Досье ITS на проект Уголовного кодекса Республики Казахстан (новая редакция) (май 2014 года) (принят)

3.     

Жоба

Жобаның мәтіні бойынша

Кодекс жобасының мәтінінде орыс тіліндегі  «преступление средней тяжести» және «преступление небольшой тяжести» деген сөздердің қазақ тіліндегі нұсқалары тиісінше «ауырлығы орташа қылмыс» және «онша ауыр емес қылмыс» деп алынсын.

Заңнама және сот-құқықтық реформа комитеті

қылмыстық заңнамада жиі кездесетін осы екі ұғым әліге дейін қазақ тіліндегі заң мәтінінде бірізді қолданылмай жүр. Мысалы, «преступление небольшой тяжести» деген ұғым қазақ тіліне «шағын ауырлықтағы қылмыс», «кішігірім ауырлықтағы қылмыс», «ауыр емес қылмыс», «ауырлығы шағын қылмыс» деп төрт түрде аударылған. «Преступление средней тяжести» деген ұғымның да төрт түрлі қазақша нұсқасы бар (орта ауырлықтағы қылмыс; орташа ауырлықтағы қылмыс; орташа ауыр қылмыс; ауырлығы орташа қылмыс). Сондықтан, оларды сарапқа сала келе тиісінше «онша ауыр емес қылмыс» және «ауырлығы орташа қылмыс» деген нұсқалар ұсынылады.

Қабылданды

4.     

Жоба

Жобаның мәтіні бойынша

Кодекс жобасының мәтінінде орыс тіліндегі «менее тяжкое преступление» деген тіркес «неғұрлым жеңіл қылмыс» деп алынсын.

Заңнама және сот-құқықтық реформа комитеті

осы тіркес бұрын «онша ауыр емес қылмыс» және «жеңілірек қылмыс» деп екі түрлі аударылған. Осы тіркеспен қатар қолданылатын «более тяжкое преступление» деген тіркестің «неғұрлым ауыр қылмыс» деп аударылатынын ескере отырып, аталған тіркесті «неғұрлым жеңіл қылмыс» деп аудару ұсынылады.

Қабылданды

5.     

Оглавление

Оглавление

Статья 148. Нарушение неприкосновенности  частной жизни

Статья 155. отсутствует

Статья 173 отсутствует

Статья 179. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти, либо осуществление представителями иностранного государства или иностранной организации полномочий, входящих в компетенцию уполномоченных органов и должностных лиц Республики Казахстан

Статья 180. Вооруженный мятеж

Статья 181. Призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя, либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан

Статья 234. Неправомерные действия при банкротстве

Статья 254. Пропаганда терроризма либо экстремизма или публичные призывы к совершению акта терроризма либо экстремизма

Статья 258отсутствует

В оглавлении:

заголовок статьи 148 изложить  в следующей редакции:

«Статья 148. Нарушение неприкосновенности частной жизни и законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите»

дополнить заголовками статьи 155 и 173 следующего содержания:

«Статья 155. Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан в отношении несовершеннолетних»;

«Статья 173. Участие в иностранных вооруженных конфликтах»

заголовки статьи 179, 180, 181, 234 и 254 изложить в следующей редакции:

«Статья 179. Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан»;

«Статья 180. Сепаратистская деятельность»;

«Статья 181. Вооруженный мятеж»;

«Статья 234. Неправомерные действия при реабилитации и банкротстве»;

«Статья 254. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма»;

дополнить заголовой статьи 258 следующего содержания:

«Статья 258. Прохождение террористической или экстремистской подготовки»;

Депутат Абдиров Н.М.

Юридическая техника

Принято

6.     

Оглавление

Оглавление

Отсутствует

Оглавление дополнить заголовками главы 19 и статьи 468 следующего содержания:

«Глава 19. Заключительные положения

Статья 468. О введении настоящего кодекса в действие и признании утратившими силу некоторых законодательных актов».

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Юридическая техника

Принято

7.     

Оглавление

Оглавление

Отсутствует

дополнить оглавление Особенной части проекта УК РК словами

«Глава 19. Заключительные положения

Статья 468. Порядок применения настоящего Кодекса

Статья 469. Порядок введения в действие настоящего Кодекса»

Депутат В. Косарев

юридическая техника

Доработать

8.     

Статья 1 п.2

Статья 1 п.2 Уголовное законодательство Республики Казахстан

«Настоящий Кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права. Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики. В случае противоречий между нормами настоящего Кодекса, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией Республики Казахстан права и свободы человека и гражданина, утрачивают юридическую силу и не подлежат применению. Нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного Суда Республики Казахстан являются составной частью уголовного законодательства Республики Казахстан».

изложить в следующей редакции:

«Настоящий Кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права. Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики. В случае противоречий между нормами настоящего Кодекса, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией Республики Казахстан права и свободы человека и гражданина, утрачивают юридическую силу и не подлежат применению.

Депутат Ергалиев Т.Ф.

В связи с тем, что Республика Казахстан является часть романо-германской правовой семьи, а не англосаксонской, где источником права - является прецедент, необходимо исключить данное предложение, так как в ней отражены принципы прецедентного права, судебно-арбитражной практики как источника права, т.е. обязательное применение нижестоящими судами постановлений вышестоящих судов, что недопустимо для романо-германской правовой семьи.

Не принято

9.     

часть вторая статьи 1 проекта

2. Настоящий кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права.  Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики. В случае противоречия между нормами настоящего кодекса и Конституцией Республики Казахстан действуют положения Конституции. Нормы настоящего Кодекса, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией Казахстан права и свободы человека и гражданина, утрачивают юридическую силу и не подлежат применению. Нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного Суда Республики Казахстан являются составной частью уголовного законодательства Республики Казахстан.

Изложить в следующей редакции:

«2. Настоящий кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан, нормах международного права и установленных настоящим Кодексом принципах уголовного законодательства.  Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики. В случае противоречия между нормами настоящего кодекса и Конституцией Республики Казахстан действуют положения Конституции. Нормы настоящего Кодекса, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией Казахстан права и свободы человека и гражданина, утрачивают юридическую силу и не подлежат применению. Нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного Суда Республики Казахстан являются составной частью уголовного законодательства Республики Казахстан.».

Депутат

Оксикбаев О.Н.

В теории государства и права (фундаментальной юридической науки)  регулирование вопросов отраслевых (уголовное право), прикладных юридических наук  должно основываться, опираться на определенные базовые начала, т.е. принципы. Наличие принципов позволяет:

проводить четкую, аргументированную, последовательную и системную уголовную политику страны;

обеспечить стабильность уголовного кодекса;

охватить, при необходимости, уголовно-правовыми нормами все общественные отношения; обеспечить логичность, связанность всех статей уголовного кодекса.

Этого требуют и положения Конституции страны. Так, в статье 1 Конституции РК перечислены принципы деятельности Республики Казахстан, а в статье 8 Казахстан подтверждает свою приверженность принципам международного права. 

Содержание принципов уголовного законодательства вытекает из следующих положений Конституции РК.

В соответствии со ст.14 Конституции РК все равны перед законом.

Согласно ст.77 Конституции РК при применении закона судья должен руководствоваться следующими принципами правосудия:

лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда;

обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Доработать

10.  

Новая статья

2-1 проекта

Отсутствует

Дополнить новой статьей 2-1 следующего содержания:

«Статья 2-1. Принципы уголовного законодательства и их значение.

Принципами уголовного законодательства являются законность, равенство граждан перед законом, виновность, справедливость, гуманизм, неотвратимость ответственности.

Принципы уголовного законодательства учитываются при осуществлении государственной уголовной политики.».

Депутат

Оксикбаев О.Н.

В теории государства и права (фундаментальной юридической науки)  регулирование вопросов отраслевых (уголовное право), прикладных юридических наук  должно основываться, опираться на определенные базовые начала, т.е. принципы. Наличие принципов позволяет:

проводить четкую, аргументированную, последовательную и системную уголовную политику страны;

обеспечить стабильность уголовного кодекса;

охватить, при необходимости, уголовно-правовыми нормами все общественные отношения; обеспечить логичность, связанность всех статей уголовного кодекса.

Этого требуют и положения Основного закона страны. Так, в статье 1 Конституции РК перечислены принципы деятельности Республики Казахстан, а в статье 8 Казахстан подтверждает свою приверженность принципам международного права. 

Содержание принципов уголовного законодательства вытекает из следующих положений Конституции РК.

В соответствии со ст.14 Конституции РК все равны перед законом.

Согласно ст.77 Конституции РК при применении закона судья должен руководствоваться следующими принципами правосудия:

лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда;

обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Доработать

11.  

Статья 3

проекта УК РК

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

эксплуатация человека - использование для занятия проституцией другими лицами или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством;

абзац второй статьи 3 изложить в следующей редакции:

«эксплуатация человека -

1) использование виновным принудительного труда, то есть любой работы или службы, требуемой от лица путем применения насилия или угрозы его применения, для выполнения которой это лицо не предложило добровольно своих услуг, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан;

2) использование виновным занятия проституцией другим лицом или иных оказываемых им услуг в целях присвоения полученных доходов, а равно принуждение лица к оказанию услуг сексуального характера без преследования виновным этой цели;

3) принуждение лица к занятию попрошайничеством, то есть к совершению антиобщественного деяния, связанного с выпрашиванием у других лиц денег и (или) иного имущества;

4) иные действия, связанные с осуществлением виновным полномочий собственника в отношении лица, которое по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ и (или) услуг для виновного и (или) другого лица;»

Депутаты

Бишимбаев В.К.

Сулейменов К.Ш.

Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми», в соответствии с которым дано новое определение эксплуатации человека

Принято

12.  

Статья 3

Статья 3 Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Эксплуатация человека - использование для занятия проституций другими лицами или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством;

Изложить в следующей редакции:

«эксплуатация человека - принудительное использование для занятия проституций другими лицами или другие формы принудительной сексуальной деятельности, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством;

Депутат Ергалиев Т.Ф.

В разъяснении используется слово, «эксплуатация», которое должно быть раскрыто, а не упомянуто в тексте, а также необходимо подчеркнуть характер эксплуатации, т.е. ее принудительный характер.

Не принято

13.  

Абзац второй статьи 3 проекта

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

эксплуатация человека - использование для занятия проституцией другими лицами или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством;

 Абзац второй статьи 3 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:

«эксплуатация человека - нарушение законных прав и свобод человека, выраженном в принудительном использовании для занятия проституцией другими лицами или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством;»;

Комитет по аграрным вопросам

Улучшение редакции и приведение в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан.

Не принято

14.  

Абзац 11 статьи 3

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся внастоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексепонятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

крупный ущерб (крупный размер) - в статьях: 185, 186, 459 - ущерб на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель; 188, 189, 190, 191, 192, 194, 195, 196, 197, 200, 202, 204 - стоимость имущества или размер ущерба, в пятьсот раз превышающие месячный расчетный показатель; 198, 199 - размер ущерба или стоимость прав на использование объектов интеллектуальной собственности, либо стоимость экземпляров объектов авторского права и (или) смежных прав или товаров, содержащих изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения или топологии интегральных микросхем, в пятьсот раз превышающие месячный расчетный показатель; 214 - доход, сумма которого превышает десять тысяч месячных расчетных показателей;214, 220, 234, 235, 237, 239 и 240 - ущерб, причиненный гражданину на сумму, в тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в десять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель; 216 - доход, сумма которого превышает тысячу месячных расчетных показателей;217 - совершение сделки или использование денежных средств или другого имущества на сумму, превышающую двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 218, 221, 222, 224, 225, 226, 227, 238 - ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель;219 - ущерб на сумму, в десять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель; 220 - доход, сумма которого превышает двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 228 - стоимость банкнот, монет, ценных бумаг, иностранной валюты, в отношении которых совершена подделка, в пятьсот раз превышающая месячный расчетный показатель; 231 - стоимость перемещенных товаров, превышающая пять тысяч месячных расчетных показателей;

В абзаце 11 статьи 3 проекта после цифр «222,» дополнить цифрами «223,»

Депутат Абдиров Н.М.

13 июня 2013 года Главой государства подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в т.ч. и в Уголовный кодекс РК.

Так, диспозиция статьи 202 «Нарушение порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг» УК была дополнена словами «если эти деяния причинили крупный ущерб,». 

Принято

15.  

Статья 3 проекта

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

…

особо крупный ущерб (особо крупный размер) - в статьях: 188, 189, 190, 191, 192, 194, 202, 204 - стоимость имущества или размер ущерба, в две тысячи раз превышающие месячный расчетный показатель; …

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

…

особо крупный ущерб (особо крупный размер) - в статьях: 188, 189, 190, 191, 192, 194, 197, 202, 204 - стоимость имущества или размер ущерба, в две тысячи раз превышающие месячный расчетный показатель; …

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Принято

16.  

Статья 3

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

…

значительный ущерб (значительный размер) -

…

особо крупный ущерб (особо крупный размер)

…

незначительный ущерб (незначительный размер)

…

крупный ущерб (крупный размер)

слова «значительный ущерб (значительный размер)» заменить словами «значительный ущерб и значительный размер»

слова «особо крупный ущерб (особо крупный размер)» заменить словами «особо крупный ущерб и особо крупный размер»

Слова «незначительный ущерб (незначительный размер)» заменить словами  «незначительный ущерб и незначительный размер»

Слова «крупный ущерб (крупный размер)» заменить словами «крупный ущерб и крупный размер»

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Принято

17.  

Абзац девятый статьи 3 проекта

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

……………….

банда - организованная группа, преследующая цель нападения на граждан или организации с применением или угрозой применения оружия либо предметов, используемых в качестве оружия;

Абзац девятый статьи 3 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:

«банда - организованная группа лиц, посягающих на конституционный строй и целостность государства, общественную безопасность, преследующая своей целью нападение на мирных граждан или организацию с применением или угрозой применения оружия либо предметов, используемых в качестве оружия;»;

Комитет по аграрным вопросам

Улучшение редакции и приведение в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан.

Не принято

18.  

Абзац восемнадцатый статьи 3 проекта

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

………..

наемник - лицо, которое специально завербовано для участия в вооруженном конфликте, военных действиях или иных насильственных действиях, направленных на свержение или подрыв конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства в целях получения вознаграждения и иных личных интересов, не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни государства, против которого направлены указанные действия, не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, не послано другим государством для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил;

Абзац восемнадцатый статьи 3 проекта Кодекса изложить в следующей редакции:

«наемник - физическое лицо, специально завербованное для организации и участия в вооруженном конфликте, военных действиях или иных насильственных, противоправных деяниях, направленных на насильственное изменение конституционного строя, безопасности государства либо нарушение территориальной целостности государства в целях получения вознаграждения и иных личных интересов, не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни государства, против которого направлены указанные действия, не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, не послано другим государством для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил;»;

Комитет по аграрным вопросам

Улучшение редакции и приведение в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан.

Не принято

19.  

Статья 3.

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

лицо, занимающее ответственную государственную должность, - лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую должность государственного служащего, в том числе депутат Парламента, судья;

абзац 21 статьи 3 изложить в следующей редакции: «лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, в том числе депутат Парламента, судья, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую должность государственного служащего либо административную государственную должность в корпусе «А».

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

(ВС РК)

Должности Депутата Парламента, судьи - конституционные должности, в этой связи в соответствии с юридической техникой будет правильным указать так, как предлагается нами.

Лица, занимающие административные государственные должности в корпусе «А», в частности ответственные секретари и председатели комитетов центральных государственных органов, Акимы районов и др., на наш взгляд, безусловно, являются лицами, занимающими ответственную государственную должность.

Доработать

20.  

Статья 3 проекта

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

экстремистская группа - организованная группа, преследующая цель совершения одного или нескольких экстремистских преступлений;

Абзац сорок пятый статьи 3 проекта Кодекса после слова «группа» дополнить словами «двух или более лиц»;

Комитет по аграраным вопросам

Уточнение редакции и приведение в соответствие с терминологией, применяемой в законопроекте.

Не принято

21.  

Статья 3 проекта

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

Статью 3 проекта Кодекса дополнить новым абзацем следующего содержания:

«террористический акт (теракт) — совершение противоправных насильственных действий, взрыва, поджога или иных, устрашающих население и создающих опасность гибели человека (людей), причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;»;

Комитет по аграраным вопросам

В целях законного закрепления понятия теракт, широко используемого в международной практике.

Не принято

22.  

Статья 3 проекта

Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе

Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение:

Статью 3 проекта Кодекса дополнить новым абзацем следующего содержания:

«терроризм - насильственные действия, направленные на свержение или подрыв конституционного строя  либо нарушение территориальной целостности государства;»;

Комитет по аграраным вопросам

В целях законного закрепления понятия терроризм, широко используемого в международной практике.

Не принято

23.  

Часть 1 статьи 8

Статья 8. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших уголовное правонарушение за пределами Республики Казахстан

1. Граждане Республики Казахстан, совершившие уголовное правонарушение за пределами Республики Казахстан, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано уголовно наказуемым в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в другом государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом того государства, на территории которого было совершено уголовное правонарушение. На тех же основаниях несут ответственность иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Казахстан, в случаях, когда они не могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Казахстан.

…

Статья 8. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших уголовное правонарушение за пределами Республики Казахстан

1. Граждане Республики Казахстан, совершившие уголовное правонарушение за пределами Республики Казахстан, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано уголовно наказуемым в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в другом государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом того государства, на территории которого было совершено уголовное правонарушение. На тех же основаниях несут ответственность иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Казахстан, в случаях, когда они не могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Казахстан.

Положения настоящего Кодекса применяются независимо от места совершения преступления в отношении граждан Республики Казахстан, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, в случаях совершения террористического или экстремистского преступления, либо преступления против мира и безопасности человечества, если иное не установлено международным договором Республики Казахстан.

…

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

(ГП РК)

В целях расширения юрисдикции уголовного закона Республики Казахстан на граждан Республики Казахстан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан и совершивших преступление против мира и безопасности человечества либо террористическое или экстремистское преступление, а также исключения расширительного применения указанных принципов действия уголовного закона на остальные категории преступлений.

Подобное право расширительной юрисдикции в отношении собственных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РК, предусматривается Конвенцией Шанхайской организации сотрудничества против терроризма, Международной конвенцией о борьбе с финансированием терроризма и другими международными договорами.

Следует отметить, что аналогичные изменения, только более широкого толкования введены в РФ.

24.  

Статья 10

Статья 10. Понятия преступления и уголовного проступка

2. Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы или смертной казни.

3. Уголовным проступком признается совершенное виновно деяние (действие либо бездействие), не представляющее большой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста, а также деяние, наказуемое с применением административной преюдиции.

В части второй слова «в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы или смертной казни» исключить.

Часть  третью изложить в следующей редакции:

«3. Уголовным проступком признается совершенное виновно не представляющее большой общественной опасности деяние (действие либо бездействие), запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания и не влекущее наказание в виде лишения свободы. Привлечение к уголовной ответственности за уголовный проступок не влечет судимость.».

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутаты

Киколенко О.А.

Петухова Н.М.

Сабильянов Н.С.

(ВС РК)

В целях исключения разночтений уголовного закона предлагается более четкое разграничение понятий преступление и проступок. Необходимо отметить, что виды наказания за преступления и проступки установлены в статье 41 проекта, поэтому нет необходимости их перечисления в статье 10. В соответствии с Концепцией проекта УК одним из отличий проступка от преступления является невозможность назначения за совершение проступка уголовного наказания в виде лишения свободы.

Кроме того, отсутствие судимости за проступок также является одним из главных критериев отличий его от преступления. Поэтому это положение должно найти отражение в понятии о проступке.

Доработать

25.  

Часть 3 статья 10

 Статья 10. Понятия преступления и уголовного проступка

3.                 Уголовным проступком признается совершенное виновно деяние (действие либо бездействие), не представляющее большой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста, а также деяние, наказуемое с применением административной преюдиции.

Часть третью статьи 10 дополнить предложениями следующего содержания: «За совершение уголовного проступка не может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Привлечение к уголовной ответственности за уголовный проступок не влечет судимость».

Депутат

Жумабеков О.И.

В целях приведения в соответствии с Концепцией проекта УК. Эти основные  положения Концепции определяют понятие и отличие проступка от преступления. Поэтому эти положения обязательно должны содержаться в данной статье 10 УК, определяющей понятие уголовного проступка.

Доработать

26.  

Статья 13

Статья 13. Неоднократность уголовных правонарушений

1. Неоднократностью уголовных правонарушений признается совершение двух или более деяний, предусмотренных одной и той же статьей или частью статьи Особенной части настоящего Кодекса.

часть 1 дополнить предложением следующего содержания «Преступление и уголовный проступок не образуют между собой неоднократность»;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Бишимбаев В.К.

Умурзаков И.К. 

Киколенко О.А.

Петухова Н.М.

Сабильянов Н.С.

Согласно проекту совершение одного преступления и одного проступка образует неоднократность правонарушения. Такое положение размывает отличие понятий преступления и проступка и определяет проступок как вид преступления.

Принято

27.  

Статья 13

Статья 13. Неоднократность уголовных правонарушений

4. В случаях, когда неоднократность уголовных правонарушений

предусмотрена настоящим Кодексом в качестве обстоятельства, влекущего за

собой более строгое наказание, совершенные лицом уголовные

правонарушения квалифицируются по соответствующей части статьи

Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей наказание за

неоднократность уголовных правонарушений.

В статье 13:

в части четвертой по всему тексту слова «уголовных правонарушений» заменить словом «преступлений», слова «уголовное правонарушение» заменить словом «преступление»;

дополнить частью пятой следующего содержания « 5. В случаях, когда неоднократность уголовных проступков предусмотрена настоящим Кодексом в качестве обстоятельства, влекущего за собой более строгое наказание, совершенные лицом уголовные проступки квалифицируются по соответствующей части статьи Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей наказание за неоднократность уголовных проступков»;

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе

Депутаты

Абдиров Н.М.

Сулейменов К.Ш.

Бишимбаев В.К.

Умурзаков И.К.

Киколенко О.А.

Петухова Н.М.

Сабильянов Н.С.

Согласно проекту совершение одного преступления и одного проступка образует неоднократность правонарушения. Такое положение размывает отличие понятий преступления и проступка и определяет проступок как вид преступления. Действующий институт неоднократности преступлений одновременно решает вопросы экономии уголовной репрессии и реализации принципа неотвратимости ответственности за каждое деяние путем квалификации преступлений по квалифицирующему признаку преступления - «неоднократность деяния» и назначения одного уголовного наказания за совершение двух или более тождественных преступлений. Подобные квалификация и назначение наказания за совершение преступления и проступка противоречит их понятием. Введение в УК указанных положений увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года и концепции проекта нового УК

Принято