g) представляет Правительству на утверждение методологию расчета тарифов на аэропортовые и аэронавигационные услуги и размер этих тарифов;
h) принимает необходимые меры для защиты потребителей в области гражданской авиации;
i) представляет Правительству на утверждение положение об организации и функционировании административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, его структуру и предельную численность.
(4) Центральный отраслевой орган в области гражданской авиации может делегировать часть своих функций или полномочий подведомственным административным органам, а также специализированным техническим органам.
(5) Для реализации полномочий, установленных настоящим кодексом, центральный отраслевой орган в области гражданской авиации располагает специализированным подразделением, укомплектованным персоналом соответствующей квалификации.
Статья 7. Миссия, основные функции и основные полномочия административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации
(1) Миссия административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации заключается во внедрении политики в области гражданской авиации и надзоре за соблюдением физическими и юридическими лицами нормативной базы в данной области в целях обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности.
(2) Основными функциями административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации являются:
а) реализация государственной политики в области гражданской авиации;
b) обеспечение выполнения обязательств и осуществления прав Республики Молдова, вытекающих из положений международных договоров в соответствующей области, а также контроль за выполнением таковых, в частности, требований, стандартов и рекомендаций Международной организации гражданской авиации;
с) обеспечение применения нормативно-правовой базы посредством деятельности по сертификации, постоянному надзору и контролю в данной области.
(3) В целях выполнения своей миссии и основных функций административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации осуществляет следующие основные полномочия:
1) в части нормативно-правового регулирования:
a) представляет центральному отраслевому органу в области гражданской авиации для продвижения и/или утверждения проекты законов и иных нормативных актов в области гражданской авиации;
b) утверждает в пределах своей компетенции технические требования и сертификационные стандарты, сертификационные требования, иные нормативные акты технического характера, соответствующие правилам, стандартам, рекомендуемой практике и процедурам, разработанным Международной организацией гражданской авиации и другими международными организациями гражданской авиации, членом которых является Республика Молдова;
c) издает в пределах своей компетенции директивы летной безопасности, эксплуатационные директивы и директивы летной годности;
d) издает административные акты, приемлемые методы установления соответствия и инструктивные материалы, внедрение которых дает презумпцию соответствия, решения о приемлемости или об отзыве приемлемости назначения ответственных руководителей авиационных агентов, обязательные для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации;
2) в части организации и надзора за использованием национального воздушного пространства:
a) устанавливает запретные зоны, зоны ограничения полетов, опасные зоны и зарезервированные зоны, а также другие аспекты организации воздушного пространства;
b) утверждает воздушные трассы и правила полетов в национальном воздушном пространстве;
c) устанавливает совместно с центральным отраслевым органом в области обороны порядок координации полетов гражданских и военных воздушных судов в национальном воздушном пространстве;
d) выдает разрешения на выполнение нерегулярных международных полетов, разрешения на эксплуатацию международных воздушных линий, а также осуществляет надзор за выполнением регулярных и нерегулярных полетов;
е) осуществляет надзор за соблюдением правил использования воздушного пространства гражданскими воздушными судами и другими летательными аппаратами;
3) в части обеспечения регистрационной деятельности в гражданской авиации:
а) ведет Авиационный реестр Республики Молдова;
b) ведет реестр гражданских аэродромов/аэропортов/вертодромов и взлетно-посадочных площадок для легких воздушных судов и сверхлегких летательных аппаратов;
4) в части международного представительства и сотрудничества:
а) за исключением сфер, вверенных центральному отраслевому органу в области гражданской авиации, представляет Республику Молдова в международных организациях в области гражданской авиации, в том числе в Международной организации гражданской авиации, Европейском агентстве по авиационной безопасности, Европейской конференции гражданской авиации и Евроконтроле, а также в отношениях с аналогичными органами других государств;
b) поддерживает отношения сотрудничества с профильными международными организациями и аналогичными органами других государств;
с) разрабатывает и представляет центральному отраслевому органу в области гражданской авиации для продвижения проекты международных договоров, а также предложения по присоединению Республики Молдова к международным договорам в области гражданской авиации;
d) в соответствии с Законом о международных договорах Республики Молдова № 595/1999 заключает соглашения о сотрудничестве, обмене опытом и профильной информацией со специализированными международными организациями и аналогичными органами других государств;
е) в соответствии со статьей 83bis Чикагской конвенции заключает с авиационными властями других государств соглашения о передаче функций и обязанностей;
f) назначает авиакомпании в соответствии с двусторонними соглашениями согласно установленным Правительством требованиям;
5) в части сертификации, постоянного надзора и контроля:
a) осуществляет надзор за обеспечением безопасности полетов гражданских воздушных судов и авиационной безопасности эксплуатантами, эксплуатантами аэродромов/аэропортов/вертодромов, поставщиками аэронавигационных услуг, другими физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области гражданской авиации;
b) осуществляет надзор за внедрением авиационными агентами системы управления безопасностью полетов;
c) сертифицирует и осуществляет надзор за осуществлением деятельности гражданской авиации, включая связанную с нею деятельность;
d) осуществляет надзор за соблюдением норм летной годности эксплуатантами и предприятиями, осуществляющими ремонт и техническое обслуживание воздушных судов/их компонентов и авиационной техники;
e) проверяет, выдает, валидирует, приостанавливает и отзывает сертификаты летной годности;
f) сертифицирует, осуществляет постоянный надзор и назначает органы, ответственные за обслуживание воздушного движения, представление аэронавигационной информации, разработку процедур полетов, авиационную связь, авиационную метеорологию, авиационную безопасность, а также медицинские учреждения, осуществляющие медицинское освидетельствование авиационного персонала;
g) выдает, продлевает, валидирует, признает, меняет, приостанавливает или отзывает свидетельства авиационного персонала;
h) сертифицирует и осуществляет надзор за эксплуатацией аэродромов/аэропортов/вертодромов и других наземных служб;
i) выдает, валидирует, признает, приостанавливает и отзывает сертификационные документы на изделия, приборы и технические средства, используемые в гражданской авиации;
j) выдает разрешения и осуществляет надзор за перевозкой опасных грузов воздушными судами;
k) обеспечивает управление радиочастотами, выделенными для гражданской авиации, выдает разрешения на установку и эксплуатацию радиопередающих объектов в диапазоне частот, выделенных для гражданской авиации, осуществляет надзор за их использованием и ведет национальную базу данных радиопередающих объектов в области гражданской авиации;
l) выдает разрешение на установку радиокоммуникационного оборудования на борту гражданских воздушных судов, зарегистрированных в Республике Молдова, и осуществляет надзор за его использованием;
m) осуществляет надзор за выполнением специальных правил по упрощению формальностей, связанных с международными воздушными перевозками;
n) осуществляет надзор за эксплуатацией гражданских воздушных судов;
o) осуществляет надзор за метрологическим обеспечением в гражданской авиации;
р) осуществляет надзор за выполнением требований в области авиационной безопасности хозяйствующими субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в охраняемых зонах ограниченного доступа аэропортов;
q) в соответствии с Кодексом о правонарушениях устанавливает и рассматривает правонарушения в области гражданской авиации и налагает наказания за них;
6) в части осуществления иной деятельности в области гражданской авиации:
а) обеспечивает реализацию деятельности по предоставлению аэронавигационной информации;
b) утверждает программы подготовки авиационного персонала;
c) обеспечивает сбор от физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, статистических и других сведений, необходимых для анализа деятельности в данной области, а также представляет эти сведения международным организациям в данной области в соответствии с установленными этими организациями формальными и содержательными требованиями;
d) проверяет правильность формирования тарифов на аэропортовые и аэронавигационные услуги;
e) согласовывает строительство и реконструкцию гражданских аэродромов/аэропортов/вертодромов и специальных объектов;
f) согласовывает расположение строений, сооружений и оборудования в зонах воздушных сервитутов;
g) выполняет функции и осуществляет полномочия по обеспечению авиационной безопасности, установленные нормативной базой в области авиационной безопасности;
h) утратил силу;
i) утратил силу.
(4) В случае если не располагает необходимыми возможностями для проведения специальной сертификации, административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации может с согласия заявителя заключить договор с международной организацией, квалифицированной для проведения соответствующей сертификации. Данное положение не ограничивает права заявителей-резидентов непосредственно заключать договор на услуги сертификации с квалифицированными международными организациями.
Статья 8. Организация деятельности административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации
(1) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации - орган по сертификации, надзору и контролю в области гражданской авиации, который имеет статус юридического лица публичного права, подчинен центральному отраслевому органу в области гражданской авиации.
(2) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации осуществляет свои функции и полномочия на основе положения, утвержденного Правительством.
(3) Директор и заместители директора административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации назначаются на должность и освобождаются от должности или увольняются с нее в соответствии с законом.
(4) В рамках административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации работают государственные служащие в соответствии с Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008 и другие категории работников, деятельность которых регулируется нормативной базой в области труда.
(5) Утратила силу.
(6) Бюджет административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации разрабатывается, утверждается и администрируется в соответствии с принципами, правилами и процедурами, установленными Законом о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014.
(7) Платежи за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации аэронавигационных услуг, платежи за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации аэродромов в соответствии с присвоенным кодом, платежи за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации эксплуатантов, осуществляющих деятельность за пределами Республики Молдова, составляют доходы, собираемые административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, и используются для финансирования его деятельности.
(8) Утратила силу.
(9) Величина платежей за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации аэронавигационных услуг устанавливается Правительством в размере до 1 евро на тонну максимальной взлетной массы за каждый взлет/посадку. Величина платежей за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации аэродромов устанавливается Правительством в размере до 0,5 евро с прибывшего и отбывшего пассажира для аэродромов с кодом 2 и в размере до 2 евро с прибывшего и отбывшего пассажира для аэродромов с кодами 3 и 4. Величина платежей за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации эксплуатантов, осуществляющих деятельность за пределами Республики Молдова, устанавливается Правительством в размере до 1 евро на тонну максимальной взлетной массы за каждый взлет.
(10) Платежи за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации ежемесячно до 25-го числа следующего месяца перечисляются сертифицированными хозяйствующими субъектами в установленном Министерством финансов порядке в государственный бюджет.
(11) Неполный или несвоевременный перевод в государственный бюджет платежей за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации влечет уплату пени в установленном Правительством размере. Неуплата платежей за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации в течение 60 календарных дней после истечения срока уплаты служит основанием для приостановления сертификата, выданного административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, до уплаты долга.
(12) Исключение из положений настоящей статьи составляют финансовые средства, полученные от заявителя исключительно в объеме и целях выплаты регламентированных гонораров международным организациям, с которыми заключены контракты и/или которым делегированы полномочия по сертификации.
(13) Утратила силу.
Глава III
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ
Статья 9. Общие положения по постоянному надзору
(1) В целях обеспечения безопасности полетов подлежат сертификации и постоянному надзору следующие категории авиационных агентов:
а) эксплуатанты соответственно осуществляемой ими авиационной деятельности;
b) авиационные агенты, предметом деятельности которых является проектирование, производство и техническое обслуживание воздушных судов, двигателей, воздушных винтов, запасных частей и связанных с ними приборов, а также авиационные агенты, предметом деятельности которых является выполнение конкретных процессов, включая типовые и специальные испытания и распространение изделий;
c) авиационные агенты, осуществляющие деятельность по проектированию, конструированию, монтажу, ремонту элементов инфраструктуры и приборов, которые непосредственно обеспечивают безопасность полетов;
d) авиационные агенты, предметом деятельности которых является предоставление аэронавигационного обслуживания, а также аэропортовая деятельность;
e) авиационные агенты, занимающиеся подготовкой гражданского авиационного персонала;
f) другие категории авиационных агентов в соответствии с применимыми специальными правилами.
(2) Выдачей административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации сертификата подтверждается соответствие заявителя установленным требованиям и условиям и определяются предоставленные ему привилегии. Сертификат остается в силе до тех пор, пока авиационный агент демонстрирует в рамках процесса постоянного надзора, что удовлетворяет требованиям и условиям, послужившим основанием для сертификации.
(3) В целях реализации положений части (2) административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации проверяет:
а) соответствие применимым требованиям к изделиям, запасным частям, приборам, персоналу или организациям, подлежащим сертификации, перед выдачей сертификата;
b) поддержание соответствия сертифицированных им изделий, запасных частей, приборов, персонала или организаций применимым требованиям;
c) применение корректирующих действий, утвержденных данным органом в результате анализа полученной им соответствующей информации по вопросам безопасности, связанным с изделиями, запасными частями, приборами, персоналом или организациями, подпадающими под действие настоящего кодекса и норм по его применению, а также реализацию этих действий в установленном порядке и в установленные сроки.
(4) Проверка, предусмотренная частью (3), осуществляется в рамках процесса постоянного надзора посредством авиационных инспекций, экспертиз и контроля изделий, запасных частей, приборов, персонала, организаций и деятельности, подлежащих сертификации, в соответствии с положениями настоящего кодекса и нормами по его применению.
(5) Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области гражданской авиации на территории Республики Молдова или за ее пределами на основании сертификатов, выданных административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, обязаны представить данному органу информацию и документы, подтверждающие постоянное соблюдение условий сертификации при осуществлении деятельности, и обеспечить лицам, уполномоченным административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, доступ к информации, документам, изделиям, запасным частям и приборам, являющимся частью условий сертификации, в места и зоны, находящиеся под их контролем или юрисдикцией.
(6) Технические требования по выдаче, валидации, поддержанию, изменению, приостановлению или отзыву сертификатов и осуществлению постоянного надзора устанавливаются правилами гражданской авиации.
(7) К предусмотренным настоящим кодексом сертификатам не применяется процедура одобрения по умолчанию.
Статья 10. Деятельность по постоянному надзору
(1) При постоянном надзоре должны учитываться результаты предшествующей деятельности по надзору и приоритеты в области безопасности.
(2) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации осуществляет сбор и обработку любой информации, которую считает полезной в процессе постоянного надзора.
Статья 11. Программа по обеспечению постоянного надзора
(1) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации учреждает и поддерживает программу по обеспечению постоянного надзора, охватывающую все виды деятельности, подлежащие сертификации данным органом.
(2) Для авиационных агентов, сертифицированных административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, программа по обеспечению постоянного надзора разрабатывается с учетом специфики авиационного агента, сложности его деятельности, результатов предшествующей деятельности по сертификации и/или надзору и основывается на оценке сопутствующих рисков.
(3) Программа по обеспечению постоянного надзора включает на каждом этапе цикла планирования надзора следующее:
a) совещания между ответственными руководителями авиационного агента и административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, проводимые с целью обеспечения информирования обеих сторон по наиболее важным аспектам;
b) оценка экономических и финансовых возможностей, экспертизы, проверки, аудиты и инспекции, в том числе, при необходимости, перронные и внезапные;
c) учет намечаемого времени проведения аудитов, инспекций и совещаний и действительного времени проведения соответствующих аудитов, инспекций и совещаний.
(4) Для авиационных агентов, сертифицированных административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, применяется 12-месячный цикл планирования надзора, который подлежит сокращению при наличии доказательств того, что показатели авиационной безопасности авиационного агента снизились, или увеличению следующим образом:
1) до 24 месяцев, если административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации установил, что в течение предшествующих 12 месяцев:
а) авиационный агент продемонстрировал эффективное выявление угроз безопасности полетов и эффективное управление связанными с ними рисками;
b) авиационный агент постоянно демонстрировал полный контроль над всеми изменениями;
c) не выявлены несоответствия первого уровня, предусмотренные пунктом 1) части (1) статьи 12;
d) все корректирующие действия выполнены в сроки, утвержденные или продленные административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации;
2) до 36 месяцев, если в дополнение к условиям, указанным в пункте 1), авиационный агент учредил, а административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации утвердил эффективную систему постоянной отчетности перед административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации в отношении показателей по вопросам безопасности полетов и соответствия правилам авиационного агента.
(5) Для реализации полномочий по экономическому надзору каждый авиационный агент ежеквартально до 30-го числа следующего за кварталом месяца представляет административному органу по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации финансово-экономическую информацию, реально отражающую элементы бухгалтерского учета предприятия (активы, пассивы, собственный капитал, расходы, доходы, финансовые результаты), в соответствии с формальными и содержательными требованиями, утвержденными центральным отраслевым органом в области гражданской авиации по предложению административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
Статья 12. Несоответствия применимым требованиям
(1) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации располагает системой анализа несоответствий, классифицируемых с точки зрения их значимости для безопасности следующим образом:
1) несоответствием первого уровня признается любое существенное несоответствие с применимыми требованиями настоящего кодекса и норм по его применению, процедурами и руководствами авиационного агента или условиями сертификации, которое снижает уровень безопасности или представляет серьезную угрозу для безопасности полетов. Несоответствия первого уровня включают, не ограничиваясь этим, следующее:
а) отказ в доступе авиационных инспекторов к материальной базе авиационного агента в течение обычного рабочего дня и после двух письменных запросов;
b) случаи, когда авиационный агент представил поддельные подтверждающие документы в целях получения и/или поддержания действия сертификата авиационного агента;
c) доказательство неправильных действий или незаконного использования сертификата авиационного агента;
d) неудовлетворительное исполнение обязанностей ответственными руководителями авиационного агента в соотношении с требованиями, установленными действующими нормативными актами;
e) внесение изменений, требующих предварительного согласования, без получения утверждения от административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации;
2) несоответствием второго уровня признается любое несоответствие с применимыми требованиями настоящего кодекса и норм по его применению, процедурами и руководствами авиационного агента или условиями сертификации, которое может снизить уровень безопасности или может представлять угрозу для безопасности полетов.
(2) Классификация несоответствий, выявленных при перронных инспекциях воздушных судов, эксплуатируемых эксплуатантами других государств, устанавливается административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации.
(3) Выявив несоответствие при осуществлении постоянного надзора или при помощи любых других средств, административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации письменно уведомляет о нем авиационного агента и требует от него корректирующих действий для устранения несоответствия. В отношении иностранных воздушных судов административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации информирует в предусмотренных нормативными актами случаях государство регистрации воздушного судна.
(4) При выявлении несоответствия первого уровня административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации незамедлительно принимает надлежащие меры по запрещению или ограничению деятельности и, при необходимости, в зависимости от масштаба несоответствия отзывает сертификат либо принимает меры по полному или частичному приостановлению сертификата до тех пор, пока авиационный агент не предпримет соответствующих корректирующих действий.
(5) При выявлении несоответствия второго уровня административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации:
a) устанавливает для авиационного агента срок представления ему плана корректирующих действий сообразно характеру несоответствия, срок выполнения которых не превышает трех месяцев с момента утверждения плана. В конце этого срока и с учетом характера несоответствия данный трехмесячный срок может быть продлен при условии наличия нового плана корректирующих действий, утвержденного административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации; и
b) производит оценку корректирующих действий и предложенного авиационным агентом плана их внедрения и, придя к выводу, что они достаточны для устранения несоответствия, дает согласие на них.
(6) Если авиационный агент не представляет приемлемый план корректирующих действий или не выполняет корректирующие действия в сроки, утвержденные или продленные административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, несоответствие второго уровня становится несоответствием первого уровня и принимаются меры, предусмотренные частью (4).
(7) Если при осуществлении постоянного надзора или при помощи любых других средств административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации находит признаки несоответствия применимым требованиям со стороны лица, имеющего сертификат, выданный в соответствии с настоящим кодексом и нормами по его применению, административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации действует следующим образом:
1) указывает на несоответствие, регистрирует его, письменно уведомляет об этом обладателя сертификата и проводит расследование;
2) в случае если несоответствие подтверждается:
а) полностью или частично приостанавливает или отзывает сертификат в случае выявления проблемы, связанной с безопасностью; и
b) принимает любые другие необходимые меры по предотвращению сохранения несоответствия;
3) уведомляет лицо или организацию, выдавшие сертификат, включая медицинское свидетельство, если это применимо.
(8) Если при осуществлении постоянного надзора или при помощи любых других средств находятся признаки несоответствия применимым требованиям со стороны лица, которое является предметом требований, предусмотренных настоящим кодексом и нормами по его применению, и которое не имеет сертификата, выданного в соответствии с настоящим кодексом и нормами по его применению, административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации принимает все обязательные для исполнения меры, необходимые для предотвращения сохранения несоответствия.
(9) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации ведет учет всех выявленных им или сообщенных ему несоответствий и, при необходимости, примененных им обязательных для исполнения мер, а также всех предпринятых в связи с несоответствиями корректирующих действий и сроков их выполнения.
Статья 13. Авиационные инспекторы
(1) В осуществлении инспекционной деятельности (аудит, экспертиза, контроль), включая издание авиационных инспекторских предписаний, авиационные инспекторы независимы от любого физического или юридического лица.
(2) При исполнении своих служебных обязанностей авиационные инспекторы вправе:
а) иметь неограниченный, безусловный и не требующий дополнительных формальностей доступ на территорию и объекты, принадлежащие авиационным агентам или находящиеся под контролем авиационных агентов, на территории Республики Молдова или за ее пределами, а также на борт воздушных судов, зарегистрированных в Республике Молдове и/или эксплуатируемых эксплуатантами Республики Молдова, во время полета (включая, с разрешения командира воздушного судна, пилотскую кабину);
b) применять предусмотренные настоящим кодексом, иными нормативными актами, а также правилами гражданской авиации меры в целях обеспечения надлежащего уровня безопасности, в том числе в случае, когда создается непосредственная угроза безопасности полета, не поддающаяся немедленному устранению;
с) немедленно приостанавливать конкретную операцию инспектируемого авиационного агента/авиационного персонала, представляющую угрозу для безопасности полетов, до устранения выявленного недостатка;
d) приостанавливать эксплуатацию воздушного судна в случае выявления нарушений, которые могут угрожать жизни или здоровью людей либо повлечь материальный ущерб.
(3) Авиационные инспекторские предписания обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области гражданской авиации. В случае несоответствия второго уровня невыполнение в установленный срок авиационного инспекторского предписания по нему влечет перевод его в несоответствие первого уровня и служит основанием для приостановления или отзыва административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации сертификата.
(4) Если авиационный агент, объекты, сооружения и оборудование, подлежащие инспекции или сертификации административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, находятся на территории сертифицированного аэродрома/аэропорта/вертодрома, эксплуатант аэродрома обязан обеспечить инспекторам доступ к ним без каких-либо дополнительных формальностей.
(5) В целях поддержания квалификации своих авиационных инспекторов административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации требует от авиационных агентов их допуска к выполнению должностных обязанностей, определенных имеющимся у инспектора свидетельством авиационного персонала, без оплаты со стороны авиационных агентов.
(6) Авиационные инспекторы, заключившие временные трудовые соглашения с административным органом по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации, не могут проводить авиационные инспекции авиационных агентов, с которыми они находятся в трудовых отношениях, иных чем предусмотренные частью (5).
Статья 14. Приостановление сертификатов
(1) Приостановление сертификата влечет приостановление (прекращение) некоторых видов деятельности, конкретных работ, иных действий, необходимых для деятельности гражданской авиации.
(2) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации приостанавливает сертификат, если в результате расследования, контроля, инспекций по надзору за деятельностью обладателя сертификата обнаруживается следующее:
а) не соблюдаются положения действующей нормативной базы, а авиационный персонал/авиационный агент не устраняет выявленные несоответствия согласно статье 12;
b) не соблюдаются требования, на основании которых выдан сертификат;
c) не устраняются недостатки, выявленные в ходе проведения инспекций и постоянного надзора;
d) не менее чем два месяца подряд не уплачиваются платежи за осуществление надзора.
(3) Помимо случаев, предусмотренных частью (2), сертификат может быть приостановлен по просьбе обладателя такового.
(4) Решение и причины приостановления в случаях, указанных в части (2), должны быть письменно сообщены обладателю сертификата, после чего в течение трех рабочих дней со дня сообщения административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации должен обратиться в судебную инстанцию. В случае несоблюдения установленного срока приостановление сертификата отменяется. Решение административного органа по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации о приостановлении сертификата применяется до вступления судебного решения в окончательную и законную силу.
(5) Максимальный срок приостановления сертификата составляет шесть месяцев.
(6) Решение о приостановлении сертификата в случаях, предусмотренных частью (2), прекращает свое действие после того, как административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации установит устранение нарушения, послужившего основанием для приостановления, или - в случае, предусмотренном частью (3), - по истечении срока приостановления.
Статья 15. Отзыв сертификатов
(1) Административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации отзывает сертификат, если:
а) обнаруживаются недостоверные данные в представленных ему документах;
b) обладатель сертификата исключен из Государственного регистра юридических лиц или Государственного регистра индивидуальных предпринимателей;
c) отмечается повторное невыполнение авиационных инспекторских предписаний по устранению нарушений, касающихся условий, на основании которых выдан сертификат;
d) более шести месяцев подряд не уплачиваются платежи за осуществление надзора;
e) не устранены в течение установленного срока, не превышающего шести месяцев, обстоятельства, повлекшие приостановление сертификата;
f) обнаруживается осуществление деятельности, на которое дает право сертификат, в период его приостановления.
(2) Обладатель сертификата обязан в течение пяти рабочих дней после принятия решения об отзыве сертификата представить административному органу по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации оригинал сертификата.
Статья 16. Перронные инспекции иностранных воздушных судов. Задержание на земле
(1) Перронные инспекции иностранных воздушных судов проводятся стандартным образом.
(2) Если после проведения перронной инспекции обнаруживается или имеется обоснованное подозрение, что воздушное судно намеревается совершить полет без выполнения эксплуатантом соответствующего корректирующего действия, административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации уведомляет старшего пилота/командира или эксплуатанта о том, что воздушному судну не разрешен вылет до дальнейших распоряжений, и задерживает воздушное судно на земле.
(3) В случае задержания воздушного судна на земле административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации письменно уведомляет эксплуатанта о несоответствии, запрашивая доказательства предпринятых корректирующих действий, и немедленно информирует компетентные органы государства эксплуатанта и государства регистрации воздушного судна. В сотрудничестве с этими органами определяются условия, при которых воздушное судно может получить разрешение на взлет.
