8. Финансирование мероприятий по проектированию и строительству объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты и приспособление других объектов для укрытия населения может осуществляться за счет средств государственного и местных бюджетов, средств субъектов хозяйствования, других юридических лиц и других не запрещенных законодательством источников. Содержание объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты в готовности к использованию по назначению и эксплуатация таких объектов осуществляются их владельцами, пользователями, юридическими лицами, на балансе которых они находятся (в том числе содержание и эксплуатация сооружений, не вошедших в их уставные капиталы в процессе приватизации (корпоратизации), за счет собственных средств и других не запрещенных законодательством источников.
9. В случае использования одного объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты несколькими центральными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования, другими юридическими лицами и гражданами они участвуют в содержании такого объекта в соответствии с заключенными между ними договорами.
10. Защитные сооружения гражданской защиты могут использоваться в мирное время хозяйственных, культурных и бытовых нужд в порядке, установленном Кабинетом министров Украины.
11. С момента исключения сооружения из фонда защитных сооружений гражданской защиты она теряет статус объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты. Владение, пользование и распоряжение сооружениями, утратившими статус объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты, осуществляются в соответствии с законом. При проведении повторной технической инвентаризации защитных сооружений гражданской защиты и сооружений двойного назначения запрещается внесение изменений в документы, которые могут привести к потере соответствующим сооружением статуса и функций объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты.
12. Защитные сооружения гражданской защиты государственной и коммунальной собственности не подлежат приватизации (отчуждению). Приватизация (отчуждение) сооружений двойного назначения государственной и коммунальной собственности осуществляется при условии сохранения их функционального назначения для укрытия населения. Владелец (балансодержатель) сооружения двойного назначения обязан обеспечить сохранность функционального назначения такого сооружения для укрытия населения. В случае смены собственника новым собственником должно быть сохранено функциональное назначение такого сооружения для укрытия населения.
13. Защитные сооружения гражданской защиты в мирное время могут передаваться в аренду для удовлетворения хозяйственных, культурных и бытовых потребностей с сохранением целевого назначения таких сооружений, кроме тех, которые находятся в постоянной готовности к использованию по назначению, а именно:
1) в которых расположены пункты управления;
2) предназначенных для укрытия работников субъектов ведения хозяйства, имеющих объекты повышенной опасности;
3) расположенных в зонах наблюдения атомных электростанций и предназначенных для укрытия населения во время радиационных аварий;
4) предназначенных для укрытия работников объектов критической инфраструктуры, отнесенных к 1 и 2 категории критичности.
14. Особенности аренды защитных сооружений гражданской защиты определяются типовым договором аренды, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.
Расторжение договора аренды защитного сооружения гражданской защиты (его части), находящегося в государственной или коммунальной собственности, осуществляется путем письменного уведомления арендатора о таком расторжении не позднее чем за 24 часа до расторжения договора.
В таком случае арендатор обязан освободить защитное сооружение гражданской защиты (ее часть) в течение 24 часов с момента уведомления о расторжении договора.
Существенным условием договора аренды защитного сооружения гражданской защиты (его части), которое находится в государственной или коммунальной собственности, является условие расторжения такого договора в одностороннем порядке в случае:
1) нарушение порядка использования в мирное время защитного сооружения гражданской защиты (ее части) для удовлетворения хозяйственных, культурных и бытовых нужд;
2) невыполнение арендатором требований части шестнадцатой настоящей статьи.
15. Контроль за состоянием готовности объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты к использованию по назначению осуществляется Центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, и/или его территориальными органами (в случае их образования) совместно с соответствующими центральными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления путем проведения комплексных, контрольных и внеплановых обследований.
Комплексные обследования плановые и проводятся один раз в год согласно утвержденному плану на соответствующий календарный год.
План комплексных обследований утверждается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, и соглашается с соответствующими центральными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления (привлекаемыми к проведению обследований) не позднее 1 декабря года, предшествующего плановому.
Срок осуществления комплексного обследования не может превышать пяти рабочих дней. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, и/или его территориальные органы (в случае их образования) письменно (лично или заказным письмом) и/или с помощью электронной или факсимильной связи сообщают владельцам, пользователям, юридическим лицам, на балансе которых находятся объекты фонда защитных сооружений гражданской защиты (далее - балансодержатели), не позднее чем за пять дней до дня осуществления комплексного обследования.
Для осуществления контроля за состоянием устранения недостатков, выявленных в ходе комплексных обследований, через два месяца со дня их завершения проводятся контрольные обследования.
Срок осуществления контрольных обследований не может превышать трех рабочих дней.
В случае приведения единой государственной системы гражданской защиты, ее составляющих в режим повышенной готовности, возникновения чрезвычайной ситуации, введения чрезвычайного и/или военного положения на основании решения Кабинета Министров Украины и/или решений соответствующих комиссий по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций осуществляются внеплановые обследования состояния готовности объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты к использованию по назначению.
Срок воплощения внепланового обследования не может превосходить трех рабочих дней.
По результатам осуществления комплексных, контрольных и внеплановых обследований объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты уполномоченные лица центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, и/или его территориальных органов (в случае их образования) составляют и в последний день мероприятия вручают (присылают) балансодержателям акт обследования, форма которого утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
Акт обследования объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты-это обязательное к выполнению балансодержателем письменное решение, содержащее перечень нарушений (если они обнаружены) и срок для их устранения (который не должен превышать двух месяцев с даты их выявления).
Балансодержатели обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, и/или его территориальных органов (в случае их образования) для осуществления соответствующих обследований.
С целью проверки работоспособности отдельных систем жизнеобеспечения объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, их общей готовности к использованию по назначению балансодержателями ежеквартально проводятся периодические осмотры с составлением акта произвольной формы, который регистрируется в специальном журнале. Периодические осмотры также проводятся после чрезвычайных ситуаций и других опасных событий, которые могут негативно повлиять на техническое состояние объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты.
К проведению периодических смотров могут привлекаться уполномоченные лица территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующие государственную политику в сфере гражданской защиты (в случае их образования).
Центральные органы исполнительной власти, в частности Национальная полиция Украины, другие органы государственной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления обязаны содействовать центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере гражданской защиты, в деятельности по осуществлению контроля за фондом защитных сооружений гражданской защиты, его созданием, состоянием содержания, эксплуатации и готовностью его объектов к использованию по назначению, в частности обеспечивать участие своих представителей в соответствующих обследованиях, безотлагательно предоставлять соответствующую информацию.
16. В случае приведения единой государственной системы гражданской защиты, ее составляющих в режим повышенной готовности, возникновения чрезвычайной ситуации, введения чрезвычайного положения и в особый период защитные сооружения гражданской защиты, сооружения двойного назначения и простейшие укрытия независимо от формы собственности должны приводиться в готовность к использованию по назначению в срок, не превышающий 24 часов с момента введения соответствующего правового режима, кроме защитных сооружений гражданской защиты, находящихся в постоянной готовности к использованию по назначению.
В таком случае использование защитных сооружений гражданской защиты для хозяйственных, культурных и бытовых нужд, а также их аренда с целью удовлетворения указанных потребностей прекращаются в течение 24 часов с момента введения соответствующего правового режима.
Приведение защитного сооружения гражданской защиты, сооружения двойного назначения, простейшего укрытия в готовность к приему населения может предусматривать необходимость освобождения такого объекта (его части) от имущества третьих лиц. Необходимость освобождения сооружения двойного назначения, простейшего укрытия (их части) от имущества третьих лиц, а также границы освобождаемых площадей и порядок такого освобождения определяются договором аренды этих сооружений, оформленным в соответствии с требованиями законодательства.
В случае отказа арендатора защитного сооружения гражданской защиты, простейшего укрытия освободить объект фонда защитных сооружений гражданской защиты в указанный срок или невозможности установить местонахождение арендатора доступ к такому сооружению для приведения его в готовность к приему населения осуществляется без получения согласия его пользователя (несанкционированный доступ) в соответствии с положениями статьи 29 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах».
К объектам фонда защитных сооружений гражданской защиты, приведенным в готовность к использованию по назначению, должен быть обеспечен круглосуточный и беспрепятственный доступ соответствующих групп населения.
17. В период действия военного положения военными администрациями в соответствии с требованиями статьи 8 Закона Украины «О правовом режиме военного положения» устанавливается порядок использования по назначению объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, что определяет особенности использования объектов всех форм собственности для укрытия населения.
Указанный порядок должен предусматривать требования по приведению зданий, сооружений или их отдельных частей в готовность к использованию по назначению в соответствии с установленными законодательством требованиями по содержанию и эксплуатации объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, а также обеспечения круглосуточного беспрепятственного доступа к ним населения по соответствующим сигналам гражданской защиты.
С учетом требований настоящего Порядка центральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования и другие юридические лица устанавливают порядок использования населением (работниками) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, относящихся к сфере их управления или находящихся в их собственности.
18. Ответственность за нарушение требований по содержанию в готовности к использованию по назначению и эксплуатации объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты в мирное время и в особый период несут владельцы, пользователи объектов и юридические лица, на балансе которых они находятся, в соответствии с законом.
Статья 33. Мероприятия по эвакуации
1. Эвакуация проводится на региональном, местном или объектовом уровне.
2. В зависимости от особенностей чрезвычайной ситуации устанавливаются следующие виды эвакуации:
1) обязательно;
2) общая или частичная;
3) временная или безвозвратная.
3. Решение о проведении эвакуации принимают:
1) на государственном уровне - Кабинет Министров Украины;
2) на региональном уровне - Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации;
3) на местном уровне - районные, районные в городах Киеве или Севастополе государственные администрации, органы местного самоуправления;
4) на объектовом уровне - руководители субъектов хозяйствования.
4. В случае возникновения радиационных аварий решение об эвакуации населения, которое может попасть или попало в зону радиоактивного загрязнения, принимается Советом министров Автономной Республики Крым и местными государственными администрациями на основании информации субъектов хозяйствования, эксплуатирующих ядерные установки, о случаях нарушения в их работе и прогнозируемая дозовая нагрузка на население.
5. В неотложных случаях руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а в случае его отсутствия - руководитель аварийно-спасательной службы, который первым прибыл в зону чрезвычайной ситуации, может принять решение о проведении экстренной эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации или зоны возможного поражения.
6. Обязательная эвакуация населения ранее планируется и проводится в случае возникновения угрозы:
1) аварий с выбросом радиоактивных и опасных химических веществ;
2) катастрофического затопления местности;
3) массовых лесных и торфяных пожаров, землетрясений, оползней, других геологических и гидрогеологических явлений и процессов;
4) вооруженных конфликтов (из районов возможных боевых действий определяемые Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины на особый период, в безопасные районы);
5) чрезвычайных ситуаций на арсеналах, базах (складах) вооружения, ракет, боеприпасов и компонентов ракетного топлива, других взрывопожароопасных объектах Вооруженных сил Украины и/или военных формирований, созданных согласно законам Украины, как и субъектов хозяйствования, которые используют в своей деятельности взрывопожароопасные объекты.
7. Общая эвакуация проводится для всех категорий населения из зон:
1) возможного радиоактивного и химического загрязнения;
2) катастрофического затопления местности с четырехчасовым добеганием прорывной волны при разрушении гидротехнических сооружений;
3) возможного поражения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на арсеналах, базах (складах) вооружения, ракет, боеприпасов и компонентов ракетного топлива, других взрывопожароопасных объектах Вооруженных сил Украины и/или военных формирований, созданных согласно законам Украины, как и суб ' хозяйствования, которые используют в своей деятельности взрывопожароопасные объекты.
8. Частичная эвакуация проводится для вывоза категорий населения, которые по возрасту или состоянию здоровья в случае возникновения чрезвычайной ситуации не способны самостоятельно принять меры по сохранению своей жизни или здоровья, а также лиц, которые согласно законодательству ухаживают (обслуживают) таких лиц. Частичная эвакуация может проводиться также для других категорий населения по решению органов и должностных лиц, указанных в части третьей настоящей статьи.
9. Массовое перемещение населения возникает во время проведения обязательной или общей эвакуации из зон возможного поражения в безопасные районы (в том числе за пределы страны) в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вооруженных конфликтов (в том числе в особый период), характеризуется перемещением большого количества людей и / или охватывает значительные территории, попадающие в зону возможного поражения.
10. Проведение эвакуации обеспечивается путем:
1) создания региональных, местных и объектовых органов по эвакуации;
2) планирование эвакуации;
3) определение безопасных районов, пригодных для размещения эвакуированного населения и имущества;
4) организации оповещения руководителей субъектов хозяйствования и населения о начале эвакуации;
5) организации управления эвакуацией;
6) жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах их безопасного размещения;
7) обучение населения действиям при проведении эвакуации.
11. По решению органов, указанных в части третьей этой статьи (кроме руководителей субъектов хозяйствования), для вывода или вывоза основной части населения из зоны чрезвычайной ситуации, районов возможных боевых действий привлекаются в порядке, установленном законом, транспортные средства субъектов хозяйствования, а в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью населения - все имеющиеся транспортные средства субъектов хозяйствования и граждан.
Количество, виды и типы транспортных средств, которые планируется привлечь при эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации, районов возможных боевых действий, определяются органом, принявшим решение о привлечении транспортных средств.
12. Эффективное реагирование на массовое перемещение населения требует межведомственной координации, сотрудничества и объединения ресурсов и обеспечивается путем:
1) отработка органами государственной власти и органами местного самоуправления заблаговременных алгоритмов координации мер поддержки массового перемещения населения, которые должны включать оповещения и информирование, определение мест сбора людей и транспорта для их вывоза, регулирование дорожного движения, логистику обеспечения горюче-смазочными материалами и предметами первой необходимости, развертывание мест для временного пребывания перемещенных лиц и тому подобное);
2) налаживание системы своевременного и достоверного информирования населения об угрозах и безопасных путях перемещения, местах сбора людей для их вывоза;
3) оперативного привлечения железнодорожного, автомобильного и других видов транспорта для вывоза людей (в том числе специализированных транспортных средств и специализированных санитарных автомобилей экстренной медицинской помощи, оборудованных для перевозки пациентов, лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения), обеспечения их бесплатной перевозки;
4) осуществление коммуникации с уязвимыми категориями населения (лицами с инвалидностью и другими маломобильными группами населения) относительно их перемещения в безопасные районы и учет их интересов;
5) организации безопасного перемещения населения собственными транспортными средствами, в частности определение безопасных маршрутов и регулирование дорожного движения, развертывание сети мобильных пунктов для обеспечения питьевой водой, питанием, предметами первой необходимости и оказания медицинской помощи;
6) создание мобильных групп, оснащенных специализированными бронированными транспортными средствами, для поиска и вывоза уязвимых категорий населения (лиц с инвалидностью, пожилых людей, детей и других) из очагов поражения и районов ведения активных боевых действий;
7) привлечение к решению вопросов массового перемещения неправительственных, в том числе международных организаций, а также неприбыльных организаций, привлекающих к своей деятельности волонтеров для оказания волонтерской помощи в соответствии с Законом Украины «О волонтерской деятельности»;
8) разработка и введение временных отдельных упрощенных процедур по пересечению государственной границы населением вместе с личными вещами и домашними животными;
9) налаживание механизма международного сотрудничества по оказанию всесторонней помощи разным категориям населения, выехавшим за границу;
10) обустройство мест для временного пребывания перемещенных лиц, в которых возможно их проживание и питание, в том числе в специализированных учреждениях для приема лиц с инвалидностью, пожилых людей, детей-сирот и т.п.;
11) организации предоставления социальной, правовой и другой помощи населению в местах их временного размещения в безопасных районах;
12) налаживание механизма быстрого привлечения перемещенных лиц к деятельности общин в безопасных районах с учетом их профессионального и личного опыта;
13) отработка механизмов и мер по возвращению населения в места постоянного проживания.
13. Субъектам хозяйствования и гражданам, транспортные средства которых привлечены, компенсируются стоимость предоставления услуг и размер фактических (понесенных) расходов за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации или устранения угрозы ее возникновения, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
14. Работник предприятия, владелец, пользователь, водитель транспортного средства, которые отказались от предоставления услуг по перевозке населения в связи с чрезвычайной ситуацией, несут ответственность согласно закону.
15. Для межведомственной координации проведения эвакуационных мероприятий и эффективного реагирования на массовое перемещение населения могут образовываться координационные штабы:
1) на государственном уровне - Кабинетом Министров Украины;
2) на региональном уровне - областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными (военными) администрациями;
3) на местном уровне - районными государственными (военными) администрациями.
Положения о координационных штабах по проведению эвакуационных мероприятий и эффективному реагированию на массовое перемещение утверждаются органами, которые их образовали, на основании типового Положения о таких штабах, утверждаемого Кабинетом Министров Украины.
16. Эвакуация граждан Украины и членов их семей с территории других государств, на которой возникли чрезвычайные ситуации или существует угроза их возникновения, проводится в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Координация мероприятий, связанных с планированием и проведением эвакуации, предусмотренной настоящей частью, осуществляется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующую государственную политику в сфере внешних сношений.
17. Эвакуация материальных и культурных ценностей проводится в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут причинить им вред, при наличии времени на ее проведение.
Перечень, объем материальных и культурных ценностей и очередность проведения их эвакуации определяются органами государственной власти, субъектами хозяйствования, в ведении или собственности которых находятся указанные ценности, и учитываются при планировании мер по эвакуации.
18. Порядок проведения эвакуации определяется Кабинетом Министров Украины.
Перечень административно-территориальных единиц, по которым проводится эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в особый период из районов возможных боевых действий, определяется Кабинетом Министров Украины.
Перечень материальных и культурных ценностей, которые в государственной собственности и подлежат обязательной эвакуации из районов возможных боевых действий, определяется Кабинетом министров Украины.
Организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в особый период осуществляется с учетом положений Закона Украины «О правовом режиме военного положения»;
19. Планирование, организация и проведение мероприятий по эвакуации осуществляется в соответствии с методикой, которая утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
Глава 8. Инженерная защита территорий, радиационной и химической защиты
Статья 34. Инженерная защита территорий
1. Инженерная защита территорий включает:
1) проведение зонирования территорий по наличию объектов повышенной опасности и опасных геологических, гидрогеологических и метеорологических явлений и процессов, риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ними, а также других прогнозируемых опасных зон, определенных в соответствии с государственными строительными нормами;
2) отнесении территории и населенных пунктов к соответствующим группам гражданской защиты и отнесения субъектов хозяйствования к соответствующим категориям гражданской защиты;
3) разработка и включение требований инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, в том числе мер светового и других видов маскировки к соответствующим видам градостроительной и проектной документации и реализация их при строительстве и эксплуатации;
4) учета возможных проявлений опасных геологических, гидрогеологических и метеорологических явлений и процессов и негативных последствий аварий при разработке генеральных планов населенных пунктов и ведения градостроительства;
5) размещение объектов повышенной опасности с учетом последствий аварий, которые могут произойти на таких объектах;
6) разработка и осуществление мероприятий по безаварийному функционированию объектов повышенной опасности;
7) строительство сооружений, зданий, инженерных сетей и транспортных коммуникаций с заданными уровнями безопасности и надежности;
8) строительство противооползневых, противопаводковых, противоселевых, противолавинных, противоэрозионных и других инженерных сооружений специального назначения, их содержание в функциональном состоянии;
9) обследование зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций, разработка и осуществление мер по их безопасной эксплуатации;
10) другие мероприятия инженерной защиты территорий в зависимости от ситуации.
2. Осуществление мероприятий инженерной защиты территорий возлагается на субъектов обеспечения защиты.
3. Порядок проведения зонирования территорий по результатам определения уровней рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с наличием объектов повышенной опасности, а также влиянием опасных геологических, гидрологических и метеорологических явлений и процессов, утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
Принадлежность территорий к опасным зонам определяется в градостроительной документации в соответствии с государственными строительными нормами и учитывается в градостроительных условиях и ограничениях на проектирование и строительство.
4. Разработка градостроительной документации на местном и региональном уровнях и проектирование объектов, которые могут повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций и повлиять на состояние защиты населения и территорий, осуществляются с учетом требований инженерно-технических мероприятий гражданской защиты.
Список объектов, проектная документация на строительство которых должна включать раздел инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, определяется в соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».
5. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, и его территориальные органы по запросам физических и юридических лиц безвозмездно предоставляют информацию, направленную на соблюдение требований инженерно-технических мер гражданской защиты, требований пожарной и техногенной безопасности. Субъекты градостроительства должны учитывать такую информацию при формировании задачи на разработку градостроительной документации и исходных данных, необходимых для проектирования объектов.
6. Инженерно-технические мероприятия гражданской защиты при создании объектов строительства определяются в проектной документации в зависимости от вида строительства и в соответствии со строительными нормами.
7. Требования инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, соблюдение которых обязательно при разработке градостроительной и проектной документации, определяются согласно Закону Украины «О строительных нормах».
Статья 35. Радиационная и химическая защита населения и территорий
1. Радиационная и химическая защита населения и территорий включает:
1) выявление и оценку радиационной и химической обстановки;
2) организацию и осуществление дозиметрического и химического контроля;
3) внедрение уровней вмешательства при радиационных аварий, определенных Законом Украины «О защите человека от воздействия ионизирующего излучения»;
4) использование средств коллективной защиты;
5) использование средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля аварийно-спасательными службами, формированиями и специализированными службами гражданской защиты, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушении пожаров в очагах поражения радиационно и химически опасных объектов и населения, проживающего в зонах опасного загрязнения;
6) йодная блокировка щитовидной железы лиц, которые вовлекаются в ликвидацию радиационной аварии, персонала радиационно-опасных объектов и населения, которое попадает в зоны возможного радиоактивного загрязнения;
7) предоставление населению возможности приобретения в личное пользование средств индивидуальной защиты, приборов дозиметрического и химического контроля;
8) проведение санитарной обработки населения и специальной обработки одежды, имущества транспорта, зданий, дорог и отдельных участков местности;
9) разработка общих критериев, методов и методик наблюдений относительно оценки радиационной и химической обстановки;
10) иные меры радиационной и химической защиты в зависимости от ситуации.
2. Радиационная и химическая защита населения и территорий обеспечивается:
1) определением субъектов хозяйствования, на которых оборудуются места для проведения санитарной обработки населения и специальной обработки одежды, имущества и транспорта;
2) заблаговременным накоплением и поддержанием в готовности:
а) средств коллективной и индивидуальной защиты;
б) приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля;
в) средств фармакологической противорадиационной защиты йодной профилактики населения, спасателей и персонала радиационно опасных объектов радиоактивными изотопами йода с целью предотвращения облучению щитовидной железы.
3. Осуществление мероприятий радиационной и химической защиты и их обеспечение возлагается на субъектов обеспечения защиты.
4. Порядок обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля определяется Кабинетом Министров Украины.
Накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания от боевых отравляющих веществ для неработающего населения из числа лиц с инвалидностью 1 и 2 группы, лиц, получающих пенсию по возрасту или на льготных условиях, детей до 16 лет осуществляется в составе региональных и местных материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, которые создаются в соответствии с требованиями законодательства.
Глава 9. Медицинская, биологическая и психологическая защита, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения
Статья 36. Медицинская защита, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения
1. Медицинская защита и обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения включает:
1) оказания медицинской помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, спасателям и другим лицам, которые привлекались к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров, проведения их медико-психологической реабилитации. Медицинская помощь населению обеспечивается службой медицины катастроф, руководство которой осуществляет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения;
2) планирование и использование сил и средств учреждений здравоохранения независимо от формы собственности;
3) своевременное применение профилактических медицинских препаратов и своевременное проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий;
4) контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов и продовольственного сырья, питьевой воды и источниками водоснабжения;
5) заблаговременное создание и подготовку специальных медицинских формирований;
6) образование в условиях чрезвычайных ситуаций необходимого количества дополнительных временных мобильных медицинских подразделений или привлечения дополнительных учреждений здравоохранения;
7) накопление медицинского и специального имущества и техники;
8) подготовку и переподготовку медицинских работников по оказанию экстренной медицинской помощи;
9) обучение населения способам оказания пострадавшим по необходимой помощи и правилам соблюдения личной гигиены;
10) осуществление мероприятий с целью недопущения негативного влияния на здоровье населения вредных факторов окружающей среды и чрезвычайных ситуаций, а также условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
11) проведение мониторинга состояния окружающей среды, санитарно-гигиенической и эпидемической ситуации;
12) санитарной охране территорий и субъектов хозяйствования в зоне чрезвычайной ситуации;
13) осуществление других мероприятий, связанных с медицинским защиты населения, в зависимости от ситуации.
2. Осуществление мероприятий медицинской защиты населения возлагается на субъектов обеспечения защиты.
3. Для проведения медико-психологической реабилитации лиц, указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи, при санаторно-курортных учреждениях независимо от формы собственности образуются центры медико-психологической реабилитации. Перечень санаторно-курортных учреждений, в которых образуются центры медико-психологической реабилитации, утверждается общим актом центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, и центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.
Статья 37. Биологическая защита населения, животных и растений
1. Биологическая защита населения, животных и растений включает:
1) своевременное выявление факторов и организации биологического заражения, его локализацию и ликвидацию;
2) прогнозирование масштабов и последствий биологического заражения, разработки и внедрения своевременных противоэпидемических, профилактических, противоэпизоотических, протиепифитотичних и лечебных мероприятий;
