Досье ITS на проект Уголовного кодекса Республики Казахстан (новая редакция) (май 2014 года) (принят)

34.  

Статья 33

проекта УК РК

Статья 33. Необходимая оборона

1.Необходимой обороной признается правомерная защита личности и

прав обороняющегося и других лиц, а также охраняемых законом интересов

общества и государства от общественно опасного посягательства, в том числе

путем причинения вреда посягающему лицу.

Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица, независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу, независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства, либо обратиться за помощью к другим лицам или государственным органам.

2.Не является уголовным правонарушением причинение вреда

посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите

личности, жилища, собственности, земельного участка и других прав обороняющегося или иных лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

3. Превышением пределов необходимой обороны признается явное несоответствие защиты характеру и степени общественной опасности посягательства, в результате чего посягающему причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность лишь в случаях умышленного причинения вреда.

Не является превышением пределов необходимой обороны причинение вреда лицу, посягающему на жизнь человека, либо при отражении иного посягательства, сопряженного с вооруженным нападением или насилием, опасным для жизни обороняющегося или других лиц, либо с непосредственной угрозой такого насилия, либо с насильственным вторжением в жилище, помещение, а также, если обороняющийся, вследствие внезапности посягательства, не мог объективно оценить степень и характер опасности нападения.

Изложить новые части первую и вторую в следующей редакции:

«1. Необходимой обороной признается правомерная защита личности и прав обороняющегося и других лиц, а также охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда лицу, посягающему на жизнь человека, либо сопряженного с насилием, опасным для жизни или здоровья обороняющегося или других лиц, либо с непосредственной угрозой такого насилия, либо с насильственным вторжением в жилище, помещение, а также, если обороняющийся вследствие внезапности посягательства, не мог объективно оценить степень и характер опасности нападения.

2. Как необходимую оборону следует рассматривать причинение вреда посягающему лицу при защите от посягательства, не опасного для жизни и здоровья обороняющегося или иных лиц, жилища, собственности и других прав обороняющегося или иных лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.».

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Нуждаются в совершенствовании

некоторые статьи института обстоятельств, исключающих преступность деяния. В частности статьи 33-36 проекта.

К примеру, ст.33 «Необходимая оборона». В проекте УК предприняты определенные шаги по реализации ст. 13 Конституции о праве на необходимую оборону.

 Однако, на мой взгляд полноценного определения необходимой обороны в ч. 1 ст. 33 проекта не дано.

Следует разделить необходимую оборону в чистом виде, не связанную с превышением пределов, с необходимой обороной, связанной с превышением ее пределов, предусмотрев их в частях 1 и 2 ст. 33 проекта соответственно.

Доработать

35.  

Часть третья статьи 41

Статья 41. Виды наказаний

3.К лицу, признанному виновным в совершении уголовного

правонарушения, наряду с основным наказанием могут применяться

следующие дополнительные наказания:

1) конфискация имущества;

2) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград;

3) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью;

3-1) отсутствует;

4) выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства.

В статье 41:

часть третью дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:

«3-1) лишение специального права;».

дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание: Под специальным правом понимается лишение права управлять транспортными средствами.».

Депутат Сарпеков Р.К.

в главе 14 особенной части проекта УК «Транспортные уголовные правонарушения» ко всем санкциям соответствующих видов наказания как дополнительный вид наказания необходимо включить обязательное лишение прав на управление транспортными средствами, обозначив его лишением специального права. Данная поправка инициируется в целях ужесточения рассматриваемого вида наказания и недопущения впредь подобных фактов.

Не принято

36.  

Статья 42

проекта УК РК

Статья 42. Штраф

3.В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение уголовного проступка, он заменяется привлечением к общественным работам из расчета один час общественных работ за один месячный расчетный показатель, либо арестом из расчета сутки ареста за четыре месячных расчетных показателя, с учетом положений статей 44, 46 настоящего Кодекса.

В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение преступления, он заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за четыре месячных расчетных показателя, с учетом положений статьи 47 настоящего Кодекса, а за совершение преступлений, предусмотренных статьями 363, 364, 365 настоящего Кодекса, штраф заменяется лишением свободы в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса.

3. В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение уголовного проступка, он заменяется привлечением к общественным работам из расчета один час общественных работ за один месячный расчетный показатель, либо арестом из расчета сутки ареста за четыре месячных расчетных показателя, с учетом положений статей 44, 46 настоящего Кодекса.

В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение преступления, он заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за четыре месячных расчетных показателя, с учетом положений статьи 47 настоящего Кодекса. При этом за совершение преступлений, предусмотренных статьями 363, 364, 365 настоящего Кодекса, срок замененного наказания не должен превышать максимального размера лишения свободы, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекс.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

(ВС РК)

Уголовный закон должен устанавливать точный механизм замены штрафа на лишение свободы. Положение законопроекта о замене штрафа лишением свободы в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК не конкретно и затруднительно для исполнения.

Доработать

37.  

Статья 43

Статья 43. Исправительные работы

1. Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении осужденного к труду по основному месту работы с вычетом из его заработка в доход государства денежного взыскания в размере, соответствующем определенному количеству месячных расчетных показателей, установленных законодательством и действовавших на момент совершения уголовного правонарушения, и исполняются путем ежемесячного перечисления от двадцати до сорока процентов заработка (денежного содержания) осужденного в доход государства. За уголовные проступки исправительные работы устанавливаются в пределах от двадцати пяти до пятисот месячных расчетных показателей, за преступления - в пределах от пятисот до десяти тысяч месячных расчетных показателей.

В части первой статьи 43 слова «принудительном» исключить

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Принято

38.  

В части 2 статьи 46

Статья 46. Арест

1.  Арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на весь срок назначенного наказания.

2.             Арест устанавливается на срок до шести месяцев. Срок задержания включается в срок ареста.

В части 2 статьи 46 слова «до шести месяцев» заменить словами «до двух месяцев».

Дополнить предложением следующего содержания «В случае замены на арест другого вида наказания (штрафа, исправительных работ или привлечения к общественным работам) арест может быть назначен на срок и более двух месяцев, но не более шести месяцев».

 Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутаты

Киколенко О.А.

Петухова Н.М.

Сабильянов Н.С.

(ВС РК)

Главным признаком эффективности ареста является краткосрочность изоляции виновного от общества. Это подтверждает практика применения административных арестов. В ином случае, то есть при больших сроках ареста, нивелируется различие между арестом и более строгим наказанием как лишение свободы. Действующий уголовный закон не предусматривает наказания в виде ареста. КоАП, откуда административные нарушения переводятся в УК в качестве уголовных проступков, предусматривает назначение ареста лишь до 30 суток. Введение в УК ареста сроком до 6 месяцев, а совокупности правонарушений до 1 года увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года (далее - Концепция) и концепции нового УК. Кроме того, увеличение срока ареста и соответственно рост количества лиц, осужденных к аресту, потребуют существенные и неоправданные затраты государства, в том числе на строительство арестных домов.

Доработать

39.  

часть 2 статья 46

Статья 46. Арест

2.Арест устанавливается на срок до шести месяцев. Срок задержания включается в срок ареста.

В части второй статьи 46:

слова «до шести месяцев» заменить словами «до двух месяцев»;

дополнить предложением следующего содержания: «В случае замены на арест другого вида наказания (штрафа, исправительных работ или привлечения к общественным работам) арест может быть назначен на срок и более двух месяцев»

По всему тексту проекта Уголовного кодекса в санкциях статей слова «либо арестом до трех…. шести месяцев», заменить словами «либо арестом до двух месяцев»

Депутат

Жумабеков О.И.

Целью наказания является исправление осужденного и предупреждение совершения новых уголовных правонарушений как самим осужденным, так и другими лицами. Арест должен применяться в отношении лиц, не представляющих большой общественной опасности, и его эффективность может быть достигнута и краткосрочной изоляцией виновного от общества. При больших сроках ареста нивелируется различие между арестом и более строгим наказанием как лишение свободы.

 Действующий уголовный закон не предусматривает наказания в виде ареста. При этом не следует забывать, что отечественная практика имела неудачную попытку введения ареста как вида наказания, впоследствии исключенного из уголовного закона как требующего значительных финансовых затрат.

 Не в полной мере решает материально-финансовые вопросы, связанные с введением ареста, и рассматриваемый проект УК.

 Большой срок ареста и рост числа осужденных к данной мере наказания, потребует значительных и неоправданных затрат государства на строительство и содержание арестных домов или по редакции проекта УК, специальных приемников. Было бы разумным и оправданным направить эти средства на решение более неотложной задачи- строительства отвечающих международным стандартам тюрем, где возможно выделить локальные участки для отбывания ареста, а также на реконструкцию и расширение действующих приемников-распределителей органов внутренних дел.

 Кроме того, введение в УК ареста сроком до 6 месяцев, а в совокупности правонарушений до 1 года увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года и Концепции нового УК.

Доработать

40.  

Статья 47.

Статья 47. Лишение свободы

3. Лишение свободы за совершение преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет, а за особо тяжкие преступления - до двадцати лет либо пожизненно. За преступления по неосторожности срок лишения свободы не может превышать десяти лет. В случае замены ограничения свободы лишением свободы, оно может быть назначено на срок менее шести месяцев. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений и в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 48, частью пятой статьи 72 и частью пятой статьи 78 настоящего Кодекса, максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет.

в статье 47:

в части 3 во втором предложении слова «ограничения свободы» заменить словами «штрафа, исправительных работ или ограничения свободы».

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Бишимбаев В.К.

Умурзаков И.К.

Для приведения в соответствии со статьями 42 и 43 проекта УК.

В соответствии с поправками к статье 15 проекта.

Принято

41.  

Статья 49

Статья 49. Конфискация имущества

1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, за исключением приобретенного законным путем.

2. Конфискации подлежит следующее имущество:

1) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения уголовного правонарушения, и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;

2) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения уголовного правонарушения, и доходы от этого имущества, были частично или полностью превращены или преобразованы;

3) деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования или иного обеспечения экстремистской или террористической деятельности либо преступной группы.

3. Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, по решению суда подлежит конфискации денежная сумма, которая соответствует стоимости данного предмета.

4. В случаях, предусмотренных разделом 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, конфискация имущества может применяться по решению суда как мера уголовно-правового воздействия.

Изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Конфискация имущества

1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства имущества, находящегося в собственности осужденного, добытого незаконным путем либо приобретенного на средства, добытые незаконным путем,а также имущество, являющееся орудием или средством совершения уголовного правонарушения.

2. Конфискации подлежат деньги и иное имущество:

1) полученное в результате совершения уголовного правонарушения, и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;

2) в которые имущество, полученное в результате совершения уголовного правонарушения, и доходы от этого имуществабыли частично или полностью превращены или преобразованы;

3) используемое или предназначенное для финансирования или иного обеспечения экстремистской или террористической деятельности либо преступной группы.

4) являющееся орудием или средством совершения уголовного правонарушения.

3. Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, по решению суда подлежит конфискации денежная сумма, которая соответствует стоимости данного предмета.

4. В случаях, предусмотренных разделом 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, конфискация имущества может применяться по решению суда как мера уголовно-правового воздействия.»

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Принято

42.  

Статья 49

Статья 49. Конфискация имущества

1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, за исключением приобретенного законным путем.

2. Конфискации подлежит следующее имущество:

1) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения уголовного правонарушения, и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;

2) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения уголовного правонарушения, и доходы от этого имущества, были частично или полностью превращены или преобразованы;

3) деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования или иного обеспечения экстремистской или террористической деятельности либо преступной группы.

3. Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, по решению суда подлежит конфискации денежная сумма, которая соответствует стоимости данного предмета.

4. В случаях, предусмотренных разделом 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, конфискация имущества может применяться по решению суда как мера уголовно-правового воздействия.

дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. Конфискация имущества, указанная в части первой настоящей статьи, может быть назначена только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса. Имущество, указанное в части первой настоящей статьи, подлежит обязательной конфискации со ссылкой на части второй и третьи настоящей статьи»;

Последующую нумерацию частей изменить

Депутат

Жумабеков О.И.

В целях полноты и определенности нормы о конфискации имущества и правильного применения.

Доработать

43.  

Статья 49 п.1

Статья 49 Конфискация имущества

1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, за исключением приобретенного законным путем.

Часть первую статьи 49 изложить в следующей редакции:

«1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства, либо потерпевших лиц, понесших ущерб в результате преступных действий, виннового лица всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, за исключением приобретенного законным путем.

Депутат

Ергалиев Т.Ф.

Зачастую на практике происходит парадоксальная ситуация, когда потерпевшее лицо лишается возможности возврата своего имущества, так как конфискация происходит в пользу государства.

Не принято

44.  

Статья 51

Статья 51. Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью

2. Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до десяти лет.

За совершение преступлений, предусмотренных пунктом 5) части третьей и частью четвертой статьи 120, пунктом 5) части третьей и частью четвертой статьи 121, частями второй и третьей статьи 122, частями второй и третьей статьи 124, частями второй, третьей, четвертой и пятой статьи 132, частями третьей и четвертой статьи 133, пунктом 3) части третьей статьи 134, пунктами 1) и 2) части третьей статьи 307 настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается обязательно и состоит в пожизненном запрете занимать педагогические должности и должности, связанные с работой с несовершеннолетними.

За совершение коррупционных преступлений лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью назначается обязательно и состоит в пожизненном запрете занимать должности на государственной службе, судьи, в органах местного самоуправления, Национальном Банке Республики Казахстан и его ведомствах, государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также юридических лицах, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит указанным дочерним организациям.

вступления приговора в законную силу.

2. Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до десяти лет.

За совершение преступлений, предусмотренных пунктом 5) части третьей и частью четвертой статьи 120, пунктом 5) части третьей и частью четвертой статьи 121, частями второй и третьей статьи 122, частями второй и третьей статьи 124, частями второй, третьей, четвертой и пятой статьи 132, частями третьей и четвертой статьи 133, пунктом 2) части четвертой статьи 134, пунктами 1) и 2) части третьей статьи 307 настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается обязательно и состоит в пожизненном запрете занимать педагогические должности и должности, связанные с работой с несовершеннолетними.

За совершение коррупционных преступлений лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью назначается обязательно и состоит в пожизненном запрете занимать должности на государственной службе, судьи, в органах местного самоуправления, Национальном Банке Республики Казахстан и его ведомствах, государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также юридических лицах, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит указанным дочерним организациям.

Депутаты

Бишимбаев В.К.

Сулейменов К.Ш.

Связана с новой редакцией статьи 134, которая предусматривает часть четвертую

Принято

45.  

часть третья статьи 51 проекта

3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего кодекса в качестве дополнительного наказания за соответствующее уголовное правонарушение, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Исключить

Депутат

Оксикбаев О.Н.

Дополнительные наказания в обязательном порядке должны быть предусмотрены в соответствующей статье Особенной части уголовного кодекса. Все элементы уголовно-правовой нормы, а именно ее гипотеза, диспозиция и санкция должны быть расписаны в конкретной статье Особенной части. В противном случае, создаются условия для широкого судейского усмотрения, коррупциогенных рисков.

Не принято

46.  

Новая статья проекта

Отсутствует

дополнить статьей 51-1 следующего содержания:

«51-1. Лишение специального права

1. Лишение специального права состоит в лишении права управлять транспортными средствами.

2. Лишение права управлять транспортными средствами устанавливается на срок до пяти лет в качестве дополнительного вида наказания.

3. Лишение специального права в качестве дополнительного наказания может быть назначено и в случае, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

4. При назначении этого наказания в качестве дополнительного к лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия. В случае назначения лишения специального права в качестве дополнительного вида наказания к другим основным видам наказания, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.».

Депутат Сарпеков Р.К.

в главе 14 особенной части проекта УК «Транспортные уголовные правонарушения» ко всем санкциям соответствующих видов наказания как дополнительный вид наказания необходимо включить обязательное лишение прав на управление транспортными средствами, обозначив его лишением специального права. Данная поправка инициируется в целях ужесточения рассматриваемого вида наказания и недопущения впредь подобных фактов.

Не принято

47.  

Статья 56

Статья 56. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение

В статье 56:

заголовок статьи 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение, и назначение иного более мягкого наказания»;

дополнить статью частью шестой следующего содержания:

«6. При наличии обстоятельств, указанных в части 2 и 3 настоящей статьи, наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.»

Депутат

Жумабеков О.И.

 Особенная часть УК содержит статьи, в санкциях которых минимальный размер лишении свободы завышен и может быть больше половины его максимального размера. Например, от 3 до 5 лет лишения свободы. В этом случае при наличии обстоятельств, указанных в части 2 и 3 настоящей статьи, применение их положений и назначение наказания менее половины, не представляется возможным.

Доработать

48.  

Статья 59

Статья 59. Назначение наказания по совокупности уголовных правонарушений

1. При совокупности уголовных правонарушений суд, назначив наказание (основное и дополнительное) за каждое правонарушение отдельно, определяет окончательное наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим, или путем полного или частичного сложения назначенных наказаний.

2. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя только уголовные проступки, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим, либо путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательный размер наказания в виде штрафа не может превышать одной тысячи месячных расчетных показателей, а окончательный срок наказания в виде привлечения к общественным работам или ареста - шестисот часов или одного года соответственно.

Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя только уголовные проступки, преступления небольшой тяжести и средней тяжести, то окончательно наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим.

в статье 59:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. При совокупности уголовных правонарушений наказание (основное и дополнительное) за каждое правонарушение назначается отдельно.

Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя преступление и уголовный проступок, то не допускается назначение по ним общего наказания путем поглощения менее строгого наказания более строгим или путем полного или частичного сложения назначенных наказаний. Назначенные наказания за преступление и уголовный проступок исполняются самостоятельно».

в абзаце первом части 2 слова «одного года» заменить словами «трех месяцев».

в абзаце втором части 2 слова «уголовные проступки,» исключить.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутаты

Киколенко О.А.

Петухова Н.М.

Сабильянов Н.С.

(ВС РК)

Положение проекта о назначении наказаний по совокупности преступлений и уголовных проступков размывает отличие понятий преступления и проступка и определяет проступок как вид преступления. Введение в УК указанных положений увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года (далее - Концепция) и концепции нового УК. Введение положения, согласно которому проступок охватывается преступлением, влечет назначение по совокупности этих деяний наказания в виде лишения свободы, а также судимость за проступок, что также не соответствует указанным концепциям.

Доработать

49.  

Статья 59

Статья 59. Назначение наказания по совокупности уголовных правонарушений

1. При совокупности уголовных правонарушений суд, назначив наказание (основное и дополнительное) за каждое правонарушение отдельно, определяет окончательное наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим, или путем полного или частичного сложения назначенных наказаний.

2. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя только уголовные проступки, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим, либо путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательный размер наказания в виде штрафа не может превышать одной тысячи месячных расчетных показателей, а окончательный срок наказания в виде привлечения к общественным работам или ареста - шестисот часов или одного года соответственно.

Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя только уголовные проступки, преступления небольшой тяжести и средней тяжести, то окончательно наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим.

в статье 59:

в части первом слова «уголовных правонарушений» заменить словами «преступлений и совокупности уголовных проступков»;

в абзаце втором части второй слова «уголовные проступки,» исключить.

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

(ВС РК)

Положение проекта о совокупности уголовных правонарушений размывает отличие понятий преступления и проступка и определяет проступок как вид преступления. Действующий институт совокупности преступлений одновременно решает вопросы экономии уголовной репрессии и реализации принципа неотвратимости ответственности за каждое деяние путем квалификации преступлений по их совокупности и назначения одного уголовного наказания за совершение двух или более преступлений. Подобные квалификация и назначение наказания за совершение преступления и проступка противоречит их понятием. Введение в УК указанных положений, а также института идеальной совокупности для уголовных проступков увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года и концепции нового УК. Введение положения, согласно которому проступок охватывается преступлением, влечет назначение по совокупности этих деяний наказания в виде лишения свободы, а также судимость за проступок, что также не соответствует указанным концепциям.

Доработать

50.  

Статья 60

Статья 60. Назначение наказания при рецидиве преступлений, опасном рецидиве преступлений

При назначении наказания при рецидиве преступлений или опасном рецидиве преступлений учитываются число, характер и степень общественной опасности ранее совершенных преступлений, обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным, а также характер и степень общественной опасности вновь совершенных преступлений.

 Статью 60 исключить.

Депутаты

Жумабеков О.И.

Киколенко О.А.

Петухова Н.М.

Сабильянов Н.С.

(ВС РК)

 В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» текст нормативного правового акта не должен содержать положения декларативного характера, не несущие смысловой и правовой нагрузки. В действующем УК норма, указанная в статье 60 проекта, является частью 1 статьи 59 УК и имеет смысл при наличии положений частей 2 и 3 статьи 59 действующего УК. Поскольку положения, предусмотренные в указанных частях 2 и 3, проектом исключаются, то положения части 1 теряет смысл. Кроме того, предлагаемая декларативная норма конкурирует со специальной нормой, предусмотренной пунктом а) части 1 статьи 55, где прямо предусмотрено, что рецидив и опасный рецидив признается обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность и наказание.

Пунктом а) части 1 статьи 55 рецидив отнесен к обстоятельствам, отягчающим уголовную ответственность и наказание. В связи с этим, нет необходимости в статье 60. Кроме того, положения данной статьи содержаться в общих началах назначения наказаний.

Не принято

51.  

Статья 61

Статья 61. Назначение наказания по совокупности приговоров

1. Если осужденный после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания совершил новое уголовное правонарушение, суд к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания по предыдущему приговору суда.

4. Окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное уголовное правонарушение, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда.

5. Присоединение дополнительных видов наказаний при назначении

наказания по совокупности приговоров производится по правилам назначения

наказания по совокупности уголовных правонарушений.

В статье 61:

в части 1 слова «уголовное правонарушение» заменить словом «преступление», часть дополнить предложением следующего содержания «Не допускается назначение наказания по совокупности приговоров по уголовным проступкам»;

в части 4 слова «уголовное правонарушение» заменить словом «преступление»;

в части 5 слова «уголовных правонарушений» заменить словом «преступлений».

 Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутаты

Киколенко О.А.

Петухова Н.М.

Сабильянов Н.С.

(ВС РК)

Положение проекта о назначении наказаний по совокупности приговоров за уголовные проступки увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года (далее - Концепция) и концепции нового УК. Введение этого положения влечет назначение по совокупности приговоров наказания в виде лишения свободы, а также судимость за проступок, что также не соответствует указанным концепциям.

Доработать