3. Суд направляет копию определения лицу, выдавшему документ, реестродержателю и заявителю.
4. Судья после принятия заявления выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, реестродержателю и регистратору.
Определение может быть обжаловано или опротестовано в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным.
1, 2. В случае принятия заявления в производство суда, судья проводит подготовку дела к судебному разбирательству с учетом особенностей рассмотрения дел вызывного производства.
В определении о подготовке дела судья обязывает заявителя за свой счет произвести публикацию в средствах массовой информации (районного, областного, республиканского уровня, в сети интернет, на телевидении) о возбуждении дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам. Представляется правильным делать публикацию в одном или нескольких перечисленных средствах массовой информации в целях обеспечения максимального доступа к ней заинтересованных лиц.
Непредставление подтверждения о публикации влечет оставление заявления без рассмотрения. Перечень сведений, которые подлежат опубликованию, является обязательным.
3. Копия определения направляется в учреждение (лицу), выдавшему документ, регистродержателю, регистратору и заявителю.
В ГПК не оговаривается, в какой срок данное определение должно быть направлено указанным адресатам. Однако, учитывая специфику данного дела и особенности документа, по которому должны быть восстановлены права, это должно быть сделано судом немедленно.
4. Судья после принятия заявления выносит определение о запрещении выдавшему документ учреждению (лицу) производить по нему платежи или выдачи.
Суд вправе отказать в вынесении такого определения. Процессуально такой отказ также оформляется определением суда, на него может быть подана частная жалоба или частный протест.
Статья 371. Заявление держателя документа
Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трехмесячного срока со дня публикации подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом документ в подлиннике.
Комментируемой статьей ГПК установлена обязанность лица, у которого находится утраченная ценная бумага на предъявителя или ордерная ценная бумага, подать в суд, в производстве которого находится дело, заявление о своих правах на указанный документ.
Данное заявление должно быть подано в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующих сведений в средствах массовой информации. К заявлению должен быть приложен подлинный документ, вопрос о восстановлении прав по которому рассматривается в суде.
Пропуск срока не препятствует обращению держателя документа в суд, если решение по делу еще не принято. В данном случае оно подлежит рассмотрению судом и влечет последствия, предусмотренные статьей 372 ГПК. В случае поступления в суд такого заявления от держателя утраченного документа по истечении трехмесячного срока и после рассмотрения дела по существу оно подлежит возвращению без рассмотрения.
Статья 372. Действия судьи после поступления заявления от держателя документа
1. В случае поступления заявления от держателя документа до истечения трехмесячного срока со дня публикации суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого выдавшему документ лицу запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать два месяца.
2. Одновременно суд разъясняет заявителю его право предъявить иск в общем порядке к держателю документа об истребовании этого документа, а держателю документа - его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.
3. Определение суда обжалованию, опротестованию в апелляционном порядке не подлежит.
1. В случае поступления заявления от держателя документа в суд до истечения трехмесячного срока, суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения. В данном случае возникает спор о праве, который в особом производстве недопустим.
Определением, которым заявление оставляется без рассмотрения, суд устанавливает срок, в течение которого выдавшему документ учреждению (лицу) запрещается по нему производить платежи и выдачи. Данное определение суда носит обеспечительный характер и направлено на то, чтобы в период рассмотрения дела в суде по спорному документу не производились платежи и выдачи. Этот срок не может превышать двух месяцев.
2. Определением суда должно быть разъяснено заявителю, что он имеет право предъявить имущественный (денежный) иск об истребовании к держателю документа, в том числе о взыскании убытков, если держателем документа были произведены какие-либо операции по утраченному документу. Держатель документа, в свою очередь, имеет право предъявить иск к заявителю с требованиями о взыскании убытков, причиненных принятыми судом запретительными мерами.
3. Определение суда обжалованию, опротестованию в апелляционном порядке не подлежит и обращается к немедленному исполнению.
Статья 373. Рассмотрение заявления о признании утраченного документа недействительным
1. Дело о признании утраченного документа недействительным судья рассматривает по истечении трехмесячного срока со дня публикации, если от держателя документа не поступило заявление, указанное в статье 372 настоящего Кодекса.
2. Поступление в суд заявления от держателя утраченного документа по истечении трехмесячного срока, но до рассмотрения дела по существу влечет последствия, предусмотренные статьей 372 настоящего Кодекса.
1. Дело о признании утраченного документа недействительным судья рассматривает по истечении трехмесячного срока со дня публикации, если от держателя документа не поступило заявление, указанное в статье 372 ГПК.
2. В ГПК не предусмотрено, что пропуск трехмесячного срока со дня публикации в средствах массовой информации является основанием для отказа в удовлетворении заявления держателя документа. В случае поступления в суд заявления от держателя утраченного документа по истечении трехмесячного срока, но до рассмотрения дела по существу, оно подлежит рассмотрению судом и влечет последствия, предусмотренные статьей 372 ГПК. В случае поступления в суд заявления от держателя утраченного документа по истечении трехмесячного срока и после рассмотрения дела по существу оно подлежит возвращению без рассмотрения с разъяснением о предъявлении иска о неосновательном приобретении или сбережении имущества к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного. В связи с этим данный трехмесячный срок не может быть восстановлен судом в порядке статьи 126 ГПК.
Статья 374. Решение суда по заявлению
1. В случае удовлетворения заявления заявителя суд выносит решение, которым признает утраченный документ недействительным. Это решение является основанием для выдачи заявителю вклада или нового документа взамен признанного недействительным.
2. В случае удовлетворения заявления о восстановлении права по документам, утратившим признаки платежности, суд выносит решение о выдаче нового документа.
1. В решении суда по такому делу должно быть указано, что утраченный документ признается недействительным. Кроме того, в нем должны быть указаны наименование и номер документа, признанного недействительным, наименование лица, выдавшего документ.
Суд, признав утраченный документ недействительным, восстанавливает заявителю права по такому документу.
2. Данное решение суда служит основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.
Статья 375. Право держателя документа предъявить иск о неосновательном приобретении имущества
Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным может предъявить лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.
В ГПК не предусмотрено, что пропуск держателем документа, не заявившим по каким-либо причинам своевременно о своих правах в течение трехмесячного срока со дня публикации в средствах массовой информации, является основанием для отказа в удовлетворении его заявления. Если заявление держателя утраченного документа в суд поступит по истечении трехмесячного срока, но до рассмотрения дела по существу, оно подлежит рассмотрению судом и влечет последствия, предусмотренные статьей 372 ГПК. В случае поступления в суд такого заявления по истечении трехмесячного срока и после рассмотрения дела по существу оно подлежит возвращению без рассмотрения с разъяснением о предъявлении иска о неосновательном приобретении или сбережении имущества к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного.
Данный трехмесячный срок не может быть восстановлен судом в порядке статьи 126 ГПК, поскольку в статье 375 ГПК прямо предусмотрено, какие последствия влекут пропуск держателем документа трехмесячного срока предъявления заявления в суд.
Если по результатам рассмотрения дела по иску держателя документа к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного, о неосновательном приобретении или сбережении имущества данный иск будет удовлетворен, то решение суда, вынесенное в порядке статьи 374 ГПК, не может быть пересмотрено судом по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, поскольку согласно нормам частей второй и третьей статьи 550 ГПК указанное обстоятельство не является основанием для пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов. Также в ГПК не предусмотрен другой порядок отмены такого решения суда (этим же судом или в кассационном порядке).
Глава 47. ПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЮ О ПРИЗНАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ЭКСТРЕМИЗМ ИЛИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И (ИЛИ) ДРУГОГО ГОСУДАРСТВА,
ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ИЛИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ ЕЮ СВОЕГО НАИМЕНОВАНИЯ, А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ
ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ, ВВОЗИМЫХ, ИЗДАВАЕМЫХ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ
И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЯЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИРЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
ЭКСТРЕМИСТСКИМИ ИЛИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ
Статья 376. Подача заявления
Заявление о признании организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими, подается прокурором в суд по месту нахождения прокурора, заявившего такие требования, или по месту обнаружения таких материалов.
Данная глава является новеллой для казахстанского законодательства, поскольку была введена в действующее гражданско-процессуальное законодательство только в 2014 году. Целью введения данного новшества является противодействие экстремизму и терроризму, пресечение незаконной деятельности организаций, осуществляющих экстремизм или незаконную террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства.
Заявление по комментируемой статье с приложенными к нему документами подается прокурором в суд по месту нахождения прокурора, заявившего такие требования, или по месту обнаружения таких материалов в письменной форме либо в форме электронного документа с соблюдением требований статей 148 и 149 ГПК.
Нормами вышеуказанной статьи законодатель прямо установил подсудность указанных дел суду общей юрисдикции по месту нахождения прокурора, заявившего такие требования, или по месту обнаружения таких материалов, а также установил субъекта, правомочного предъявлять в суд такие требования, т.е. прокурора, осуществляющего свои полномочия в пределах подведомственности (районные, транспортные, специальные прокуроры и другие согласно Закону «О прокуратуре»).
Дела о признании организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими рассматриваются в порядке особого производства и разрешаются судом по правилам искового производства, с учетом особенностей, установленных главой 47 ГПК.
Статья 377. Содержание заявления
В заявлении должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие факт осуществления организацией на территории Республики Казахстан и (или) другого государства деятельности, которая могла бы быть признана экстремистской или террористической в соответствии с законодательством Республики Казахстан, либо факт изменения ею своего наименования, а также наличия в информационных материалах признаков и (или) призывов к экстремизму или терроризму.
Материалы, содержащиеся в заявлении прокурора о признании организации экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими, могут включать в себя также и фактические данные, полученные от компетентных органов иностранных государств, в том числе судебные решения международных судов и судов иностранных государств.
Содержание заявления должно соответствовать требованиям статей 148 и 149 ГПК, с особенностями, предусмотренными комментируемой статьей, то есть в заявлении помимо требований, указанных в статьях 148 и 149 ГПК, должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие факт осуществления организацией на территории Республики Казахстан и (или) другого государства деятельности, которая могла бы быть признана экстремистской или террористической в соответствии с законодательством Республики Казахстан, либо факт изменения ею своего наименования, а также наличия в информационных материалах признаков и (или) призывов к экстремизму или терроризму.
Материалы, содержащиеся в заявлении прокурора о признании организации экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими, могут включать в себя также и фактические данные, полученные из компетентных органов иностранных государств, в том числе судебные решения международных судов и судов иностранных государств.
Таким образом, законодатель предусмотрел право прокурора предоставлять соответствующие доказательства в обоснование своего заявления, полученные не только из компетентных органов Республики Казахстан, но и материалы, полученные из компетентных органов иностранных государств, в том числе судебные решения международных судов и судов иностранных государств.
Вопрос о принятии данного заявления разрешается судьей по общим правилам в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления в суд, и рассматривается в сроки, предусмотренные частью второй статьи 183 ГПК.
Статья 378. Решение суда по заявлению
Суд, признав организацию экстремистской или террористической и (или) информационные материалы, ввозимые, издаваемые, изготавливаемые и (или) распространяемые на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими, выносит решение о запрещении деятельности и ликвидации организации и (или) запрещении ввоза, издания, изготовления и (или) распространения информационных материалов на территории Республики Казахстан, а также о конфискации и обращении в доход государства имущества организации.
Решение суда о признании организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, ввозимых, издаваемых, изготавливаемых и (или) распространяемых на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими, служит основанием для включения сведений об этом в систему специальных учетов государственного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов.
При рассмотрении дел данной категории суд должен допустить в качестве заинтересованного лица организацию, в отношении которого ставится вопрос о признании экстремистской или террористической, и (или) информационные материалы, ввозимые, издаваемые, изготавливаемые и (или) распространяемые ими на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими.
Если заявителем данная организация не указана в заявлении в качестве заинтересованного лица, то суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе должен привлечь данную организацию к участию в деле, поскольку рассматриваемым делом затрагиваются их права и обязанности.
Суд исследует представленные доказательства, дает им оценку в соответствии с требованиями статьи 68 ГПК и принимает решение об удовлетворении иска или об отказе в удовлетворении иска.
При удовлетворении иска суд, признав организацию экстремистской или террористической и (или) информационные материалы, ввозимые, издаваемые, изготавливаемые и (или) распространяемые на территории Республики Казахстан, экстремистскими или террористическими, выносит решение о запрещении деятельности и ликвидации организации и (или) запрещении ввоза, издания, изготовления и (или) распространения информационных материалов на территории Республики Казахстан, а также о конфискации и обращении в доход государства имущества организации. Каких-либо других альтернативных мер нормы данной статьи не предусматривают. Фактически данная норма является санкционной и содержит в себе элементы уголовно-административного права, поскольку предусматривает конфискацию и обращение в доход государства имущества организации.
Решение должно быть направлено в уполномоченный государственный орган и служит основанием для включения сведений об этом в систему специальных учетов государственного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов.
Глава 48. ПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ О ПРИЗНАНИИ ИНТЕРНЕТ-КАЗИНО,
ПРОДУКЦИИ ИНОСТРАННОГО СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ,
РАСПРОСТРАНЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
СОДЕРЖАЩЕЙ ИНФОРМАЦИЮ, ПРОТИВОРЕЧАЩУЮ ЗАКОНАМ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, НЕЗАКОННЫМИ
Статья 379. Подача заявления
Заявление о признании интернет-казино, продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законам Республики Казахстан, незаконными подается гражданами и юридическими лицами, законные интересы которых были затронуты в продукции иностранного средства массовой информации, прокурором или уполномоченным органом в суд в письменной форме либо в форме электронного документа по месту нахождения заявителя.
Ранее казахстанское законодательство не содержало нормы, позволяющей признавать незаконными интернет-казино, продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законам Республики Казахстан. Впервые данная норма была введена в действие в 2009 году, в которую внесены изменения в апреле 2015 года.
Следует отметить, что данная глава ГПК законодателем была введена в целях эффективной судебной защиты законных интересов граждан и юридических лиц, а также своевременного восстановления нарушенных прав и законных интересов обращающихся в суд субъектов.
Из норм вышеуказанной статьи усматривается, что заявление подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения заявителя, с приложенными к нему документами в письменной форме либо в форме электронного документа с соблюдением требований статей 148 и 149 ГПК. В данной норме законодатель также прямо установил подсудность и установил субъектов, правомочных предъявлять в суд такие требования. В связи с чем не представляется сложным определение подсудности и субъектов данных правоотношений.
Дела о признании незаконными интернет-казино, продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законам Республики Казахстан, рассматриваются в порядке особого производства и разрешаются судом по общим правилам искового производства, с учетом особенностей, установленных главой 48 ГПК.
Статья 380. Содержание заявления
В заявлении о признании интернет-казино, продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законам Республики Казахстан, незаконными должны быть указаны факты и приложены документы, свидетельствующие о незаконной деятельности интернет-казино либо о том, какая информация подлежит признанию незаконной, а также приведены доказательства, свидетельствующие о несоответствии информационной продукции законам Республики Казахстан, изложены факты, подтверждающие распространение изложенной в заявлении информации.
Необходимо иметь в виду, что в соответствии с подпунктами 3), 4) статьи 1 Закона «О средствах массовой информации» массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Средство массовой информации - периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы.
Содержание заявления должно соответствовать требованиям статей 148 и 149 ГПК, с особенностями, предусмотренными статьей 380 ГПК. Заявитель в заявлении должен указать факты незаконной деятельности интернет-казино и распространения информации продукцией иностранного средства массовой информации на территории Республики Казахстан, к которым в соответствии с пунктами третьим, четвертым статьи 13 Закона «О средствах массовой информации» могут быть отнесены, в частности: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения; пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров; пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства; распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера; использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке; нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет; пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганда экстремизма или терроризма, публикация материалов и распространение информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также неустранение причин приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленный срок.
Заявитель должен вместе с заявлением предоставить доказательства, свидетельствующие о том, что информация, указанная в статье 380 ГПК, подлежащая признанию незаконной, противоречит законам Республики Казахстан.
Вопрос о принятии данного заявления разрешается судьей по общим правилам в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления в суд и рассматривается в сроки, предусмотренные частью второй статьи 183 ГПК.
Статья 381. Решение суда по заявлению
Суд, признав, что интернет-казино, продукция иностранного средства массовой информации, распространяемая на территории Республики Казахстан, содержащая информацию, противоречащую законам Республики Казахстан, являются незаконными, выносит решение о приостановлении либо прекращении деятельности интернет-казино, распространения на территории Республики Казахстан продукции иностранного средства массовой информации. Решение суда направляется в соответствующий государственный орган.
Суд исследует представленные доказательства, дает им оценку в соответствии с требованиями статьи 68 ГПК и принимает решение об удовлетворении иска или об отказе в иске.
При удовлетворении иска суд, признав, что интернет-казино, продукция иностранного средства массовой информации, распространяемая на территории Республики Казахстан, содержащая информацию, противоречащую законам Республики Казахстан, являются незаконными, выносит решение о приостановлении либо прекращении деятельности интернет-казино, распространения на территории Республики Казахстан продукции иностранного средства массовой информации. Решение суда направляется в соответствующий государственный орган.
В данном случае нормы закона позволяют суду принять одну из альтернативных мер: о приостановлении либо прекращении деятельности интернет-казино, распространения на территории Республики Казахстан продукции иностранного средства массовой информации.
Положениями данной статьи также на суд прямо возложена обязанность направить в уполномоченный государственный орган принятое решение о признании интернет-казино, продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащими информацию, противоречащую законам Республики Казахстан.
Глава 49. ПРОИЗВОДСТВО ПО ЗАЯВЛЕНИЮ О ВЫДВОРЕНИИ ИНОСТРАНЦА
ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ЗА ПРЕДЕЛЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Статья 382. Подача заявления
Заявление о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан за нарушение законодательства Республики Казахстан подается органами внутренних дел в суд по месту пребывания и (или) регистрации иностранца или лица без гражданства.
Рассмотрение дел по заявлению органов внутренних дел о выдворении иностранцев или лиц без гражданства за пределы Республики Казахстан за нарушение законодательства Республики Казахстан осуществляется в порядке особого производства.
Заявление о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан за нарушение законодательства Республики Казахстан подается органами внутренних дел в суд по месту пребывания (фактического нахождения) иностранцев или лиц без гражданства и (или) по месту их регистрации. Согласно подпункту 25) статьи 541 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины освобождаются органы внутренних дел - при подаче заявлений по вопросам, связанным с выдворением иностранцев и лиц без гражданства за пределы Республики Казахстан за нарушение законодательства Республики Казахстан.
Заявление о выдворении указанных лиц в соответствии с частью третьей статьи 54 ГПК может быть подано прокурором.
При рассмотрении дел указанной категории судам следует учитывать, что законодательство, регулирующее вопросы выдворения иностранцев или лиц без гражданства за пределы Республики Казахстан, основано на Конституции и включает в себя нормы ГПК, КоАП, Закона «О правовом положении иностранцев», другие нормативные правовые акты.
В соответствии с Законом «О правовом положении иностранцев» иностранцами признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства.
Лицами без гражданства признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства (статья 2).
Постоянно проживающими в Республике Казахстан признаются иностранцы, получившие на то разрешение и документ на право постоянного проживания в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Обязательным условием предоставления разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан является подтверждение лицом, претендующим на получение такого разрешения, за исключением этнических казахов, прибывших в регионы, определенные Правительством для расселения оралманов, лиц, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Республики Казахстан или Казахской Советской Социалистической Республики, и членов их семей, своей платежеспособности в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Казахстан.
Иностранцы, находящиеся в Республике Казахстан на ином законном основании, а также признанные потерпевшими вследствие совершения в их отношений деяний, признаваемых в соответствии с УК тяжкими или особо тяжкими преступлениями, считаются временно пребывающими в Республике Казахстан. Они обязаны зарегистрироваться в установленном порядке и выехать из Республики Казахстан по истечении определенного им срока пребывания (статья 4 Закона «О правовом положении иностранцев»).
Пункт 3 статьи 10 Закона «О правовых актах» устанавливает, что каждый из нормативных правовых актов нижестоящего уровня не должен противоречить нормативным правовым актам вышестоящих уровней. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 данного Закона при наличии противоречий в нормах нормативных актов разного уровня действуют нормы акта более высокого уровня.
Из указанных норм следует, что противоречащая КоАП и ГПК статья 28 Закона «О правовом положении иностранцев» в части принятия решения о выдворении иностранцев или лиц без гражданства не только судом, но и уполномоченными на то государственными органами, применению не подлежит.
По содержанию административное выдворение и выдворение в порядке гражданского судопроизводства представляют собой принудительное или контролируемое уполномоченными органами самостоятельное перемещение иностранцев или лиц без гражданства за пределы Республики Казахстан, осуществляемое на основании постановления (решения) суда за совершение административного правонарушения либо нарушения законодательства.
При рассмотрении заявлении органов внутренних дел о выдворении иностранцев и лиц без гражданства за пределы Республики Казахстан в порядке гражданского судопроизводства следует иметь в виду, что такое выдворение возможно только в случае совершения иностранцами других нарушений, кроме посягательств на режим Государственной границы и порядка пребывания на территории Республики Казахстан (нарушения в сфере миграционного законодательства), за которые они уже привлечены к административной ответственности.
Статья 383. Содержание заявления
1. В заявлении о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении законодательства Республики Казахстан.
2. К заявлению о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан прилагаются документы, подтверждающие совершение иностранцем или лицом без гражданства нарушения законодательства Республики Казахстан.
1. Заявитель обязан указывать в заявлении не только требования, но и подробно излагать существо нарушения или угрозу нарушения их прав, свобод и охраняемых законом интересов, обстоятельства, на которых основывают свои требования, а также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства и требования.
2. К заявлению о выдворении прилагаются документы, подтверждающие совершение указанными лицами нарушений законодательства, к которым относятся правовые акты уполномоченных государственных органов и решения, постановления, приговоры суда.
Следует иметь в виду, что для иностранных граждан документом, удостоверяющим право иностранного гражданина на постоянное проживание в Республике Казахстан, является паспорт иностранного гражданина либо иной документ, признаваемый Республикой Казахстан в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Республике Казахстан, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый Республикой Казахстан в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, признаваемые Республикой Казахстан в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Статья 384. Рассмотрение заявления
1. Заявление о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан суд рассматривает в течение десяти дней с момента возбуждения дела.
2. Заявление о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан рассматривается с обязательным участием иностранца или лица без гражданства, а также прокурора.
3. Судебные расходы, а также расходы по выдворению несут выдворяемые иностранцы или лица без гражданства либо организации или физические лица, пригласившие иностранца или лицо без гражданства в Республику Казахстан. В случаях отсутствия либо недостаточности средств у названных лиц для покрытия расходов по выдворению финансирование соответствующих мероприятий производится за счет бюджетных средств.
1, 2. Заявление о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан суд рассматривает в течение десяти дней с момента возбуждения дела с обязательным участием представителя заявителя органа внутренних дел, иностранца или лица без гражданства, а также прокурора.
Неявка в судебное заседание иностранца или лица без гражданства, в отношении которого отсутствуют сведения об извещении, является основанием для отложения разбирательства дела (часть первая статьи 198 ГПК).
В случае неизвестности фактического места пребывания и невозможности рассмотрения заявления о выдворении указанных лиц в установленные законом сроки суд объявляет розыск (часть вторая статьи 133 ГПК), а также вправе приостановить производство по делу (статья 273 ГПК). Норма статьи 28 Закона «О правовом положении иностранцев» закрепляет положение о выдворении за пределы Республики Казахстан. Иностранец может быть выдворен за пределы Республики Казахстан:
