на имущество должника.
При наличии обстоятельств, делающих исполнение затруднительным или невозможным, судебный исполнитель вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения решения.
Мерами принудительного исполнения являются:
1. Обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и продажи имущества.
2. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника.
3. Обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящихся у других лиц.
4. Изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в решении суда.
Судебный исполнитель может отложить исполнение решения только по заявлению взыскателя или на основании определения судьи.
Существуют основания, обязывающие судью приостановить исполнительное производство (см. перечень № 3), и основания, предоставляющие судье право приостановить исполнительное производство (см. перечень № 4).
Прекращение исполнительного производства происходит только в строго установленных случаях (см. перечень № 5).
В случае прекращения исполнительного производства исполнительный документ с отметкой о прекращении возвращается в тот суд, где был этот документ. Все принятые меры по обеспечению исполнения отменяются.
Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено лишь частично, возвращается взыскателю (см. перечень № 6).
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления этого документа к исполнению в пределах установленного законом срока.
Действующий ГПК КазССР различает подходы к исполнению судебных решений в отношении граждан, государственных предприятий, кооперативных и общественных организаций. Притом подходы существенно различаются, исходя из посылок приоритета государственных структур.
В настоящее время следует говорить об общих принципах и началах исполнения судебных решений как в отношении государственного, так и частного, во всем его многообразии на сегодняшний день, поскольку в Конституции Республики Казахстан от 30.08.95 г. признаются равными и одинаково охраняются законом и государственные, и частные интересы.
Отсутствие по сей день в Республике Казахстан Законна "О статусе судебных исполнителей и об исполнении судебных решений", безнадежно устаревшая Инструкция об исполнительном производстве, утвержденная приказом Министерства юстиции СССР от 15.11.85 г. за № 22, позволяют мне сегодня говорить о практике судов Акмолинской области по исполнению судебных документов, основанной на следующем.
Отдельные статьи гражданско-процессуального Кодекса Казахской ССР (ст.ст.411 - 412, 413) определяют виды имущества должников, на которые не может быть обращено взыскание по решению суда. Например, ст.411 - при отсутствии у государственных предприятий, организаций и учреждений денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущество, за исключением предприятий, зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам, семенных и фуражных фондов, а также иных оборотных фондов в пределах, необходимых для нормальной деятельности государственных предприятий. Обращение взыскания на имущество предприятий, учреждений, организаций, состоящих на государственном бюджете, не допускается, и принятая на основе этих положений Инструкция по исполнительному производству от 1985 года (глава III ст.132) пришла в противоречие с Гражданским Кодексом Республики Казахстан (Общая часть). Согласно п.2 ст.3 ГК (Общая часть) в случае противоречия норм гражданского права (ст.411, 412, 413 ГПК КазССР являются таковыми), содержащихся в иных законодательных актах, с положениями ГК (Общая часть) Республики Казахстан применяются положения Гражданского Кодекса.
Таким образом, при решении вопроса о том, на какое имущество должника можно обращать взыскание, следует руководствоваться положениями Гражданского Кодекса РК, в частности, ст.44 ГК РК, в силу которой юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений и казенных предприятий, отвечают по своим обязательствам принадлежащим им имуществом. Финансируемое собственником учреждение или казенное предприятие отвечает по обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества (определение казенного предприятия в ст.104 ГК). Исходя из изложенного, мы для себя можем определить и уже на практике обращать взыскание на все, что разрешено в Гражданском Кодексе.
Далее следует учитывать статью 20 Гражданского Кодекса (Общая часть), в которой сказано, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательными актами не может быть обращено взыскание. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается ГПК Республики Казахстан. Поскольку ГПК РК еще не принят, видимо, следует руководствоваться перечнем, содержащимся в приложении № 1 Гражданско-процессуального Кодекса Казахской ССР.
А на все остальное можно налагать взыскание.
Для обеспечения реального исполнения у суда есть право наложения ареста на имущество.
Перечень № 1
1. Решения, определения и постановления судов Республики Казахстан по гражданским, хозяйственным делам, а также постановления районных судов о взыскании алиментов.
2. Решения, определения и постановления судов стран СНГ и отдельных государств по гражданским, хозяйственным спорам (при наличии межгосударственного соглашения).
3. Приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам в части имущественных взысканий.
4. Приговоры, определения и постановления судов стран СНГ и отдельных государств по уголовным делам в части имущественных взысканий (при наличии межгосударственных соглашений).
5. Постановления судьи в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях.
6. Мировые соглашения, утвержденные судом.
7. Исполнительные надписи нотариальных контор.
8. Решения третейских судов.
9. Постановления профсоюзных комитетов предприятий, учреждений, организаций по трудовым спорам и по спорам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца.
10. Решения органов государственной власти о взыскании штрафных санкций с лиц, допустивших потраву посевов и повреждения насаждений,.
Перечень № 2
1. Наименование суда, выдавшего исполнительный документ.
2. Дело, по которому выдан исполнительный документ.
3. Время вынесения решения.
4. Резолютивная часть решения (дословно).
5. Время вступления решения в законную силу.
6. Время выдачи исполнительного документа.
7. Наименование взыскателя и должника, их адреса ( по хозяйственным делам - банковские реквизиты).
Перечень № 3
1. Смерть должника, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство.
2. Утрата должником дееспособности.
3. Предъявление иска об освобождении имущества от ареста.
4. Оспаривание должником исполнительной надписи.
5. Подача жалобы на действия административных органов.
6. Вынесение должностными лицами, которым законом предоставлено право приостановления исполнения, постановления о приостановлении исполнения решения.
Перечень № 4
1. Прекращение существования юридического лица, являющегося должником.
2. Нахождение должника в длительной служебной командировке.
3. Подача жалобы на действие судебного исполнителя.
4. Розыск должника.
Перечень № 5
1. Если взыскатель отказался от взыскания.
2. Если взыскатель и должник заключили мировое соглашение.
3. Если после смерти гражданина, являвшегося взыскателем или должником, установленные решением требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику умершего лица.
4. Если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности.
Перечень № 6
1. По заявлению взыскателя.
2. Если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание.
3. Если взыскатель отказался от получения предметов, указанных в решении.
4. Если по указанному взыскателем адресу должник не проживает, не работает и нет имущества.
Б.А. АХМЕДОВ - судья хозяйственной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан
ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Одним из проявлений государственного суверенитета является недопустимость иностранного вмешательства в юрисдикционную деятельность. Как правило, юрисдикционный акт обладает правовой силой только на территории соответствующего государства.
Распространение законной силы судебного или несудебного акта на территории другого суверенного государства возможно лишь на основе равенства и взаимности в соответствии с международными соглашениями. Наличие таких соглашений расширяет компетенцию юрисдикционных органов, усиливая правовое значение выносимых ими актов, способствует укреплению международных отношений.
Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 16 декабря 1991 года был введен в действие Конституционный Закон Республики Казахстан "О государственной независимости Республики Казахстан" с момента его опубликования. Пункт 2 его гласит: "Впредь до принятия соответствующих законодательных актов и иных нормативных актов Республики Казахстан на ее территории могут применяться нормы законодательства СССР и признанные СССР нормы международного права, поскольку они не противоречат настоящему Закону, иным законодательным и нормативным актам Республики Казахстан".
Признание и исполнение арбитражных решений иностранных государств на территории Республики Казахстан является важным составным звеном защиты прав организаций и граждан. Допускаемые здесь сбои могут свести на нет большую работу, проделанную судом по рассмотрению и разрешению конкретного гражданско-правового спора. Четкая работа укрепит авторитет Казахстана на международной арене, усилит экономические и хозяйственные связи между хозяйствующими субъектами нашей страны с иностранными партнерами.
Вопросы исполнения решений иностранных арбитражных судов регулируются Нью-Йоркской Конвенцией о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 года, вступившей в силу 7 июня 1959 года. Она была подписана Аргентиной, Бельгией, Болгарией, БССР, Израилем, Индией, Иорданией, Коста-Рики, Люксембургом, Монако, Нидерландами, Пакистаном, Польшей, Сальвадором, СССР, УССР, Филиппинами, Финляндией, Францией, ФРГ, Чехословакией, Швейцарией, Швецией, Шри Ланка, Эквадором, Данией. Конвенция открыта для всех государств. И в дальнейшем к ней присоединился ряд других государств. Указом Президента Республики Казахстан от 4 октября 1995 года № 2484 Республика Казахстан также присоединилась к этой Конвенции. 21 июня 1988 года издан Указ Президиума Верховного Совета СССР "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей". Если Конвенция определяет, в каких случаях и какие решения иностранных арбитражей подлежат признанию и исполнению и предусмотрены случаи отказа в исполнении решений иностранных арбитражей, то по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 года детализируется порядок признания и исполнения иностранных арбитражных решений на территории СССР, в настоящее время в Республике Казахстан, и указаны органы, решающие данные вопросы, перечислены необходимые документы и их реквизиты.
20 марта 1992 года в Киеве Правительствами Республик Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Республик Таджикистан и Украина было подписано "Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности", которое регулирует разрешение дел, вытекающих из договорных и иных гражданско-правовых отношений между хозяйствующими субъектами, а также исполнения решений по ним. Соглашение ратифицировано в Республике Казахстан Постановлением Верховного Совета РК от 2 июня 1992 года. Но, к сожалению, не все подписавшиеся государства его ратифицировали. Оно открыто для подписания другими государствами СНГ.
С рядом государств Казахстан заключил двусторонние договоры по оказанию правовой помощи.
Порядок приведения решений иностранных арбитражей урегулирован Гражданско-процессуальным Кодексом Казахской ССР и Инструкцией об исполнительном производстве, утвержденной Министром юстиции СССР 15 ноября 1985 года. Указанные нормативные акты сильно отстали от реалий сегодняшнего дня и требуют обновления.
И наконец, Пленум Высшего Арбитражного Суда Республики Казахстан 4 августа 1995 года принял Постановление № 3 "Об исполнении арбитражных решений", в котором также нашли отражение вопросы исполнения решений иностранных арбитражных судов.
Конвенция о признании и приведении в исполнение арбитражных решений применяется в отношении признания и приведения в исполнение арбитражных решений, вынесенных на территории государства иного, а не того государства, где испрашивается признание и приведение в исполнение таких решений, по спорам, сторонами в которых могут быть как физические, так и юридические лица.
Термин "арбитражные решения" включает в себя, во-первых, решения, вынесенные арбитрами, назначенными по каждому отдельному делу; во-вторых, арбитражные решения, вынесенные постоянными арбитражными органами, к которым стороны обратились.
Конвенцией предусмотрено право каждого государства при ее подписании, ратификации или присоединении к ней делать заявление, что оно будет применять Конвенцию в отношении признания и приведения в исполнение арбитражных решений, вынесенных только на территории другого договаривающегося государства, либо только в отношении споров, возникающих по договорным и иным правоотношениям, которые считаются торговыми по кассационному закону государства, делающего такое заявление. Каждое договаривающееся государство признает письменное соглашение, по которому стороны обязуются передавать в арбитраж все или какие-либо споры, возникшие или могущие возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным договорным или иным правоотношением, объект которого может быть предметом арбитражного разбирательства.
Термин "письменное соглашение" включает арбитражную оговорку в договоре или арбитражное соглашение, подписанное сторонами или содержащееся в обмене письмами и телеграммами.
Арбитражное решение участника Конвенции на территории Республики Казахстан признается как обязательное и приводится в исполнение в соответствии с процессуальными нормами нашей республики. Причем, признание и исполнение решений судов этих иностранных государств производится на общих условиях, к ним не применяются более обременительные условия или более высокие пошлины, чем те, которые существуют для признания и приведения в исполнение внутренних арбитражных решений.
Что же необходимо стороне, требования которой удовлетворены иностранным судом, для получения признания и исполнения решения иностранного арбитража?
Этот вопрос отражен в статье 4 Конвенции и в статьях 2 и 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21.06.88 года.
Вопрос о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда рассматривается по ходатайству взыскателя областным, Алматинским городским судами по месту жительства (нахождения) должника, а если должник не имеет места жительства в Республике Казахстан или его местонахождение неизвестно, то по месту нахождения его имущества.
Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда должно содержать:
1) наименование взыскателя, а также его представителя. Если ходатайство подается представителем, указание их постоянного или временного места нахождения;
2) наименование должника и указание его постоянного или временного места нахождения;
3) просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения. В том случае, если решение уже ранее исполнялось, - в какой части или с какого времени требуется исполнение решения.
К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором, а если это не предусмотрено договором, то следующие документы, предусмотренные Конвенцией:
1) должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенную копию такового;
2) подлинное соглашение, по которому стороны обязуются передавать в арбитраж все или какие-либо споры, возникшие или могущие возникнуть между ними в связи с каким-нибудь договором или иным правоотношением, объект которого может быть предметом арбитражного разбирательства.
Далее, согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 21.06.88 года "О признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей", необходимо представить документ, из которого следует, что сторона, против которой вынесено решение и которая не приняла участие в процессе, была своевременно и в надлежащей форме извещена о рассмотрении дела.
Если указанные документы изложены не на официальном или государственном языке Республики Казахстан, сторона, которая просит о признании и приведении в исполнение этого решения, представляет заверенный перевод этих документов на русский или казахский языки.
Для исполнения решений арбитражных, хозяйственных судов стран СНГ участников Киевского Соглашения "О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности", к ходатайству прилагаются: должным образом заверенная копия решения, о принудительном исполнении которого возбуждено ходатайство; официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не видно из текста самого решения; доказательства извещения другой стороны о процессе; исполнительный документ.
Рассмотрение ходатайства о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда производится в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства.
Неявка без уважительных причин надлежаще извещенного должника не является препятствием к рассмотрению ходатайства. Но представляется, что в этом судебном заседании более всего заинтересован должник. Он может обратиться в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства. И если эта просьба будет признана судом уважительной, то он переносит время рассмотрения и извещает должника о новом времени рассмотрения ходатайства.
В судебном заседании суд дает должнику возможность дать объяснения по существу ходатайства, исследует представленные документы и выносит определение о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда или об отказе в этом.
Отказ в разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда допускается в случаях, когда сторона представит в суд по месту, где испрашивается признание и приведение в исполнение доказательства того, что:
а) стороны в Соглашении были по применимому к ним закону в какой-либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, которому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону страны, где решение было вынесено;
б) сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;
в) указанное решение вынесено по спору, не предусмотренному или не попадающему под условие арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре. Однако, если постановление по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или оговоркой, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением или оговоркой, то та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или оговоркой в договоре, может быть признана и приведена в исполнение;
г) состав арбитражного органа или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или, при отсутствии такового, не соответствовали закону той страны, где имел место арбитраж;
д) решение еще не стало окончательным для сторон или было отменено или приостановлено исполнением компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется.
В признании и приведении в исполнение арбитражного решения может быть также отказано, если компетентная власть страны, в которой испрашивается признание и приведение в исполнение, найдет, что:
а) объект спора не сможет быть предметом арбитражного разбирательства по законам этой страны;
б) признание и приведение в исполнение этого решения противоречат публичному порядку этой страны.
Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения против этого.
Заинтересованное лицо может в течение месячного срока после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, заявить в областной суд по месту своего нахождения возражения против признания этого решения.
Возражения заинтересованного лица против признания решения иностранного суда рассматриваются в открытом судебном заседании с извещением этого лица о времени и месте рассмотрения.
Неявка без уважительной причины заинтересованного лица, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению возражений.
Если заинтересованное лицо обратится в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения возражений и эта просьба будет признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом заинтересованное лицо.
По рассмотрении возражений против признания решения иностранного суда выносится соответствующее определение.
Согласно Киевскому Соглашению, в приведении в исполнение решения может быть отказано по просьбе заинтересованной стороны, если будут представлены доказательства того, что:
а) судом запрашиваемого государства - участника СНГ ранее вынесено вступившее в законную силу решение по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;
б) имеется признанное решение компетентного суда третьего государства по спору между теми же сторонами о том же предмете, по тому основанию;
в) спор в соответствии с Соглашением разрешен некомпетентным судом;
г) другая сторона не была извещена о процессе;
д) истек трехгодичный срок давности предъявления решения к принудительному исполнению.
После вынесения определения его копия направляется сторонам в течение трех дней. Взыскатель и должник имеют право обжаловать определение в порядке и сроки, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
На основании определения областного (Алматинского городского) суда выписывается исполнительный лист и направляется в райсуд по месту исполнения. По решениям судов участника Киевского Соглашения исполнительный документ выписывается судом, рассмотревшим дело.
Действия по принудительному исполнению решения иностранного суда производятся судебным исполнителем в соответствии с Гражданско-процессуальным Кодексом Казахской ССР и Инструкцией об исполнительном производстве.
Судебный исполнитель не может участвовать в исполнении в случаях, если:
а) он является родственником сторон или родственником представителя; б) он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела.
О наличии указанных обстоятельств судебный исполнитель обязан заявить судье. По этим же основаниям отвод судебному исполнителю может быть заявлен взыскателем, должником или их представителями, а также прокурором.
Вопрос об отводе судебного исполнителя разрешается судьей, при котором он состоит.
В обязанность судебного исполнителя вменяется по собственной инициативе принимать все законные меры к быстрому и реальному исполнению решения, разъяснять сторонам их права и обязанности и активно помогать им в защите их прав и охраняемых законом интересов.
Взыскатель и должник имеют право присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению решения, знакомиться с материалами исполнительного производства и получать необходимые справки, относящиеся к исполнению решения, заключать мировые соглашения, оспаривать принадлежность имущества и его оценку, обжаловать действия судебного исполнителя.
Мировое соглашение, заключенное сторонами в процессе исполнения, подается в письменной форме судебному исполнителю, который в трехдневный срок передает его судье для разрешения судом вопроса о его утверждении.
Представлять самостоятельную отсрочку или рассрочку исполнения или изменять способ и порядок исполнения судебного решения судебный исполнитель не может. Данный вопрос разрешается судьей.
Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года. Приказы по решениям хозяйственных судов нашей страны, стран СНГ предъявляются к исполнению в течение трех месяцев. В законе нет указания о сроках предъявления к исполнению решений иностранных арбитражей. Думается, что должен действовать трехмесячный срок предъявления приказа к исполнению.
Судебный исполнитель не вправе самостоятельно приостанавливать или прекращать исполнение, возвращать исполнительные документы взыскателю, откладывать на другой срок исполнительные действия при отсутствии письменного заявления взыскателя, исключать из описи имущество, на которое наложен арест, а также по своему усмотрению устанавливать не предусмотренные законом размеры удержаний.
Такие действия судебного исполнителя могут последовать только на основании определения суда или судьи.
Исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению в случаях:
1) утраты должником дееспособности;
2) оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом;
3) подачи жалобы в суд на действия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
4) вынесения постановлений должностным лицом, которому законодательством предоставлено право приостановить исполнение решения;
5) по другим основаниям, если законодательством предусмотрены такие основания.
Предъявление в суд иска об исключении имущества из описи (освобождении от ареста), на которое обращено взыскание, приостанавливает исполнение в отношении спорного имущества, если законодательством не предусмотрена возможность продолжать исполнительные действия и при наличии такого права.
Исполнительное производство может быть приостановлено также в случаях подачи жалобы на действия судебного исполнителя или при наличии других обстоятельств, если они предусмотрены законодательством.
Судебный исполнитель, установив в процессе исполнения обстоятельства, служащие основанием для приостановления, немедленно докладывает об этом судье для получения указаний о порядке дальнейшего исполнения.
Исполнительное производство прекращается в случаях:
1) если взыскатель отказался от взыскания и отказ принят судом;
2) если взыскатель и должник заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
3) если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности;
4) если отменено решение или постановление, на основании которого выдан исполнительный документ.
С прекращением исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой судебного исполнителя направляется в порядке, установленном Гражданским Процессуальным Кодексом, в суд или другой орган, выдавший этот документ, или взыскателю.
В случаях прекращения исполнительного производства все принятые судебным исполнителем меры по исполнению отменяются. Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено неполно, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если у должника отсутствует имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание;
3) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении решения, или отказался получить изъятые у должника определенные предметы, указанные в решении суда;
4) если по указанному взыскателем адресу должник не находится и неизвестно место нахождения его имущества.
В случаях невозможности взыскания судебный исполнитель составляет об этом соответствующий акт, который утверждается определением судьи.
После утверждения акта о невозможности взыскания судебный исполнитель возвращает исполнительный лист взыскателю вместе с копией акта и разъясняет его право вновь предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах сроков давности.
Если взыскатель снова обратится к суду с заявлением об имеющихся у него данных о наличии у должника имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание, либо с указанием места жительства или работы должника, судебный исполнитель обязан тщательно проверить такое заявление взыскателя и при подтверждении обратить взыскание на вновь выявленное имущество или доходы должника.
Судебный исполнитель, приступая к исполнительным действиям, посылает должнику предложение о добровольном исполнении решения суда, а при взыскании денег или имущества немедленно приступает к описи, аресту и, в необходимых случаях, к изъятию имущества должника.
Срок для добровольного исполнения устанавливается в пределах пяти дней.
Взыскание по исполнительным документам с юридических лиц обращается, в первую очередь, на денежные средства должника, находящегося в кредитном учреждении. При отсутствии у них денежных средств взыскание обращается на имущество.
Обращение взыскания по решениям суда по хозяйственным делам нашей страны производится судом, вынесшим решение. Из смысла статьи 7 Киевского Соглашения стран СНГ следует, что изменение способа исполнения решения и обращение взыскания на имущество должника осуществляется судом, вынесшим решение о взыскании.
Какой орган будет изменять способ исполнения решения суда иностранного государства - участника Нью-Йоркской Конвенции? В законе этот вопрос не нашел отражения. Представляется, что этот вопрос может разрешить судья по месту исполнения решения.
Статьями 411, 412, 413 Гражданского Процессуального Кодекса Республики Казахстан и статьями 131-133 Инструкции об исполнительном производстве установлены изъятия в части обращения взыскания на имущество государственных учреждений, предприятий и организаций, на имущество колхозов, иных кооперативных организаций и их объединений, а также на имущество профсоюзных и иных общественных организаций.
Вместе с тем, статьей 15 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ратифицированных Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 30.01.93 г., и статьей 44 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (Общей части), введенного в действие с 01.03.95 г., установлено, что все юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений и казенных предприятий, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Финансируемые собственником учреждения или казенные предприятия отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности ответственность по обязательствам несет собственник имущества.
С учетом этих особенностей судам при разрешении споров с целью обеспечения исполнения решения следует привлекать к участию в деле на стороне такого ответчика собственника имущества финансируемого им учреждения или казенного предприятия.
Также необходимо учитывать, что в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан обращение взыскания на имущество учреждений, предприятий и организаций, состоящих на государственном бюджете, не допускается, так как имущество у этих организаций находится в оперативном управлении. По долгам бюджетных организаций отвечает собственник, финансирующий организацию.
При реорганизации предприятия должника или взыскателя суд в процессе исполнения решения по заявлению заинтересованной стороны или по своей инициативе выносит определение о замене взыскателя или должника и замене ранее выданного приказа новым.
При невозможности исполнения решения в срок, установленный законом, либо указанный в решении, суд по заявлению стороны либо по своей инициативе рассматривает вопрос об отсрочке, рассрочке либо изменении способа или порядка исполнения решения.
Заявление об отсрочке или рассрочке исполнения решения государственной пошлиной не оплачивается.
Изменение способа и порядка исполнения решения суды вправе производить заменой денежного взыскания обращением на имущество, компенсацией стоимости имущества по ценам на момент изменения стоимости (при отсутствии у должника взысканного по решению суда имущества), изменением наименования счета, с которого произведено взыскание, компенсацией взыскателю стоимости произведенных им вместо должника устранений дефектов и т.п.
В случае обращения взыскания на имущество должника его реализация должна производиться с соблюдением порядка, установленного Гражданским Процессуальным Кодексом Республики Казахстан и Инструкцией "Об исполнительном производстве".
Описанное и не изъятое при составлении акта описи имущество передается на хранение должнику.
В случае отказа должника принять имущество на хранение, отсутствия его или при наличии обстоятельств, не позволяющих передавать должнику на хранение имущество, судебный исполнитель назначает хранителем другое лицо.
Судебный исполнитель может назначить хранителем другое лицо и по просьбе взыскателя, если найдет эту просьбу уважительной.
Хранитель расписывается в получении имущества на самой описи, копия которой выдается ему на руки, и предупреждается об уголовной и материальной ответственности за растрату, отчуждение, подмену или сокрытие переданного ему на хранение имущества.