(5) Частные полеты представляют собой некоммерческую деятельность, осуществляемую владельцами гражданских воздушных судов-физическими лицами исключительно в некоммерческих целях.
(6) Учебные полеты представляют собой гражданскую авиационную деятельность, осуществляемую физическими или юридическими лицами в целях подготовки летного состава гражданской авиации.
(7) Спортивные, показательные, ознакомительные, акробатические полеты, прыжки с парашютом и буксировка планеров представляют собой некоммерческую деятельность, осуществляемую владельцами воздушных судов-физическими или юридическими лицами исключительно в некоммерческих целях.
(8) Для осуществления полетов, указанных в частях (6) и (7) настоящей статьи, требуется разрешение согласно части (2) статьи 32.
(9) Физические и юридические лица, включая иностранных лиц, намеревающиеся осуществлять некоммерческую деятельность (авиация общего назначения) на территории Республики Молдова, обязаны до начала осуществления данной деятельности подать административному органу по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации соответствующую заявку.
(10) Положения, касающиеся некоммерческой деятельности (авиация общего назначения), утверждаются центральным отраслевым органом в области гражданской авиации в правилах гражданской авиации и административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации в подзаконных технических документах.
Статья 32. Специализированная коммерческая деятельность (авиационные работы)
(1) Специализированная коммерческая деятельность (авиационные работы) представляет собой авиационную деятельность, иную чем коммерческие воздушные перевозки, в ходе которой воздушное судно используется для специализированных работ в таких областях, как сельское и лесное хозяйство, строительство, фотографирование, топографическая съемка, наблюдение и патрулирование, воздушная реклама и т.д.
(2) Эксплуатанты, намеревающиеся осуществлять специализированную коммерческую деятельность, должны получить разрешение эксплуатанта, выданное административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
(3) Положения, касающиеся специализированной коммерческой деятельности, а также порядок и условия авторизации данной деятельности утверждаются центральным отраслевым органом в области гражданской авиации в правилах гражданской авиации и административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации в подзаконных технических документах.
Статья 33. Другие полеты
(1) Полеты воздушных судов, указанных в приложении 2, могут выполняться лишь в специально отведенных зонах без предварительного разрешения административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
(2) Положения, касающиеся полетов воздушных судов, указанных в приложении 2, утверждаются Правительством в нормативных актах, центральным отраслевым органом в области гражданской авиации в правилах гражданской авиации и административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации в подзаконных технических документах.
Статья 34. Специальные правила
(1) В целях соответствующего применения положений настоящей главы Правительство утверждает нормативные акты, центральный отраслевой орган в области гражданской авиации - правила гражданской авиации, а административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации - технические требования и иные необходимые подзаконные технические документы.
(2) При утверждении нормативных актов, указанных в части (1), Правительство, центральный отраслевой орган в области гражданской авиации и административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации обеспечивают, чтобы они:
а) отражали последние достижения техники и передовую практику, применяемую на международном уровне в сфере авиационных перевозок;
b) определяли тип эксплуатации и учитывали соответствующие требования и подтверждения соответствий пропорционально сложности эксплуатации и соответственному риску;
c) принимали во внимание общемировой опыт в эксплуатации воздушных судов, а также научный и технический прогресс;
d) основывались на оценке риска и были пропорциональны объему и области деятельности;
е) позволяли незамедлительно реагировать на установленные причины авиационных происшествий и серьезных инцидентов;
f) не предусматривали для воздушных судов, указанных в пункте с) части (2) статьи 1, требований, которые были бы несовместимы с обязанностями государств в рамках Международной организации гражданской авиации;
g) учитывали аспекты безопасности, связанные с организацией воздушного движения и аэронавигационным обслуживанием.
Глава VIII
АЭРОДРОМЫ, АЭРОПОРТЫ И ВЕРТОДРОМЫ
Статья 35. Сертификация и эксплуатация аэродромов/аэропортов/вертодромов
(1) Гражданские аэродромы/аэропорты/вертодромы могут состоять в государственной или частной собственности, быть открытыми или закрытыми для общественного пользования, а также открытыми или закрытыми для международного воздушного движения.
(2) Аэродромы/аэропорты/вертодромы, включая их оборудование, расположенные на территории Республики Молдова, открытые для общественного пользования и используемые для коммерческих авиационных перевозок и специализированной коммерческой деятельности, могут эксплуатироваться только при условии, что они зарегистрированы и сертифицированы административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, если законом прямо не предусмотрено иное, и удовлетворяют существенным требованиям, предусмотренным приложением 6.
(3) Аэродромы/аэропорты/вертодромы, с которых выполняются международные полеты, в обязательном порядке в соответствии с существенными требованиями, предусмотренными приложением 6.
(4) Статус международного аэропорта предоставляется Правительством по предложению центрального отраслевого органа в области гражданской авиации.
(5) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации регистрирует все указанные в части (2) аэродромы/аэропорты/вертодромы и взлетно-посадочные площадки для легких воздушных судов и сверхлегких летательных аппаратов, расположенные на территории Республики Молдова, и ведет Реестр гражданских аэродромов/аэропортов/вертодромов и взлетно-посадочных площадок для легких воздушных судов и сверхлегких летательных аппаратов. Не подлежат сертификации, но регистрируются используемые в некоммерческих целях взлетно-посадочные площадки для легких воздушных судов или сверхлегких летательных аппаратов, предназначенных для пользования в дневное время по правилам визуальных полетов.
(6) В целях защиты аэродромов от осуществляемых в их непосредственной близи деятельности и мероприятий, которые могут вызвать неприемлемые риски для воздушных судов, использующих данный аэродром, административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации утверждает технические требования и иные необходимые подзаконные технические документы.
(7) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации приостанавливает или отзывает сертификат аэродрома, если устанавливает, что аэродром не соответствует сертификационным требованиям.
(8) Все воздушные суда, выполняющие международные полеты с территории/на территорию Республики Молдова, должны выполнить взлет и посадку в международном аэропорту, где имеются соответствующие службы пограничного, таможенного, санитарного и иного контроля. Воздушные суда могут выполнить взлет и посадку и на поверхностях, иных чем международный аэропорт, в чрезвычайных ситуациях или если они уполномочены на это компетентными органами.
(9) Условия использования аэродромов/аэропортов/вертодромов государственными воздушными судами, а также условия, при которых гражданские воздушные суда могут использовать военные аэродромы, устанавливаются Правительством.
(10) Требования и процедура сертификации аэродромов/аэропортов/вертодромов устанавливаются Правительством в нормативных актах, центральным отраслевым органом в области гражданской авиации в правилах гражданской авиации и административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации в подзаконных технических документах.
Статья 36. Использование инфраструктуры аэропорта
(1) Размер тарифов на аэропортовые услуги утверждается центральным отраслевым органом в области гражданской авиации на основе утвержденной Правительством методологии. Пользователи аэродрома/аэропорта/вертодрома обязаны оплатить эксплуатанту аэродрома/аэропорта/вертодрома тарифы за пользование аэродромом/аэропортом/вертодромом. Эксплуатант аэродрома/аэропорта/вертодрома или его представитель вправе задержать вылет любого воздушного судна, пока эксплуатант воздушного судна не оплатит аэропортовые тарифы и имеющиеся задолженности за оказанные услуги или не представит приемлемые для эксплуатанта аэродрома/аэропорта/вертодрома гарантии их оплаты.
(2) Освобождения от оплаты тарифов, указанных в части (1), и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением аэропортовых услуг для полетов воздушных судов, освобожденных от оплаты, устанавливаются Правительством.
(3) В случае если аэропорт перегружен или испытывает проблему пропускной способности, центральный отраслевой орган в области гражданской авиации обеспечивает осуществление распределения слотов на основе принципов прозрачности, нейтральности и недискриминации. Условия и порядок выделения слотов утверждаются Правительством.
(4) В целях обеспечения конкурентной среды эксплуатант аэропорта обязан обеспечить недискриминационное отношение к пользователям аэропорта в соответствии с наилучшей международной практикой и законодательством в сфере конкуренции.
(5) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации сертифицирует все виды деятельности по наземному обслуживанию.
(6) Центральный отраслевой орган в области гражданской авиации принимает необходимые меры для обеспечения:
а) свободного доступа на рынок поставщиков наземного обслуживания для предоставления таких услуг третьим лицам при условии обладания сертификатом, выданным административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации;
b) свободы собственного наземного обслуживания, осуществляемого эксплуатантом.
(7) Если для какого-либо аэропорта определенные связанные с воздушным пространством или пропускной способностью трудности, возникающие из-за загруженности и уровня использования воздушного пространства, делают невозможным открытие рынка и/или внедрение наземного обслуживания, центральный отраслевой орган в области гражданской авиации может ввести ограничения на основе установленных Правительством правил.
(8) Иные виды деятельности помимо предусмотренных настоящим кодексом и подзаконными нормативными актами могут осуществляться в охраняемых зонах ограниченного доступа аэропортов при условии соблюдения требований в области авиационной безопасности и воздушной перевозки опасных грузов. Инициирование предпринимательской деятельности в охраняемых зонах ограниченного доступа аэропортов возможно после предварительного уведомления административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
Статья 37. Эксплуатант аэродрома/аэропорта/вертодрома
(1) Аэродромы, указанные в части (2) статьи 35, управляются эксплуатантами аэродромов/аэропортов/вертодромов, сертифицированными в соответствии с существенными требованиями, предусмотренными приложением 6, и с правилами гражданской авиации.
(2) Требования и процедура выдачи, приостановления и отзыва сертификата эксплуатанта аэродрома/аэропорта/вертодрома устанавливаются центральным отраслевым органом в области гражданской авиации в правилах гражданской авиации и административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации в подзаконных технических документах.
(3) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации приостанавливает или отзывает сертификат эксплуатанта аэродрома/аэропорта/вертодрома, если устанавливает, что он не соответствует существенным требованиям, предусмотренным приложением 6, и правилам гражданской авиации.
(4) Эксплуатант аэродрома/аэропорта/вертодрома должен обеспечить соответствие своего назначенного персонала требованиям, установленным Правительством и подзаконными нормативными актами, с тем чтобы данный персонал был одобрен административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
(5) Эксплуатанты аэродромов/аэропортов/вертодромов осуществляют мониторинг деятельности и мероприятий, которые могут вызвать неприемлемые риски для безопасности полетов вблизи аэродромов/аэропортов/вертодромов, и в пределах своей компетенции принимают соответствующие меры по смягчению их последствий.
(6) Эксплуатант аэродрома/аэропорта/вертодрома обязан обеспечить предусмотренные применимыми правилами условия, касающиеся безопасной посадки и взлета воздушных судов, авиационной безопасности, наличия служб, необходимых для наземного обслуживания воздушных судов, пожарных, аварийно-спасательных служб, службы скорой помощи и, при необходимости, таможенной, пограничной, фитосанитарной, санитарно-ветеринарной и других контрольных служб.
(7) Эксплуатант международного аэропорта обеспечивает специально оборудованные помещения и места, соответствующие средства и организационные меры, необходимые для выполнения компетентными органами проверок при пересечении государственной границы.
Статья 38. Строительство и реконструкция аэродромов/аэропортов/вертодромов и специальных объектов
(1) Строительство или реконструкция аэродромов/аэропортов/вертодромов и специальных объектов осуществляется на основании заключения административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
(2) Документация по строительству или реконструкции аэродромов/аэропортов/вертодромов и специальных объектов рассматривается и согласовывается административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации с точки зрения обеспечения безопасности полетов, авиационной безопасности и безопасности населения, охраны окружающей среды, а также потребности в инфраструктуре (дороги и другие наземные пути сообщения, телекоммуникации и т.п.) для обслуживания аэропорта и обеспечения его безопасной и эффективной эксплуатации.
(3) Срок рассмотрения документов в целях согласования строительства или реконструкции аэродрома/аэропорта/вертодрома и специальных объектов не может превышать 90 календарных дней с момента подачи заявителем полного пакета документов.
(4) Заключение на строительство или реконструкцию аэродрома/аэропорта/вертодрома или специальных объектов утрачивает действительность, если в течение двух лет с момента его выдачи заявитель не начал соответствующие работы.
(5) Требования и процедура выдачи заключений на строительство и реконструкцию аэродромов/аэропортов/вертодромов и специальных объектов устанавливаются центральным отраслевым органом в области гражданской авиации в правилах гражданской авиации и административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации в подзаконных технических документах.
Статья 39. Расположение строений, сооружений и оборудования в зонах воздушных сервитутов
(1) В зонах воздушных сервитутов запрещается возведение новых строений, сооружений, объектов, инженерных систем и систем связи или выполнение на них работ без предварительного согласования с административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
(2) Ограничения и параметры, относящиеся к зонам воздушных сервитутов, устанавливаются в соответствии с положениями правил гражданской авиации.
(3) Требования и процедура выдачи заключения на размещение строений, сооружений и оборудования в зонах воздушных сервитутов устанавливаются центральным отраслевым органом в области гражданской авиации в правилах гражданской авиации и административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации в подзаконных технических документах.
(4) Срок рассмотрения документов и выдачи заключения не может превышать 30 календарных дней с момента подачи заявителем полного пакета документов.
(5) Поставщики аэронавигационного обслуживания обеспечивают мониторинг размещения строений, сооружений и оборудования на всей территории Республики Молдова, за исключением районов, отнесенных к ведению эксплуатантов аэродромов/аэропортов/вертодромов.
(6) Собственники строений, сооружений и других объектов, представляющих угрозу для безопасности полетов гражданских воздушных судов, обязаны за свой счет размещать на указанных объектах маркировочные знаки и сигнальные устройства в соответствии с правилами гражданской авиации, утвержденными центральным отраслевым органом в области гражданской авиации, и подзаконными техническими документами, утвержденными административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
(7) Без предварительного заключения, выдаваемого на безвозмездной основе административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, запрещается:
a) размещение новых строений, сооружений, объектов, инженерных систем и систем связи либо выполнение связанных с ними работ - в радиусе 15 километров от контрольной точки аэродрома, а также размещение новых строений, сооружений, объектов высотой от поверхности земли 45 метров и более - независимо от планируемого места размещения таковых;
b) размещение ветровых турбин - независимо от планируемого места размещения таковых.
(8) На расстоянии ближе 15 километров от контрольной точки аэродрома запрещается размещение объектов деятельности человека и использование земли, представляющие угрозу для безопасной и эффективной эксплуатации аэродромов/аэропортов, в том числе:
a) использование опасных, приводящих в замешательство и дезориентирующих огней;
b) ослепление, вызванное большими поверхностями с высокой светоотражаемостью;
c) способствование скоплению в окрестностях аэродрома диких животных и птиц;
d) источники невидимого излучения или присутствие движимых или недвижимых объектов, которые могут отрицательно повлиять на работу систем авиационной связи, навигации и наблюдения.
(9) По требованию эксплуатанта аэродрома/аэропорта или уполномоченных им лиц предприятия, учреждения и организации, а также физические лица, нарушившие правила строительства/реконструкции или допустившие иные действия, запрещенные в зонах аэродромов/аэропортов, обязаны прекратить строительство или иную деятельность в прилегающей к аэродрому/аэропорту зоне и за свой счет устранить в установленный срок все допущенные нарушения.
Глава IX
УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ И АЭРОНАВИГАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Статья 40. Управление воздушным движением и аэронавигационное обслуживание
(1) Аэронавигационное обслуживание в национальном воздушном пространстве обеспечивается поставщиками, сертифицированными и назначенными административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
(2) Предприятие, обеспечивающее организацию воздушного движения в национальном воздушном пространстве, назначается административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
(3) Реализация функций по организации воздушного движения и предоставлению аэронавигационного обслуживания обеспечивается в соответствии с существенными требованиями, предусмотренными приложением 5.
(4) Требования и процедура сертификации поставщиков аэронавигационного обслуживания устанавливаются центральным отраслевым органом в области гражданской авиации в правилах гражданской авиации и административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации в подзаконных технических документах.
(5) Тарифы на аэронавигационное обслуживание утверждаются центральным отраслевым органом в области гражданской авиации согласно утвержденной Правительством методологии и обеспечивают покрытие всех расходов, связанных с предоставлением данных услуг. Воздушные суда, пересекающие национальное воздушное пространство, обязаны оплачивать тарифы на аэронавигационное обслуживание. Поставщик аэронавигационного обслуживания вправе задержать вылет любого воздушного судна, пока эксплуатант воздушного судна не оплатит тариф на аэронавигационное обслуживание и имеющиеся задолженности за оказанные услуги.
(6) Освобождения от оплаты тарифов, указанных в части (5), и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением аэронавигационного обслуживания для полетов воздушных судов, освобожденных от оплаты, устанавливаются Правительством.
Глава X
УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ И АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Статья 41. Национальная программа по безопасности полетов
(1) Национальная программа по безопасности полетов представляет собой систему менеджмента в области регулирования и управления безопасностью полетов в гражданской авиации на государственном уровне. Программа устанавливает нормативно-правовую базу, необходимую для разработки и утверждения стратегии и политики в области безопасности, а также для определения, утверждения и контроля приемлемого уровня безопасности на национальном уровне, основываясь на проактивной стратегии постоянного улучшения показателей безопасности в гражданской авиации.
(2) Национальная программа по безопасности полетов разрабатывается административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, продвигается центральным отраслевым органом в области гражданской авиации и утверждается Правительством.
(3) Национальная программа по безопасности полетов включает следующие компоненты:
а) политика и цели в области безопасности полетов на национальном уровне;
b) управление факторами риска для безопасности полетов на национальном уровне;
c) обеспечение безопасности гражданской авиации на национальном уровне;
d) продвижение безопасности гражданской авиации на национальном уровне.
(4) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации принимает необходимые меры по внедрению Национальной программы по безопасности полетов путем утверждения соответствующих нормативно-технических документов.
(5) В целях информирования общественности об общем уровне безопасности центральный отраслевой орган в области гражданской авиации ежегодно публикует анализ безопасности полетов. Данный анализ должен быть максимально ясным и исчерпывающим, отмечающим наличие определенных повышенных рисков безопасности. Анализ не предусматривает раскрытия источников информации.
Статья 42. Система управления безопасностью полетов
(1) Для управления безопасностью всех предоставляемых услуг, угрозами и рисками безопасности, связанными с осуществляемой деятельностью, авиационные агенты обязаны разработать, внедрить и поддерживать систему управления безопасностью полетов на уровне организации с учетом объема, характера и сложности деятельности, сертифицированной административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
(2) Система управления безопасностью полетов должна включать по меньшей мере следующее:
а) процесс выявления реальных и потенциальных угроз безопасности, а также оценки сопутствующих рисков;
b) процесс разработки и осуществления корректирующих мер в целях поддержания приемлемого уровня безопасности;
c) непрерывный процесс контроля и систематической оценки эффективности деятельности по управлению безопасностью полетов;
d) соответствующий процесс сбора, анализа, защиты и распространения информации, связанной с безопасностью полетов.
(3) Авиационные агенты и их назначенные ответственные руководители несут ответственность за обеспечение безопасности полетов и соблюдение положений применимых нормативных актов в части их обязанностей и требований к ним.
Статья 43. Авиационная безопасность
Меры по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства устанавливаются Законом об авиационной безопасности № 92/2007.
Статья 44. Авиационные услуги
(1) Авиационные услуги обеспечиваются в соответствии с процедурами, стандартами и рекомендуемой практикой, изданными международными организациями в области гражданской авиации, членом которых является Республика Молдова.
(2) Авиационные агенты и вовлеченные органы публичного управления должны создавать условия для применения и обеспечения функционирования системы авиационных услуг.
(3) Упрощение формальностей, связанных с воздушным транспортом, не должно влиять на меры, необходимые для поддержания авиационной безопасности, контроля при пересечении государственной границы и недопущения ввоза или вывоза запрещенных товаров.
(4) В целях упрощения и ускорения воздушных перевозок и предотвращения необоснованных задержек воздушных судов, экипажей, пассажиров и грузов административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации представляет центральному отраслевому органу в области гражданской авиации для предложения на утверждение Правительству Национальную программу по упрощению формальностей при воздушных перевозках, включающую специальные положения по упрощению формальностей, связанных с пограничным, таможенным и санитарным контролем, и других формальностей.
Статья 45. Поиск и спасание гражданских воздушных судов
(1) В национальном воздушном пространстве и на территории Республики Молдова работы по поиску и спасанию гражданских воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, и лиц, выживших в результате авиационного происшествия, осуществляются в установленном Правительством порядке.
(2) Центральный отраслевой орган в области гражданской авиации является государственным органом по регулированию и организации поисковых и аварийно-спасательных работ.
(3) Помощь при поиске и спасании оказывается всем гражданским воздушным судам и выжившим в результате авиационного происшествия лицам.
(4) Все органы публичной власти, а равно привлекаемые физические и юридические лица обязаны оказывать помощь в случае поисково-спасательных операций, имея приоритетной целью сохранение человеческой жизни, а также предотвращение значительного ущерба и сохранение доказательств, имеющих существенное значение для надлежащего расследования авиационных происшествий.
Статья 46. Общие положения о техническом расследовании авиационных происшествий и инцидентов
(1) Центральный отраслевой орган в области гражданской авиации является государственным органом по регулированию и организации технического расследования авиационных происшествий и инцидентов в гражданской авиации, а также по организации системы обязательного и добровольного донесения об авиационных событиях.
(2) Проведение мероприятий по техническому расследованию авиационных происшествий и инцидентов в гражданской авиации осуществляется в соответствии с законодательством о расследовании транспортных происшествий и инцидентов.
(3) Центральный отраслевой орган в области гражданской авиации издает специальные правила, касающиеся расследования авиационных происшествий и инцидентов в гражданской авиации, а также касающиеся донесения, сбора, обработки и хранения информации о событиях в данной области, в соответствии с требованиями и рекомендациями международных организаций гражданской авиации.
Статья 47. Ответственность
(1) Нарушение положений настоящего кодекса и норм по его применению влечет, в зависимости от обстоятельств, дисциплинарную, гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность виновных физических или юридических лиц.
(2) Наступление ответственности, указанной в части (1), не освобождает от обязанности устранения выявленных нарушений. Нарушения подлежат устранению в месячный срок со дня выявления, если административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации не установлен иной срок, с обязательным уведомлением последнего об их устранении.
(3) Ответственность за совершение актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации устанавливается согласно действующему законодательству.
(4) Ответственность за ущерб, причиненный при осуществлении воздушных перевозок в национальном воздушном пространстве, устанавливается в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, а также в соответствии с действующим законодательством.
(5) Физические и юридические лица, деятельность которых связана с использованием национального воздушного пространства, проектированием, производством, ремонтом и эксплуатацией авиационной техники и аэродромов/аэропортов/вертодромов, обслуживанием воздушного движения, обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности, осуществлением другой деятельности в области гражданской авиации на территории Республики Молдова, а также с управлением и надзором за этими сферами, несут ответственность за нарушение положений настоящего кодекса согласно действующему законодательству.
Глава XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. Вступление в силу
Настоящий кодекс вступает в силу в двенадцатимесячный срок со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
Статья 49. Обязанности Правительства
До вступления в силу настоящего кодекса Правительству:
- представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим кодексом;
- привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим кодексом;
- обеспечить изменение или отмену центральными отраслевыми органами и ведомствами их нормативных актов, противоречащих настоящему кодексу;
- утвердить нормативные акты, необходимые согласно настоящему кодексу;
- обеспечить утверждение подведомственными ответственными органами нормативных актов, необходимых согласно настоящему кодексу.
Статья 50. Нормативные акты, утратившие силу
Со дня вступления в силу настоящего кодекса признать утратившим силу Закон о гражданской авиации № 1237/1997 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 98-99, ст. 292), с последующими изменениями и дополнениями.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Андриан КАНДУ |
Кишинэу,
21 декабря 2017 г.
№ 301.
Приложение 1
СУЩЕСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ
I. Целостность изделия
Целостность изделия должна обеспечиваться для всех ожидаемых условий полета в течение срока эксплуатации воздушного судна. Соответствие всем требованиям должно демонстрироваться оценкой или анализом, подкрепленными при необходимости испытаниями.
1. Конструкции и материалы: целостность конструкции должна обеспечиваться во всех эксплуатационных режимах воздушного судна и в достаточной степени за их пределами, включая его силовую установку, и поддерживаться в течение всего срока эксплуатации воздушного судна.
1) Все части воздушного судна, отказ которых может привести к нарушению структурной целостности, должны отвечать определенным условиям без опасных деформаций или отказов. Сюда включаются все детали, имеющие значительную массу, и средства их фиксации.
a) Должны быть учтены все комбинации нагрузки, которых следует ожидать в рамках и в достаточной степени за пределами массы, центра тяжести, эксплуатационных режимов и срока эксплуатации воздушного судна. Сюда включаются нагрузки, вызванные порывами, маневрами, давлением, подвижными поверхностями, системой управления и силовой установкой, как в полете, так и на земле.
b) Должны быть рассмотрены нагрузки и вероятные отказы, вызванные вынужденными посадками на землю или на воду.
c) Динамические эффекты должны быть нейтрализованы реакцией структуры на указанные нагрузки.
2) Воздушное судно должно быть свободно от любой аэроупругой неустойчивости или чрезмерной вибрации.
3) Производственные процессы и материалы, используемые в строительстве воздушных судов, должны обеспечивать наличие известных и воспроизводимых структурных свойств. Любые изменения в характеристиках материала, связанные с условиями эксплуатации, должны быть учтены.
4) Эффекты циклических нагрузок, ухудшение состояния окружающей среды, случайное повреждение или повреждение от дискретного воздействия не должны снижать структурную целостность ниже допустимого уровня остаточной прочности. Должны распространяться все необходимые инструкции для обеспечения поддержания летной годности в этом отношении.
2. Силовая установка: целостность силовой установки (а именно двигателя и, в соответствующих случаях, воздушного винта) должна демонстрироваться в рамках и в достаточной степени за пределами эксплуатационных режимов силовой установки и должна поддерживаться в течение всего срока эксплуатации.
1) Силовая установка должна вырабатывать в установленных для нее пределах силу тяги или мощность, требующуюся от нее при всех условиях полета, принимая во внимание эффект, оказываемый окружающей средой и ее состоянием.
2) Производственный процесс и материалы, используемые при конструировании силовой установки, должны обеспечивать наличие известных и воспроизводимых структурных свойств. Любые изменения в характеристиках материала, связанные с условиями эксплуатации, должны быть учтены.
3) Эффекты циклических нагрузок, ухудшение состояния окружающей среды и условий эксплуатации, а также возможные последующие отказы деталей не должны снижать структурную целостность силовой установки ниже допустимого уровня. Должны распространяться все необходимые инструкции для обеспечения поддержания летной годности в этом отношении.
4) Должны распространяться все необходимые инструкции, информация и требования для безопасного и правильного взаимодействия между силовой установкой и воздушным судном.
3. Системы и оборудование
1) Воздушное судно не должно иметь конструктивных особенностей или деталей, опасность которых была установлена на практике.
2) Воздушное судно, в том числе системы, оборудование и приборы, необходимые для сертификации типа или предусмотренные эксплуатационными правилами, должно функционировать так, как это предусмотрено, в любых прогнозируемых условиях эксплуатации в рамках и в достаточной степени за пределами эксплуатационных режимов воздушного судна, с учетом условий эксплуатации систем, оборудования или приборов. Остальные системы, оборудование или приборы, не требуемые для сертификации типа или не предусмотренные эксплуатационными правилами, функционирующие как надлежащим, так и ненадлежащим образом, не должны снижать безопасность и неблагоприятно влиять на надлежащее функционирование любых иных систем, оборудования или приборов. Системами, оборудованием и приборами должно быть возможно управлять без необходимости иметь исключительные навыки или силу.
3) Системы воздушного судна, оборудование и связанные с ним приборы, рассматриваемые как по отдельности, так и в связи одно с другим, должны быть спроектированы таким образом, чтобы катастрофическое состояние не возникло вследствие единичного отказа, не рассматриваемого как почти невозможный, и должна существовать обратная зависимость между вероятностью отказа и серьезностью его последствий для воздушного судна и лиц, в нем находящихся. Применительно к критерию единичного отказа, упомянутому выше, принято, что определенные допущения должны быть сделаны относительно размера и общей конфигурации воздушного судна и что указанные допущения могут предотвратить применение критерия единичного отказа к некоторым частям и системам вертолетов и небольших самолетов.
