В связи с этим для обеспечения дополнительных гарантий защиты прав участников уголовного процесса, а также в целях более полной реализации потенциала суда с участием присяжных заседателей Конституционный Совет рекомендовал Правительству рассмотреть вопрос об инициировании внесения соответствующих изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам судопроизводства с участием присяжных заседателей.
Указанные поправки были внесены в законодательство на основании Закона РК от 10 декабря 2009 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы Республики Казахстан по вопросам совершенствования судебной системы».
В итоге подозреваемый, обвиняемый имеют право заявлять ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей при предъявлении для ознакомления всех материалов дела, а также и в последующий период, в том числе на предварительном слушании дела в суде, но до назначения судом главного судебного разбирательства (ч. 3 ст. 634 УПК РК).
В интересах обеспечения правильной и единообразной практики применения норм законодательства, регулирующих производство по делам с участием присяжных заседателей, принято НПВС РК от 23 августа 2012 года № 4 «О практике применения судами законодательства, регулирующего производство по уголовным делам с участием присяжных заседателей» (с изменениями и дополнениями).
75.3. Судами Республики являются Верховный Суд РК, местные и другие суды Республики, учреждаемые законом.
Судебную систему Республики Казахстан составляют Верховный Суд, местные и другие суды, учреждаемые в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом РК о судебной системе и статусе судей.
Согласно статье 81 Конституции, Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и другим судам, осуществляет функции кассационной инстанции по отношению к ним и дает разъяснения по вопросам судебной практики посредством принятия нормативных постановлений.
Верховный Суд рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности; изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами республики; принимает нормативные постановления, которые в соответствии с п. 1 ст. 4 Конституции РК образуют действующее право Казахстана; совместно с Высшим Судебным Советом формирует кадровый резерв на должности председателя районного суда, председателя и председателей судебных коллегий областного суда, судьи и председателей судебных коллегий Верховного Суда; осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
К местным судам относятся областные и приравненные к ним суды (городской суд столицы республики, городские суды городов республиканского значения), а также районные и приравненные к ним суды (городской суд, межрайонный суд).
В результате конституционной реформы 2007 года рассматриваемая норма о составе судебной системы Республики дополнена положением, что в Казахстане кроме Верховного и местных судов учреждаются и «другие суды».
Пункт 3 ст. 3 Конституционного закона РК о судебной системе и статусе судей уточняет, что могут создаваться другие суды, в том числе специализированные суды (военные, финансовые, экономические, административные, по делам несовершеннолетних и другие).
В настоящее время в стране успешно функционируют военные, экономические и административные суды, а также суды по уголовным делам и делам несовершеннолетних.
Являясь составной частью судебной системы, специализированные суды образуются Президентом и обладают статусом областного либо районного суда.
Согласно Концепции правовой политики до 2020 года специализация судов и судей является основным вектором развития судебной системы.
В юридической науке обсуждается вопрос формирования системы административной юстиции по рассмотрению публично-правовых споров на базе действующих административных судов с одновременной передачей дел об административных правонарушениях в ведение судов общей юрисдикции.
Несмотря на некоторые различия в организации и деятельности судов, законодательно гарантируется единство судебной системы Казахстана, которое обеспечивается едиными для всех судов и судей принципами правосудия, едиными формами и правилами судопроизводства, единым статусом судей и единым источником их финансирования.
Характеризуя особенности судебной системы Казахстана, необходимо подчеркнуть, что суд МФЦА имеет особый статус, поскольку он не входит в судебную систему Республики и на него не распространяются вышеназванные требования по обеспечению единства судебной системы. Несмотря на то, что суд МФЦА не входит в судебную систему Республики, согласно ст. 13 Конституционного закона РК об МФЦА, он независим в своей деятельности.
Суд МФЦА не осуществляет уголовное и административное судопроизводство и обладает исключительной юрисдикцией по рассмотрению и разрешению споров, возникающих между участниками МФЦ, его органами и (или) их иностранными работниками, споров, касающихся любой операции, осуществленной в МФЦ и подчиненной его праву, а также переданных ему по соглашению сторон.
75.4. Судебная система Республики устанавливается Конституцией Республики и конституционным законом. Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается.
Основополагающие вопросы формирования и функционирования судебной системы определены в Конституции Республики, а детальная правовая характеристика судебной системы, статуса судей и обеспечения деятельности судей дана в Конституционном законе РК о судебной системе и статусе судей.
Существенной гарантией независимости судебной власти является конституционный запрет на создание специальных и чрезвычайных судов с особыми полномочиями, деятельность которых выходит за правовые рамки, определяемые Конституцией и законами.
Что понимается в указанной конституционной норме под специальным судом и каковы различия между понятиями «специальный» и «специализированный» суд?
Исчерпывающий ответ на указанные вопросы содержится в акте толкования Конституционного Совета.
Согласно ПКС РК от 14 апреля 2006 года № 1 «Об официальном толковании пункта 4 статьи 75 Конституции Республики Казахстан» пункт 4 статьи 75 Конституции Республики Казахстан следует понимать таким образом, что судебная система Республики устанавливается Конституцией и соответствующим ей конституционным законом.
При этом конституционная норма о том, что учреждение специальных судов под каким-либо названием не допускается, означает запрет на учреждение судов, характеризующихся следующими признаками:
устройство, компетенция и порядок их создания регламентируются специальными нормативными правовыми актами, а не Конституцией и конституционным законом;
отправление правосудия осуществляется ими с изъятиями из порядка судопроизводства, установленного законом для других судов, что создает условия для ущемления конституционных прав и свобод человека и гражданина;
при их образовании и функционировании не соблюдается предусмотренный пунктом 4 статьи 3 Конституции Республики Казахстан принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, что выражается в организационной подчиненности или зависимости специальных судов от органов исполнительной ветви власти.
В указанном Постановлении особо отмечено, что в обобщенном виде понятие «специальный суд», содержащееся в п. 4 ст. 75 Конституции РК, используется для обозначения судов, обладающих хотя бы одним из этих признаков.
В отличие от специальных судов, указанных в п. 4 ст. 75 Конституции РК, специализированные суды, являясь составной частью единой судебной системы Республики Казахстан, должны обладать следующими характеристиками, вытекающими из требований Конституции:
должны входить в единую судебную систему Республики Казахстан в качестве местных судов;
их место в судебной системе (приравненность к областным или другим местным судам) должно определяться конституционным законом;
правосудие в специализированных судах должно осуществляться посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства;
подсудность специализированных судов должна устанавливаться законом;
применительно к специализированным судам должна быть в полной мере обеспечена возможность пересмотра судебных решений;
организационно-правовое построение и отправление правосудия в специализированных судах должны основываться на нормах закона, исключающих возможность ущемления конституционных прав человека и гражданина на судебную защиту своих прав и свобод, а также равенство всех перед законом и судом.
В Казахстане не допускается создание под каким-либо названием чрезвычайных судов.
Чрезвычайный суд - это особый судебный орган, создаваемый в исключительных, экстраординарных случаях, к примеру, в условиях войны, действия чрезвычайного положения, государственного переворота. Их деятельность выходит за рамки установленной законом процедуры, рассмотрение дел носит закрытый характер, а выносимые решения не подлежат обжалованию.
Примечательно, что в советский период нашего государственного развития такие суды действовали и в обычных условиях, это, так называемые, «тройки» НКВД - органы внесудебного вынесения приговоров, существовавшие в СССР в 1937-1938 годах1.
В целом отметим, что в силу карательной направленности деятельности чрезвычайных судов, угрозы нарушения конституционных норм и законов их учреждение запрещено конституциями многих демократических государств.
_________________
1 См., к примеру, составы троек НКВД-УНКВД 1937-1938 годов, сформированных для рассмотрения дел арестованных в ходе массовой операции по приказу НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 года // Яковлев А.Н. Альманах «Россия. XX век»
http://www.alexanderyakovlev.org/almanah/inside/almanah-doc/1007240.
СТАТЬЯ 76
1. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
2. Судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
3. Решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики.
76.1. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан.
Осуществление судебной власти от имени Республики Казахстан предопределено тем, что, являясь одной из форм государственной деятельности, правосудие реализуется посредством правоприменения судов (и судей) в пределах полномочий, установленных государством.
Отправление правосудия от имени государства гарантируется провозглашенным постоянством и независимостью судей, призванных осуществлять законное, справедливое и беспристрастное рассмотрение уголовных, гражданских и иных дел в полном и точном соответствии с нормами действующего законодательства.
Судебная власть имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Правосудие не является самоцелью, конечным результатом судебной деятельности является защита прав, свобод и законных интересов обратившихся в суд граждан, организаций и других субъектов правоотношений. Указанными обстоятельствами обусловлено принятие Казахстаном мер, направленных на дальнейшее совершенствование судебной системы и ее деятельности.
Определяющее значение в данном процессе имеет факт ратификации Республикой Казахстан в 2005 году МПГПП, во исполнение норм которого в законодательство внесены коррективы, обеспечивающие создание благоприятных правовых и организационных условий для расширения доступа к правосудию.
Говоря о содержании рассматриваемой конституционной нормы в части положения «судебная власть... имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций», отметим, что в юридической науке она трактуется неоднозначно.
Одни ученые полагают, что суд не осуществляет защиту прав и свобод граждан, поскольку он «не наделен законом функцией защиты»1, другие уточняют, что права граждан защищаются в суде, а не судом2.
В данной конституционной норме речь идет о назначении или, вернее сказать, о предназначении судебной деятельности, которая направлена на защиту прав, свобод и законных интересов различных субъектов правоотношений.
Правозащитная функция судов изначально обозначена в качестве конституционно-правовой цели нашего государства, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 1 Конституции Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Кроме того, важной конституционно-правовой гарантией реализации прав и свобод человека и гражданина Конституция провозглашает право каждого на судебную защиту своих прав и свобод (п. 2 ст. 13 Конституции РК).
Рассматриваемый вопрос тесно связан с вопросом определения содержания правоохранительной деятельности, по которому в юридической науке отсутствует единство подходов.
В этих условиях полагаем, что понимание правоохранительной деятельности как неотъемлемого признака не только деятельности специально уполномоченных на то органов, но и государственной деятельности в целом достаточно обосновано3.
_________________
1 См. Сулейменова Г.Ж. Судебная власть в конституционной системе разделения и взаимодействия ветвей государственной власти // Проблемы согласованного функционирования органов государственной власти Республики Казахстан и системы сдержек и противовесов. Алматы, 2006. - С. 264.
2 См. Лапин Б.Н. Аналитическая записка о Конституционном законе Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей» // Суды без коррупции: Сб. материалов исследования. Алматы, 2001. - С. 9.
3 См., к примеру: Саакян Д.О. О правоохранительной деятельности и правоохранительных органах в Российской Федерации//
https://cyberleninka.ru/article/v/o-pravoohranitelnoydeyatelnosti-i-pravoohranitelnyh-organah-v-rossiyskoy-federatsii
Правосудие - это разновидность государственной деятельности и, одновременно, классический пример реализации права в форме правоприменения, который представляет собой властную организационную деятельность по рассмотрению и разрешению юридических дел посредством принятия индивидуальных правовых актов.
Как известно, правоприменение осуществляется на основе и во исполнение действующего законодательства, в интересах обеспечения прав, свобод и обязанностей субъектов правоотношений.
Отсюда логически следует вторая часть комментируемого конституционного положения - «судебная власть... имеет своим назначением... обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики», поскольку рассмотрение юридических дел и споров предполагает обращение к нормативно-правовой базе, регулирующей соответствующие предмету рассмотрения общественные отношения.
Специфичным для Казахстана в этом смысле является использование понятия «действующее право», которое согласно п. 1 ст. 4 Конституции включает в себя нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Суда Республики Казахстан1.
Речь в данном случае идет о позитивном праве, то есть фактически существующем праве, которое применяется для характеристики действующих правовых норм и их разграничения от норм, отменённых или фактически потерявших юридическую силу, а также от представлений о нормах, ещё не принятых, но желательных в будущем, существующих только в виде проектов законов, предложений, требований, правовых идей2.
Таким образом, пункт 2 статьи 76 Конституции определяет, что деятельность судов направлена на реализацию правозащитной функции судебной власти при условии обязательной реализации (применения) норм действующего права.
_________________
1 См. ПКС РК от 28 октября 1996 года № 6/2 « Об официальном толковании пункта 1 статьи 4 и пункта 2 статьи 12 Конституции Республики Казахстан».
2 Трубецкой E.H. Лекции по энциклопедии права - М, 1916. - С. 12. Цит. по https://ru.wikipedia.org/wiki /Позитивноеправо.
76.2. Судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
Толкование данной конституционной нормы осуществлено Конституционным Советом дважды при рассмотрении конкретных конституционно-правовых вопросов.
Применительно к вопросу правомочности обжалования актов об освобождении от должностей судей в ПКС РК от 29 марта 1999 года № 7/2 «Об официальном толковании пункта 2 статьи 13, пункта 1 статьи 14, пункта 2 статьи 76 Конституции Республики Казахстан» указано, что норму «судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики» следует понимать так, что правосудие в Республике осуществляется только судом посредством установленных законом форм судопроизводства. Суду предоставлено право на основании закона выносить решения, приговоры и иные постановления, допускающие ограничение некоторых конституционных прав человека и гражданина, рассматривать жалобы на неправомерные действия должностных лиц, отменять незаконные акты государственных органов в случаях, установленных Конституцией и законами Республики.
В акте толкования Конституционного Совета, в связи с вопросами по принудительному выкупу Национальным банком акций банков второго уровня отмечено, что ограничение конституционных прав в форме принудительного отчуждения имущества возможно в соответствии с законом, без предварительного судебного решения, что все же не исключает возможность последующего обжалования в судебном порядке решения государственного органа1.
Следовательно, предметом рассмотрения суда являются дела и споры, отнесенные законом к их ведению (подсудности), но круг таких дел и споров изначально определяется содержанием общественных отношений, регулируемых указанными в данной конституционной норме правовыми актами.
В отношении дел и споров, возникающих на основе международных договоров, следует учесть, что в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Конституции международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами.
76.3. Решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики.
Правосудие признано одной из наиболее действенных организационных форм государственной защиты законных прав и интересов субъектов правовых отношений в силу безусловной результативности деятельности судов и гарантируемой государством обязательности судебных актов2.
Обязательность «решений, приговоров и иных постановлений судов» означает обязательность в отношении установленных судом обстоятельств, их правовой оценки и указанных в судебных актах предписаний.
В соответствии с нормами процессуального законодательства, вступившие в законную силу приговоры, решения, определения, постановления, приказы судов обязательны для всех государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и граждан.
Судебные акты подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Казахстан, их неисполнение, а равно воспрепятствование их исполнению, влечет административную либо уголовную ответственность.
Так, согласно ст. 669 КоАП РК, неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа влечет административный штраф, налагаемый на физических лиц и субъектов предпринимательства, а в отношении должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов применяется штраф либо административный арест.
__________________
1 См. ПКС РК от 20 декабря 2000 года № 21/2 «Об официальном толковании пункта 3 статьи 26 и пункта 2 статьи 76 Конституции Республики Казахстан».
2 См. подробнее о формах судебных актов НПВС РК от 15 августа 2002 года № 19 «О судебном приговоре» и от 11 июля 2003 года № 5 «О судебном решении» (с изменениями и дополнениями).
Кроме того, неисполнение вступившего в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа уголовно наказуемо (ст. 430 УК РК).
К уголовной ответственности за неисполнение судебного акта, а также воспрепятствование их исполнению могут быть привлечены только те лица, которые в связи с приговором, решением или иным судебным актом обязаны совершить определенные действия в ходе исполнительного производства. Отсутствие у должника реальной возможности исполнить судебный акт в определенной его части либо в полном объеме исключает возможность привлечения лица к уголовной ответственности1.
В завершение комментария данной нормы отметим, что исполнительное производство, представляя собой самостоятельный правовой институт, регламентируется Законом РК от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
__________________
1 См. НПВС РК от 19 декабря 2003 года № 12 «Об ответственности за неисполнение судебных актов» (с изменениями и дополнениями).
СТАТЬЯ 77
1. Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону.
2. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны.
3. При применении закона судья должен руководствоваться следующими принципами:
1) лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда;
2) никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение;
3) никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом;
4) в суде каждый имеет право быть выслушанным;
5) законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон;
6) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;
7) никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди;
8) любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;
9) не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным способом. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания;
10) применение уголовного закона по аналогии не допускается.
4. Принципы правосудия, установленные Конституцией, являются общими и едиными для всех судов и судей Республики.
77.1. Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону.
Независимость судей является одним из проявлений самостоятельности судебной ветви государственной власти.
Значение принципа независимости судей состоит в том, что только независимый суд, свободный от какого бы то ни было влияния, может беспристрастно и объективно рассмотреть и разрешить юридическое дело или спор по существу.
Будучи необходимой предпосылкой справедливого правосудия, независимость судей гарантируется нормами Конституции и законов (кодексов), определяющими правовой статус судей, систему судоустройства и процессуальный механизм осуществления судебной деятельности.
На обеспечение независимости судей и судебной системы в целом направлены правовые меры, предусматривающие:
особые процедуры осуществления правосудия и ответственность за вмешательство в их деятельность;
неприкосновенность судьи и его право на отставку;
особый порядок назначения (избрания) на должность, процедуры прекращения и приостановления полномочий;
высокий уровень государственного материального и социального обеспечения судьи;
систему обязательной государственной защиты судей, членов их семей и принадлежащего им имущества.
Правовая норма «судья при отправлении правосудия... подчиняется только Конституции и закону» означает необходимость реализации в процессе судопроизводства принципа конституционной законности.
С одной стороны, деятельность судов должна осуществляться в рамках действующих норм Конституции и законов, с другой, - в процессе правоприменения судьи обязаны соблюдать установленную иерархию нормативных правовых актов, в которой приоритетное значение имеют нормы Конституции и законов1.
__________________
1 См. об иерархии нормативных правовых актов ст. 10 Закона РК о правовых актах.
Принцип законности, кроме того, предопределяет обязательный законодательный уровень регулирования содержания и порядка осуществления судопроизводства, а также всех правовых условий формирования и функционирования судебной системы.
77.2. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны.
Конституционная норма о том, что какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону, означает, что никто не вправе вмешиваться в какой бы то ни было форме в деятельность суда.
В рассматриваемой конституционной норме речь идет о незаконном воздействии на суд в любых проявлениях со стороны кого бы то ни было с целью воспрепятствования осуществлению судом объективного и беспристрастного, основанного на требованиях Конституции и законов, правосудия до вынесения решения по конкретному делу.
В целях обеспечения законной и беспристрастной деятельности судов и предотвращения неправомерного влияния на процесс судопроизводства установлена уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению правосудия и производству досудебного расследования.
Уголовно наказуемо вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия, при этом квалифицирующим признаком данного уголовного правонарушения является совершение лицом с использованием своего служебного положения (части 1 и 3 ст. 407 УК РК).
Конституционное положение «по конкретным делам судьи не подотчетны» означает, что судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве судебных дел.
Гарантии реализации данной нормы многообразны, тем не менее непосредственное выражение они находят в установленных процедурах рассмотрения поступающих обращений, а также в организационных мерах, направленных на создание оптимальных условий осуществления судопроизводства.
Так, во всех без исключения случаях судопроизводства обеспечивается тайна совещательной комнаты, а обращения по судебным делам, поданные вопреки предусмотренному порядку судопроизводства, а также по вопросам, не входящим в компетенцию суда, должны оставляться судом без рассмотрения либо направляться в соответствующие органы.
Более того, на судью возлагается обязанность противостоять любым проявлениям коррупции и попыткам незаконного вмешательства в деятельность по отправлению правосудия.
77.3. В п. 3 ст. 77 Конституции РК определяются основные принципы судопроизводства, которые характеризуются как принципы правоприменения: «при применении закона судья должен руководствоваться следующими принципами...».
77. 3.1). Лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда.
Это один из основополагающих принципов права, провозглашенный МПГПП: «Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону» (п. 2 ст. 14).
Принцип презумпции (предположения) невиновности состоит в том, что каждый считается невиновным, пока его виновность в совершении уголовного правонарушения (преступления или уголовного проступка) не будет доказана в предусмотренном порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Никто не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности подозреваемого, обвиняемого, подсудимого толкуются в их пользу. В пользу подозреваемого, обвиняемого, подсудимого должны разрешаться и сомнения, возникающие при применении уголовного и уголовно-процессуального законов. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и должен быть подтвержден достаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств (статья 19 УПК РК).
Недопустимы суждения и мнения о виновности лица, в том числе в средствах массовой информации, до тех пор, пока не будет доказана в суде его виновность в совершении преступления и не вступит в законную силу соответствующий приговор.
Особенностью данного принципа судопроизводства является его взаимосвязь с иными конституционными принципами судебного правоприменения: обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность (п.п. 6) п. 3 ст. 77 Конституции) и любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (п.п. 8) п. 3 ст. 77 Конституции РК).
Таким образом, обвинительный приговор не может основываться на предположениях и принимается при условии, если в ходе судебного разбирательства вина подсудимого в совершении уголовного правонарушения доказана.
Презумпция невиновности, отвергая обвинительный уклон во всех формах его проявления, освобождает обвиняемого от обязанности доказывать невиновность. Обязанность доказывания виновности лица в совершении преступления возлагается законом на обвинителя.
Необходимо в этой связи отметить, что действие презумпции невиновности, не ограничиваясь сферой судебного рассмотрения, распространяется на все стадии уголовного процесса и всех его участников.
77. 3.2). Никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение.
«Никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны», так определяет указанный принцип судопроизводства МПГПП (п. 7 ст. 14).
Согласно законодательству недопустимо повторное осуждение и уголовное преследование за одно и то же уголовное правонарушение (ст. 20 УПК), никто не может быть дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же правонарушение (ст. 12 КоАП РК).
Распространяясь на административно-правовые и уголовно-правовые отношения, данный принцип судопроизводства имеет некоторые отраслевые особенности применения.
К примеру, в уголовно-правовой сфере не допускается повторность учета одних и тех же обстоятельств при назначении наказания и, если отягчающее обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РК в качестве признака уголовного правонарушения, то оно не может повторно учитываться как обстоятельство, отягчающее ответственность и наказание (ч. 2 ст. 54 УК РК).
77. 3.3). Никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом.
Данная конституционная норма сопряжена с п. 1 ст. 14 МПГПП, который определяет право каждого при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым, беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В ПКС РК от 5 мая 1999 года № 8/2 «О представлении Мангистауского областного суда о признании неконституционной части шестой статьи 292 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан» указано, что п.п. 3) п. 3 ст. 77 Конституции предполагает наличие правил о подсудности дел. Компетенция различных уровней судов определяется лишь кругом дел, отнесенных законом к их ведению. При этом процессуальный порядок рассмотрения дел во всех звеньях судебной системы страны является единым и обязательным в отношении всех подсудимых и не создает каких-либо привилегий для одной группы лиц, равно как не ущемляет чьи-то права на судебную защиту своих прав и свобод.
Подсудность (круг дел, отнесенных к ведению определенного суда), а также правила определения подсудности устанавливаются процессуальным законодательством, но ее изменение может быть осуществлено при наличии согласия лица, дело которого рассматривается судом.
Как отмечено в ПКС РК от 6 марта 1997 года № 3 «Об официальном толковании пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 14, подпункта 3) пункта 3 статьи 77, пункта 1 статьи 79 и пункта 1 статьи 83 Конституции Республики Казахстан» определение подсудности для разной категории дел процессуальным законом учитывает специфическую особенность, сложность, общественную значимость дел, необходимость обеспечения быстрого и эффективного их разрешения. Изменение подсудности дел, предусмотренных для них УПК РК или ГПК РК, на основании данного конституционного положения без согласия сторон по делу не допускается. Это вытекает из конституционной нормы п. 2 ст. 4, устанавливающей прямое действие конституционных норм на всей территории Республики и их приоритета над нормами законов и иных нормативных правовых актов. Случаи определения лицу и его делу подсудности, не совпадающей с той, которая для него предусмотрена законом, при отсутствии на это согласия, следует рассматривать как нарушение конституционной нормы подпункта 3) п. 3 ст. 77 Основного Закона.
Признание права лица на рассмотрение его дела в суде, к подсудности которого оно отнесено законом, является одной из гарантий не только права на судебную защиту и беспрепятственного доступа к правосудию, но и одним из проявлений равенства каждого перед законом и судом1.
__________________
1 См. НПКС РК от 18 апреля 2007 года № 4 «Об официальном толковании пункта 2 статьи 12, пунктов 2 и 8 статьи 62, пункта 1 статьи 76, подпунктов 3) и 5) пункта 3 статьи 77 Конституции Республики Казахстан»
77.3.4). В суде каждый имеет право быть выслушанным.
Наделение каждого участника процесса правом быть выслушанным является необходимой гарантией судебной защиты их прав и законных интересов.
Право каждого быть выслушанным в суде обусловлено такими принципами судопроизводства, как состязательность и равноправие сторон, поскольку в судебном процессе на основе равных возможностей его участников создаются оптимальные условия для установления истины по делу и, в конечном счете, для принятия обоснованного и справедливого судебного решения.
Процессуальное законодательство обязывает суд создавать необходимые условия для реализации прав и обязанностей сторон на полное и объективное исследование обстоятельств дела, разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения процессуальных действий, а в отдельных, предусмотренных законом, случаях, оказывать им содействие в осуществлении прав.
На реализацию данной конституционной нормы направлены также требования закона об обеспечении языка судопроизводства, в соответствии с которыми участвующие в процессе лица имеют право на изъяснение на родном или другом языке, на бесплатный перевод материалов дела и безвозмездное пользование услугами переводчика.
Участники судопроизводства наделены равными возможностями отстаивать свою позицию, а решение суда должно основываться лишь на тех доказательствах, в исследовании которых на равных основаниях принимала участие каждая из сторон.
