11) проведение аварийно-спасательного обслуживания субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.
3. Силы гражданской защиты могут привлекаться к проведению восстановительных работ.
4. Силы гражданской защиты, кроме добровольных формирований гражданской защиты, обеспечиваются средствами гражданской защиты для проведения работ в автономном режиме в течение не менее трех суток.
Статья 23. Аварийно-спасательные службы
1. Аварийно-спасательные службы подразделяются на:
1) государственные, региональные, коммунальные, объектовые и общественные организации;
2) специализированные и неспециализированные;
3) профессиональные и непрофессиональные.
2. Аварийно-спасательные службы образуются:
1) государственные - центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, другими центральными органами исполнительной власти;
2) региональные - Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, области, городах Киеве и Севастополе соответственно;
3) коммунальные - сельскими, поселковыми, городскими советами (в административном центре соответствующей территориальной общины);
4) объектовые - руководителем предприятия, эксплуатирующего объекты повышенной опасности;
5) общественные организации - общественной организацией в соответствии с законом.
3. Государственные, региональные, коммунальные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные службы общественных организаций, созданные на профессиональной основе, являются юридическими лицами.
4. Специализированные профессиональные аварийно-спасательные службы, деятельность которых связана с организацией и проведением горноспасательных работ, является военизированными.
5. Непрофессиональные объекты аварийно-спасательной службы создаются из числа инженерно-технических и других опытных работников субъектов хозяйствования, которые имеют необходимые знания и навыки в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и способны по состоянию здоровья выполнять работы в экстремальных условиях.
6. Работники аварийно-спасательной службы делятся на основных и вспомогательных.
7. К основным работникам аварийно-спасательной службы относятся работники, которые организуют и выполняют аварийно-спасательные и другие неотложные работы и обеспечивают готовность аварийно-спасательных служб к проведению таких работ. Основные работники профессиональной аварийно-спасательной службы подразделяются на руководящих и рядовых.
8. К вспомогательным работникам профессиональной аварийно-спасательной службы относятся работники, которые обеспечивают ее в повседневной деятельности.
9. Особым видом аварийно-спасательных служб являются службы медицины катастроф, которые действуют в составе центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф системы экстренной медицинской помощи, создаваемых органами власти Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в соответствии с законом.
Типовое положение о центре экстренной медицинской помощи и медицины катастроф утверждается Кабинетом Министров Украины.
10. Устав аварийно-спасательной службы или положение об аварийно-спасательной службе разрабатывается на основании типового устава (положения) аварийно-спасательной службы и утверждается органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, предприятием, которые образовали такую службу.
11. Государственные, коммунальные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные службы общественных организаций приобретают статус юридического лица со дня их государственной регистрации в порядке, установленном законом для государственной регистрации юридических лиц. Уставы государственных, коммунальных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных служб общественных организаций, которые подаются государственному регистратору, должны быть согласованы с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.
12. На аварийно-спасательные службы возлагается выполнение следующих задач:
1) аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) представление местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и субъектам хозяйствования предложений по улучшению противоаварийного состояния субъектов хозяйствования и территорий и устранению выявленных нарушений требований по соблюдению техногенной безопасности;
3) безотлагательное информирование руководителей субъектов хозяйствования, которые эксплуатируют объекты повышенной опасности, о выявлении нарушений требований пожарной и техногенной безопасности на таких субъектах хозяйствования;
4) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения;
5) выполнение работ по предотвращению возникновения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций и по защите от них населения и территорий;
6) защита окружающей среды и локализация зоны воздействия вредных и опасных факторов, возникающих при аварий и катастроф;
7) обеспечение готовности своих органов управления, сил и средств к действиям по назначению;
8) поиск и спасание людей на пораженных объектах и территориях, предоставление в возможных пределах неотложной, в том числе медицинской, помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, на месте происшествия и во время эвакуации в лечебные учреждения;
9) ликвидация особо опасных проявлений чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиационного и бактериального заражения, других опасных проявлений;
10) контроль за готовностью объектов и территорий, обслуживаемых ими, к проведению работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
11) участие в разработке и согласование планов локализации и ликвидации аварий и их последствий на объектах повышенной опасности, обслуживаемых ими;
12) организация ремонта и технического обслуживания аварийно-спасательных средств, разработка и производство их отдельных образцов;
13) участие в подготовке работников предприятий, учреждений и организаций и населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
13. Аварийно-спасательные службы имеют право на:
1) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения возложенных на службу задач;
2) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) установление требований относительно соблюдения мер безопасности для всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
4) проведение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документирования, кино-и видеосъемки, фотосъемки и звукозаписи;
5) временный запрет или ограничения движения транспортных средств и пешеходов вблизи и в пределах зоны чрезвычайной ситуации.
14. Основные работники аварийно-спасательных служб, службы медицины катастроф обеспечиваются бесплатным питанием во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций объектового и местного уровней, длящихся более трех часов, за счет бюджетных средств Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, средств субъектов хозяйствования, на объекте или территории которых произошла чрезвычайная ситуация.
15. Задачи и функции конкретных аварийно-спасательных служб определяются их уставами или положениями, которые согласовываются с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, и утверждаются согласно законодательству.
16. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб осуществляется за счет средств государственного и местного бюджетов, предприятий, учреждений, организаций, создающих аварийно-спасательные службы, средств от предоставления дополнительных платных услуг, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц, других не запрещенных законодательством источников.
Статья 24. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты
1. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты функционирует в системе центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты и состоит из органов управления, аварийно-спасательных формирований центрального подчинения, аварийно-спасательных формирований специального назначения, специальных авиационных, морских и других формирований, государственных пожарно-спасательных подразделений (частей), учебных центров, формирований и подразделений обеспечения.
2. Организация и порядок повседневной деятельности Оперативно-спасательной службы гражданской защиты и функционирования ее во время выполнения задач по назначению определяются Положением об Оперативно-спасательной службе гражданской защиты, которая утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
3. Для аварийно-спасательных формирований центрального подчинения Оперативно-спасательной службы гражданской защиты по решению руководителя центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, устанавливаются зоны ответственности по реагированию на чрезвычайные ситуации.
4. Критерии образования государственных пожарно-спасательных подразделений (части) Оперативно-спасательной службы гражданской защиты в административно-территориальных единицах и перечень субъектов хозяйствования, где образуются такие подразделения (части), определяются Кабинетом Министров Украины.
5. К полномочиям Оперативно-спасательной службы гражданской защиты относятся:
1) аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе объектов повышенной опасности и отдельных территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании субъектов хозяйствования, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины;
2) представление местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и субъектам хозяйствования предложений по улучшению противоаварийного состояния объектов повышенной опасности и отдельных территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании субъектов хозяйствования, и устранения выявленных нарушений требований по соблюдению техногенной безопасности;
3) безотлагательное информирование руководителей субъектов хозяйствования, эксплуатирующих объекты повышенной опасности, о выявлении нарушений требований техногенной безопасности;
4) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения возложенных на службу задач;
5) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров;
6) право требовать от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдения установленных мер безопасности;
7) проведение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документирования, кино-и видеосъемки, фотосъемки и звукозаписи;
8) участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций у субъектов хозяйствования и на территориях, ею обслуживаются;
9) временный запрет или ограничения движения транспортных средств и пешеходов вблизи и в пределах зоны чрезвычайной ситуации, месте тушения пожара, а также доступа граждан на отдельные объекты и территории;
10) осуществление аварийно-спасательного обеспечения туристических групп и отдельных туристов.
6. Полномочия Оперативно-спасательной службы гражданской защиты и других аварийно-спасательных служб могут быть ограничены на территориях и у субъектов хозяйствования, в которых в соответствии с Законом Украины «О государственной тайне» установлены специальные пропускные и внутриобъектовые режимы.
7. Для осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций органы управления и формирования Оперативно-спасательной службы гражданской защиты используют специальные транспортные средства. Преимущество таких средств в дорожном движении, а также правила установления специальных световых и звуковых сигнальных устройствах и нанесения цвето-графических обозначений на них определяются актами законодательства.
Статья 25. Специализированные службы гражданской защиты
1. Специализированные службы гражданской защиты (энергетики, защиты сельскохозяйственных животных и растений, инженерного и транспортного обеспечения, коммунально-технические, материального обеспечения, медицинские, пожарно-спасательные, охраны публичного (общественного) порядка, связи и оповещения и другие) образуются для проведения специальных работ и мероприятий по гражданской защите и их обеспечению, требующих привлечения специалистов определенной специальности, техники и имущества специального назначения:
1) объектовые - на предприятии (путем формирования из работников предприятия звеньев, команд, групп, составляющих соответствующие специализированные службы гражданской защиты) - руководителем предприятия;
2) отраслевые - в системе центрального органа исполнительной власти (путем сведения объектовых подразделений в соответствующую отраслевую специализированную службу гражданской защиты) - центральным органом исполнительной власти. Перечень центральных органов исполнительной власти, в которых образуются специализированные службы гражданской защиты, определяется Положением о единой государственной системе гражданской защиты;
3) территориальные (путем объединения объектовых подразделений, объектовых и территориальных формирований гражданской защиты соответствующего отраслевого направления в региональную специализированную службу гражданской защиты):
а) в Автономной Республике Крым - Советом министров Автономной Республики Крым или другим органом, определенным в соответствии с нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым;
б) в области, городах Киеве и Севастополе, районе - местной государственной администрацией;
в) исключен;
г) на территории городских территориальных общин, административными центрами которых являются областные центры - органом местного самоуправления;
2. Органом управления специализированной службой гражданской защиты являются:
1) соответствующий орган, определенный Верховной Радой Автономной Республики Крым, местной государственной администрацией;
2) соответствующее структурное подразделение центрального органа исполнительной власти.
3. Специализированные службы гражданской защиты имеют право на:
1) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для проведения работ по гражданской защите;
2) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) установление требований относительно соблюдения мер безопасности для всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
4. Права и обязанности работников предприятия, назначаемых в состав специализированных служб гражданской защиты, определяются настоящим Кодексом и другими законодательными актами.
5. Порядок создания и функционирования специализированных служб гражданской защиты определяется положением о них, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 26. Формирования гражданской защиты
1. Формирования гражданской защиты делятся на объектовые и территориальные.
2. Формирования гражданской защиты образуются для проведения больших объемов работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных (боевых) действий или террористических актов, а также для проведения восстановительных работ, требующих привлечения большого количества населения и техники:
1) объектовые - в субъектах хозяйствования, которые обладают специальной техникой и имуществом, а работники подготовлены к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций - субъектом хозяйствования;
2) территориальные (путем объединения объектовых формирований гражданской защиты на соответствующей территории):
а) в Автономной Республике Крым - Советом министров Автономной Республики Крым;
б) в области, городах Киеве и Севастополе, районе - соответствующей местной государственной администрацией;
в) в городской, поселковой и сельской территориальной общине - исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов. В случае отсутствия на территории территориальной общины соответствующих сил и средств осуществления мероприятий по обеспечению такого формирования может осуществляться несколькими соседними территориальными общинами на основании договора о сотрудничестве.
3. Формирования гражданской защиты пользуются правами, определенными настоящим Кодексом для специализированных служб гражданской защиты.
4. Права и обязанности работников предприятия, которые назначаются в состав формирований гражданской защиты, определяются настоящим Кодексом и другими законами.
Назначение работников к формированиям гражданской защиты осуществляется в соответствии с заключенным трудовым договором субъектами хозяйствования согласно решению об образовании таких формирований.
Условия выполнения работниками возложенных на них обязанностей, а также порядок их поощрения оговариваются в коллективных договорах, заключенных в хозяйствующих субъектах, и определяются отдельными приказами их руководителей.
Подготовка работников, назначенных в состав формирований гражданской защиты, осуществляется на территориальных курсах, в учебно-методических центрах гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности, а также непосредственно у работодателя в соответствии с порядком обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденным Кабинетом Министров Украины.
5. Порядок создания формирований гражданской защиты, их задачи и функции определяются Кабинетом Министров Украины.
Организационная структура каждого вида формирований гражданской защиты, порядок их оснащения техникой и имуществом определяются положениями, утверждаемыми Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, руководителями субъектов хозяйствования, которые эти формирования образовали, согласно примерному положению о формировании гражданской защиты.
Примерное положение о формировании гражданской защиты утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
Силы и средства субъектов хозяйствования частной формы собственности включаются в территориальные формирования гражданской защиты на основании договоров между местными органами исполнительной власти, исполнительными органами городских, поселковых и сельских советов с соответствующими субъектами хозяйствования.
Общее количество и места расположения территориальных формирований гражданской защиты определяются и утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.
Статья 27. Добровольные формирования гражданской защиты
1. Добровольные формирования гражданской защиты образуются при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для проведения вспомогательных работ по предотвращению или ликвидации последствий таких ситуаций, последствий вооруженного конфликта или террористических актов, а также для проведения восстановительных работ по решению Совета министров Автономной Республики Крым, центрального органа исполнительной власти, иного органа государственной власти, местной государственной администрации, органа местного самоуправления.
2. Добровольные формирования гражданской защиты имеют право:
1) на получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования и аварийно-спасательных служб, работающих в зоне чрезвычайной ситуации, информации, необходимой для проведения мероприятий и работ по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
2) на беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) требовать соблюдения мер безопасности от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
3. В добровольные формирования гражданской защиты включаются граждане на добровольных началах.
4. Граждане, которые выполняют задачи по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольного формирования гражданской защиты, имеют право на:
1) получение информации о чрезвычайной ситуации и о мерах необходимой безопасности;
2) обеспечение и использование при выполнении задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации средств индивидуальной защиты;
3) возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью при выполнении задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
4) медицинскую помощь и медико-психологическую реабилитацию в случае получения физических и психологических травм во время выполнения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
5. Граждане, которые выполняют задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольного формирования гражданской защиты, обязаны:
1) выполнять задачи и объем работ, определены в зависимости от характера чрезвычайной ситуации;
2) соблюдать меры безопасности при выполнении задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, правил поведения в зоне чрезвычайной ситуации;
3) изучать способы защиты от чрезвычайных ситуаций, оказания домедичнои помощи, правила пользования средствами защиты.
6. Положение о добровольных формирования гражданской защиты утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 28. Привлечение Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов специального назначения, образованные в соответствии с законами Украины, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вооруженного конфликта или террористических актов, проведения восстановительных работ, оказания гуманитарной помощи гражданскому населению в соответствии с законом могут привлекаться Вооруженные Силы Украины, другие военные формирования и правоохранительные органы специального назначения, образованные в соответствии с законами Украины.
2. Условия привлечения Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов специального назначения, образованных в соответствии с законами Украины, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения», «О Вооруженных Силах Украины» и других законов.
Статья 29. Общественные организации
1. С целью выполнения отдельных функций в сфере гражданской защиты могут образовываться общественные организации.
2. Общественные организации привлекаются на добровольных или договорных началах к работам по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и опасных событий при наличии у участников ликвидации соответствующего уровня подготовки.
Раздел IV
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Глава 6. Оповещение и информирование субъектов обеспечения гражданской защиты
Статья 30. Оповещение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций
1. Оповещение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций заключается в своевременном доведении такой информации органов управления гражданской защиты, сил гражданской защиты, субъектов хозяйствования и населения.
2. Оповещение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечивается путем:
1) функционирования общегосударственных, территориальных, местных автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, специальных, локальных и объектовых систем оповещения;
2) централизованного использования электронных коммуникационных сетей общего пользования, в том числе мобильной (подвижной) связи, ведомственных электронных коммуникационных сетей и электронных коммуникационных сетей субъектов хозяйствования в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, а также сетей общенационального, регионального и местного радиовещания и телевидения и других технических средств передачи (отображения) информации;
3) автоматизации процесса передачи сигналов и сообщений об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) функционирования на объектах повышенной опасности автоматизированных систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения;
5) организационно-технической интеграции различных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и автоматизированных систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения;
6) функционирования в населенных пунктах, а также в местах массового пребывания людей сигнально-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло для передачи информации по вопросам гражданской защиты.
3. Установка охранно-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло возлагается на органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования. Места установки охранно-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло определяются органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования.
4. Поставщики электронных коммуникационных сетей и / или услуг, телерадиоорганизации обязаны обеспечить подключение технических средств вещания к автоматизированным системам централизованного оповещения с установкой специального оборудования для автоматизированной передачи сигналов и сообщений об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
5. Порядок организации оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и организации связи в сфере гражданской защиты определяется положением, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 31. Информирование в сфере гражданской защиты
1. Информацию по вопросам гражданской защиты составляют сведения о чрезвычайных ситуациях, которые прогнозируются или возникли, с определением их классификации, границ распространения и последствий, а также о способах и методах защиты от них.
2. Органы управления гражданской защиты обязаны предоставлять населению через медиа оперативную и достоверную информацию, указанную в части первой настоящей статьи, а также о своей деятельности по вопросам гражданской защиты, в том числе в доступной для людей с нарушениями зрения и слуха форме.
3. Исключена.
4. Информация должна содержать данные о субъекте, который ее предоставляет, и сферу его деятельности, о природе возможного риска при авариях, включая воздействие на людей и окружающую среду, о способе информирования населения в случае угрозы или возникновения аварии и поведение, которого следует соблюдать.
5. Органы управления гражданской защиты обязаны содействовать медиа в предоставлении населению оперативных сведений, указанных в части первой настоящей статьи. Обнародование информации о последствиях чрезвычайной ситуации осуществляется в соответствии с законодательством об информации.
Глава 7. Укрытие населения в объектах фонда защитных сооружений гражданской защиты и эвакуационные мероприятия
Статья 32. Укрытие населения в объектах фонда защитных сооружений гражданской защиты
1. К защитным сооружениям гражданской защиты относятся:
1) хранилище-это герметичное сооружение, в котором созданы условия для пребывания людей и их защиты в течение определенного времени (не менее 48 часов) путем исключения или уменьшения прогнозируемого влияния опасных факторов, которые могут возникнуть вследствие чрезвычайной ситуации, применения оружия массового поражения и обычных средств поражения во время военных (боевых) действий и/или террористических актов;
2) противорадиационное укрытие-это негерметичное сооружение, в котором созданы условия для пребывания людей и их защиты в течение определенного времени (не менее 48 часов) путем уменьшения прогнозируемого воздействия опасных факторов, которые могут возникнуть вследствие чрезвычайной ситуации, и ионизирующего облучения в случае радиационной аварии и радиоактивного загрязнения местности и косвенного действия обычных средств поражения во время военных (боевых) действий и/или террористических актов.
2. Для укрытия населения также используются сооружения двойного назначения-здания, сооружения или их отдельные части, предназначенные для использования по основному функциональному назначению с целью обеспечения общественных или хозяйственных нужд, а также имеющие соответствующие защитные свойства и спроектированные, построенные или приспособленные таким образом, чтобы обеспечить условия для временного пребывания людей в случае возникновения опасности их жизни и здоровью во время чрезвычайной ситуации, военных (боевых) действий и террористических актов.
Первичное (мобильное) укрытие-это техническое изделие, в том числе блок-модульного типа, предназначенное для краткосрочной (до 4 часов) защиты населения на местности путем уменьшения косвенного действия обычных средств поражения во время военных (боевых) действий.
Первичное (мобильное) укрытие монтируется или производится с соблюдением требований национальных стандартов и/или технических регламентов, заявленных в документе о соответствии.
Потребность в строительстве (размещении) первичных (мобильных) укрытий определяется уполномоченными на это органами в случае необходимости в дополнительном укрытии населения в местах возможного скопления людей на местности (на остановках транспорта, в парках, местах отдыха и т.п.) В особый период.
Самое простое укрытие-это цокольное или подвальное помещение, другое сооружение подземного пространства, в котором созданы условия для временного пребывания людей (не менее 48 часов) в случае возникновения опасности их жизни и здоровью с целью уменьшения косвенного действия обычных средств поражения во время военных (боевых) действий и/или террористических актов.
Защитные сооружения гражданской защиты, сооружения двойного назначения, первичные (мобильные) и простейшие укрытия составляют фонд защитных сооружений гражданской защиты, являются объектами такого фонда, имеют стратегическое значение для обеспечения защиты населения и относятся к средствам коллективной защиты.
В особый период наращивание фонда защитных сооружений гражданской защиты осуществляется путем строительства защитных сооружений гражданской защиты, сооружений двойного назначения и изготовления (монтирования) первичных (мобильных) и обустройства простейших укрытий, а также (в случае необходимости) восстановления поврежденных (разрушенных) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты.
3. Укрытию подлежат:
1) в хранилищах:
а) работники наибольшей работающей смены субъектов хозяйствования, отнесенных к соответствующим категориям гражданской защиты и расположенных в зонах возможных значительных разрушений населенных пунктов;
б) работники крупнейшей работающей смены атомных электростанций, других ядерных установок, а также работники субъектов хозяйствования, которые обеспечивают функционирование таких станций (установок) и находятся в зоне возможных значительных разрушений вокруг них;
в) работники наибольшей работающей смены субъектов хозяйствования, отнесенных к категории особой важности гражданской защиты и расположенных за пределами зон возможных значительных разрушений населенных пунктов;
г) пациенты, работники и посетители учреждений здравоохранения, не подлежащие эвакуации в безопасное место и находящиеся в зонах возможных значительных разрушений населенных пунктов;
ґ) работники наибольшей работающей смены объектов критической инфраструктуры, отнесенных к 1 и 2 категории критичности, расположенных в зонах возможных значительных разрушений населенных пунктов;
2) в противорадиационных укрытиях - население, в частности работники предприятий, учреждений, организаций, объектов критической инфраструктуры, пациенты, работники и посетители учреждений здравоохранения, участники образовательного процесса, кроме тех, кто подлежит укрытию в хранилищах;
3) в сооружениях двойного назначения-население, подлежащее укрытию в защитных сооружениях гражданской защиты, кроме тех категорий населения, которые подлежат укрытию в защитных сооружениях, которые должны находиться в постоянной готовности к использованию по назначению;
4) в первичных (мобильных) укрытиях - население, которое находится в местах возможного скопления людей на местности (на остановках транспорта, в парках, местах отдыха и т.п.) в особый период;
5) в простейших укрытиях - население исключительно в условиях временной недостаточности других объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты в особый период.
4. Для решения вопросов по укрытию категорий населения, определенных частью третьей настоящей статьи, центральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования и другие юридические лица заблаговременно создают фонд защитных сооружений гражданской защиты
Потребность в фонде защитных сооружений гражданской защиты определяется из расчета необходимости укрытия всех категорий населения по месту работы и по месту жительства, а также других категорий населения по месту временного пребывания, в определенных законодательством случаях.
5. Порядок создания, содержания фонда защитных сооружений гражданской защиты, включения объектов в состав и исключения таких объектов из фонда защитных сооружений гражданской защиты и ведения его учета определяется Кабинетом Министров Украины.
6. Размещение, проектирование и строительство защитных сооружений гражданской защиты и сооружений двойного назначения осуществляются согласно строительным нормам, разрабатываемым в соответствии с Законом Украины «О строительных нормах».
Защитные свойства защитных сооружений гражданской защиты определяются с учетом группы гражданской защиты, к которой отнесена соответствующая территория или населенный пункт, путем нормирования параметров прогнозируемых опасных факторов в строительных нормах, согласующихся с:
1) центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты;
2) центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты;
3) Министерством обороны Украины;
4) Генеральным штабом Вооруженных сил Украины.
7. Требования по содержанию, обустройству и эксплуатации объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, осуществление учета фонда защитных сооружений гражданской защиты, определение критериев невозможности дальнейшего содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской защиты, оформление документов, подтверждающих такую невозможность, определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
