|
3.229. | Евросоюз | 2 октября 2023 г. обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов» в части, касающийся импорта, приобретения и перемещения продукции из железа и стали, переработанных в третьей стране из сырья российского происхождения. В частности, разъяснено, что определения «импорт» или «приобретение» применяются и к товарам, которые ввозятся лишь временно с целью ремонта и реэкспортируются в третью страну после ремонта. Запрет на импорт отельных видов изделий, содержащих железо или сталь российского происхождения применяется с 30 сентября 2023 г. и распространяется на изделия, которые были произведены после 6 октября 2022 г. Импортёры обязаны предоставлять с 30 сентября 2023 г. доказательства о том, что при изготовлении изделий из железа и стали в третьей стране не использовалось сырьё российского происхождения. Это может быть Сертификат о проверке материалов (англ. Mill Test Certificate; MTC) или иные сертификаты о проверке материалов, если вся информация не отражена в одном сертификате MTC). В документе должны быть указаны: название государства, в котором производилась плавка железа и стали с указанием шестизначного кода товара; название государства и завода, где его производили, а также какой способ при этом использовался (например: прокатка, сварка, прошивка и т. д.). Если производитель не выдал сертификат MTC, то происхождение материалов должно быть подтверждено следующими документами: счета, накладные, декларации поставщика и спецификация изделия. Подтверждающие документы необходимо задекларировать в случае всех таможенных процедур импорта (в том числе внутренняя переработка и складирование). 2 октября 2023 г. также обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов» в части, касающийся ограничений на экспорт товаров двойного назначения и передовых технологий. Рассмотрены пять ограниченных исключений и четыре отступления от запрета на транзит через Россию указанных товаров, а также меры, которые должны принимать операторы ЕС для предотвращения обхода санкций. | 3.228. | Швейцария | 29 сентября Федеральный совет Швейцарии принял дополнительные санкции в связи с поставкой иранских беспилотных летательных аппаратов в Россию. Продажа, поставка, экспорт и транзит компонентов, используемых для изготовления беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), запрещены. Кроме того, предусмотрены целевые финансовые санкции и санкции на поездки в отношении физических и юридических лиц, связанных с поддержкой иранской программы беспилотных летательных аппаратов. Аналогичное решение 20 июля 2023 г. принял Евросоюз. | 3.227. | США, Великобритания, Евросоюз, Япония | В течение сентября 2023 г. США, Великобритания, ЕС и Япония обновили свои общие списки предметов высокого приоритета, добавив в них семь новых кодов Гармонизированной системы. Эти скоординированные списки состоят из предметов, определенных как имеющие решающее значение для военных усилий России, ее систем вооружения и военного развития. В списки, в том числе, включены подшипники, необходимые для тяжелых транспортных средств или другой техники, а также антенны, используемые для навигационных систем. 19 сентября 2023 года Бюро промышленности и безопасности Минторга США объявило об обновленном списке высокоприоритетных товаров. 14 сентября 2023 года Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития Великобритании добавило семь новых кодов продуктов в список. 14 сентября 2023 г. Евросоюз опубликовал обновленную версию своего Списка высокоприоритетных предметов боя (см. п 3.222 Путеводителя). См. японский список товаров, подпадающих под запрет на экспорт в Россию. | 3.226. | Австралия | 25 сентября 2023 г. Австралия продлила действие повышенного тарифа (35%) на российский и белорусский импорт сроком на 2 года, до октября 2025 г. | 3.225. | Швейцария | 19 сентября 2023 года Федеральный департамент по экономическим вопросам EAER опубликовал документ «Приложение к заявке на получение разрешения на освобождение в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Положения о мерах, связанных с ситуацией в Украине». Согласно указанному пункту Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO) может в исключительных случаях разрешить платежи с заблокированных счетов, перевод заблокированных активов и освобождение заблокированных экономических ресурсов. | 3.224. | Швейцария | 15 сентября 2023 года Федеральный департамент по экономическим вопросам обновил Пояснительную записку к санкционным мерам в части толкования статьи Регламента 14а, запрещающей приобретение товаров из перечня, если они происходят или экспортируются из России. Действующими санкционными положениями допускается указание России в акте заводского осмотра в качестве страны, в которой произошла плавка, для некоторых видов полуфабрикатов из железа или нелегированной стали: - для кода 7207.11 - в период с 30 сентября 2023 г. по 1 апреля 2024 г. - для кодов 7207.1210 или 7224.90 - до 1 октября 2024 г. Однако если в качестве страны, в которой осуществлялись другие операции обработки (например, горячая прокатка, холодная прокатка), указана Российская Федерация, ввоз или приобретение продукции не допускается. 2 октября 2023 г. в документ внесены уточнения. 7 декабря 2023 года Федеральный департамент по экономическим вопросам обновил Пояснительную записку к санкционным мерам: добавлены пп. 2.1.5 (о запрете на импорт из третьих стран продукции черной металлургии, содержащей российское сырье, после 30 сентября 2023 г.) и 2.3.5 (предоставление отчетности). Кроме того, п. 2.4.9 дополнен положением о том, что получение возмещений или платежей от государственных учреждений (таких как налоговые, пенсионные или компенсационные суммы) не подпадают под определение «депозиты», поэтому такие платежи могут быть приняты даже в случае превышения лимита в 100 тыс. франков на человека или учреждение. | 3.223. | Великобритания | 14 сентября 2023 г. Великобритания включила в список приоритетных товаров, которые Россия использует в системах вооружений, 7 новых кодов продукции. | 3.222. | Евросоюз | 14 сентября 2023 г. обновлен Перечень экономически важных товаров. Это список преимущественно промышленных товаров, подпадающих под санкции ЕС, по которым выявлены аномальные торговые потоки через некоторые третьи страны в Россию. Эти экономически важные товары происходят из отдельных групп, таких как «химическая продукция», «машиностроение», «электроника», «морская промышленность» и «оптика и инструменты». В список включены только товары, экспорт которых превышает порог в 1 миллион евро в течение 12 месяцев за период (2022 г.) и с не менее 100% увеличением экспорта в Россию из третьих стран по сравнению с средним объемом экспорта за три предшествующих 12-месячных периода до начала военной операции. 14 сентября 2023 г. также обновлен список предметов с высоким приоритетом на поле боя. Это список запрещенных товаров двойного назначения и объектов передовых технологий, используемых в российских военных системах, или имеющих решающее значение для разработки, производства или использования этих систем. С 22 сентября 2023 г. документ переименован в Список общих элементов с высоким приоритетом. 18 октября 2023 г. Евросоюз обновил Перечень экономически важных товаров. К ним относятся гидравлические двигатели и моторы, бетоносмесители или растворомешалки, а также машины для общественных работ. 15 декабря 2023 г. в официальном журнале ЕС опубликован список товаров двойного назначения, которые подлежат экспортному контролю (от 15 сентября 2023 г.) | 3.221. | Евросоюз | 4 сентября 2023 г. опубликованы Рекомендации по обращению с товарами, которые были добросовестно ввезены в ЕС до вступления санкций в силу, не были выпущены в свободное обращение и остаются заблокированными в таможнях государств-членов. В целом, заблокированные товары, ввезенные в ЕС до того, как к ним будут применены какие-либо ограничения, могут быть освобождены при соблюдении ряда условий. Государства-члены должны тщательно проверять, не создает ли это риск обхода применимых санкций. | 3.220. | США | 8 сентября 2023 г. Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) опубликовала анализ финансовых тенденций (FTA), посвященный моделям и тенденциям подозрительной деятельности, потенциально связанной с уклонением от экспортного контроля в отношении России. В частности, приводятся следующие тенденции: - подозрительные транзакции, указывающие на то, что компании в странах-посредниках, судя по всему, приобретали товары американского происхождения от имени российских конечных пользователей; - подозрительные транзакции в отношении «чувствительных товаров» между конечными пользователями в России и других юрисдикциях, особенно в Китае, Гонконге и Турции; - большинство компаний связаны с электронной промышленностью и промышленным машиностроением. | 3.219. | Евросоюз, Норвегия | 8 сентября 2023 г. обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов», касающийся импорта, приобретения и перемещения отдельных подсанкционных товаров. Разъясняется, что граждане России не могут временно ввозить личные вещи и транспортные средства, перечисленные в приложении XXI Регламента Совета № 833/2014, на территорию ЕС, в том числе для туристических поездок, если эти товары происходят из России или экспортированы из России. В перечень в том числе включены смартфоны, косметика, а также автотранспортные средства (легковые автомобили). Ограниченное освобождение от запрета на ввоз существует только для товаров, приобретенных в России для личного пользования гражданами государств-членов ЕС и их ближайшими родственниками. Подчеркивается, что импорт таких товаров из России запрещен. При этом не имеет значения, является ли использование транспортных средств частным или коммерческим, если транспортные средства подпадают под код CN 8703, и происходят из России или вывозятся из России. Это касается автомобилей, имеющих российские номерные знаки и зарегистрированных в России. Продолжительность их возможного пребывания в ЕС и таможенные процедуры, под которые они будут помещены, также не имеет значения. О запрете на ввоз в ЕС потребительских товаров из России см. п. 3.146 Путеводителя. 12 сентября 2023 г. указанный раздел обновлен. Изменена формулировка в разъяснениях, как применять запрет на ввоз из России личных вещей и автомобилей с российскими номерами. В новой редакции запрет на ввоз автомобилей сохранился, однако более не содержится категоричного запрета на ввоз товаров для личного пользования. Подчеркивается, что для товаров, которые вызывают незначительные опасения по поводу обхода санкций, такие как предметы личной гигиены или одежда, которую носят путешественники или которая находится в их багаже, и явно предназначена для личного использования во время поездки, национальные компетентные органы должны продолжать применять запрет пропорциональным и разумным образом. Латвия с 18:00 12 сентября 2023 г. запретила въезд в страну автомобилей с российскими номерами. В случае если туристы откажутся покинуть территорию страны, их автомобиль может быть конфискован, а их самих ждёт уголовная ответственность. Запрет не распространяется на зарегистрированные в России автотранспортные компании, которые перевозят грузы автомобильным транспортом транзитом через Евросоюз между Калининградской областью и Россией. Лицам разрешено вернуться из Евросоюза в Россию на легковых транспортных средствах, зарегистрированных в Российской Федерации, если они не задекларированы как товары и используются только как средство передвижения. 26 октября 2023 г. латвийский Сейм сообщил о том, что транспортные средства, зарегистрированные в России, будут конфискованы в случае непостановки на учет в течение 3 месяцев. Поправки в закон о дорожном движении вступят в силу с 15 ноября 2023 г. К нарушителю может быть применен штраф от ста пятидесяти до четырехсот штрафных единиц за несанкционированное использование в дорожном движении российского транспортного средства, не зарегистрированного в Латвии. 2 ноября 2023 г. поправки приняты латвийским Сеймом. Поправки запрещают российским транспортным средствам участвовать в дорожном движении, если они не зарегистрированы в Латвии до 14 февраля 2024 г. Если после этой даты будет обнаружено, что российский автомобиль, незарегистрированный в Латвии, использовался в дорожном движении, он будет арестован и конфискован. Конфискованные автомобили будут переданы Украине. Установлен только один случай, когда транспортное средство, зарегистрированное в России, может использоваться в дорожном движении в Латвии. Пересечь территорию Латвии разрешено один раз транзитом, и сделать это необходимо в течение 24 часов. Перед въездом в Латвию собственнику необходимо предоставить информацию о транспортном средстве и его водителе с помощью электронных услуг ВСИА «Дирекция безопасности дорожного движения». См. пресс-релиз от 2 ноября 2023 г. 7 ноября 2023 г. поправки подписаны Президентом Латвии. Литва 1 марта 2024 г. литовская таможня сообщила, что с 11 сентября 2023 г. автомобили с российскими номерами не пропускаются на территорию Литвы через пограничные посты таможенного контроля. Исключение распространяется на граждан РФ, следующих транзитом в Калининградскую область или из нее на транспортных средствах, зарегистрированных в России, по упрощенному транзитному документу (СТД). Такой транзит через территорию Литвы не может продолжаться более 24 часов. Во время перевозки автомобиль должен сопровождать его владелец. Если в машине нет владельца, транспортное средство не пропустят на территорию Литвы. Автомобили с российскими номерами, въехавшие в Литву до 11 сентября 2023 г. должны покинуть Литву и всю территорию Евросоюза в течение 6 месяцев со дня прибытия. За нарушение предусматривается штраф и/или конфискация автомобиля. Эстония с 10.00 13 сентября 2023 г. запретила въезд автомобилей с российскими номерами. Автобусы и мотоциклы с российскими номерами смогут пересекать границу Эстонии. 21 сентября 2023 г. МВД Эстонии сообщило, что находящиеся в стране транспортные средства с российскими номерами необходимо до 13 марта 2024 г. зарегистрировать в Эстонии (владельцы должны внести свой транспорт в эстонский реестр) или вывезти из страны. Эстония координирует соответствующие действия вместе с Латвией, Литвой и Финляндией. Финляндия с 16 сентября 2023 г. запретила въезд в страну зарегистрированных в России легковых автомобилей. Запрет не распространяется на граждан ЕС, постоянно проживающих в России, и членов их семей, на легковые автомобили российских дипломатов, а также россиян, намеренных въехать в страну по гуманитарным причинам. Автомобили с российскими номерами, уже находящиеся в Финляндии, должны покинуть страну до 16 марта 2024 г. Ввоз машин с российскими номерами из Норвегии также запрещен. 28 сентября 2023 г. сообщено, что Финляндия ввела круглосуточный контроль на границе с Норвегией, чтобы остановить въезд российских автомобилей В Германии легковые автомобили и другие моторные транспортные средства для перевозки менее десяти человек, внесенные в санкционный Регламент ЕС, подлежат запрету на ввоз. Исключение предусмотрено только для российских автомобилей, которые необходимы для деятельности дипломатов ЕС или которыми в личных целях пользуются граждане ЕС и их ближайшие родственники. В случае нарушения запрета товары могут быть конфискованы. Польша с 17 сентября 2023 г. запретила ввозить легковые и другие транспортные средства, предназначенные для перевозки до 10 человек, в том числе легковые и грузовые автомобили (с кузовом универсал) и гоночные автомобили, если они происходят из России или экспортируются из России. Такие транспортные средства, появившиеся на польских пограничных переходах, будут возвращены в страну, не входящую в ЕС, из которой они прибыли, независимо от того, Россия это или другая страна. Такие действия будут осуществлены, даже если водитель автомобиля не является гражданином Российской Федерации. Норвегия с 3 октября 2023 г. ввела запрет на въезд автомобилей с российскими номерами. Исключения предусмотрены для транспортных средств, рассчитанных на десять и более пассажиров, в том числе микроавтобусов и автобусов; для транспортных средств, которые необходимы по гуманитарным причинам; для дипломатических транспортных средств и транспортных средств, принадлежащих международным организациям или курьерским службам государства. Ограничения также не распространяются на автомобили, которыми владеют граждане Норвегии или стран Европейской экономической зоны и члены их семей. Болгария со 2 октября 2023 г. ввела запрет на въезд в страну легковых автомобилей с российскими номерами. | 3.218. | США | 28 августа 2023 г. Минторг США отозвал экспортные привилегии сроком на 180 дней у российской компании «Электроком ВПК», а также компаний Astrafteros Technokosmos, Ultra Trade Service и Juzhoi Electronic, которые использовались для «поставок ей товаров в обход мер экспортного контроля». Также экспортные ограничения введены против граждан А. Петрова, Ж. Солдатенковой и Р. Альметова. См. уведомление Бюро промышленности и безопасности Минторга США от 7 августа 2023 г. Минюстом США 31 августа 2023 г. сообщено о задержании гражданина России А. Петрова за «незаконный экспорт в Россию секретной американской микроэлектроники военного назначения с нарушением экспортного контроля США». | 3.217. | Евросоюз | 7 сентября 2023 г. Европейская комиссия выпустила Руководство для операторов ЕС: внедрение усиленной комплексной проверки для защиты от обхода санкций со стороны России. | 3.216. | Великобритания | 29 августа 2023 г. Управление по защитным мерам в торговле Великобритании (TRA) продлило действие антидемпинговых и компенсационных мер на импорт горячекатаной листовой и рулонной стали из России до 7 октября 2027 г. В Великобритании действует запрет на экспорт всей импортируемой из России продукции, в том числе данных видов стали. | 3.215. | США | 2 августа 2023 г. сроком на пять лет продлено действие приказов о взимании антидемпинговых пошлин на российскую катанку из углеродистой и некоторых легированных сталей (стальную катанку) по ставкам, действующим на момент ввоза импортируемых товаров. | 3.214. | Швейцария | 16 августа 2023 г. Федеральный совет Швейцарии принял решение ввести дополнительные санкции против России. Это сближает Швейцарию с ЕС, который принял такие меры в рамках одиннадцатого пакета санкций. Меры включают запрет на экспорт товаров двойного назначения и товаров, которые способствуют военно-техническому совершенствованию России, ещё 87 компаниям, включая компании из третьих стран, которые поставляли такие товары в Россию (см. список). Список товаров, на экспорт которых распространяется запрет, расширен за счет включения электронных компонентов и прекурсоров для химического оружия. Продажа прав интеллектуальной собственности и коммерческой тайны России также теперь запрещена в отношении различных товаров. Запрет на транзит через Россию также распространен на другие товары, такие как реактивное топливо и присадки к топливу, а также товары, пригодные для использования в авиационной или космической промышленности. В финансовом секторе расширен существующий запрет на продажу ценных бумаг, номинированных в швейцарских франках или в официальной валюте государства-члена ЕС, российским гражданам и организациям. Продажа ценных бумаг российским гражданам и организациям теперь запрещена, независимо от валюты. Предусмотрены исключения в гуманитарной области и с целью вывода швейцарских инвестиций из России. | 3.213. | США | С 14 августа 2023 г. согласно приказу Управления международной торговли об антидемпинговой пошлине введена расчетная средневзвешенная демпинговая маржа в размере 53,91% в отношении горячекатаных листов универсального проката из чугуна и нелегированной стали от АО «Северсталь». | 3.212. | Эстония, Латвия, Литва | 3 августа 2023 г. премьер-министры Эстонии, Латвии и Литвы подписали совместную декларацию об ускоренном присоединении к электросети континентальной Европы и отсоединении от российской электросети. Планируемые сроки - не позднее начала 2025 г. (ранее - не позднее конца 2025 г.) | 3.211. | Грузия | С 1 августа 2023 г. запрещен реэкспорт/экспорт в Россию и Беларусь автомобилей, ввезенных из Соединенных Штатов Америки на территорию Грузии. С 26 сентября 2023 г. запрещен реэкспорт/экспорт в Россию и Беларусь автомобилей, ввезенных из Евросоюза на территорию Грузии. Данные меры приняты в соответствии с 11-м пакетом санкций Евросоюза. | 3.210. | Евросоюз | 2 августа 2023 г. в связи с принятием одиннадцатого санкционного пакета ЕС обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов», касающийся: - импорта нефти. Подчеркивается, что судам запрещено осуществлять перевалку российской нефти с судна на судно в территориальных водах ЕС, включая внутренние воды независимо от того, перевозится ли нефть судами ЕС или не ЕС, предназначена она для ЕС или третьей страны, куплена по предельной цене или выше. - ограничения цен на нефть. Уточнен ответ на вопрос о распространении санкционных мер на нероссийскую нефть, смешанную с российской нефтью. | 3.209. | Эстония | 28 июля 2023 г. налогово-таможенный департамент Эстонии сообщил о том, что запреты ЕС на импорт и экспорт различных товаров распространяются на почтовые и курьерские отправления. Популярными товарами, которые пытаются отправить в Россию и Белоруссию, являются: коньки, снаряжение для дайвинга, электроника всех видов, запчасти для автомобилей и мотоциклов, а также фирменная одежда и аксессуары стоимостью более 300 евро. В Эстонию чаще всего пытаются отправить такие запрещенные товары как косметические средства (шампуни, кремы и зубные пасты), мясо, лекарства, компакт-диски и виниловые пластинки, мобильные телефоны и другую технику, табачные изделия, в том числе жидкости для электронных сигарет и электронные сигареты. В случае незначительных нарушений посылка возвращается отправителю, при более крупных нарушениях возбуждаются уголовные производства. | 3.208. | Япония | 28 июля 2023 г. Министерство экономики, торговли и промышленности Японии сообщило о запрете экспорта в Россию автомобилей с двигателями объемом более 1,9 л, гибридов и электромобилей, а также яхт, поездов, изделий из металлов и стекла, тканей, в том числе б/у одежды, фото- или кинематографического материала и других товаров. Меры применяются с 9 августа 2023 г. | 3.207. | Евросоюз | 26 июля 2023 г. в связи с принятием одиннадцатого санкционного пакета ЕС обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов», касающийся: - импорта, покупки и перемещения подсанкционных товаров. Перечислены товары, которые, в исключение из общего запрета, в связи с необходимостью обеспечения продовольственной и энергетической безопасности во всем мире, могут быть разрешены к перемещению из России в третью страну, но без транзита через территорию ЕС. Также разрешены финансирование или финансовая помощь, связанные с такой передачей, осуществляемые операторами ЕС. - транзита подсанкционных товаров через Россию. Товар не считается «вывезенным из России», если он происходит из третьей страны и проходит только транзитом через Россию по пути в ЕС или в третью страну. Однако перечисленные товары будут считаться «экспортируемыми из России» и, таким образом, подлежат запрету независимо от их нерусского происхождения, если они уже физически находятся в России и предназначены для экспорта или реэкспорта в ЕС или в третью страну. - таможенных вопросов. Подчеркивается, что запрет на импорт угля и других твердых ископаемых видов топлива остается в силе. - предметов роскоши. Подчеркивается, что 11 санкционный пакет сохранил все запреты на вывоз предметов роскоши. Большинство запретов на роскошные автомобили и их детали (если они предназначены для транспортных средств стоимостью свыше 50 тыс евро) были сохранены. Однако в новом понятии транспортных средств класса «люкс», в качестве критерия используется объем двигателя (свыше 1,9 куб м), а не заявленная таможенная стоимость (как ранее). Кроме того, действует полный запрет на экспорт электромобилей и гибридных автомобилей вне зависимости от характеристик мощности. | 3.206. | Евросоюз | 18 июля 2023 г. в связи с принятием одиннадцатого санкционного пакета ЕС обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов», касающийся: - доступа к портам ЕС. Всем суда, сертифицированные российским морским регистром судоходства, независимо от их типа или размера, запрещается заходить в порты и шлюзы на территории ЕС. Это положение распространяется на суда любого государства флага, имеющие любой тип установленного удостоверения, выданного Российским морским регистром. - ограничения цен на нефть. Запрещается предоставление услуг по бункеровке в отношении судов с российской нефтью или нефтепродуктами, приобретаемыми по цене выше установленного ценового предела. - замораживания активов и запрета на предоставление средств или экономических ресурсов. Приведено определение «брандмауэр» (файрвол). Он необходим для предотвращения контроля подсанкционным лицом над средствами или экономическими ресурсами в компаниях ЕС в целях продолжения их функционирования. - предоставления услуг. Приводятся ответы на вопросы, связанные с необходимостью применения брандмауэров. 29 ноября 2023 г. обновлено Руководство по брандмауэрам. Это руководство, поддерживающее внедрение и признание мер защиты (систем, устраняющих контроль со стороны подсанкционных лиц) в сфере торговли сельскохозяйственными и продовольственными товарами. | 3.205. | Киргизия | 19 июля 2023 г. Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики сообщило об усилении экспортного контроля, в том числе за товарами военного и двойного назначения в целях предотвращения их незаконного оборота. Об использовании Россией компаний в Кыргызской Республике для приобретения технологий двойного назначения см. пресс-релиз Минфина США от 20 июля 2023 г. | 3.204. | Канада | 19 июля 2023 г. Правительство Канады запретило лицам в Канаде и канадцам за границей экспортировать, продавать, поставлять или отправлять оружие и связанные с ним материалы в Россию или любому лицу в России, а также предоставлять любые финансовые, технические или иные услуги в связи с этой деятельностью. | 3.203. | США | 19 июля 2023 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США опубликовало руководство по заявкам на получение лицензий на товары медицинского назначения, предназначенные для России, Беларуси и неподконтрольных Правительству Украины территорий. | 3.202. | Евросоюз | 18 июля 2023 г. в связи с принятием одиннадцатого санкционного пакета ЕС обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов», касающийся импорта, приобретения и перемещения подсанкционных товаров. Даны разъяснения, какие доказательства страны происхождения необходимо предоставить при ввозе в ЕС металлургической продукции, полученной из российского сырья, и переработанной в третьей стране. Указаны коды металлургической продукции, запрет на ввоз которой вступает в силу в разные сроки. | 3.201. | Финляндия | 14 июля 2023 г. опубликовано Практическое руководство для компаний по выявлению и предотвращению обхода санкций. Руководство содержит практические советы по проведению оценки рисков и соблюдению санкций. Оно включает в себя список «красных флажков», которые компания может использовать при оценке конкретных случаев при осуществлении внешнеторговой деятельности. Руководство включает ссылки на списки продуктов, имеющих особое значение для обеспечения соблюдения санкций. Отмечается, что нарушения санкционного законодательства криминализируются в соответствии с Уголовным кодексом. | 3.200. | Страны «Пяти глаз» (Австралия, Канада, Новая Зеландия, Великобритания и США) | 28 июня 2023 года Бюро промышленности и безопасности США (BIS) объявило, что страны «Пяти глаз» договорились официально координировать меры по обеспечению соблюдения экспортного контроля, с особым акцентом на Россию и Беларусь. Сотрудничество стран направлено на: - способствование обмену информацией о нарушениях экспортного контроля; - использование ресурсов правоприменения для расширения возможностей каждой страны по предотвращению и сдерживанию уклонения от экспортного контроля; - сведение к минимуму пробелов в правоприменении и способствование проведению совместных расследований и скоординированных правоприменительных действий; - укрепление партнерских отношений с частным сектором для повышения устойчивости глобальных цепочек поставок и предотвращения несанкционированной утечки контролируемых товаров. 26 сентября 2023 г. Бюро промышленности и безопасности США («BIS») объявило, что страны «Пяти глаз» выпустили совместное руководство («Руководство пяти глаз») по определению высокоприоритетных предметов, имеющих решающее значение для российских систем вооружений, и призыв к конкретным действиям по предотвращению перенаправления этих предметов в Россию через третьи страны. Руководство представляет собой список приоритетных кодов Гармонизированной системы (HS), определяющих элементы, необходимые России для ее систем вооружения. Этот список соответствует аналогичным спискам США, Великобритании, Европейского Союза и Японии (см. п. 3.227 Путеводителя). Руководство также определяет аномальные модели поведения, связанные с импортерами в странах, не входящих в Глобальную коалицию по экспортному контролю («GECC»), которые могут вызвать опасения по поводу обхода, дает рекомендации по комплексной проверке таких сторон, а также определяет тревожные индикаторы, которые могут иметь отношение к экспортерам и помогают определить, может ли та или иная деятельность быть связана с экспортным контролем и/или уклонением от санкций. | 3.199. | США | 27 июня 2023 г. 6 министерств и ведомств США выпустили совместные рекомендации относительно рисков, связанных с торговлей золотом в странах Африки к югу от Сахары. В документе говорится, что они были выпущены в свете растущей осведомленности об эксплуатации «незаконными субъектами, включая группу Вагнера, золотодобывающего сектора в Африке». Участники отрасли должны применять усиленные методы должной осмотрительности для защиты от таких рисков. США в целях устранения рисков, связанных с цепочкой поставок золота могут наложить следующие санкции: включение физических или юридических лиц, работающих в золотодобывающем секторе, в список особо обозначенных граждан и заблокированных лиц («Список SDN»); запрет на импорт некоторых российских товаров (включая золото) и визовые ограничения для лиц, связанных с нарушениями прав человека или коррупцией в золотодобывающем секторе. Рекомендации носят исключительно пояснительный характер и не имеют силы закона. | 3.198. | Великобритания | 14 июня 2023 года Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании (OSFI) опубликовало обновленное руководство по запрету на морские перевозки и предельным уровням цен на нефть и нефтепродукты: - введен 45-дневный период сворачивания для любых будущих изменений предельных цен на нефть, чтобы нефть, уже находящаяся в воде, достигла места назначения; - в соответствии с Генеральной лицензией освобождена от ограничения цен на нефть торговля деривативами и фьючерсами, а также связанные с ними брокерские услуги по деривативам, связанные с поставкой или доставкой по морю российской нефти и нефтепродуктов; - добавлено уточнение о том, что считается принятием необходимых мер для прекращения оказания услуг по контракту «как можно скорее» в случае подозрения на нарушение. | 3.197. | Евросоюз | 6 июля 2023 г. в связи с принятием одиннадцатого санкционного пакета ЕС обновлены разделы «Часто задаваемых вопросов», касающиеся: - права интеллектуальной собственности. Отмечается, что запрещены продажа, лицензирование или передача любым другим способом прав интеллектуальной собственности или коммерческой тайны, а также предоставление прав доступа или повторное использование любых материалов или информации, только если они используются в отношении перечисленных товаров и технологий. Эти ограничения применяются независимо от того, зарегистрированы ли права интеллектуальной собственности или коммерческая тайна в ЕС, в государстве-члене или в третьей стране, или иным образом защищены в соответствии с законодательством ЕС, законодательством государства-члена или законодательством третьей страны. Запрет также применяется в случаях продажи, лицензирования или продажи прав интеллектуальной собственности или коммерческой тайны за пределами территории ЕС или предоставляется лицу, которое не обязано соблюдать Регламент ЕС, всякий раз, когда это связано с соответствующими товарами и технологии и на поставку, производство, техническое обслуживание и использование этих товаров и технологий, предназначенных для России. - авиации. В исключительных случаях компетентные органы ЕС вправе разрешить продажу, поставку или передачу самолетов до 31 декабря 2023 г. Такое разрешение может быть предоставлено только в том случае, если эти действия строго необходимы для выхода из России или свертывание коммерческой деятельности в России. Цель такого отступления - способствовать скорейшему выходу операторов ЕС с российского рынка. Однако это отступление не разрешает продажу российским организациям воздушных судов, оставшихся в России вопреки воле их нероссийского владельца и несмотря на требование последнего об их возврате. - ограничений на экспорт товаров двойного назначения и передовых технологий. Сгруппирован и обновлен список предметов поля боя с высоким приоритетом. - Центрального банка России. Сообщено, что только операторы, которые фактически обездвижили активы ЦБ РФ, должны сообщать об этом. | 3.196. | Украина | Постановлением Правительства Украины от 9 мая 2023 г. № 459 запрещены поставки в Украину топлива «неизвестного происхождения», под видом которого на Украину происходил реэкспорт российского топлива. Также запрещен импорт следующих «ресурсов неизвестного происхождения»: - сырая нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород; - нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (минералов), кроме сырых; и продукты, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (минералов); - отработанные нефтепродукты; - газы нефтяные и другие углеводороды в газообразном состоянии; - топливо моторное альтернативное; - биодизель и его смеси, не содержащие или содержащие менее 70 мас.% нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. | 3.195. | Япония | 30 июня 2023 г. Япония сделала исключение из запрета на оказание услуг в сфере строительства и инженерии для России. Из-под санкций с 30 сентября 2023 г. выведены строительные и инженерные работы на «Арктик СПГ 2» и проектах «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Также по-прежнему возможно предоставлять эти услуги дочерним предприятиям японских компаний. См. пресс-релиз от 30 июня 2023 г. | 3.194. | Евросоюз | 30 июня 2023 г. в связи с принятием одиннадцатого санкционного пакета ЕС обновлены разделы «Часто задаваемых вопросов», касающиеся: - страхования и перестрахования. В частности, при ответе на вопрос «может ли индийское судно, перевозящее нефть из России в Индию, получить страховку от фирмы ЕС» разъяснено, что после 5 декабря 2022 г. для сырой нефти и после 5 февраля 2023 г. для нефтепродуктов, страховщики или перестраховщики из ЕС могут оказывать услуги в такой ситуации только в том случае, если такие товары были приобретены на уровне или ниже ценового предела. - центральных депозитариев ценных бумаг. Разъяснена ситуация, когда европейская инвестиционная фирма владеет акциями нероссийских эмитентов, находящихся в настоящее время в Российском национальном депозитарии ценных бумаг (НРД), и осуществляет перевод таких акций из НРД в центральный депозитарий ценных бумаг в ЕС. - импорта нефти. Сообщается, что в настоящее время нет ограничений на ввоз в ЕС по трубопроводу нефти из третьей страны, за исключением России, транзит которой осуществляется через Россию с использованием её инфраструктуры. - должной осмотрительности в целях недопущения обхода санкций. Национальный компетентный орган может принять решение об отклонении запроса на получение разрешения, в том числе на основании разумных оснований подозревать, что разрешение будет использоваться для обхода санкций. Это может иметь место, например, когда национальный компетентный орган владеет информацией (полученной из конфиденциальных или общедоступных источников), свидетельствующей о том, что сторона в сделке занимается обходом санкций или что определенные операции подозрительны (например, цена ненормально низкая или одна или несколько сторон не могут быть идентифицированным). - предоставления услуг. Подчеркивается, что не запрещено оказывать услуги нероссийским организациям, т.е. организациям, не учрежденным в России, даже если они являются дочерними предприятиями компаний, зарегистрированных в России. Понятие «облачные услуги» не подпадает под определение «консультационных услуг в области ИТ», и, следовательно, данные услуги не подпадают под действие соответствующего запрета. - дорожного транспорта. Расширение запрета на автомобильные перевозки направлено на противодействие обходу санкции со стороны компаний, использующих прицепы и полуприцепы, зарегистрированные в России, но перевозимые грузовым транспортом, который не обязательно зарегистрирован в России. - продажи ценных бумаг. Запрет применяется к переводным ценным бумагам, выпущенным как государственными, так и частными компаниями. Тем самым ограничивается доступ любого физического или юридического лица, организации или органа в России к ценным бумагам, номинированным в официальной валюте государства-члена ЕС. - государственных российских предприятий. В отдельных случаях можно предоставлять услуги по техническому обслуживанию и ремонту судов, перевозящих природный газ, нефть или очищенную нефть из России или через Россию, необходимые для обеспечения безопасности на море. Другие услуги, такие как услуги буксира, также могут быть предоставлены. - инвестиционных фондов. - ограничения цен на нефть. Запрещается предоставление оборудования или услуг для содействия операциям по перевалке с судна на судно в рамках запрета на оказание технической помощи судам, которые перевозят российскую сырую нефть или нефтепродукты. Это включает предоставление любого оборудования, такого как буксиры, кранцы и грузовые шланги, а также обслуживание этого оборудования. Запрет действует, только если российская сырая нефть или нефтепродукты не соответствуют предельной цене. |
|
|