(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ДОСЬЕ ITS НА ПРОЕКТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КОДЕКСА ...

Статья 12. Первичные статистические данные

Первичные статистические данные субъектами предпринимательской деятельности представляются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан в области государственной статистики.

Государственные органы не вправе требовать сведения, не предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Казахстан в области государственной статистики.

Статья 12

Статья 13. Особенности разработки и принятия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельности

1. Центральные государственные, местные представительные и исполнительные органы через экспертные советы направляют проект нормативного правового акта, затрагивающий интересы субъектов предпринимательской деятельности, в аккредитованные объединения предпринимателей с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.

Срок, устанавливаемый государственными органами для представления экспертного заключения на проект нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательской деятельности, не может быть менее десяти рабочих дней с момента его поступления в аккредитованные объединения предпринимателей.

2. Пояснительная записка к проекту нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательской деятельности, в обязательном порядке должна содержать результаты расчетов, подтверждающие снижение и (или) увеличение затрат субъектов предпринимательской деятельности в связи с введением в действие нормативного правового акта.

3. Экспертные заключения в сроки, установленные государственными органами, представляют:

на республиканском уровне - союз (ассоциация) предпринимателей, республиканское объединение по малому предпринимательству, республиканские отраслевые объединения предпринимателей;

на областном уровне - филиалы республиканских, областные объединения предпринимателей, филиалы республиканских, областные объединения по малому предпринимательству;

на городском, районном уровнях - филиалы республиканских, областные, городские, районные объединения предпринимателей, филиалы республиканских, областные, городские, районные объединения по малому предпринимательству.

4. Экспертные заключения представляют собой консолидированное мнение членов аккредитованных объединений предпринимателей, носят рекомендательный характер и являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до их принятия государственным органом.

Аккредитованные объединения предпринимателей представляют экспертные заключения на государственном и русском языках.

5. Государственный орган при согласии с экспертным заключением вносит в проект нормативного правового акта соответствующие изменения и дополнения.

В случае несогласия с экспертным заключением государственный орган направляет в аккредитованное объединение предпринимателей ответ с обоснованием причин несогласия с экспертным заключением.

В случаях, когда по проекту нормативного правового акта аккредитованными объединениями предпринимателей представлено одно экспертное заключение с замечаниями и данное объединение настаивает на проведении заседания экспертного совета, проведение такого заседания является обязательным.

При этом заседания экспертного совета могут проводиться путем непосредственного созыва членов экспертного совета либо путем проведения интернет-конференции в режиме реального времени.

6. Сроки введения в действие нормативного правового акта, затрагивающего интересы предпринимательства, должны устанавливаться исходя из сроков, необходимых субъекту предпринимательской деятельности для подготовки к осуществлению деятельности в связи с требованиями, устанавливаемыми законами Республики Казахстан.

Порядок и сроки введения в действие нормативных правовых актов не должны наносить ущерб субъектам предпринимательской деятельности.

7. Процедуры, предусмотренные настоящей статьей, являются обязательным условием принятия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельности.

8. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельности, подлежат обязательному опубликованию (распространению) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, до их рассмотрения в соответствующем органе или на заседании экспертного совета.

Статья 5

Статья 14. Порядок ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности субъектами предпринимательской деятельности

1. Бухгалтерский учет и составление финансовой отчетности субъектами предпринимательства осуществляются в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

2. Субъекты малого предпринимательства вправе применять упрощенную форму ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности по законодательству Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

Статья 13

Статья 15. Ответственность в сфере предпринимательской деятельности

1. Ответственность в сфере предпринимательской деятельности характеризуется тем, что:

1) субъектами ее являются предприниматели;

2) наступает за нарушение норм настоящего Кодекса и законов Республики Казахстан;

3) налагается уполномоченным лицом (специально уполномоченным на то государственным органом либо иным участником предпринимательских отношений).

2. Ответственность в сфере предпринимательской деятельности базируется на следующих принципах:

повышенной ответственности субъекта предпринимательской деятельности;

возмещения вреда, причиненного потребителю, в полном объеме независимо от того, закреплено ли это правило в договоре;

выполнения субъектом предпринимательской деятельности принятых на себя обязательств в натуре независимо от возмещения убытков или уплаты штрафных санкций.

Глава 2 Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Из разных законов, за основу взят ЗоЧП

Статья 16. Основные цели,  принципы и виды государственного регулирования предпринимательства

1.   Целями государственного регулирования предпринимательства являются:

1)                  обеспечение безопасности производимой и реализуемой субъектом предпринимательства продукции для жизни и здоровья людей;

2)                  защита  имущественных интересов субъектов   предпринимательства;

3)                  охрана  окружающей среды,

4)                  обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан,

защита имущественных интересов государства.

 2. Основными принципами государственного регулирования предпринимательства являются:

гарантия свободы предпринимательства и обеспечение его защиты и поддержки;

равенство всех субъектов предпринимательской деятельности;

гарантия неприкосновенности и защиты всех форм собственности;

государственная поддержка предпринимательства;

приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан;

защита отечественного товаропроизводителя;

запрет незаконного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в предпринимательские отношения;

участие субъектов предпринимательской деятельности в экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимательства.

   3. Видами государственного регулирования предпринимательства являются:

   1) установление законами Республики Казахстан нормативных требований к субъектам, а также продукции, процессам   предпринимательства;  

 2) аккредитация органов по подтверждению соответствия, поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий (центров);

 3) обязательное подтверждение соответствия отдельных видов продукции, процессов требованиям законодательства Республики Казахстан;

 4) государственный контроль и надзор над частным предпринимательством;

 5) лицензирование, сертификация, аккредитация и выдача иных видов разрешений;

 6) обязательное страхование гражданско-правовой ответственности субъектов предпринимательства в соответствии с законами Республики Казахстан;

 7) установление законами Республики Казахстан ответственности субъектов предпринимательства, государственных органов и их должностных лиц.

Статья 29 ЗоЧП изменено название статьи,

изменена редакция п.1 и 2 статьи

 Статья 17. Установление законами Республики Казахстан требований к

продукции, процессам предпринимательства

1. Государство устанавливает законами Республики Казахстан требования к продукции, процессам, обязательные для исполнения всеми субъектами предпринимательства.

2. Обязательное подтверждение соответствия отдельных видов продукции, процессов устанавливается, если это необходимо для достижения целей, установленных законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.

Ст. ст. 30 и 32 ЗЧП заимствованы и объединены в одну статью

Статья 18. Аккредитация органов по подтверждению соответствия, поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий (центров)

Аккредитация органов по подтверждению соответствия, поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий (центров) производится в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 31 ЗЧП

Статья 19. Государственный контроль и надзор над предпринимательством

 1. Государственный контроль и надзор над предпринимательством устанавливается в случаях, если выполнение требований, установленных законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан, к продукции, процессам, а также требований к подтверждению соответствия отдельных видов продукции, процессов недостаточно для достижения целей государственного регулирования.

 2. Государственный контроль и надзор над деятельностью субъектов предпринимательства осуществляется в форме:

 1) проверки, порядок организации и проведения которой определяется Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»;

 2) иных форм контроля, носящих предупредительно-профилактический характер, порядок организации и проведения которых определяется законами Республики Казахстан.

 3. Требования к субъектам предпринимательства устанавливаются только на уровне законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан.

4. Органами контроля являются государственные органы и их территориальные подразделения, осуществляющие в соответствии с законодательством лицензирование и (или) выдачу иных разрешительных документов, постановку на регистрационный учет, а также наблюдение и проверку на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».

5*. Контрольные мероприятия (проверки) деятельности предпринимателей должны проводиться с соблюдением гарантий, установленных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан. Результаты проверок, проведенных с нарушением требований настоящего Кодекса, Закона Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» не могут служить основанием для привлечения субъекта предпринимательства к ответственности и признаются недействительными.

6*. Перечень оснований для признания актов проверки недействительными и порядок их обжалования определяются ст. ст.28 и 29 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».

33 ЗЧП

ст. 28 Закона

Сделана отсылка на ст. 29

Статья 20. Лицензирование предпринимательской деятельности

1.                   Предпринимательство осуществляется на основе свободного выбора субъектом предпринимательства сфер и направлений деятельности. Лицензирование предпринимательской деятельности является охранительной мерой и предусматривается по отдельным видам деятельности и осуществляется в соответствии с законодательством РК о лицензировании.

2.                  Лицензионный порядок по отдельным видам деятельности устанавливается в целях национальной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан.

3.                  Нормы настоящего Кодекса не распространяются на отношения, связанные с выдачей лицензий в рамках заключенного между физическими и (или) юридическими лицами лицензионного договора.

4.                  Выдача лицензии, сроки ее действия, а также приостановление действия и лишение лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.

ст. 34 ЗЧП

дополнена пунктами 2-4

частично заимствована ст. 1 (ЗРК Лиц)

Частично заим ст. 49

Статья 21. Обязательное страхование гражданско-правовой ответственности субъектов предпринимательства

Обязательное страхование гражданско-правовой ответственности субъектов предпринимательства устанавливается законами Республики Казахстан в случаях, если применение видов государственного регулирования, указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего Кодекса, не обеспечивает достижения целей, государственного регулирования.

Статья 35

Глава 3 КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Частично гл 3 Закона.

Статья 22. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в области поддержки и развития частного предпринимательства;

2) формирует государственную систему поддержки частного предпринимательства;

3) определяет порядок оказания государственной поддержки частного предпринимательства;

4) образует и упраздняет консультативно-совещательные органы при Правительстве по вопросам частного предпринимательства;

5) организует рассмотрение экспертными советами разрабатываемых центральными государственными, местными представительными и исполнительными органами проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства;

6) утверждает номенклатуру товаров (работ, услуг), закупаемых у субъектов малого предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, и их объем (в процентном выражении);

7) стимулирует развитие малого и среднего предпринимательства;

8) определяет порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление неиспользуемых объектов государственной собственности для организации производственной деятельности и развития сферы услуг населению с последующей безвозмездной передачей в собственность;

9) определяет и реализует государственную политику, стимулирующую создание и совершенствование конкурентоспособных отраслей, развитие субъектов частного предпринимательства и повышение качества производимой ими продукции;

10) разрабатывает нормативные правовые акты, способствующие развитию конкуренции и стимулированию инвестиций в инновации, материальные активы, а также долгосрочных инвестиций;

11) стимулирует создание кластеров в отдельных секторах экономики:

12) проводит анализ функционирования отраслей экономики в целях устранения препятствий для развития субъектов частного предпринимательства;

13) создает национальные институты развития в целях увеличения инвестиций и ускорения внедрения инноваций в экономику Республики Казахстан;

14) осуществляет временную защиту отдельных отраслей тарифными и не тарифными методами с созданием условий для развития конкуренции между субъектами частного предпринимательства в этих отраслях;

15) принимает меры к устранению барьеров, установленных другой страной, в отношении национальных экспортеров;

16) стимулирует субъектов частного предпринимательства на проведение согласованной совместной экспортной политики;

17) организует предоставление субъектам частного предпринимательства экономической информации о состоянии внутренних и внешних рынков;

18) создает условия для повышения конкурентоспособности национальной продукции путем стимулирования внедрения систем менеджмента качества;

19) создает условия для внешнего спроса путем лоббирования интересов национальных экспортеров на территории других стран;

20) поощряет персонал субъектов частного предпринимательства, взаимодействует с объединениями субъектов частного предпринимательства и работодателей;

21) утверждает программы поддержки отдельных отраслей в целях создания конкурентоспособных отраслей;

22) создает научно-исследовательские организации, финансирует фундаментальные и прикладные научные исследования для решения проблем отрасли или кластеров;

23) разрабатывает государственные программы по подготовке квалифицированных кадров для экономики республики;

24) разрабатывает меры по вовлечению социально незащищенных слоев населения в частное предпринимательство;

25) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Ст.14 ЗоЧП

Статья 23. Компетенция уполномоченного органа по предпринимательству

Уполномоченный орган

Уполномоченный орган по предпринимательству:

1) осуществляет проведение государственной политики поддержки и развития частного предпринимательства;

2) разрабатывает и реализует программы развития частного предпринимательства;

3) организует и координирует выполнение государственных мер поддержки и развития малого предпринимательства;

4) разрабатывает предложения о совершенствовании мер по финансированию и кредитованию субъектов частного предпринимательства;

5) проводит анализ предпринимательской среды, инвестиционного климата и инфраструктуры развития частного предпринимательства;

6) организует проведение исследований в сферах деятельности частного предпринимательства, направляет в Правительство Республики Казахстан годовой отчет развития предпринимательства;

7) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Казахстан нормативные правовые акты, обеспечивающие поддержку и развитие частного предпринимательства;

8) способствует формированию и развитию инфраструктуры малого предпринимательства в регионах республики;

9) разрабатывает предложения по формированию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области малого предпринимательства;

10) осуществляет контроль в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства;

11) осуществляет межведомственную координацию центральных государственных и местных исполнительных органов по развитию частного предпринимательства;

12) координирует деятельность экспертных советов при центральных государственных и местных исполнительных органах;

13) создает условия для участия малого предпринимательства в реализации государственных программ инновационного, инвестиционного и индустриального развития;

14) создает условия для инвесторов, международных организаций - грантодателей в вопросах поддержки и развития частного предпринимательства;

15) организует методологическую помощь субъектам частного предпринимательства;

16) создает условия для выхода субъектов частного предпринимательства на международные рынки товаров (работ, услуг);

17) осуществляет международное сотрудничество в области развития частного предпринимательства;

18) пропагандирует государственную политику по развитию и поддержке частного предпринимательства;

19) информирует Президента и Правительство Республики Казахстан о нарушениях законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность субъектов частного предпринимательства, допускаемых государственными органами и их должностными лицами;

20) осуществляет координацию процесса внедрения системы оценки рисков государственными органами путем совместного утверждения критериев оценки рисков, форм ведомственной отчетности и проверочных листов, разрабатываемых уполномоченными государственными органами;

 21) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовые планы проверок в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства в соответствии с настоящим Законом;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 15

Статья 24 Компетенция местных представительных органов

Местные представительные органы Республики Казахстан:

1) утверждают региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства;

2) рассматривают отчеты руководителей местных исполнительных органов по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Казахстан;

3) осуществляют в соответствии с законодательством Республики Казахстан иные полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан.

Статья 16

Статья 25 Компетенция местных исполнительных органов

Местные исполнительные органы Республики Казахстан:

1) создают условия для развития предпринимательства;

2) осуществляют реализацию государственной политики поддержки и развития частного предпринимательства;

3) обеспечивают реализацию и несут ответственность за исполнение государственных программ в регионах;

4) разрабатывают и реализуют региональные программы поддержки малого предпринимательства;

5) обеспечивают создание и развитие в регионе объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и инновационной деятельности;

6) определяют стратегию развития взаимоотношений местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства и объектами рыночной инфраструктуры;

7) организуют деятельность экспертных советов;

8) обеспечивают государственную поддержку на местном уровне частного предпринимательства;

9) осуществляют в пределах своей компетенции государственный контроль над соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

10) организуют обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и персонала для субъектов малого предпринимательства;

11) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Ст. 17 Закона:

«частный» не убирать выборочно

Изменена редакция п.3) ст. 17 Закона

Глава 4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

глава 4 Закона

Статья 26. Основные направления государственной поддержки частного предпринимательства

 1. Государственная поддержка частного предпринимательства осуществляется по следующим основным направлениям:

совершенствование законодательства по вопросам регулирования частного предпринимательства;

создание и развитие центров поддержки частного предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технологических парков, индустриальных зон и других объектов инфраструктуры частного предпринимательства;

учебно-методологическое, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности субъектов частного предпринимательства за счет бюджетных средств;

финансовая поддержка частного предпринимательства.

2. Государственная поддержка и развитие частного предпринимательства осуществляются путем:

создания при государственных органах научно-исследовательских институтов по изучению проблем и разработке предложений по развитию частного предпринимательства;

организации деятельности экспертных советов при центральных государственных и местных исполнительных органах;

создания финансовых институтов поддержки и развития частного предпринимательства;

организации деятельности бизнес-инкубаторов и индустриальных зон;

продажи земельных участков, зданий, помещений либо перевода жилых помещений в нежилые в соответствии с законами Республики Казахстан.

3. Финансовая поддержка субъектов частного предпринимательства осуществляется путем:

 1) закупа гарантированного объема товаров (работ, услуг);

2) организации кредитования через банки второго уровня;

 3) выдачи государственных грантов для организации и реализации социально значимых проектов в отраслях экономики;

 4) реализации специальных инвестиционных программ;

 5) предоставления займов за счет бюджетных средств;

 6) субсидирования ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами субъектам частного предпринимательства, лизинговым сделкам;

 7) частичного гарантирования кредитов субъектов частного предпринимательства;

 8)лизинга.

 4. Порядок, формы государственной финансовой поддержки, отрасль (отрасли) экономики, в которой (которых) осуществляют деятельность субъекты частного предпринимательства, подлежащие государственной финансовой поддержке, юридическое (юридические) лицо (лица), привлекаемое (привлекаемые) для оказания государственной финансовой поддержки, размеры финансовой поддержки и другие условия, необходимые для оказания государственной финансовой поддержки, утверждаются Правительством Республики Казахстан.

5. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, включая:

создание условий для использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

разработку государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ развития малого предпринимательства;

установление упрощенного порядка государственной регистрации и ликвидации субъектов малого предпринимательства;

установление оптимального режима налогообложения;

принятие программ кредитования малого предпринимательства;

создание системы привлечения и использования инвестиций, в том числе иностранных, для поддержки и развития малого предпринимательства;

обеспечение гарантированного объема закупа товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;

организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров путем развития существующих и создания новых учебных и исследовательских центров, консалтинговых организаций и информационных систем поддержки и развития малого предпринимательства; создание национальных институтов развития.

6. Индустриальные зоны создаются в целях обеспечения экономических и организационных условий для развития частного предпринимательства.

Задачами индустриальных зон являются:

1) содействие ускоренному развитию частного предпринимательства в сфере промышленности;

2) оптимизация затрат на создание и развитие инфраструктуры новых производств;

3) повышение эффективности производства;

4) обеспечение занятости населения.

7. Государственные органы продают субъектам частного предпринимательства земельные участки, здания, помещения либо изменяют целевое назначение земельного участка в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан, либо выдают разрешение на переоборудование жилого помещения в нежилое в соответствии с законодательством Республики Казахстан о жилищных отношениях с обязательным включением в договор купли-продажи либо в разрешение технических условий на подключение к необходимой инфраструктуре. Дальнейшее подключение субъектов частного предпринимательства к инфраструктуре осуществляется в соответствии с договором купли-продажи либо разрешением.

8. Финансовую поддержку инициатив субъектов частного предпринимательства со стороны государства осуществляет также специальный фонд, контрольный пакет акций которого принадлежит национальному управляющему холдингу, основной целью деятельности которого является обеспечение доступа к финансовым ресурсам.

 Основными задачами специального фонда являются:

 1) развитие сети микрокредитных организаций с участием субъектов частного предпринимательства;

 2) создание системы гарантирования субъектов частного предпринимательства при получении ими кредитов в банках второго уровня и в иных юридических лицах;

3) развитие финансового лизинга;

 4) обучение и консалтинг субъектов частного предпринимательства;

 5) развитие грантовой системы софинансирования операций по внедрению системы менеджмента качества для субъектов частного предпринимательства;

 6) информационно-аналитическая поддержка субъектов частного предпринимательства;

 7) финансирование субъектов частного предпринимательства путем обусловленного размещения средств в банках второго уровня и иных юридических лицах, а также иными способами, прямо предусмотренными законодательством Республики Казахстан, внутренними нормативными документами специального фонда;

 8) субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами, субъектам частного предпринимательства;

 9) другие задачи в соответствии с уставом специального фонда.

 Порядок и условия реализации задач специального фонда определяются национальным управляющим холдингом.

ст. 18 Закона

Здесь сл. «Частный» оставлено

Статья 27. Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства

1. Основными принципами государственной поддержки малого предпринимательства являются:

приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан;

комплексность государственной поддержки малого предпринимательства;

доступность инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и осуществляемых мер для всех субъектов малого предпринимательства;

международное сотрудничество в области поддержки и развития малого предпринимательства.

2. Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства осуществляются путем:

1) оказания финансовой поддержки;

2) организации сети центров поддержки малого предпринимательства;

3) организации деятельности бизнес-инкубаторов;

4) передачи субъектам малого предпринимательства в доверительное управление или аренду не используемых более одного года объектов государственной собственности;

5) безвозмездной передачи субъектам малого предпринимательства в собственность объектов, переданных в аренду или доверительное управление для организации производственной деятельности и развития сферы услуг населению по истечении года с момента заключения договора в случае выполнения предусмотренных им условий в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Данные условия, за исключением подпункта 1) настоящего пункта, не распространяются на субъекты малого предпринимательства, осуществляющие торгово-посредническую деятельность.

3. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется путем:

1) закупа гарантированного объема товаров (работ, услуг);

2) организации кредитования через банки второго уровня;

3) выдачи государственных грантов для организации и реализации социально значимых проектов в отраслях экономики;

4) реализации специальных инвестиционных программ;

5) предоставления займов за счет бюджетных средств;

6) субсидирования ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами, субъектам частного предпринимательства;

7) частичного гарантирования кредитов субъектов частного предпринимательства;

8) лизинга.

4. Центры поддержки малого предпринимательства создаются в целях вовлечения населения в частное предпринимательство, создания новых субъектов малого предпринимательства.

 Задачами центра поддержки малого предпринимательства являются:

1) анализ предпринимательского климата, отечественного и международных рынков, отраслей и секторов экономики;

2) оказание комплекса услуг в области маркетинга и менеджмента;

3) оказание услуг по разработке инвестиционных и бизнес-проектов, консультационных и других услуг;

4) содействие повышению инновационной активности субъектов малого предпринимательства;

5) содействие профессиональному росту субъектов малого предпринимательства;

6) обеспечение доступа к информационным и экспертным ресурсам;

7) проведение семинаров, тренингов;

8) формирование базы данных субъектов малого предпринимательства;

9) анализ и обобщение информации по развитию малого предпринимательства и проблемных вопросов его развития.

5. Бизнес-инкубаторы создаются для оказания содействия в становлении и развитии субъектов малого предпринимательства.

Задачами бизнес-инкубатора являются:

1) отбор субъектов малого предпринимательства для размещения в бизнес-инкубаторе;

2) оказание субъектам малого предпринимательства образовательных, маркетинговых, консалтинговых и других организационно-управленческих услуг.

6. Субъектам малого предпринимательства могут передаваться в доверительное управление или аренду не используемые более одного года объекты государственной собственности для организации производственной деятельности и сферы услуг, за исключением торгово-посреднической деятельности.

Контроль за выполнением субъектами малого предпринимательства условий договора аренды или доверительного управления осуществляют соответствующие государственные органы, уполномоченные на распоряжение республиканской и коммунальной собственностью.

Заимствована частично ст. 19 Закона Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства

Статья 28. Государственные, отраслевые (секторальные) и региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства

1. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется на основе государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ и представляет собой комплекс мер, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства.

2. Государственные, отраслевые (секторальные) и региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства разрабатываются для обеспечения производства конкурентоспособной продукции, а также оказания финансовой, учебно-методической помощи субъектам малого предпринимательства в сферах инновационной, образовательной деятельности, финансового и правового консалтинга.

3. Государственные программы поддержки и развития малого предпринимательства утверждаются Президентом Республики Казахстан и являются обязательными для исполнения на всей территории республики государственными органами и субъектами частного предпринимательства.

4. Правительство Республики Казахстан по итогам года отчитывается перед Президентом Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, о результатах, полученных в ходе реализации государственных и отраслевых (секторальных) программ поддержки и развития малого предпринимательства.

5. В соответствии с приоритетными направлениями развития экономики государства и спецификой развития экономики региона местные исполнительные органы разрабатывают региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства, которые являются составной частью программы экономического развития региона.

6. Государственные, отраслевые (секторальные) и региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства включают:

предложения по совершенствованию нормативной правовой базы;

приоритетные виды деятельности малого предпринимательства;

меры по формированию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

меры по кредитно-финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства;

меры, направленные на вовлечение в частное предпринимательство социально незащищенных слоев населения;

меры, направленные на стимулирование передачи крупными промышленными организациями части бизнеса субъектам малого предпринимательства, а также закупки у них непрофильных сопутствующих видов деятельности;

меры по пропаганде государственной политики по поддержке малого предпринимательства;

другие меры, связанные с реализацией государственной политики по поддержке, развитию и защите малого предпринимательства.

Статья 20