наличие подтверждения уполномоченным государственным органом обеспеченности доступа для маломобильных групп населения;
обеспечение к наружным инженерным коммуникациям, обеспечивающие нормальную эксплуатацию объекта (здания, сооружения, помещения) и принятые эксплуатационными организациями;
соответствие жилых и не жилых помещений, расположенных в жилых домах требованиям по шумоизоляции;
наличие исполнительной геодезической съемки фактического положения подземных инженерных сетей и/или зданий (сооружений);
наличие поэтажного плана и (или) плана объекта с экспликацией;
наличие уведомления о начале строительно-монтажных работ, в том числе обновленных данных обо всех изменениях в период строительства;
соблюдение установленных обязанностей, лиц, осуществляющих технический надзор;
соответствие основных показателей, утвержденному проекту, прошедшего комплексную вневедомственную экспертизу.
При выявлении нарушений письменного информирует технического надзора и заказчика с подробным описанием выявленного нарушения.
В случае отсутствия нарушений согласовывает заключение о качестве выполненных работ.
6. Инспектированию со стороны местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, осуществляющего государственный архитектурно-строительный контроль и надзор не подлежат объекты третьего уровня ответственности, за исключением случаев ущемления прав других граждан либо при противоречии государственным, общественным и (или) частным интересам.
Статья 44. Должностные лица, осуществляющие архитектурно-строительный контроль и надзор
1. К должностным лицам, осуществляющим государственный архитектурно-строительный контроль и надзор, относятся:
1) государственные строительные инспекторы уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства, строительства и государственного архитектурно-строительного контроля;
2) государственные строительные инспекторы областей, городов республиканского значения, столицы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью субъектов контроля и надзора и за строительством объектов на подведомственной территории;
3) штатные работники уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства и местных исполнительных органов.
2. Государственные строительные инспекторы, осуществляющие государственный архитектурно-строительный контроль и надзор, должны быть аттестованы в порядке, установленном уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
Государственные строительные инспекторы имеют нагрудные знаки установленной уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства формы.
Нагрудной знак выдается государственному строительному инспектору после прохождения процедуры аттестации.
3. Назначение и освобождение от должностей главных государственных строительных инспекторов областей, городов республиканского значения, столицы и их квалификационные требования подлежит согласованию с уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
Статья 45. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора
1. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора осуществляется органами контроля и надзора на основе изучения и анализа представленной субъектом контроля и надзора отчетности, проводимого мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов, сведений уполномоченных государственных органов, а также полученных из государственных информационных систем и электронных информационных ресурсов, и других документов и сведений о деятельности субъекта (объекта) контроля и надзора.
2. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится органами контроля и надзора в отношении субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
3. Целями профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля являются своевременное пресечение и предупреждение нарушений в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
4. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится на основании непосредственного обнаружения уполномоченным должностным лицом, по сведениям государственных информационных систем, сообщениям в средствах массовой информации, социальных сетях наступления общественно опасных последствий, законным интересам физических и юридических лиц, государства, жизни и здоровью людей.
При установлении случаев указанных в пункте 3 статьи 47 настоящего Кодекса применяется мера оперативного реагирования.
5. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля осуществляется не чаще одного раза в месяц.
6. В случае выявления нарушения по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля составляется предписание об устранении нарушений, в котором указываются:
1) номер, дата и место составления предписания об устранении нарушений;
2) наименование государственного органа;
3) наименование проверяемого субъекта (объекта) контроля и надзора, его место нахождения;
4) основание и предмет проведения профилактического контроля и надзора без посещения;
5) период и сроки проведения профилактического контроля и надзора без посещения;
6) выявленные нарушения и требования об их устранении с указанием срока исполнения требований.
7) подпись должностного лица, проводившего профилактического контроля и надзора без посещения.
Сроки исполнения требований об устранении выявленных нарушений составляет не более десяти рабочих дней со дня вручения предписания, с возможностью продления до истечения не более одного раза на срок до одного месяца.
При этом исполнение предписания государственных строительных инспекторов должны быть исполнимыми в зависимости от вида и характера выявленных нарушений и быть обоснованными в соответствии с законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Орган контроля и надзора, в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о продлении сроков устранения выявленных нарушений принимает решение о продлении сроков или отказе в продлении с мотивированным обоснованием.
7. По результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля не возбуждается административное производство.
8. Срок проведения профилактического контроля и надзора без посещения не должен превышать пяти рабочих дней.
9. Предписание об устранении нарушений вручается проверяемому субъекту (объекту) контроля и надзора в день окончания проведения профилактического контроля и надзора без посещения нарочно с отметкой о вручении либо посредством электронного документа, подписанного посредством электронной цифровой подписи, по адресу электронной почты субъекта контроля и надзора, если такой адрес ранее был представлен данным субъектом в орган контроля и надзора, или иным доступным способом.
10. По истечении срока устранения выявленных нарушений, установленных в предписании, проверяемый субъект контроля и надзора в течение установленного срока, обязан предоставить в орган контроля и надзора информацию об устранении выявленных нарушений.
К предоставленной информации об устранении выявленных нарушений, проверяемый субъектом контроля и надзора прилагает материалы, доказывающие факт устранения нарушения.
В случае неисполнение требований предписания равно как непредставление
в установленные сроки проверяемым субъектом контроля и надзора информации об устранении выявленных нарушений является основанием для включение в полугодовой список профилакического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
11. Основание и результаты профилактического контроля и надзора без посещения формируется в государственной информационной системе для организации проведения строительства по принципу «одного окна»
Статья 46. Государственный контроль и надзор за деятельностью местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства, строительства и государственного архитектурно-строительного контроля
1. Целью контроля и надзора уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства за деятельностью местных органов является обеспечение качественного строительства, выдачи разрешительных документов (исходных материалов) для разработки проектов строительства, равно как и изменение существующих объектов в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, и условий, обеспечивающих благоприятные, безопасные и другие необходимые условия обитания и жизнедеятельности человека, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность.
2. Уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства осуществляет контроль и надзор за деятельностью местных органов путем:
1) посещения объекта с целью установления соответствующего выполнения местными органами функций, возложенных на них законодательством Республики Казахстан;
2) внеплановых проверок, назначаемых органом контроля и надзора по конкретным фактам и обстоятельствам, послужившим основанием назначения проверки, в отношении конкретного проверяемого субъекта (объекта), с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства;
3) профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора - представляет собой контроль, который орган контроля и надзора проводит с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и по результатам которого в случае выявления нарушений субъектам контроля и надзора выносится предписание об их устранении без возбуждения административного производства.
3. Контроль и надзор уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства по объектам строительства предполагает в себе установление соответствующего выполнения местными органами функций, возложенных на них законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Участники строительства обеспечивают допуск на объект должностных лиц уполномоченного органа и оказывают содействие в установлении выполнения местными органами функций, возложенных на них законодательством Республики Казахстан.
4. Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются:
1) обращения физических и юридических лиц при наличии оснований и подтверждающих доказательств;
2) поручения органов прокуратуры по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства;
3) обращения государственных органов по конкретным фактам причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства, а также нарушений требований законодательства Республики Казахстан, неустранение которых влечет причинение вреда жизни и здоровью человека;
4) поручение органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Внеплановые проверки не проводятся в случаях анонимных обращений.
Внеплановой проверке подлежат факты и обстоятельства, выявленные в отношении конкретных субъектов и объектов местного органа и послужившие основанием для назначения данной внеплановой проверки.
5. Профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора представляет собой контроль, который орган контроля и надзора проводит с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и по результатам которого в случае выявления нарушений субъектам контроля и надзора выносится предписание об их устранении без возбуждения административного производства.
Основанием для назначения профилактического контроля является полугодовой список проведения профилактического контроля, утвержденный первым руководителем (лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе принимать такое решение) уполномоченного органа.
Уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства размещает полугодовой список проведения профилактического контроля на интернет-ресурсе в срок до 25 декабря года, предшествующего году проведения профилактического контроля, и до 25 мая текущего календарного года, а также в информационной системе для организации проведения строительства по принципу «одного окна».
6. Профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверка проводятся на основании акта органа контроля и надзора о назначении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки.
В акте указываются:
1) номер и дата акта;
2) наименование уполномоченного органа;
3) фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;
4) сведения о специалистах, консультантах и экспертах, привлекаемых для проведения проверки;
5) наименование и местонахождение местного органа, фамилия, имя, отчество (при его наличии) его руководителя, в отношении которого назначено проведение проверки, идентификационный номер, участок территории;
6) предмет назначенной проверки;
7) срок проведения проверки;
8) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
9) проверяемый период;
10) права и обязанности проверяемого субъекта, предусмотренных настоящей статьей Закона;
11) подпись лица, уполномоченного подписывать акты, и (или) печать уполномоченного органа.
«Акт о назначении проверки и (или) профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора», «Дополнительный акт о продлении сроков проверки и (или) профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки» до начала проверки и (или) профилактического контроля обязательном порядке регистрируются в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов.
Уполномоченный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства обязан известить в письменном виде проверяемого субъекта о начале проведения проверки и (или) профилактического контроля не менее чем за сутки до ее начала с указанием сроков и предмета проведения проверки и (или) профилактического контроля, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1) и 4) пункта 4 настоящей статьи Кодекса.
7. Должностные лица уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства, прибывшие на объект для проверки и (или) профилактического контроля обязаны предъявить субъекту контроля и надзора:
1) акт о назначении проверки и (или) профилактического контроля;
2) служебное удостоверение либо идентификационную карту;
3) при необходимости - разрешение компетентного органа на посещение режимных объектов;
4) при необходимости - медицинский допуск, наличие которого необходимо для посещения объектов, выданный в порядке, определенном уполномоченным органом в области здравоохранения.
Началом проведения проверки и (или) профилактического контроля считается дата вручения субъекту контроля и надзора (руководителю местного органа либо его уполномоченному лицу) акта о назначении проверки и (или) профилактического контроля.
Проверка и профилактический контроль, и надзор могут проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в акте о назначении проверки или профилактического контроля.
При этом состав должностных лиц, проводящих проверку или профилактический контроль, может изменяться по решению уполномоченного органа, о чем субъект контроля и надзора и уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов уведомляются до начала участия в проверке лиц, не указанных в акте о назначении проверки или профилактического контроля и надзора, с указанием причины замены.
8. Контроль и (или) надзор состоит из следующих этапов:
1) предварительное изучение;
2) запроса предоставления определенной документации (информации), в том числе в иные организации в случае необходимости;
3) визуального осмотра объекта;
4) исследованием документации объекта, с целью установления соответствующего выполнения местными органами функций, возложенных на них законодательством Республики Казахстан;
5) проведение контроля и надзора;
6) анализ и обобщение результатов, полученных при проведении контроля и надзора, формулирование выводов, оформление соответствующих документов (составление актов контроля);
7) информирование проверяемого субъекта о результатах контроля и надзора;
8) принятие мер предусмотренные законами Республики Казахстан по фактам нарушений, если таковые выявлены.
9. Сроки контроля и надзора устанавливаются с учетом объема предстоящих работ, а также поставленных задач и не должны превышать:
1) для внеплановых проверок - 10 рабочих дней;
2) для профилактического контроля - 15 рабочих дней.
10. При необходимости проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз, а также в связи со значительным объемом проверки и (или) профилактического контроля срок проведения проверки может быть продлен только один раз руководителем (лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе принимать такое решение) уполномоченного органа на сроки предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи Кодекса.
Уведомление проверяемого субъекта о приостановлении либо возобновлении проверки производится за один день до приостановления, либо возобновления проверки с обязательным уведомлением уполномоченного органа в области правовой статистики и специальных учетов.
При приостановлении или возобновлении проверки выносится акт о приостановлении либо возобновлении проверки.
Исчисление срока проведения приостановленной проверки продолжается со дня ее возобновления.
Повторное проведение проверки, по которой проверка была приостановлена и не возобновлена в сроки, установленном настоящим пунктом, не допускается.
11. По результатам проверки и (или) профилактического контроля должностным лицом органа контроля и надзора составляются:
1) акт о результатах проверки и (или) профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;
2) предписание об устранении выявленных нарушений в случаях выявления нарушений.
В акте о результатах проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта;
2) наименование уполномоченного органа;
3) дата и номер акта о назначении проверки, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность лица (лиц), проводившего проверку;
5) наименование проверяемого субъекта, должность представителя физического или юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;
6) дата, место и период проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере;
8) наименование проверочного листа и пункты требований, по которым выявлены нарушения;
9) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом представителя проверяемого субъекта, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;
10) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.
К акту о результатах проверки и (или) профилактического контроля прилагаются:
1) предписание об устранении выявленных нарушений в случае выявления нарушений;
2) протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки и (или) профилактического контроля, - при их наличии.
Дата представления акта о результатах проверки, предписание об устранении выявленных нарушений контролю и надзору является завершением срока проверки и (или) профилактического контроля, но не позднее срока окончания проверки и (или) профилактического контроля, указанного в акте о назначении проверки и (или) профилактического контроля (дополнительном акте о продлении, приостановлении, возобновлении сроков при их наличии)
По каждому акту о результатах проверки и (или) профилактического контроля, в ходе проведения которых были выявлены нарушения, может быть выдано только одно предписание об устранении выявленных нарушений.
12. В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:
1) дата, время и место составления предписания;
2) наименование органа контроля и надзора;
3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) проверку и (или) профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;
4) наименование субъекта контроля и надзора, должность представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки и (или) профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;
5) дата, место и период проведения проверки и (или) профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;
6) перечень выявленных нарушений в соответствии с пунктами требований проверочного листа с обязательным указанием степени тяжести нарушения в соответствии с субъективными критериями оценки степени риска;
7) указания по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием представителя субъекта контроля и надзора (руководителя юридического лица либо его уполномоченного лица), а также лиц, присутствовавших при проведении проверки и (или) профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, их подписи или отказ от подписи;
9) подпись должностного лица (лиц), проводившего (проводивших) проверку и (или) профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
13. Сроки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений определяются с учетом обстоятельств, оказывающих влияние на реальную возможность его исполнения, но не менее десяти календарных дней со дня вручения предписания об устранении выявленных нарушений.
По истечении срока устранения выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений, субъект контроля и надзора в течение срока, установленного в этом предписании, обязан предоставить в орган контроля и надзора, проводивший профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверку, информацию с приложением материалов, подтверждающих факт устранении выявленных нарушений.
В случае необходимости дополнительных временных затрат местный орган не позднее трех рабочих дней со дня вручения ему акта о результатах проверки и (или) профилактического контроля и предписания об устранении выявленных нарушений вправе обратиться в уполномоченный орган, с заявлением о продлении сроков устранения выявленных нарушений, который не должен превышать шести месяцев.
В заявлении местный орган обязан изложить меры, которые будут приняты по устранению выявленных нарушений, и объективные причины продления сроков их устранения.
Уполномоченный орган, в течение трех рабочих дней со дня получения заявления с учетом изложенных в заявлении о продлении сроков устранения выявленных нарушений доводов принимает решение о продлении сроков устранения выявленных нарушений или отказе в продлении с мотивированным обоснованием.
В случае непредоставления информации об исполнении предписания, равно как непредоставления информации в установленный срок об устранении выявленных нарушений согласно абзацу первому настоящего пункта является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
14. Акт о результатах проверки и (или) профилактического контроля, предписание об устранении выявленных нарушений составляются в трех экземплярах.
Уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства первый экземпляр акта о результатах проверки и (или) профилактического контроля, предписания об устранении выявленных нарушений сдается в электронной форме в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов и его территориальные органы, второй экземпляр в электронной форме вручается субъекту контроля и надзора посредством электронного документооборота между государственными органами для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений и других действий, третий остается у уполномоченного органа.
В случае отсутствия нарушений требований, установленных законодательством Республики Казахстан, при проведении проверки и (или) профилактического контроля в акте о результатах проверки и (или) профилактического контроля производится соответствующая запись.
15. Должностные лица уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства при проведении контроля имеют право:
1) беспрепятственного доступа на территорию и в помещения субъекта (объекта) местного органа при предъявлении документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи Кодекса;
2) получать копии документов (сведений) на бумажных и электронных носителях для приобщения к акту о результатах проверки и (или) профилактического контроля или к предписанию об устранении выявленных нарушений по итогам проверки и (или) профилактического контроля, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с предметом проверки и (или) профилактического контроля;
3) осуществлять аудио-, фото- и видеосъемку;
4) использовать записи технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, фото- и видеоаппаратуры, относящиеся к предмету проверки и (или) профилактического контроля;
5) привлекать специалистов, консультантов и экспертов государственных органов и подведомственных организаций, лаборатории.
Должностным лицам уполномоченного органа, осуществляющим проверку и (или) профилактический контроль, запрещается предъявлять требования и обращаться с просьбами, не относящимися к предмету проверки и (или) профилактического контроля.
16. Субъекты контроля и надзора при проведении уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства проверки и (или) профилактического контроля обязаны:
1) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц уполномоченного органа на территорию и в помещения субъекта (объекта) местного органа;
2) с соблюдением требований охраняемой законом тайны представлять должностным лицам уполномоченного органа копии документов (сведений) на бумажных и электронных носителях для приобщения к акту о результатах проверки и (или) профилактического контроля и предписанию об устранении выявленных нарушений, а также предоставлять доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с предметом проверки и (или) профилактического контроля;
3) не допускать внесения изменений и дополнений в проверяемые документы в период проведения проверки и (или) профилактического контроля, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;
4) обеспечить безопасность лиц, прибывших для проведения проверки и (или) профилактического контроля на объект, от вредных и опасных производственных факторов воздействия в соответствии с установленными для данного объекта нормативами;
5) в случае получения уведомления о начале проведения проверки и (или) профилактического контроля находиться на месте нахождения объекта в назначенные сроки проверки и (или) профилактического контроля.
17. При выявлении по результатам контроля и надзора, за совершение которых Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, должностное лицо уполномоченного органа осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях и настоящим пунктом статьи.
Результаты контроля и надзора, проведенной уполномоченным органом в соответствии с настоящим пунктом, является основанием для отбора субъекта контроля и надзора для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
В случае привлечения должностного лица местного органа к административной ответственности за неисполнение предписания об устранении выявленных нарушений в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях уполномоченный орган в течении пяти рабочих дней со вступления в законную силу соответствующего решения суда инициирует иск о принудительном исполнении предписания об устранении выявленных нарушений выданных по результатам проверки и профилактического контроля.
При установлении фактов систематического невыполнения или ненадлежащего выполнения местными исполнительными органами по делам архитектуры, градостроительства и строительства, а также государственного архитектурно-строительного контроля требований, возложенных на них законодательством Республики Казахстан, уполномоченный орган вносит вышестоящему административному органу (должностному лицу) представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению законности.
В случае непринятия либо ненадлежащего принятия мер вышестоящем административным органом (должностным лицом) по устранению причин и условий, способствующих нарушению законности, уполномоченный орган принимает меры в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, а также вносит в Правительство соответствующую информацию.
18. В случае нарушения прав и законных интересов субъекта при осуществлении контроля, субъект контроля и надзора в праве обжаловать решения, действия (бездействие) уполномоченного органа и их должностных лиц в вышестоящий государственный орган в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Подача жалобы не приостанавливает исполнение устранение выявленных нарушений.
Статья 47. Меры оперативного реагирования и порядок их применения
1. Мера оперативного реагирования является, предусмотренным настоящим Кодексом, способом воздействия на субъекты (объекты) надзора в целях предотвращения наступления общественно опасных последствий, вреда законным интересам физических и юридических лиц, государства, жизни и здоровью людей, а именно:
1) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом;
2) сведения с государственных информационных систем.
Основанием для применения мер оперативного реагирования являются нарушения установленных законодательством Республики Казахстан требовании, являющихся предметом государственного контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
2. При оформлении акта надзора указывается:
1) дата, время и место составления;
2) наименование органа надзора;
3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность лица, составляющего акт;
4) реквизиты нарушителя - наименование или фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) субъекта контроля и надзора, а также должность представителя физического или юридического лица, присутствовавшего при оформлении акта надзора;
5) основание для применения меры оперативного реагирования;
6) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом надзора субъекта (объекта) контроля и надзора, а также лиц, присутствовавших при оформлении акта надзора, их подписи или отказ от подписи;
7) подпись должностного лица, оформившего акт.
3. Органы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора применяют меры оперативного реагирования связанных с действиями, повлекшими ухудшению состояния благоприятной среды обитания и жизнедеятельности человека, возникшими в результате допущенными нарушениями и отклонениями от норм законодательства, государственных нормативных требований, установленных условий и ограничений, в том числе установленных посредством информационной системы для организации проведения строительства по принципу «одного окна», в том числе:
1) установление строительство (реконструкция, реставрация, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт) объектов и их комплексов без проектно-сметной документации либо по проектно-сметной документации, не прошедшей в установленном порядке экспертизу;
2) осуществление строительства без сопровождения технического и авторского надзоров;
3) разрушение отдельных несущих строительных конструкции или их частей, а также применяемых не качественных материалов, изделий и конструкций;
4) деформация недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;
5) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, водозаборы, плотины, путепроводы) или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкции, в том числе отклонение по вертикальности и горизонтальности;
6) отсутствие либо несоответствие разрешительных документов установленные требованиями законодательства в сфере архитектуры, градостроительства и строительства;
7) незаконное переоборудование, реконструкция, перепланировка, перепрофилирование жилых (не жилых) помещений под определенные виды коммерческой деятельности;
8) установление самовольного либо незаконного строительства, равно как, переоборудование, реконструкция, перепрофилирование зданий, отдельных помещений и (или) частей здания;
9) отсутствие уведомления о начале производства строительно-монтажных работ;
10) не устранение ранее выданных предписаний технического надзора и органа государственного архитектурно-строительного контроля и надзора равно как не предоставление либо не своевременное предоставление информации об устранении замечаний;
11) выявление нарушений в проектной (проектно-сметной) документации в процессе строительства, оказывающих непосредственное влияние на прочность, устойчивость и надежность строящегося объекта;
12) выявление несоответствия и правильности вынесенных решений, полноты рекомендаций по итогам проведенного технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений либо не выполнение выданных рекомендации в процессе разработки проектно-сметной документации и строительства;
13) не соответствие и достоверность, а также полнота инженерных изысканий при строительстве;
14) эксплуатация объектов, не введенных в установленном порядке;
В указанных случаях выносится акт надзора о применяемой мере, в том числе в виде приостановления строительно-монтажных работ, о запрещении применения строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, не соответствующих государственным нормативам и техническим условиям с проведением технического обследования надежности и устойчивости, приостановления либо лишения разрешительных документов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, исключение из реестра уведомлений о начале или прекращения деятельности по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
В случаях непроведения работ по консервации объекта на период приостановления строительно-монтажных работ более шести месяцев, не предоставления отчетности равно как установление не достоверных сведений в предоставленной отчетности выносится акт надзора о применяемой меры без приостановления деятельности.
