3) проведение экстренной неспецифической и специфической профилактики биологического заражения населения;
4) своевременное применение средств индивидуальной и коллективной защиты;
5) введение ограничительных противоэпидемических мероприятий, наблюдения и карантина;
6) осуществление дезинфекционных мероприятий в очаге заражения, обеззараживания субъектов хозяйствования, животных и санитарной обработки населения;
7) предоставление экстренной медицинской помощи пораженным биологическими патогенными агентами;
8) другие методы биологической защиты в зависимости от ситуации.
2. Биологическая защита населения, животных и растений дополнительно включает установку противоэпидемического, противоэпизоотического и протиепифитотичного режимов и их соблюдения субъектами хозяйствования, учреждениями здравоохранения и населением.
3. Осуществление мероприятий биологической защиты возлагается на субъектов обеспечения защиты.
Статья 38. Психологическая защита населения
1. Мероприятия психологической защиты населения направляются на уменьшение и нейтрализацию негативных психических состояний и реакций среди населения в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций и включают:
1) планирование деятельности, связанной с психологической защитой;
2) своевременное применение лицензированных и разрешенных к применению в Украине информационных, психопрофилактических и психокоррекционных методов воздействия на личность;
3) выявление с помощью психологических методов факторов, способствующих возникновению социально-психологической напряженности;
4) использование современных психологических технологий для нейтрализации негативного влияния факторов чрезвычайных ситуаций на население;
5) осуществление других мероприятий психологической защиты в зависимости от ситуации.
2. Организация и осуществление мероприятий психологической защиты населения возлагаются на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.
Глава 10. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях
Статья 39. Организация обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях
1. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется:
1) по месту работы - работающего населения;
2) по месту обучения - соискателей образования;
3) по месту жительства - неработающего населения.
2. Организация обучения действиям в чрезвычайных ситуациях возлагается:
1) работающего и неработающего населения - на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, которые разрабатывают и утверждают соответствующие организационно-методические указания и программы по подготовке населения к действиям;
2) соискателей образования - на центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки, которое разрабатывает и утверждает учебные программы по изучению мер безопасности, способов защиты от воздействия опасных факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями, по предоставлению домедицинской помощи по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, и на учреждения образования, обеспечивающие получение образования соответствующего уровня.
3. Исключена.
4. Порядок осуществления обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях устанавливается Кабинетом Министров Украины.
5. Общественные организации и учреждения внешкольного образования осуществляют обучение действиям в чрезвычайных ситуациях в соответствии со своими уставами.
Статья 40. Обучение работающего населения
1. Обучение работающего населения действиям в чрезвычайных ситуациях является обязательным и осуществляется в рабочее время за счет средств работодателя по программам подготовки населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также при проведении специальных объектовых учений и тренировок по вопросам гражданской защиты.
Обучение работников центральных органов исполнительной власти, других органов государственной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования из числа руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, организуется работодателем в соответствии с порядком проведения обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мер гражданской защиты, утвержденного Кабинетом Министров Украины.
2. Порядок организации и проведения специальных объектовых учений и тренировок по вопросам гражданской защиты определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
3. Для получения работниками сведений о конкретных действиях в чрезвычайных ситуациях с учетом особенностей производственной деятельности предприятия в каждом предприятии оборудуется информационно-справочный уголок по вопросам гражданской защиты.
4. Лица при приеме на работу и работники ежегодно по месту работы проходят инструктаж по вопросам гражданской защиты, пожарной безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях.
5. Лица, принимаемые на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности, а должностные лица до начала выполнения своих обязанностей и периодически (один раз в три года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.
6. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам гражданской защиты, в частности по пожарной безопасности, запрещается.
7. Программы обучения по вопросам пожарной безопасности соглашаются с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.
Статья 41. Обучение соискателей образования
1. Обучение соискателей образования действиям в чрезвычайных ситуациях и правилам пожарной безопасности является обязательным и осуществляется во время образовательного процесса детей старшего дошкольного возраста по учебным планам и программам развития детей, учащихся-по учебным планам и программам по учебным предметам, студентов на каждом уровне высшего образования-по программам учебных дисциплин и планам объектовых тренировок по вопросам гражданской защиты за счет средств, предусмотренных на финансирование учреждений образования, обеспечивающих получение образования соответствующего уровня.
В учебных заведениях создается материально-техническая база, обеспечивающая выполнение соответствующих учебных программ.
Педагогические, научно-педагогические работники, которые проводят обучение соискателей образования действиям в чрезвычайных ситуациях, проходят соответствующие курсы повышения квалификации (в межаттестационный период) в учебно-методических центрах сферы гражданской защиты на безвозмездной основе.
2. Для повышения качества образовательного процесса с детьми и учениками по вопросам защиты жизни, формирования культуры безопасности и норм поведения в чрезвычайных ситуациях в учреждениях дошкольного образования ежегодно проводятся Недели безопасности ребенка, в заведениях общего среднего и профессионально-технического образования - Дни гражданской защиты.
3. Популяризация среди соискателей образования знаний в сфере гражданской защиты, в том числе по действиям в чрезвычайных ситуациях и правилам пожарной безопасности, организуется и осуществляется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки, вместе с другими центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления с участием общественных объединений путем подготовки и реализации комплекса мероприятий соответствующего направления.
Статья 42. Обучение неработающего населения
1. Неработающее население самостоятельно изучает памятники и другой информационно-справочный материал по вопросам гражданской защиты, правила пожарной безопасности в быту и общественных местах и имеет право получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, через медиа другую наглядную продукцию, сведения о чрезвычайных ситуации, в зоне которых или в зоне возможного поражения от которых может оказаться место жительства неработающих граждан, а также о способах защиты от воздействия опасных факторов, вызванных такими чрезвычайными ситуациями.
2. Для предоставления населению по месту жительства информации по вопросам гражданской защиты органами местного самоуправления создаются консультационные пункты и назначаются лица, ответственные за организацию их работы.
Создание и функционирование консультационных пунктов обеспечивается в соответствии с методикой, утвержденной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
Раздел V
Предотвращение чрезвычайных ситуаций
Глава 11. Государственное регулирование деятельности субъектов хозяйствования в сфере гражданской защиты и управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров
Статья 42.1. Государственное регулирование деятельности субъектов хозяйствования в сфере гражданской защиты
1. С целью предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров и других опасных событий осуществляется государственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов в сфере гражданской защиты.
2. Государственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов в сфере гражданской защиты осуществляется путем:
1) проведение экспертизы проектов градостроительной документации и проектов строительства;
2) лицензирование услуг и выполнение работ противопожарного назначения;
3) техническое регулирование в определенной сфере ответственности;
4) государственного рыночного надзора по средствам гражданской защиты;
5) государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности;
6) страхование ответственности;
7) мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.
Статья 42.2. Управление рисками возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров
1. Управление рисками возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров осуществляется путём:
1) анализа рисков;
2) оценки рисков;
3) определение и реализации (выполнение) мер, направленных на приведение рисков к приемлемому уровню, и минимизации возможных последствий.
2. Порядок управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров, методика их оценки утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
Статья 43. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций
1. С целью обеспечения мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций в Украине проводятся постоянный мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.
2. Мониторинг чрезвычайных ситуаций - это система непрерывных наблюдений, лабораторного и другого контроля для оценки состояния защиты населения и территорий и опасных процессов, которые могут привести к угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также своевременное выявление тенденций к их изменению.
3. Наблюдения, лабораторный и другой контроль включают сбор, обработку и передачу информации о состоянии окружающей среды, загрязнение продуктов питания, продовольственного сырья, кормов, воды радиоактивными и химическими веществами, заражения возбудителями инфекционных болезней и другими опасными биологическими агентами.
4. Для проведения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Украине создается и функционирует система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
5. Порядок функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, проведение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, перечень учреждений и организаций, относящихся к субъектам мониторинга, наблюдения, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, определяются Кабинетом Министров Украины.
6. Субъекты мониторинга, наблюдения, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на региональном, местном и объектовом уровне определяются Советом министров Автономной Республики Крым, соответствующими местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования.
Статья 44. Исключена.
Статья 45. Экспертиза в области гражданской защиты
1. Экспертизе в области гражданской защиты в случаях, предусмотренных законом, подлежат:
1) проекты градостроительной документации в части инженерно-технических мер гражданской защиты и соблюдения требований пожарной и техногенной безопасности;
2) проектная документация на строительство в части инженерно-технических мероприятий гражданской защиты и решений по соблюдению требований пожарной и техногенной безопасности.
2. Экспертиза проектов градостроительной и проектной документации на строительство проводится в соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».
Статья 46. Техническое регулирование продукции в сфере гражданской защиты
1. Техническое регулирование продукции в сфере гражданской защиты направлено на определение и выполнение обязательных требований к характеристикам продукции, в том числе пожарной и техногенной безопасности, а также связанных с ней процессов и методов производства.
2. Оценка соответствия продукции в сфере гражданской защиты осуществляется в случаях и порядке, определенных Законом Украины «О технических регламентах и оценке соответствия.
Статья 46.2. Лицензирование хозяйственной деятельности в сфере гражданской защиты
1. Предоставление услуг и работ противопожарного назначения подлежат лицензированию согласно законодательству.
2. Перечень услуг и работ противопожарного назначения определяется Кабинетом министров Украины.
Статья 46.3. Государственный рыночный надзор по средствам гражданской защиты
1. Государственный рыночный надзор по средствам гражданской защиты осуществляется в соответствии с Законом Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непродовольственной продукции.
Статья 46-1. Аудит пожарной и техногенной безопасности
1. Аудит пожарной и техногенной безопасности - это анализ состояния деятельности предприятия или другого юридического лица, проводимой по его заявлению, с целью выявления, предупреждения и устранения нарушений требований законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности. Проведение аудита пожарной и техногенной безопасности не влечет за собой применение санкций и / или других мер реагирования.
2. Аудит пожарной и техногенной безопасности проводится в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, организациями независимо от формы собственности, признанными центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, отвечающими критериям, установленным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты. К проведению аудита привлекаются (в том числе в соответствии с гражданско-правовыми договорами) эксперты в сфере пожарной и техногенной безопасности, прошедшие профессиональную аттестацию.
3. Профессиональная аттестация экспертов в сфере пожарной и техногенной безопасности проводится центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, по результатам сдачи экзамена, на безвозмездной основе в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. К профессиональной аттестации допускаются лица, которые имеют степень высшего образования бакалавра, специалиста или магистра по специальности «Пожарная безопасность» или «Гражданская безопасность» и имеют стаж работы по специальности не менее пяти лет.
Рассмотрение заявления о проведении профессиональной аттестации осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
Срок проведения экзамена и принятие решения о выдаче квалификационного сертификата или об отказе в его выдаче по результатам сдачи экзамена не может превышать одного месяца со дня получения заявления о проведении профессиональной аттестации.
Основанием для отказа в выдаче квалификационного сертификата по результатам экзамена есть неподтверждение профессиональной специализации, уровня квалификации и знаний.
Лицам, прошедшим профессиональную аттестацию, выдается квалификационный сертификат. Выдача квалификационного сертификата осуществляется путем внесения соответствующей записи в Реестр организаций, проводящих аудит пожарной и техногенной безопасности, и экспертов в сфере пожарной и техногенной безопасности (далее в настоящей статье - Реестр), который является автоматизированной системой сбора, накопления и обработки данных о лицах, которые прошли профессиональную аттестацию экспертов в сфере пожарной и техногенной безопасности, и организаций, имеющих право проводить аудит пожарной и техногенной безопасности.
Лица, прошедшие профессиональную аттестацию, приобретают право на проведение аудита пожарной и техногенной безопасности со дня внесения в Реестр.
Создание и функционирование Реестра обеспечивает центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, которая является его держателем.
Порядок лишения квалификационного сертификата определяется Кабинетом министров Украины.
4. Аудит пожарной и техногенной безопасности производится не позднее 45 дней после получения соответствующего обращения субъекта хозяйствования или другого юридического лица. Срок аудита не может превышать 10 рабочих дней.
5. По результатам аудита пожарной и техногенной безопасности составляется акт, типовая форма которого утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
Акт, составленный по результатам проведения аудита пожарной и техногенной безопасности, действителен в течение трех месяцев со дня его составления
Статья 47. Контроль выполнения требований законодательства в сфере гражданской защиты центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления
1. Контроль выполнения требований законодательства в сфере гражданской защиты центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, другими органами государственной власти (далее-органы государственной власти) и органами местного самоуправления осуществляется Центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, путем проведения комплексных, контрольных и целевых проверок.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, для осуществления мер контроля выполнения требований законодательства в сфере гражданской защиты.
3. Комплексные проверки являются плановыми и проводятся один раз в пять лет согласно плану основных мер гражданской защиты на соответствующий календарный год. Для осуществления контроля за состоянием устранения недостатков, выявленных во время комплексной проверки, в следующем плановом году может быть проведена контрольная проверка.
4. Целевые проверки проводятся с целью контроля выполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления целевых задач в случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе масштабного пожара, внедрения мер гражданской защиты и жизнеобеспечения населения, которое попадает в зону поражения.
5. Порядок организации и осуществления контроля за исполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления требований законодательства в сфере гражданской защиты утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 48. Аттестация аварийно-спасательных служб и спасателей
1. Аттестация аварийно-спасательных служб и спасателей проводится с целью проверки их способности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров и предоставление права на проведение таких работ.
2. Особенностью проведения аттестации аварийно-спасательных служб, укомплектованных водолазами со специальным оснащением для выполнения водолазных работ, есть предварительная сертификация водолазных подразделений указанных служб для определения перечня водолазных работ, которые они способны выполнять.
3. Аттестации подлежат аварийно-спасательные службы, спасатели, работающие на контрактной основе, а также граждане Украины, которые принимаются на работу в аварийно-спасательной службы на контрактной основе.
4. Аттестацию аварийно-спасательных служб и спасателей проводит соответствующая межведомственная аттестационная комиссия, которая образуется Кабинетом Министров Украины.
5. Положение о межведомственной аттестационной комиссии утверждает центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
6. В состав межведомственной аттестационной комиссии включаются представители центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, других центральных органов исполнительной власти, имеющих в своем составе аварийно-спасательные службы, и центральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный надзор в этой сфере.
7. Аттестацию формирований и сотрудников службы медицины катастроф относительно соответствия профессионального уровня и состояния здоровья для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации проводит аттестационная комиссия центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения. Порядок проведения такой аттестации устанавливается Кабинетом Министров Украины.
8. Аттестация аварийно-спасательных служб, служб медицины катастроф и выдача им свидетельства об аттестации проводится бесплатно.
9. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, и центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, в течение десяти рабочих дней после прохождения аттестации аварийно-спасательной службы, формирования службы медицины катастроф, спасателей принимает решение о выдаче и осуществляют выдачу им свидетельства об аттестации, удостоверения, книги спасателя или письменное уведомление об отказе в их выдаче.
10. Срок действия свидетельства об аттестации составляет пять лет.
11. Основанием для отказа в выдаче свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы, службы медицины катастроф являются:
1) предоставление субъектом аттестации документов, необходимых для получения свидетельства об аттестации, не в полном объеме;
2) выявление в документах, поданных субъектом аттестации, недостоверных сведений;
3) непрохождение аттестации более чем 20 процентами основных работников;
4) укомплектованность основными работниками менее 70 процентов;
5) обеспеченность основными видами специальной техники и запасами материальных средств менее 70 процентов штатных норм;
6) коэффициент технической готовности средств индивидуальной защиты спасателей менее 0,9, а средств аварийно-спасательного оснащения - менее 0,8;
7) превышение на 10 процентов установленных центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, сроков приведения в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации.
12. Основанием для отказа в выдаче свидетельства, книги и жетона спасателя после проведения аттестации являются:
1) представление субъектом аттестации документов, необходимых для получения свидетельства об аттестации, не в полном объеме;
2) выявление в документах, поданных субъектом аттестации, недостоверных сведений;
3) отсутствие заключенного контракта о приеме на работу основного работника;
4) несоответствие специальной и / или физической подготовки установленным нормам и требованиям;
5) отсутствие медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров.
13. Основанием для аннулирования свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы являются:
1) прекращение деятельности аварийно-спасательной службы;
2) допущения существенных недостатков при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
3) превышение более чем на 10 процентов нормативного времени на выполнение поставленной задачи и низкие практические навыки профессиональной подготовки, выявлены основными работниками;
4) допущение систематических случаев грубого нарушения правил техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ основными работниками;
5) невыполнение в полном объеме или некачественное выполнение профилактических работ на субъектах хозяйствования, подлежащих аварийно-спасательном обслуживанию;
6) допущение гибели или ранения спасателей результате нарушения техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
14. Основанием для аннулирования удостоверения, книги и жетона спасателя являются:
1) увольнения или перевода на должность, которая не относится к основного состава;
2) низкие практические навыки, проявленные спасателем во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;
3) непрохождения в установленные сроки повышения квалификации;
4) допущение систематических случаев грубого нарушения правил техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;
5) допущение ранения или травмы в результате нарушения правил техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;
6) негодность по медицинскому заключению к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;
7) систематическое нарушение трудовой дисциплины.
15. Основанием для переоформления свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы или службы медицины катастроф является изменение наименования или местонахождения аварийно-спасательной службы, службы медицины катастроф.
16. Основанием для переоформления удостоверения, книги и жетона спасателя является изменение ним места работы или фамилии, имени и отчества.
17. Основанием для выдачи дубликата свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы или службы медицины катастроф является его потеря или повреждение.
18. Основанием для выдачи дубликата удостоверения, книги и жетона спасателя является их потеря или повреждение.
19. Отказ в выдаче или аннулирования уполномоченным органом свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя не лишает субъекта аттестации права подать документы для его получения после устранения выявленных недостатков и нарушений.
20. Решение об отказе в выдаче или аннулировании свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя может быть обжаловано в порядке, определенном законом.
21. Порядок аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей, выдачи свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя, перечень документов, которые необходимо подать для получения свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя, определяются Кабинетом Министров Украины.
22. Неаттестованные аварийно-спасательные службы, спасатели к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров не допускаются.
23. Аттестованные аварийно-спасательные службы и спасатели, а также службы медицины катастроф вносятся в соответствующие реестры аварийно-спасательных служб. Ведение реестра аварийно-спасательных служб осуществляется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
Статья 49. Страхование
1. Страхованием в области гражданской защиты являются правоотношения по передаче риска от предприятия, иного юридического лица к страховщику на условиях, определенных договором страхования, с целью защиты имущественных интересов физических и юридических лиц, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, с возмещением причиненного ущерба лицу или его имуществу, а также вреда, причиненного юридическому лицу в результате пожара или другой чрезвычайной ситуации, проведение работ по предотвращению или ликвидации последствий пожара или другой чрезвычайной ситуации.
2. Субъекты хозяйствования, другие юридические лица, в пользовании которых находятся объекты повышенной опасности, обязаны заключать договоры страхования ответственности за вред, который может быть причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров и аварий на объектах повышенной опасности, экологически опасных аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, аварий, представляющих угрозу санитарному или эпидемическом здоровью населения, по классу страхования 13, определенным статьей 4 Закона Украины «О страховании», в порядке, установленном законодательством.
Порядок и условия такого страхования могут определяться центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты по согласованию с Национальным банком Украины.
3. Договор страхования гражданской ответственности субъектов хозяйствования, других юридических лиц (кроме субъектов хозяйствования, других юридических лиц, в пользовании которых есть объекты повышенной опасности) за вред, который может быть причинен в результате чрезвычайных ситуаций, опасных событий, в том числе пожаров и аварий на территории и/или объектах недвижимости, заключается с учетом результатов аудита пожарной и техногенной безопасности в порядке, установленном законодательством.
Глава 12. Техногенная безопасность
Статья 50. Источники опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера
1. Источниками опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются:
1) объекты повышенной опасности;
2) здания и сооружения с нарушением условий эксплуатации;
3) субъекты хозяйствования с критическим состоянием производственных фондов и нарушением условий эксплуатации;
4) ядерные установки с нарушением условий эксплуатации;
5) последствия террористической деятельности;
6) гидротехнические сооружения;
7) неконтролируемый ввоз, хранение и использование на территории Украины техногенно опасных технологий, веществ, материалов;
8) чрезмерное и неупорядоченное накопления бытовых и промышленных отходов, непригодных для использования средств защиты растений;
9) последствия военной и другой экологически опасной деятельности;
10) субъекты хозяйствования, на объектах которых осуществляются производство, хранение и утилизация взрывоопасных предметов;
11) объекты жизнеобеспечения населения с нарушением условий эксплуатации;
12) другие объекты, которые могут создать угрозу возникновения аварии.
Статья 51. Техногенная безопасность органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования
1. Деятельность по обеспечению техногенной безопасности является составной производственной, эксплуатационной и иной деятельностью соответствующих должностных лиц и работников предприятий, учреждений, организаций. Это требование отражается в соответствующих уставах или положениях.
2. Техногенная безопасность предприятия возлагается на его руководителя.
3. Обеспечение требований техногенной безопасности и гражданской защиты при проектировании, строительстве объектов, зданий и сооружений возлагается на уполномоченные органы градостроительства и архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектировщиков и строительные организации.
4. Техногенная безопасность в жилых помещениях государственного, коммунального, частного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов возлагается на жилищно-эксплуатационные организации, квартиросъемщиков и владельцев квартир, а в жилых домах частного жилищного фонда - на их собственников или нанимателей, если это обусловлено договором найма.
Статья 52. Требования по соблюдению техногенной безопасности
1. Требования по соблюдению техногенной безопасности должны соответствовать нормам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей природной среды, экологической, пожарной и промышленной безопасности, охраны труда, строительства.
2. Требования по соблюдению техногенной безопасности разрабатываются центральными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями, субъектами хозяйствования в соответствии с их компетенцией на основании настоящего Кодекса и других законов.
Статья 53. Автоматизированная система раннего выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения
1. На объектах повышенной опасности 1 и 2 классов с целью своевременного выявления на них угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и осуществления оповещения персонала и населения, которое попадает в зону возможного поражения, создаются и функционируют автоматизированные системы раннего выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения (далее - автоматизированные системы).
2. На гидротехнических сооружениях Днепровского и Днестровского каскадов и в зонах их возможного катастрофического затопления, на атомных электростанциях, магистрального аммиакопровода, нефте-и газопроводах создаются и функционируют автоматизированные системы раннего выявления чрезвычайных ситуаций и специальные системы оповещения.
3. На объектах с массовым пребыванием людей создаются и функционируют объектовые системы оповещения.
4. Требования к автоматизированным системам раннего выявления чрезвычайных ситуаций и систем оповещения, а также их устройства, эксплуатации и технического обслуживания определяются правилами, которые утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
Статья 54. Отнесении территории, населенных пунктов и субъектов хозяйствования к соответствующим группам и категориям гражданской защиты
1. Населенные пункты и территории, на которых находятся субъекты хозяйствования, имеющие важное экономическое и стратегическое значение для экономики и безопасности государства и представляют опасность для населения и территорий в связи с возможностью радиоактивного, химического загрязнения или катастрофического затопления, относятся к соответствующим группам гражданской защиты - особой, первой, второй или третьей.
