Путеводитель по санкциям и ограничениям против Российской Федерации, введённые после 22 февраля 2022 года (по состоянию на 31.05.2023 г.)

№

Государство или международная организация/компания

Краткое описание

1.35.

Биржи Nasdaq, NYSE

15 марта 2023 г. американская биржа Nasdaq сообщила о решении провести делистинг ценных бумаг российских компаний, включая «Яндекс», Ozon, Qiwi и HeadHunter. Бумаги исключаются из листинга с 24 марта 2023 г., если компании не обжалуют решение.

15 марта 2023 г. нью-йоркская фондовая биржа (NYSE) сообщила о намерении провести делистинг депозитарных расписок Cian Plc (ЦИАН).

1.34.

США

25 января 2023 г. Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) выпустила предупреждение для финансовых учреждений о потенциальных инвестициях в сектор коммерческой недвижимости США со стороны находящихся под санкциями российских элит, олигархов, членов их семей и организаций, через которые они действуют. В предупреждении перечислены потенциальные красные флажки и типологии, связанные с попытками уклонения от санкций в секторе коммерческой недвижимости.

1.33.

Евросоюз

9 ноября 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», касающийся замораживания активов и запрета на предоставление средств или экономических ресурсов. Разъясняется, что акции квалифицируются как «фонды» и, следовательно, должны быть заморожены, если они принадлежат или контролируются внесенным в санкционный список лицом. Такому лицу запрещается осуществлять любые права голоса, которые могут привести к каким-либо изменениям в отношении этих акций. Право голоса как таковое может считаться нематериальным экономическим ресурсом, и необходимо предотвратить его использование в целях любого получения средств, товаров или услуг. Поэтому ни при каких обстоятельствах и ни для какой цели такие акционеры не могут осуществлять свое право голоса в компании или фонде.

1.32.

Украина

Указом Президента Украины от 19 октября 2022 г. № 726/2022 сроком на 10 лет введены персональные специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) против Российского фонда прямых инвестиций.

1.31.

Евросоюз

6 октября 2022 г. выпущена рекомендация относительно активов российских инвесторов: компетентные органы государств-членов могут принимать решение о выведении определенных активов или экономических ресурсов из-под блокировки, которые принадлежат подсанкционному лицу 101 (Национальный расчетный депозитарий) на тех основаниях, которые данный орган посчитает необходимыми, а также убедившись, что данные средства необходимы для прекращения к 7 января 2023 г. операционной деятельности, контрактов и других соглашений, заключенных до 3 июня 2022 г. (дата включения НРД в санкционный список) и как-либо связанных с данным лицом.

О разъяснениях, содержащих условиях совершения сделок с находящимся под санкциями Национальным расчетным депозитарием, см. п. 4.66 Путеводителя.

Из-под санкций также разрешено выводить активы, связанные с подсанкционным лицом 91 (ПАО «КАМАЗ»), в связи с необходимостью сворачивания к 31 декабря 2022 г. совместных предприятий или сходных форм организации деловой активности, которые были учреждены до 16 марта 2022 г.

16 декабря 2022 г. Минфин Люксембурга разрешил разблокировку активов, ценных бумаг и купонного дохода, принадлежащих Национальному расчетному депозитарию (НРД) до 3 июня 2022 г. Разрешение действует до 7 января 2023 г. включительно.

22 декабря 2022 г. Минфин Бельгии выдал разрешение Национальному расчетному депозитарию (НРД) на разблокировку активов (денег или ценных бумаг), необходимых для прекращения не позднее 7 января 2023 г. операций, контрактов или других соглашений, заключенных с НРД до 3 июня 2022 г. и при условии, что не задействовано никакое другое лицо, находящееся под санкциями ЕС.

1.30.

Евросоюз

С 21 июля 2022 г. компетентные органы государства-члена ЕС могут разрешать на таких условиях, которые они сочтут подходящими, высвобождение определенных замороженных экономических ресурсов, при этом высвобождение таких ресурсов необходимо для срочного предотвращения или смягчения последствий события, которое может оказать серьезное и существенное влияние на здоровье и безопасность человека или окружающую среду. Доходы, полученные в результате высвобождения таких экономических ресурсов, замораживаются.

См. пресс-релиз Совета ЕС от 21 июля 2022 г.

С 3 августа 2022 г. Швейцария присоединилась к расширению пакета санкций Евросоюза против России.

26 августа 2022 г. Норвегия присоединилась к расширению пакета санкций Евросоюза против России.

1.29.

Великобритания

18 июля 2022 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) обновило Руководство по финансовым и инвестиционным ограничениям для России в связи со вступлением в силу Поправок 12 к Правилам 2022 года о России (санкциях). Руководство дополнено новым разделом о запрете дополнительных видов новых инвестиций в отношении России (стр. 5-6).

Указанные Поправки 12 вводят ограничения приобретения прав собственности на землю в России; запрет на создание коммерческих структур; запрет на инвестиционные услуги, непосредственно связанные с этой деятельностью.

Обновлен раздел часто задаваемых вопросов (стр. 8-11).

19 июля 2022 г. OFSI также выдало Генеральную лицензию, предусматривающую 7-дневный период прекращения действия запрета на внешние инвестиции. Разрешается при соблюдении ряда условий приобретать права собственности на землю, расположенную в России; создавать любое совместное предприятие с лицом, связанным с Россией; открывать представительство или создавать филиал или дочернюю компанию, расположенную в России, предоставлять инвестиционные услуги, непосредственно связанные с такой деятельностью. Лицензия вступает в силу с 19 июля 2022 г. и истекает 26 июля 2022 г.

Также с 18 июля 2022 г. вступили в силу Поправки 13 в Закон о России (Санкции) 2019 г. Изменены критерии видов деятельности, при осуществлении которых лицо может стать «специально обозначенным», расширен круг лиц, получающих выгоду или поддержку Правительства России, и расширено определение определения «связанного с» путем включения определенных членов семьи. Также установлено исключение из торговых санкций для поддержки гуманитарных проектов по оказанию помощи в неподконтрольных правительству Украины районах Донецка и Луганска. Расширено определение собственности в отношении морских и воздушных судов

1.28.

Норвегия

Постановлением от 24 марта 2022 г. введен запрет на новые инвестиции в российскую энергетику.

Запрещены любые сделки с юридическими лицами, в которых российскому государству принадлежит более 50% и где Россия, Правительство России или Центральный банк России имеют право на получение дивидендов. Запрет не распространяется на исполнение договоров, заключенных до 25 марта 2022 г., в том числе на получение платежей в соответствии с договорами, заключенными до 24 мая 2022 г.

Постановлением от 29 апреля 2022 г. запрещено оказывать поддержку российским государственным или контролируемым организациям. Также введен запрет на заключение или продолжение исполнения госконтрактов с лицами и органами, учрежденным в России.

1.27.

Канада

Верхняя палата парламента Канады одобрила законопроект, который позволяет конфисковывать активы подсанкционных лиц. Арестованные активы могут быть использованы для «восстановления иностранного государства, пострадавшего в результате грубого нарушения международного мира и безопасности»; для «восстановления международного мира и безопасности» и выплаты компенсаций пострадавшим.

23 июня 2022 г. Минфин Канады сообщил, что закон получил королевское одобрение

1.26.

Польша

29 марта 2022 г. Совет Министров отозвал Согласие на Соглашение между Правительство Республики Польша и Правительство Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций. Соглашение было подписано 2 октября 1992 г., но не вступило в силу

1.25.

США

6 июня 2022 г. Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC) опубликовало новые часто задаваемые вопросы (о новых инвестиционных запретах) и внесло поправки в часто задаваемые вопросы (корректировка термина «происхождение из Российской Федерации» и разъяснение возможности торговли суверенными долговыми обязательствами России на вторичных рынках)

9 июня 2022 г. OFAC опубликовало новые часто задаваемые вопросы о применении Определения от 8 мая 2022 г. «Запреты, связанные с определенными бухгалтерскими услугами, созданием трастов и корпораций, а также консультационными услугами по вопросам управления»

1.24.

Канада

31 мая 2022 г. сообщено о введении ограничений в отношении управляющих компаний Российского фонда прямых инвестиций и Российской венчурной компании

1.23.

Монако

12 марта 2022 г. объявлено о принятии и внедрении процедур замораживания средств и экономических санкций, идентичные тем, которые приняты в большинстве европейских государств

1.22.

Новая Зеландия

С 19 апреля 2022 г. в санкционный список включены Фонд национального благосостояния и Российский фонд прямых инвестиций

1.21.

Япония

С 12 мая 2022 г. введены меры по запрету новых инвестиций в Россию, их можно осуществлять только по особым разрешениям

Японским физическим и юридическим лицам запрещено делать новые инвестиции в России, которые дадут им долю в 10 и более процентов. Запрету также подлежат кредиты со сроком погашения более одного года

1.20.

Евросоюз

После 16 апреля 2022 г. запрещено участие российских компаний в госзакупках в государствах-членах ЕС. Исключена любая финансовая поддержка российских государственных органов.

Пресс-релиз

О других ограничениях, принятых в рамках «пятого санкционного пакета» Евросоюза см. п. 3.26, 4.34, 5.23 и 8.30

С 13 апреля 2022 г. Швейцария присоединилась к пятому пакету санкций Европейского Союза против России. Ограничения вступили в силу 27 апреля 2022 г. Запрещена поддержка государственных и общественных организаций в России. В Швейцарии также запрещено регистрировать трасты для граждан России или юридических лиц. Оказание услуг таким трастам запрещается.

С 2 мая 2022 г. Лихтенштейн присоединился к пятому пакету санкций Европейского Союза против России. В Лихтенштейне также запрещено регистрировать трасты для граждан России или юридических лиц. Оказание услуг таким трастам запрещается. Установлен переходный период до 29 мая 2022 г., необходимый для прекращения существующих деловых отношений.

16 мая 2022 г. частично признанная республика Косово присоединилась к расширению санкций Европейского союза и США

29 апреля 2022 г. Норвегия присоединилась к пятому пакету санкций Евросоюза.

1.19.

Великобритания

6 апреля 2022 г. анонсирован полный запрет на все новые внешние инвестиции в Россию (в 2020 году инвестиции Великобритании в Россию составили более 11 миллиардов фунтов стерлингов)

1.18.

США

Минфин США запретил осуществлять долларовые платежи по задолженности со счетов российского правительства в финансовых институтах США. Генеральными лицензиями от 7 апреля 2022 г. 9С и 10С подтверждено, что запреты, связанные с транзакциями с участием Центрального банка РФ, Фонда национального благосостояния РФ и Министерства финансов РФ, необходимые для получения процентов, дивидендов или платежей по погашению в связи с долгом или их собственные средства, действуют до 25 мая 2022 года.

24 мая 2022 г. Минфин США сообщил, что не будет продлевать положения Генеральной лицензии 9C, срок действия которой истекает 25 мая 2022 г.

1.17.

Великобритания

С 1 апреля по 30 июня 2022 г. действует генеральная лицензия, позволяющая предоставлять финансовые услуги с целью получения и дальнейшего перечисления нерублевых платежей по процентам или купонам, или платежей по векселю или по выплате основного долга от Центрального банка, Национального фонда благосостояния и Министерства финансов Российской Федерации. Разрешение касается российских долговых обязательств, выпущенных до 1 марта 2022 г.

1.16.

Объединенные Арабские Эмираты

Самый крупный ближневосточный фонд по объему инвестиций в РФ эмиратский Mubadala приостанавливает новые вложения в стране

1.15.

Япония

С 23 февраля 2022 г. введен запрет на размещение и операции с новым суверенным долгом российского правительства.

1.14.

Канада

С 22 февраля 2022 г. запрещены любые прямые и косвенные операции с суверенным долгом России.

С 28 февраля 2022 г. всем канадским финансовым учреждениям запрещено проводить какие-либо операции с Центральным банком России. Кроме того, Канада ввела замораживание активов и запрет на операции с российскими суверенными фондами

1.13.

Норвегия

25 февраля 2022 г. Норвегия присоединилась к санкциям Евросоюза

28 февраля 2022 г. Центральный банк Норвегии предписал государственному пенсионному фонду Норвегии (он же Нефтяной фонд) незамедлительно заморозить все новые инвестиции в РФ и приступить к продаже уже имеющихся активов.

С 18 марта 2022 г.:

- запрещено предоставление государственного финансирования для торговли или инвестиций в России

- веден запрет на инвестирование, участие или иное участие в проектах, софинансируемых Российским фондом прямых инвестиций

- запрещена торговля некоторыми переводными ценными бумагами, инструментами денежного рынка и т. д., выданными Россией.

Исключения составляют обязательства, принятые до 19 марта 2022 года, для финансирования или помощи малым и средним предприятиям, а также для торговли продуктами питания, в сельскохозяйственных и медицинских или гуманитарных целях.

1.12.

Австралия

С 18 марта 2022 г. в санкционный лист включены российские государственные структуры, ответственные за выпуск и управление суверенным долгом России: Российский фонд национального благосостояния и Министерство финансов России

1.11.

Евросоюз

В рамках четвертого пакета ограничительных мер запрещаются новые инвестиции в сфере энергетики. Исключения сделаны для мирного атома и транспортировки энергии. Запрет распространяется на все инвестиции, передачу технологий и финансовые услуги, связанные с разведкой и добычей энергоресурсов.

18 марта 2022 г. Швейцария полностью присоединилась к четвёртому пакету санкций ЕС. Меры вступили в силу 25 марта 2022 г.

1.10.

США

С 11 марта 2022 г. запрещаются новые инвестиции в любой сектор экономики Российской Федерации

1.9.

Евросоюз

С 1 марта 2022 г. запрещается инвестировать, участвовать или иным образом содействовать проектам, софинансируемым Российским фондом прямых инвестиций

Лихтенштейн присоединился ко всем санкциям Европейского Союза против России, введенным до 2 марта 2022 г.

16 мая 2022 г. частично признанная республика Косово присоединилась к расширению санкций Европейского союза и США

1.8.

Южная Корея

С 8 марта 2022 г. южнокорейские транзакции с Российским фондом прямых инвестиций должны быть прекращены.

1.7.

Австралия

С 3 марта 2022 г. австралийским пенсионным фондам надлежит пересмотреть свои инвестиционные портфели и избавиться от любых вложений в российские активы

1.6.

Германия, США

Германия прекратила сертификацию «Северного потока - 2».

США с 23 февраля 2022 г. ввели санкции против оператора газопровода «Северный поток-2» Nord Stream 2 AG и должностных лиц этой компании

1.5.

Украина

Верховная Рада приняла закон о принудительном изъятии российской собственности в стране.

10 марта 2022 г. закон подписан Президентом.

Решение о национализации принимает Совет национальной безопасности и обороны по просьбе Правительства, которое формирует список объектов, подлежащих принудительному изъятию

12 мая 2022 г. Верховная рада законом № 2249-IX утвердила указ президента Украины о принудительном изъятии российского имущества на территории Украины. Указ утверждает принятое 11 мая 2022 г. решение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) о национализации дочерних структур российских банков на территории Украины - 99,77% акций Акционерного коммерческого промышленно-инвестиционного банка, который принадлежит российской корпорации развития ВЭБ.РФ, а также 100% акций Международного резервного банка, принадлежащего Сбербанку России. Национализации также подлежат активы этих двух дочерних структур. 25 февраля 2022 г. решениями Национального банка Украины № 90-рш/БТ и № 91-рш/БТ у указанных банков были отозваны лицензии.

Кроме того, национализации подлежат кредиты, выданные этими структурами украинским государственным компаниям, имеющим стратегическое значение.

Постановлением Правительства Украины от 10 мая 2022 г. № 552 внесены дополнения в постановление Правительства Украины от 31 марта 2021 г. № 295 «Об образовании государственного предприятия «Национальный фонд инвестиций Украины» согласно которым государственному предприятию передаются на праве хозяйственного ведения принудительно изъятые в соответствии с Законом Украины «Об основных принципах принудительного изъятия в Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов» объекты права собственности Российской Федерации и ее резидентов

23 мая 2022 г. Президент Украины подписал Закон от 12 мая 2022 г. № 2257-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины о повышении эффективности санкций, связанных с активами отдельных лиц». Закон устанавливает новый вид санкций в виде взыскания в доход государства активов, которые принадлежат физическому или юридическому лицу, а также активов, которыми оно может прямо или опосредствовано распоряжаться. Конфискация носит исключительный характер и может быть применена только в период военного положения, при условии, что на имущество физического или юридического лица уже наложен арест. В перечень действий, которые дают основания для применения этого закона, входят, в частности, нанесение ущерба национальной безопасности Украины и ее суверенитету, финансирование этих действий, в том числе инвестирование в ценные бумаги «страны-агрессора», отождествление украинского патриотизма с «нацизмом», разжигание ненависти к украинскому народу, его культуре и языку. Закон вступил в силу 24 мая 2022 г.

1.4.

США, Великобритания

Введены санкции против Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ). Фонд и его глава Кирилл Дмитриев включены в санкционные списки: решение США от 28 февраля 2022 г США., решение Великобритании от 1 марта 2022 г.

1.3.

Великобритания

Запрещено россиянам держать вклады в британских банках на сумму, превышающую 50 тыс. фунтов стерлингов

1.2.

Евросоюз

Европейским банкам запрещено принимать депозиты от любых российских граждан (резидентов) или российских юридических лиц величиной свыше 100 тыс. евро на одну кредитную организацию. Запрещены продажа и покупка в интересах российских клиентов (как физических, так и юридических лиц) финансовых инструментов, номинированных в евро. Одновременно европейским депозитариям запрещено оказывать любые услуги российским гражданам и организациям по продаже ценных бумаг, которые будут выпущены после 12 апреля 2022 года.

Запрещен листинг акций любых российских государственных компаний (в которых государству принадлежит более 50%) на европейских биржах.

Датская автономная провинция Гренландия присоединилась к санкциям Евросоюза

24 февраля 2022 г. Северная Македония присоединилась к санкциям Евросоюза

25 февраля 2022 г. частично признанная республика Косово присоединилась к санкциям Евросоюза

1 марта 2022 г. Черногория присоединилась к санкциям Евросоюза

1.1.

США

С 22 февраля 2022 г. американским финансовым институтам запрещены любые сделки (на первичном и вторичном рынках) с российскими рублевыми облигациями федерального займа (ОФЗ) или валютными суверенными евробондами, выпущенными после 1 марта 2022 года.

Для ВЭБ.РФ как для агента Правительства России по управлению государственным внешним долгом России выпущена лицензия, позволяющая банку продолжить обслуживание внешних долговых обязательств Минфина, выпущенных до 1 марта 2022 года, вплоть до погашения последних таких обязательств.

6 апреля 2022 г. объявлен полный запрет новых инвестиции в экономику России (в том числе покупка акций и облигаций на вторичном рынке). Американским гражданам и компаниям запрещено инвестировать в российские активы, даже если эта инвестиция будет сделана не с территории США.

6 июня 2022 г. Минфин США опубликовал разъяснение, согласно которому американским инвесторам запрещено покупать российские долговые обязательства или акции на вторичных рынках в дополнение к действующему запрету на покупку новых выпусков. Запрет распространяется на весь российский долг, им затронуты акции всех российских компаний, а не только те, которые конкретно указаны в санкциях.

Албания

Посольство Республики Албания в Российской Федерации сообщило, что в соответствии с поправками Правительства Республики Албания от 20 апреля 2023 г. в постановление № 858 от 29 декабря 2021 г. отменяется безвизовый режим для граждан Российской Федерации (ежегодно с 01 мая по 30 сентября). Для посещения Республики Албания необходимо оформлять визу с указанием цели поездки.

Антигуа и Барбуда,

Доминика,

Сент-Китс и Невис,

Гренада,

Сент-Люсия

Приостановлен прием заявлений от граждан России, желающих получить гражданство в рамках программы «Гражданство за инвестиции» (CBI).

Великобритания

26 февраля 2022 г. G7 договорились об ограничении выдачи «золотых» (инвестиционных) виз россиянам.

Германия

С 1 июня 2023 г. генеральные консульства Германии в Санкт-Петербурге, Калининграде, Екатеринбурге и Новосибирске прекращают выдачу виз. Выдача виз российским гражданам будет осуществляться Консульским департаментом Посольства Германии в Москве. Прием заявлений о выдаче виз у граждан Российской Федерации осуществляют пять сервисно-визовых центров VisaMetric, работающих в Санкт-Петербурге, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске и Москве.

Определены различные процедуры записи на прием в зависимости от того, подаются ли документы на национальную или шенгенскую визу:

- запись по национальным визам осуществляется в Консульском департаменте в Москве, прием документов - в сервисно-визовом центре VisaMetric;

- запись по шенгенским визам и прием документов на них осуществляется непосредственно в одном из пяти сервисно-визовых центров VisaMetric.

13 октября 2022 г. обновлен перечень документов, необходимых для получения туристической, деловой визы, визы для частных визитов (к знакомым, друзьям или родственникам), для лечения и для участия в научных, культурных и спортивных мероприятиях. Визовые требования ужесточены:

- туристическая медицинская страховка, оформленная в России, не принимается. Должна быть предоставлена медицинская страховка, выданная в Европейском Союзе;

- в качестве доказательства наличия финансовых средств принимаются только актуальные выписки, выданные на имя заявителя из поддающегося проверке банка, действующего в странах-членах ЕС;

- выдача виз с длительным сроком действия (многолетних виз) и многократным въездом прекращена.

Дания

С 16 мая 2022 г. приостановлен процесс приёма заявлений на территории Российской Федерации на получение краткосрочных виз и видов на жительство в Данию, кроме официальных визитов.

Дальнейшие обновления по возобновлению приема будут опубликованы на сайте Посольства и Визового Центра.

В период до возобновления приема на получение краткосрочных виз и видов на жительство заявители могут обращаться в визовые центры других стран.

Евросоюз

21 декабря 2022 г. официально опубликовано Решение (ЕС) 2022/2512 Европейского парламента и Совета от 14 декабря 2022 г. о неприеме проездных документов Российской Федерации, «выданных в Украине и Грузии». Решение вступило в силу 22 декабря 2022 г.

8 декабря 2022 г. Совет ЕС принял решение не принимать российские документы, выданные в Украине и Грузии, в качестве действительных проездных документов для получения визы или пересечения границ Шенгенской зоны.

24 ноября 2022 г. Европарламент утвердил решение не принимать российские проездные документы, выданные в Украине и Грузии, для целей выдачи виз или пересечения внешних границ ЕС. Еврокомиссия должна составить список российских проездных документов, в частности паспортов, которые не должны приниматься. Однако те, кто «спасается от конфликта в Украине, по-прежнему смогут въехать в ЕС по гуманитарным соображениям».

10 ноября 2022 г. председатель Европейского Совета и Европарламент достигли предварительной договоренности о решении о неприеме российских проездных документов, выданных в Украине и Грузии.

12 октября 2022 г. послы ЕС согласовали мандат на переговоры с Европарламентом по решению о неприемлемости российских проездных документов, выданных лицам, проживающим в ЛНР, ДНР, неподконтрольных правительству Украины территориях Херсонской и Запорожской областей, Абхазии и Южной Осетии. Эти документы не будут приниматься в качестве действительных проездных документов для получения визы или пересечения границ Шенгенской зоны.

30 сентября 2022 г. Еврокомиссия обновила Руководство по общей выдаче виз в отношении российских заявителей и контролю российских граждан на внешних границах. Эти новые руководящие принципы выпущены для применения общего подхода ЕС, поскольку различные государства-члены сталкиваются с возросшим давлением на своих границах с Российской Федерацией, а также с увеличением числа заявлений на получение визы и запросов от российских граждан.

Европейская комиссия рекомендует не рассматривать заявления россиян на краткосрочные визы, если они были поданы из каких-либо третьих стран, и перенаправлять такие случаи на рассмотрение в консульство по месту жительства на территории России.

Среди других рекомендаций:

- ужесточить поход к выдаче краткосрочных виз. Государства-члены должны решать, применяются ли гуманитарные основания к таким случаям, и рассматривать каждый из них индивидуально;

- если заявитель на получение визы планирует длительное пребывание в ЕС, консульства государств-членов должны рассматривать этот случай в соответствии с национальными правилами выдачи долгосрочных виз;

- наличие визы не дает автоматического права въезда в Шенгенскую зону. В случае наличия оснований для аннулирования/отзыва, такое решение может быть принято пограничной службой независимо от государства-члена, выдавшего визу;

- координировать свою визовую политику, чтобы исключить случаи, когда после отказа во въезде в одну страну ЕС гражданин России сможет въехать на территорию союза через другую;

- перевозчики несут ответственность за граждан третьих стран, которых они перевезли в ЕС, но которым отказано во въезде. Перевозчики должны сохранять бдительность при проверке проездных документов, необходимых для въезда, особенно для граждан России. Они также несут ответственность за возвращение лица, которому отказано во въезде в ЕС, обратно в страну его выезда.

9 сентября 2022 г. Совет ЕС принял решение, которое полностью приостанавливает действие соглашения об упрощении визового режима между ЕС и Россией. К гражданам России с 12 сентября 2022 г. применяются общие правила визового кодекса.

Еврокомиссия опубликовала рекомендации по более строгому оформлению виз для россиян. Странам ЕС необходимо воздерживаться от выдачи многократных виз с длительным сроком действия, поскольку граждане России могут не соответствовать условиям для въезда в ЕС в долгосрочной перспективе, учитывая экономическую нестабильность, ограничительные меры и политические события в России. Государства-члены также должны придерживаться строгого подхода при переоценке действительных краткосрочных виз, уже выданных российским гражданам. Если становится очевидным, что условия для выдачи визы больше не выполняются, например, потому, что владелец визы теперь считается представляющим угрозу безопасности, существующая виза будет аннулирована.

Странам ЕС также следует увеличить сроки рассмотрения заявлений до 45 дней. Консульства должны запрашивать дополнительные документы помимо стандартного списка, чтобы обеспечить высокий уровень проверки. Провозглашен принцип отмены приоритета несущественных поездок: консульства должны уделять меньшее внимание заявителям, у которых нет существенной причины для поездки, например, туристам.

См. пресс-релиз от 9 сентября 2022 г.

6 сентября 2022 г. Еврокомиссия предложила общий подход ЕС к непризнанию российских паспортов, выданных в оккупированных зарубежных регионах, в частности на более неподконтрольных правительству Украины районов, таких как Херсонская и Запорожская области.

Государства-члены ЕС не должны признавать такие российские паспорта в качестве действительных документов для выдачи визы и пересечения внешних границ ЕС.

Предложенные меры вступят в силу в первый день после их публикации в Официальном журнале ЕС.

См. вопросы-ответы

6 сентября 2022 г. Еврокомиссия предложила полностью приостановить действие Соглашения об упрощении визового режима с Россией.

Это означает, что граждане России больше не будут пользоваться привилегированным доступом в ЕС и столкнутся с более длительным, дорогостоящим и сложным процессом подачи заявления на получение визы. Государства-члены ЕС будут иметь широкую свободу действий при рассмотрении заявлений на краткосрочную визу от российских граждан и смогут обеспечить более тщательный контроль в отношении российских граждан, выезжающих в ЕС. ЕС останется открытым для определенных категорий российских заявителей на получение визы, в частности, членов семей граждан ЕС, журналистов, диссидентов и представителей гражданского общества.

На практике российские заявители столкнутся с:

- более высоким визовый сбором: он увеличится с 35 до 80 евро для всех заявителей;

- увеличенным временем обработки: стандартный срок принятия консульствами решения по заявкам на получение визы увеличится с 10 до 15 дней. Этот период может быть продлен максимум до 45 дней в отдельных случаях, когда требуется дальнейшее рассмотрение заявления;

- более строгими правилами в в отношении многократных виз: заявители больше не будут иметь легкого доступа к визам, действительным для многократного въезда в Шенгенскую зону;

- более длинным списком подтверждающих документов: заявители должны будут представить полный список документальных подтверждений при подаче заявления на визу. Они больше не будут пользоваться упрощенным списком, включенным в Соглашение об упрощении визового режима.

Совету ЕС и Европейскому парламенту предстоит рассмотреть и принять предложение Еврокомиссии о приостановлении действия Соглашения об упрощении визового режима. После его принятия приостановка вступит в силу на второй день после его публикации в Официальном журнале ЕС.

См. вопросы-ответы.

28 марта 2022 г. Еврокомиссия рекомендовала государствам-членам немедленно прекратить действие программ «гражданство в обмен на инвестиции» для россиян, а также оценить необходимость аннулирования/продления ранее выданных паспортов гражданам России, подпадающим под санкции.

С 28 февраля 2022 г. прекращает действие упрощенный визовый режим между Евросоюзом и Россией, который распространялся на членов официальных делегаций, правительства и парламента, судов, обладателей дипломатических паспортов и бизнесменов. Упрощенный визовый режим предусматривал выдачу краткосрочной визы с правом пребывания не более 90 дней в течение 180 дней. Обладатели российских дипломатических паспортов должны получать визы для поездок в страны союза.

Датская автономная провинция Гренландия присоединилась к санкциям Евросоюза.

24 февраля 2022 г. Северная Македония присоединилась к санкциям Евросоюза.

25 февраля 2022 г. частично признанная республика Косово присоединилась к санкциям Евросоюза.

1 марта 2022 г. Черногория присоединилась к санкциям Евросоюза.

26 февраля 2022 г. G7 договорились об ограничении выдачи «золотых» (инвестиционных) виз россиянам.