Уважаемый пользователь, документ к которому Вы обратились, не входит в Ваш комплект.
Для того чтобы получить документ, Вам необходимо заполнить расположенную ниже форму запроса,
и тогда документ будет отправлен Вам по электронной почте.
Так же Вы можете обратиться в центр обслуживания по тел.: +7 (495) 972-24-02 (в рабочие дни с 9:00 до 18:00 МСК).
Руководитель отдела по работе с клиентами: +7 (926) 108-92-64
ФИО или название орагинизации:
E-mail для ответа:
Сообщение:
Примечание: Название и реквизиты необходимого документа можно не указывать,
они вычисляются автоматически при нажатии вами на ссылку и передаются в вашем запросе.
Отправить
Отмена
С уважением к Вам, Служба поддержки «ИС Континент».
Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму» (31 августа 2016 г.) (принят)
6. ЗаконРеспублики Казахстан от 15 сентября 1994 года «Об оперативно-розыскной деятельности».
7. ЗаконРеспублики Казахстан от 19 июня 1995 года «О правовом положении иностранцев».
8. ЗаконРеспублики Казахстан от 21 декабря 1995 года «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан».
9. ЗаконРеспублики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях».
10. ЗаконРеспублики Казахстан от 1 июля 1998 года «Об особом статусе города Алматы».
11. ЗаконРеспублики Казахстан от 30 декабря 1998 года «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия».
12. ЗаконРеспублики Казахстан от 13 июля 1999 года «О противодействии терроризму».
13. ЗаконРеспублики Казахстан от 19 октября 2000 года «Об охранной деятельности».
14. ЗаконРеспублики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
15. ЗаконРеспублики Казахстан от 13 июня 2001 года «О туристской деятельности в Республике Казахстан».
16. ЗаконРеспублики Казахстан от 22 декабря 2003 года «О государственной правовой статистике и специальных учетах».
17. ЗаконРеспублики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи».
18. ЗаконРеспублики Казахстан от 21 июля 2007 года «О статусе столицы Республики Казахстан».
19. ЗаконРеспублики Казахстан от 28 августа 2009 года «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
20. ЗаконРеспублики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения».
21. ЗаконРеспублики Казахстан от 11 октября 2011 года «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».
22. ЗаконРеспублики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах».
23. ЗаконРеспублики Казахстан от 10 января 2015 года «О Национальной гвардии Республики Казахстан».
24. ЗаконРеспублики Казахстан от 24 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции и занятости населения».
Председатель Комитета национальной безопасности
Республики Казахстан
В. Жумаканов
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА по законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму»
Статья 51. Выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства
1. Выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства исполняется путем контролируемого выезда осужденного иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан с установлением запрета на въезд этого лица на территорию Республики Казахстан сроком на пять лет.
Статья 51. Выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства
1. Выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства исполняется в принудительном порядке с установлением запрета на въезд этого лица на территорию Республики Казахстан сроком на пять лет.
Ужесточение контроля за выполнением принятого решения по выдворению иностранцев. В 2015 году из 477 выдворенных по решению суда иностранцев практически из РК выехали 176. В этой связи требуется принудительное выдворение иностранцев.
2
Ст. 170
Статья 170. Наемничество
1. Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте, военных действиях или иных насильственных действиях, направленных на свержение или подрыв конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Участие наемника в вооруженном конфликте, военных действиях или иных насильственных действиях, направленных на свержение или подрыв конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства, -
наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет.
4. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, повлекшее гибель людей или иные тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью, с конфискацией имущества или без таковой.
Статья 170. Наемничество
1. Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте, военных действиях или иных насильственных действиях, направленных на свержение или подрыв конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до семнадцати лет с конфискацией имущества.
3. Участие наемника в вооруженном конфликте, военных действиях или иных насильственных действиях, направленных на свержение или подрыв конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства, -
наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет.
4. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, повлекшее гибель людей или иные тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью, с конфискацией имущества.
В целях ужесточения ответственности за совершение террористических и экстремистских преступлений.
3
Ст. 171
Статья 171. Создание баз (лагерей) подготовки наемников
Создание базы (лагеря) заведомо для подготовки наемников либо предоставление помещения или земельного участка заведомо для тех же целей -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.
Статья 171. Создание баз (лагерей) подготовки наемников
Создание базы (лагеря) заведомо для подготовки наемников либо предоставление помещения или земельного участка заведомо для тех же целей -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.
В целях ужесточения ответственности за совершение террористических преступлений.
4
Ст. 172
Статья 172. Участие в иностранных вооруженных конфликтах
Умышленное неправомерное участие гражданина Республики Казахстана в вооруженном конфликте или военных действиях на территории иностранного государства при отсутствии признаков наемничества -
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Статья 172. Участие в иностранных вооруженных конфликтах
Умышленное неправомерное участие гражданина Республики Казахстана в вооруженном конфликте или военных действиях на территории иностранного государства при отсутствии признаков наемничества -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до девяти лет.
В целях ужесточения ответственности в отношении лиц, выезжающих для участия в вооруженных конфликтах за рубежом
5
Ст. 173
Статья 173, Нападение на лиц или организации, пользующихся международной защитой
1. Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, или проживающих совместно с ним членов его семьи, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, а равно похищение или насильственное лишение свободы этих лиц, а также угроза совершения указанных действий -
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо группой лиц по предварительному сговору либо сопряженные с причинением тяжкого вреда здоровью, а равно совершенные с целью провокации войны или осложнения международных отношений, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека или совершенные преступной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
Статья 173. Нападение на лиц или организации, пользующихся международной защитой
1. Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, или проживающих совместно с ним членов его семьи, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, а равно похищение или насильственное лишение свободы этих лиц, а также угроза совершения указанных действий -
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо группой лиц по предварительному сговору либо сопряженные с причинением тяжкого вреда здоровью, а равно совершенные с целью провокации войны или осложнения международных отношений, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека или совершенные преступной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества.
В целях ужесточения ответственности за совершение террористических и экстремистских преступлений.
6
Ст. 179
Статья 179. Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан
1. Пропаганда или публичные призывы к насильственному захвату власти или насильственному удержанию власти в нарушение Конституции Республики Казахстан, подрыву безопасности государства либо насильственному изменению конституционного строя Республики Казахстан, а равно изготовление, хранение с целью распространения или распространение материалов такого содержания -
наказываются штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч месячных расчетных показателей либо ограничением свободы на срок до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения, либо с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, либо группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
3. Действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
4. Осуществление представителями иностранного государства, международной или иностранной организации полномочий, находящихся в компетенции уполномоченных органов и должностных лиц Республики Казахстан, -
наказывается штрафом в размере от трех до семи тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Статья 179. Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан
1. Пропаганда или публичные призывы к насильственному захвату власти или насильственному удержанию власти в нарушение Конституции Республики Казахстан, подрыву безопасности государства либо насильственному изменению конституционного строя Республики Казахстан, а равно изготовление, хранение с целью распространения или распространение материалов такого содержания -
наказываются штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч месячных расчетных показателей либо ограничением свободы на срок до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения, либо с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, либо группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
3. Действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до семнадцати лет.
4. Осуществление представителями иностранного государства, международной или иностранной организации полномочий, находящихся в компетенции уполномоченных органов и должностных лиц Республики Казахстан, -
наказывается штрафом в размере от трех до семи тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок.
В целях ужесточения ответственности за совершение террористических и экстремистских преступлений.
7
Ст. 181
Статья 181. Вооруженный мятеж
1. Организация вооруженного мятежа в целях свержения или изменения конституционного строя либо нарушения унитарности и целостности Республики Казахстан, а также неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, а равно захвата или удержания власти -
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
2. Участие в вооруженном мятеже - наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
Статья 181. Вооруженный мятеж
1. Организация вооруженного мятежа в целях свержения или изменения конституционного строя либо нарушения унитарности и целостности Республики Казахстан, а также неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, а равно захвата или удержания власти -
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
2. Участие в вооруженном мятеже - наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до семнадцати лет.
В целях ужесточения ответственности за совершение экстремистских преступлений.
8
Ст. 182
Статья 182. Создание, руководство экстремистской группой или участие в ее деятельности
1. Создание экстремистской группы, а равно руководство ею -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
2. Участие в деятельности экстремистской группы или в совершаемых ею преступлениях -
наказывается лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистской группы, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.
Статья 182. Создание, руководство экстремистской группой или участие в ее деятельности
1. Создание экстремистской группы, а равно руководство ею -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до семнадцати лет с конфискацией имущества.
2. Участие в деятельности экстремистской группы или в совершаемых ею преступлениях -
наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до семнадцати лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистской группы, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.
В целях ужесточения ответственности за совершение экстремистских преступлений.
9
Ст. 184
Статья 184. Диверсия
Совершение с целью подрыва безопасности и обороноспособности Республики Казахстан взрыва, поджога или иных действий, направленных на массовое уничтожение людей, причинение вреда их здоровью, разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения, а равно совершение в тех же целях массовых отравлений или распространение эпидемий и эпизоотий -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью, с конфискацией имущества или без таковой.
Статья 184. Диверсия
Совершение с целью подрыва безопасности и обороноспособности Республики Казахстан взрыва, поджога или иных действий, направленных на массовое уничтожение людей, причинение вреда их здоровью, разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения, а равно совершение в тех же целях массовых отравлений или распространение эпидемий и эпизоотий -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью, с конфискацией имущества.
В целях ужесточения ответственности за совершение экстремистских преступлений.
10
Ст. 255
Статья 255. Акт терроризма
1. Акт терроризма, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, провокации войны либо осложнения международных отношений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
2. Те же деяния, совершенные:
1) неоднократно;
2) с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, которые могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, -
наказываются лишением свободы на срок от семидо двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
1) соединены с применением или угрозой применения оружия массового поражения, радиоактивных материалов и совершением или угрозой совершения массовых отравлений, распространения эпидемий или эпизоотий, а равно иных действий, способных повлечь массовую гибель людей;
2) повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
4. Посягательство на жизнь человека, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, провокации войны либо осложнения международных отношений, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в тех же целях, а также в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, либо посягательство на жизнь человека, сопряженное с нападением на лиц или организации, пользующихся международной защитой, здания, сооружения, захватом заложника, зданий, сооружений, средств сообщения и связи, угоном, а равно с захватом воздушного или водного судна, железнодорожного подвижного состава либо иного общественного транспорта -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью, с конфискацией имущества или без таковой.
Примечание. Лицо, участвующее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным способом способствовало предотвращению акта терроризма и если в его действиях не содержится состава иного преступления.
Статья 255. Акт терроризма
1. Акт терроризма, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, провокации войны либо осложнения международных отношений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -
наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества.
2. Те же деяния, совершенные:
1) неоднократно;
2) с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, которые могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
1) соединены с применением или угрозой применения оружия массового поражения, радиоактивных материалов и совершением или угрозой совершения массовых отравлений, распространения эпидемий или эпизоотий, а равно иных действий, способных повлечь массовую гибель людей;
2) повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до семнадцати лет с конфискацией имущества.
4. Посягательство на жизнь человека, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, провокации войны либо осложнения международных отношений, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в тех же целях, а также в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, либо посягательство на жизнь человека, сопряженное с нападением на лиц или организации, пользующихся международной защитой, здания, сооружения, захватом заложника, зданий, сооружений, средств сообщения и связи, угоном, а равно с захватом воздушного или водного судна, железнодорожного подвижного состава либо иного общественного транспорта -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью, с конфискацией имущества.
Примечание. Лицо, участвующее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным способом способствовало предотвращению акта терроризма и если в его действиях не содержится состава иного преступления.
В целях ужесточения ответственности за совершение террористических преступлений.
11
Ст. 256
Статья 256. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма
1. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма, а равно изготовление, хранение с целью распространения или распространение материалов указанного содержания -
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения, либо с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, либо группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.
Статья 256. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма
1. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма, а равно изготовление, хранение с целью распространения или распространение материалов указанного содержания -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до девяти лет с конфискацией имущества.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения, либо с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, либо группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.
В целях ужесточения ответственности за совершение террористических преступлений.
12
Ст. 257
Статья 257. Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности
1. Создание террористической группы, а равно руководство ею -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
2. Участие в деятельности террористической группы или в совершаемых ею актах терроризма -
наказывается лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
Статья 257. Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности
1. Создание террористической группы, а равно руководство ею -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до семнадцати лет с конфискацией имущества.
2. Участие в деятельности террористической группы или в совершаемых ею актах терроризма -
наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
В целях ужесточения ответственности за совершение террористических преступлений.
13
Ст. 258
Статья 258. Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму
1. Предоставление или сбор денег и (или) иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера, а также дарение, мена, (текс соответствует оригиналу) пожертвования, благотворительная помощь, оказание информационных и иного рода услуг либо оказание финансовых услуг физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, совершенные лицом, заведомо осознававшим террористический или экстремистский характер их деятельности либо то, что предоставленное имущество, оказанные информационные, финансовые и иного рода услуги будут использованы для осуществления террористической или экстремистской деятельности либо обеспечения террористической или экстремистской группы, террористической или экстремистской организации, незаконного военизированного формирования, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества.
2. Те же деяния, совершенные неоднократно или лицом с использованием своего служебного положения либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо лидером общественного объединения, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.
Примечание. Лицо, осуществляющее финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму под угрозой насилия и добровольно заявившее об этом, а также активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.
Статья 258. Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму
1. Предоставление или сбор денег и (или) иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера, а также дарение, мена, (текст соответствует оригиналу) пожертвования, благотворительная помощь, оказание информационных и иного рода услуг либо оказание финансовых услуг физическому лицу либо группе лиц, либо юридическому лицу, совершенные лицом, заведомо осознававшим террористический или экстремистский характер их деятельности либо то, что предоставленное имущество, оказанные информационные, финансовые и иного рода услуги будут использованы для осуществления террористической или экстремистской деятельности либо обеспечения террористической или экстремистской группы, террористической или экстремистской организации, незаконного военизированного формирования, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до девяти лет с конфискацией имущества.
2. Те же деяния, совершенные неоднократно или лицом с использованием своего служебного положения либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо лидером общественного объединения, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.
Примечание. Лицо, осуществляющее финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму под угрозой насилия и добровольно заявившее об этом, а также активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.
В целях ужесточения ответственности за совершение террористических преступлений.
14
Ст. 259
Статья 259. Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности
1. Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности -
наказывается лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с конфискацией имущества.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, -
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
Статья 259. Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности
1. Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности -
наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
В целях ужесточения ответственности за совершение экстремистских и террористических преступлений.
15
Ст. 269
Статья 269. Нападение на здания, сооружения, средства сообщения и связи или их захват
1. Нападение на здания, сооружения (в том числе стационарные платформы, расположенные на континентальном шельфе Республики Казахстан), средства сообщения и связи, иные коммуникации, а равно их захват -
наказываются ограничением свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, совершенные:
1) группой лиц по предварительному сговору;
2) неоднократно;
3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
4) с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия;
5) из корыстных побуждений или по найму;
6) в отношении зданий государственных органов или государственных учреждений, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены преступной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
Статья 269. Нападение на здания, сооружения, средства сообщения и связи или их захват
1. Нападение на здания, сооружения (в том числе стационарные платформы, расположенные на континентальном шельфе Республики Казахстан), средства сообщения и связи, иные коммуникации, а равно их захват -
наказываются ограничением свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, совершенные:
1) группой лиц по предварительному сговору;
2) неоднократно;
3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
4) с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия;
5) из корыстных побуждений или по найму;
6) в отношении зданий государственных органов или государственных учреждений, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены преступной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
В целях ужесточения ответственности за совершение террористических и экстремистских преступлений.
16
Ст. 270
Статья 270. Угон, а равно захват воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава
1. Угон воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона -
наказываются лишением свободы на срок от двух до восьми лет.
2. Те же деяния, совершенные:
1) группой лиц по предварительному сговору;
2) неоднократно;
3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
4) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены преступной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
Статья 270. Угон, а равно захват воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава
1. Угон воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона -
наказываются лишением свободы на срок от двух до восьми лет.
2. Те же деяния, совершенные:
1) группой лиц по предварительному сговору;
2) неоднократно;
3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
4) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены преступной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
В целях ужесточения ответственности за совершение террористических и экстремистских преступлений.
2. По делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107 (частью второй), 110 (частью второй), 116, 118 (частью третьей), 120, 121, 122, 124, 125, 126 (частями второй и третьей), 127, 128 (частями второй, третьей и четвертой), 129, 132, 133, 134, 135, 141, 143 (частями второй и третьей), 148, 150 (частью второй), 151, 155 (частью второй), 156 (частями третьей и четвертой), 157, 188 (частями второй, третьей и четвертой), 191 (частями второй, третьей и четвертой), 192, 193, 194 (частями второй, третьей и четвертой), 200 (частями второй, третьей и четвертой), 201 (частью второй), 202 (частями второй и третьей), 203, 205 (частью третьей), 206 (частями второй и третьей), 207 (частями второй и третьей), 208 (частями второй и третьей), 209 (частями второй и третьей), 210 (частями второй и третьей), 211 (частями второй и третьей), 212 (частью второй), 213 (частями второй и третьей), 251, 252 (частью второй), 254, 261, 268, 271, 272, 273, 274 (частями второй, третьей и четвертой), 277, 278, 279, 280, 281, 282, 287 (частями четвертой и пятой), 288 (частями второй и третьей), 291, 293 (частями второй и третьей), 295 (частью третьей), 296 (частью четвертой), 297, 298, 299 (частями второй, третьей и четвертой), 300 (частью второй), 301, 302, 303 (частью второй), 304, 305, 306 (частями второй и третьей), 308 (частями второй и третьей), 309 (частями второй и третьей), 310 (частью второй), 312, 314 (частью второй), 315 (частью второй), 317 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 318, 319 (частью пятой), 320 (частью второй), 322 (частями второй, третьей и четвертой), 323, 324, 325 (частями второй и третьей), 326 (частями второй и третьей), 327, 328 (частями второй и третьей), 329, 330, 331 (частью первой), 332, 333, 334 (частями второй и третьей), 335 (частями третьей и четвертой), 337 (частями четвертой и пятой), 338, 340 (частью четвертой), 341 (частью второй), 343 (частями второй и третьей), 344, 346 (частями четвертой и пятой), 348 (частями третьей и четвертой), 349 (частями третьей и четвертой), 350 (частями второй и третьей), 351 (частями второй и третьей), 352, 353 (частями второй, третьей и четвертой), 354 (частями второй, третьей и четвертой), 355, 356 (частью второй), 358 (частями третьей, четвертой и пятой), 359 (частями третьей и четвертой), 376 (частями второй и третьей), 377, 380, 382 (частью второй), 386 (частью второй), 388, 389 (частями третьей и четвертой), 394 (частями второй и третьей), 399 (частью третьей), 401, 402 (частью второй), 404 (частью первой), 407 (частью третьей), 408, 409, 411, 426 (частью второй), 428 (частями второй и третьей), 429, 437 (частью третьей), 438 (частями второй и третьей), 439 (частями второй и третьей), 440 (частью четвертой), 441 (частью третьей), 442 (частями второй и третьей), 443 (частью второй), 446 (частью второй), 449 (частью третьей), 453 (частью второй), 454 (частью первой), 459 (частью третьей), 462 (частями второй и третьей), 463 (частями третьей и четвертой), 464, 465, 466 (частями четвертой и пятой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел.
5. По делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 174, 182, 269, 276 (частями второй и третьей), 283, 284, 285, 286 (частями второй, третьей и четвертой), 290 (частью второй), 404 (частями второй и третьей), 405, 437 (частями четвертой и шестой), 438 (частью четвертой), 439 (частью четвертой), 441 (частью четвертой), 442 (частью четвертой), 443 (частью третьей), 444, 453 (частью третьей), 454 (частью второй), 455, 456, 457,459 (частью четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится органами внутренних дел или национальной безопасности, начавшими досудебное расследование.
Статья 187. Подследственность
2. По делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107 (частью второй), 110 (частью второй), 116, 118 (частью третьей), 120, 121, 122, 124, 125, 126 (частями второй и третьей), 127, 128 (частями второй, третьей и четвертой), 129, 132, 133, 134, 135, 141, 143 (частями второй и третьей), 148, 150 (частью второй), 151, 155 (частью второй), 156 (частями третьей и четвертой), 157, 188 (частями второй, третьей и четвертой), 191 (частями второй, третьей и четвертой), 192, 193, 194 (частями второй, третьей и четвертой), 200 (частями второй, третьей и четвертой), 201 (частью второй), 202 (частями второй и третьей), 203, 205 (частью третьей), 206 (частями второй и третьей), 207 (частями второй и третьей), 208 (частями второй и третьей), 209 (частями второй и третьей), 210 (частями второй и третьей), 211 (частями второй и третьей), 212 (частью второй), 213 (частями второй и третьей), 251, 252 (частью второй), 254, 261, 268, 271, 272, 273, 274 (частями второй, третьей и четвертой), 277, 278, 279, 280, 281, 282, 287 (частями-четвертой и пятой), 288 (частями второй и третьей), 293 (частями второй и третьей), 295 (частью третьей), 296 (частью четвертой), 297 (частями первой и второй), 298, 299 (частями второй, третьей и четвертой), 300 (частью второй), 301, 302, 303 (частью второй), 304, 305, 306 (частями второй и третьей), 308 (частями второй и третьей), 309 (частями второй и третьей), 310 (частью второй), 312, 314 (частью второй), 315 (частью второй), 317 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 318, 319 (частью пятой), 320 (частью второй), 322 (частями второй, третьей и четвертой), 323, 324, 325 (частями второй и третьей), 326 (частями второй и третьей), 327, 328 (частями второй и третьей), 329, 330, 331 (частью первой), 332, 333, 334 (частями второй и третьей), 335 (частями третьей и четвертой), 337 (частями четвертой и пятой), 338, 340 (частью четвертой), 341 (частью второй), 343 (частями второй и третьей), 344, 346 (частями четвертой и пятой), 348 (частями третьей и четвертой), 349 (частями третьей и четвертой), 350 (частями второй и третьей), 351 (частями второй и третьей), 352, 353 (частями второй, третьей и четвертой), 354 (частями второй, третьей и четвертой), 355, 356 (частью второй), 358 (частями третьей, четвертой и пятой), 359 (частями третьей и четвертой), 376 (частями второй и третьей), 377, 380, 382 (частью второй), 386 (частью второй), 388, 389 (частями третьей и четвертой), 394 (частями второй и третьей), 399 (частью третьей), 401, 402 (частью второй), 404 (частью первой), 407 (частью третьей), 408, 409, 411, 426 (частью второй), 428 (частями второй и третьей), 429, 437 (частью третьей), 438 (частями второй и третьей), 439 (частями второй и третьей), 440 (частью четвертой), 441 (частью третьей), 442 (частями второй и третьей), 443 (частью второй), 446 (частью второй), 449 (частью третьей), 453 (частью второй), 454 (частью первой), 459 (частью третьей), 462 (частями второй и третьей), 463 (частями третьей и четвертой), 464, 465, 466 (частями четвертой и пятой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел.
5. По делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 174, 182, 269, 276 (частями второй и третьей), 283, 284, 285, 286 (частями второй, третьей и четвертой), 287 (частями четвертой и пятой), 290 (частью второй), 291, 297 (частями третьей и четвертой), 394 (частями второй и третьей), 404 (частями второй и третьей), 405,437 (частями четвертой и шестой), 438 (частью четвертой), 439 (частью четвертой), 441 (частью четвертой), 442 (частью четвертой), 443 (частью третьей), 444, 453 (частью третьей), 454 (частью второй), 455, 456, 457, 459 (частью четвертой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, предварительное следствие производится органами внутренних дел или национальной безопасности, начавшими досудебное расследование.
Справочно:
ст. 287 УК - незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
ст. 291 УК - хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, ВВ и ВУ
ст. 297 УК - незаконный оборот наркотиков (изготовление, перевозка, сбыт и т.д.)
ст. 394 УК - организация незаконной миграции
Анализ событий в городах Таразе (2011 год) и Актобе (2016 год) показал, что одной из приоритетных целей террористов являются оружейные магазины. Отмечаются попытки членов террористических и религиозно-экстремистских организаций получить доступ к незаконному обороту оружия и боеприпасов, похищаемых со складов Вооруженных Сил или контрабандно ввозимых из-за рубежа.
По фактам незаконного оборота оружия с 2010 по 2012 год следственными подразделениями ОНБ возбуждено и расследовано порядка 140 уголовных дел, из которых примерно 80% расследованных преступлений совершены представителями религиозно-экстремистских и террористических организаций.
Статьи 287 (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), 291 (хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, ВВ и ВУ) УК относятся к исключительной подследственности ОВД.
Оперативные данные свидетельствуют о функционировании незаконных каналов оборота оружия, поступающего контрабандой из-за рубежа, где в незаконном обороте все еще остается большое его количество.
С учетом изложенного, а также высокой вероятности использования террористическими и радикальными элементами каналов незаконного оборота оружия в целях его приобретения, целесообразно внести альтернативную подследственность для органов КНБ по статьям 287 и 291 УК.
Осуществляемые в Республике Казахстан меры по либерализации миграционно-визового законодательства, наряду с преимуществами, создают предпосылки к возникновению угроз национальной безопасности. Прежде всего, проникновения лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности.
В этой связи предлагается ввести альтернативную подследственность по статье 385 «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград» (части 1, 2) и 394 УК «Организация незаконной миграции» (части 2, 3).
Незаконный оборот наркотиков, оружия, каналы нелегальной миграции являются основными источниками финансирования, а также необходимыми силами и средствами международного терроризма и экстремизма, без которых эти явления не смогут существовать.
В этой связи требуется установление альтернативной подследственности по соответствующим составам уголовных правонарушений.
Корректировка последственности по статье 297 УК (незаконный оборот наркотиков (изготовление, перевозка, сбыт и т.д.) направлена на установление альтернативной подследственности органов внутренних дел и национальной безопасности, связанной с возможностью выявления и пресечения деятельности транснациональных структур, обеспечивающих функционирование каналов поставки наркотических средств.
18
Ч. 2, 11, 11-1, 24 ст. 191
Статья 191. Досудебное расследование, проводимое в форме дознания и протокольной форме
2. Органами внутренних дел дознание производится по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 107 (частью первой), 112, 113, 114 (частями третьей и четвертой), 117 (частью второй), 118 (частью второй), 119 (частями второй, третьей и четвертой), 126 (частью первой), 128 (частью первой), 136, 137 (частью второй), 139, 142, 143 (частью первой), 153, 158 (частью второй), 188 (частью первой), 191 (частью первой), 194 (частью первой), 200 (частью первой), 201 (частью первой), 202 (частью первой), 204 (частью второй), 207 (частью первой), 209 (частью первой), 210 (частью первой), 212 (частью первой), 247 (частью третьей), 252 (частью первой), 274 (частью первой), 287 (частями второй и третьей), 288 (частью первой), 290 (частью первой), 292, 293 (частью первой), 295 (частями первой и второй), 299 (частью первой), 300 (частью первой), 308 (частью первой), 309 (частью первой), 310 (частью первой), 311, 313, 314 (частью первой), 315 (частью первой), 319 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 321 (частью второй), 322 (частью пятой), 337 (частью третьей), 339, 341 (частью первой), 342 (частью второй), 345 (частями второй, третьей и четвертой), 346 (частями второй и третьей), 347, 348 (частью второй), 349 (частью второй), 350 (частью первой), 357 (частью первой), 358 (частью второй), 359 (частью второй), 372, 379 (частью второй), 386 (частью первой), 387, 390 (частями второй и третьей), 394 (частью первой), 398 (частью третьей), 399 (частями первой и второй), 402 (частью первой), 407 (частью первой), 426 (частью первой), 427, 428 (частью первой), 430, 431 Уголовного кодекса Республики Казахстан. По делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 188 (частью первой), 252 (частью первой), 290 (частью первой), 345 (частями второй, третьей и четвертой), 348 (частью второй), 350 (частью первой), 398 (частью третьей) Уголовного кодекса Республики Казахстан, Служба государственной охраны Республики Казахстан может производить дознание, если они совершены в зоне проведения охранных мероприятий и непосредственно направлены против охраняемых лиц, перечень которых установлен законом.
11. Дознание по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьей 385 (частями первой и второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан, производится начавшими досудебное расследование органами внутренних дел, антикоррупционной службой, службой экономических расследований или Службой государственной охраны Республики Казахстан, если они совершены в зоне проведения охранных мероприятий и непосредственно направлены против охраняемых лиц, перечень которых установлен законом.
Статья 191. Досудебное расследование, проводимое в форме дознания и протокольной форме
2. Органами внутренних дел дознание производится по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 107 (частью первой), 112, 113, 114 (частями третьей и четвертой), 117 (частью второй), 118 (частью второй), 119 (частями второй, третьей и четвертой), 126 (частью первой), 128 (частью первой), 136, 137 (частью второй), 139, 142, 143 (частью первой), 153, 158 (частью второй), 188 (частью первой), 191 (частью первой), 194 (частью первой), 200 (частью первой), 201 (частью первой), 202 (частью первой), 204 (частью второй), 207 (частью первой), 209 (частью первой), 210 (частью первой), 212 (частью первой), 247 (частью третьей), 252 (частью первой), 274 (частью первой), 287 (частями второй и третьей), 288 (частью первой), 290 (частью первой), 292, 293 (частью первой), 295 (частями первой и второй), 299 (частью первой), 300 (частью первой), 308 (частью первой), 309 (частью первой), 310 (частью первой), 311, 313, 314 (частью первой), 315 (частью первой), 319 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 321 (частью второй), 322 (частью пятой), 337 (частью третьей), 339, 341 (частью первой), 342 (частью второй), 345 (частями второй, третьей и четвертой), 346 (частями второй и третьей), 347, 348 (частью второй), 349 (частью второй), 350 (частью первой), 357 (частью первой), 358 (частью второй), 359 (частью второй), 372, 379 (частью второй), 386 (частью первой), 387, 390 (частями второй и третьей), 394 (частью первой), 398 (частью третьей), 399 (частями первой и второй), 402 (частью первой), 407 (частью первой), 426 (частью первой), 427, 428 (частью первой), 430, 431 Уголовного кодекса Республики Казахстан. По делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьями 188 (частью первой), 252 (частью первой), 290 (частью первой), 345 (частями второй, третьей и четвертой), 348 (частью второй), 350 (частью первой), 398 (частью третьей) Уголовного кодекса Республики Казахстан, Служба государственной охраны Республики Казахстан может производить дознание, если они совершены в зоне проведения охранных мероприятий и непосредственно направлены против охраняемых лиц, перечень которых установлен законом.
11. Дознание по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьей 385 (частями первой и второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан, производится начавшими досудебное расследование органами внутренних дел, органами национальной безопасности, антикоррупционной службой, службой экономических расследований или Службой государственной охраны Республики Казахстан, если они совершены в зоне проведения охранных мероприятий и непосредственно направлены против охраняемых лиц, перечень которых установлен законом.
1. См. выше.
2. Подделка документов, кроме того, что является одним из источников финансирования терроризма и экстремизма, служит важнейшим орудием легализации международных террористов и экстремистов, средством скрытия последних от следственных органов и правосудия, без которого они не смогут уйти в подполье. То есть, без подделки документов терроризм и экстремизм не смогут существовать по определению.
В этой связи требуется установление альтернативной подследственности по соответствующим составам уголовных правонарушений.
11-1. Отсутствует.
11-1. Дознание по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных статьей 394 (частью первой) Уголовного кодекса Республики Казахстан, производится начавшими досудебное расследование органами внутренних дел или национальной безопасности Республики Казахстан.
24. По делу об уголовном проступке, предусмотренном статьей 385 (частью третьей) Уголовного кодекса Республики Казахстан, досудебное расследование производится органами внутренних дел, антикоррупционной службой, службой экономических расследований либо Службой государственной охраны Республики Казахстан, если он совершен в зоне проведения охранных мероприятий и непосредственно направлен против охраняемых лиц, перечень которых установлен законом.
24. По делу об уголовном проступке, предусмотренном статьей 385 (частью третьей) Уголовного кодекса Республики Казахстан, досудебное расследование производится органами внутренних дел, органами национальной безопасности, антикоррупционной службой, службой экономических расследований либо Службой государственной охраны Республики Казахстан, если он совершен в зоне проведения охранных мероприятий и непосредственно направлен против охраняемых лиц, перечень которых установлен законом.
Справочно:
ст. 385 УК - подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, государственных знаков почтовой оплаты, государственных наград
Статья 70. Порядок исполнения наказания в виде выдворения за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства
1. Исполнение вступившего в законную силу приговора суда по выдворению за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства производится путем контролируемого самостоятельного выезда осужденного за пределы Республики Казахстан.
Контроль за выездом осужденного осуществляется путем его проверки органами внутренних дел по месту временной регистрации, а также через информационные базы данных органов внутренних дел, национальной безопасности, Министерства иностранных дел Республики Казахстан.
Статья 70. Порядок исполнения наказания в виде выдворения за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства
1. Исполнение вступившего в законную силу приговора суда по выдворению за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства производится в принудительном порядке.
Выдворение осуществляется путем препровождения выдворяемого иммигранта до Государственной границы Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и закрытием въезда сроком на пять лет.
Ужесточение контроля за выполнением принятого решения по выдворению иностранцев. В 2015 году из 477 выдворенных по решению суда иностранцев практически из РК выехали 176. В этой связи требуется принудительное выдворение иностранцев.
КодексРеспублики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года
20
Ч. 1 ст. 52
Статья 52. Меры административно-правового воздействия
1. К лицу, совершившему административное правонарушение, в целях предупреждения совершения этим лицом новых правонарушений могут применяться следующие меры административно-правового воздействия:
1) проверка знаний правил дорожного движения;
2) установление особых требований к поведению правонарушителя.
Статья 52. Меры административно-правового воздействия
1. К лицу, совершившему административное правонарушение, в целях предупреждения совершения этим лицом новых правонарушений могут применяться следующие меры административно-правового воздействия:
1) проверка знаний правил дорожного движения;
2) установление особых требований к поведению правонарушителя;
3) проверка знаний правил безопасного обращения с оружием
Действующим законодательством предусмотрено прохождение проверки знаний правил безопасного обращения с оружием только при первоначальном приобретении оружия, вместе с тем, программа подготовки владельцев оружия включает в себя изучение тактико-технических характеристик оружия, порядок хранения, ношения, перевозки оружия, административная и уголовная ответственность за нарушение порядка хранения, ношения, перевозки и регистрации (перерегистрации) оружия, правила и порядок применения огнестрельного оружия, основания применения огнестрельного оружия при необходимой обороне, крайней необходимости или задержании лица, совершившего преступление, оказание первой медицинской помощи при огнестрельном ранении, а также практические занятия.
Совершение административных правонарушений в сфере оборота гражданского и служебного оружия подтверждает факт отсутствия вышеуказанных знаний.
Вводимая мера направлена на повышение уровня безопасности владельца оружия, а также общественной и национальной безопасности.
Проверку знаний правил безопасного обращения с оружием осуществляют Центры специальной подготовки владельцев и пользователей оружия в соответствии с требованиями приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 366 «Об утверждении Правил организации первоначальной подготовки владельцев и пользователей оружия».
В связи с чем, предлагаемая норма затрат из бюджета не требует.
21
Ст. 53-1
отсутствует
53-1. Проверка знаний правил безопасного обращения с оружием
Владельцы и пользователи гражданского и служебного оружия совершившие правонарушения, предусмотренные статьями 436, 484, 485 и 486 настоящего Кодекса, направляются на сдачу экзамена для проверки знания правил безопасного обращения с оружием.
Постановление о направлении на проверку знания правил безопасного обращения с оружием выносится органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями настоящего Кодекса.
Действующим законодательством предусмотрено прохождение проверки знаний правил безопасного обращения с оружием только при первоначальном приобретении оружия, вместе с тем, программа подготовки владельцев оружия включает в себя изучение тактико-технических характеристик оружия, порядок хранения, ношения, перевозки оружия, административная и уголовная ответственность за нарушение порядка хранения, ношения, перевозки и регистрации (перерегистрации) оружия, правила и порядок применения огнестрельного оружия, основания применения огнестрельного оружия при необходимой обороне, крайней необходимости или задержании лица, совершившего преступление, оказание первой медицинской помощи при огнестрельном ранении, а также практические занятия.
Совершение административных правонарушений в сфере оборота гражданского и служебного оружия подтверждает факт отсутствия вышеуказанных знаний.
Вводимая мера направлена на повышение уровня безопасности владельца оружия, а также общественной и национальной безопасности
22
Ст. 149
Статья 149. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности объекта, уязвимого в террористическом отношении
1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение собственником либо владельцем либо руководителем объекта, уязвимого в террористическом отношении, обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности вверенного ему объекта -
влекут штраф на физических или должностных лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей.
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических или должностных лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.
Статья 149. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности объекта, уязвимого в террористическом отношении
1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение собственником, владельцем либо руководителем объекта, уязвимого в террористическом отношении, либо субъектом охранной деятельности, заключившим договор об оказании охранных услуг по объекту, уязвимому в террористическом отношении, обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности вверенного ему объекта, -
влекут штраф на физических или должностных лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей.
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических или должностных лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности или отдельных видов деятельности на срок до трех месяцев, или без таковой.
В целях применения мер административного взыскания в отношении охранных структур в случае несоблюдения антитеррористического законодательства.
23
Ч. 1
ст. 191
Статья 191.Нарушение правил продажи оружия и патронов к нему
1. Нарушение правил продажи гражданского и служебного оружия и патронов к нему юридическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии.
Статья 191. Нарушение порядка приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему
1. Нарушение порядка приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему юридическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, -
влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии.
Порядок приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему регламентирован главой 15 Правил оборота оружия и патронов к нему в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства РК от 3 августа 2000 года № 1176.
Действующим КоАП РК ответственность за его нарушение не предусмотрена.
Вместе с тем, нарушение указанного порядка может повлечь тяжкие последствия:
1) теракт (Тараз, 2012 год)
2) нарушение правил перевозки более 9 000 000 патронов к нарезному оружию, повлекшее утрату в результате опрокидывания автомашины и необеспечения охраны.
3) утрата ТОО «Олимпик-Шымкент» 13 единиц спортивного и охотничьего оружия 17500 штук патронов к нарезному спортивному оружию (ЮКО 2016 год).
24
Ст. 436
Статья 436. Стрельба из огнестрельного, газового, пневматического оружия, запуск пиротехнических веществ и изделий с их применением в населенных пунктах
1. Стрельба из огнестрельного, газового (за исключением случаев самообороны), пневматического оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах,
- влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей с конфискацией
оружия или без таковой.
2. Взрыв специальных и кустарного производства пиротехнических устройств в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах, нарушающий покой физических лиц, установленный порядок и не повлекший причинение крупного материального ущерба, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей с конфискацией пиротехнических средств и устройств.
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет, -
влекут предупреждение или штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере десяти месячных расчетных показателей с конфискацией пиротехнических устройств.
4. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно лицом, привлекавшимся в течение года к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 437 настоящего Кодекса, -
влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей с конфискацией предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения.
Статья 436. Стрельба из огнестрельного, газового пневматического, метательного и электрического оружия, запуск пиротехнических веществ и изделий с их применением в населенных пунктах
1. Стрельба из огнестрельного, газового, электрического (за исключением случаев самообороны), пневматического и метательного оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах, -
влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей с конфискацией оружия или без таковой.
2. Взрыв специальных и кустарного производства пиротехнических устройств в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах, нарушающий покой физических лиц, установленный порядок и не повлекший причинение крупного материального ущерба, -
влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей с конфискацией пиротехнических средств и устройств.
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет, -
влекут предупреждение или штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере двадцати месячных расчетных показателей с конфискацией пиротехнических средств и устройств.
4. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно лицом, привлекавшимся в течение года к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 437 настоящего Кодекса, -
влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей с конфискацией предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения.
Примечание. Оружие непригодное к дальнейшему использованию, а также запрещенное к обороту в качестве гражданского и служебного оружия на территории Республики Казахстан, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» подлежит конфискации с дальнейшим уничтожением.
Действующим КоАП не предусмотрена ответственность за стрельбу в населенных пунктах из огнестрельного, огнестрельного бесствольного, газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, пневматического, метательного и электрического оружия.
Стрельба в населенных пунктах огнестрельного, огнестрельного бесствольного, газового, газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, пневматического, метательного и электрического оружия представляет угрозу общественной и национальной безопасности в РК, считаем ужесточение санкции положительно повлияет на общественную и национальную безопасность.
Согласно действующей редакции статьи предусматривается обязательная конфискация пиротехнических изделий.
Вместе с тем, согласно требований статьи 3 технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пиротехнических изделий» утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 16 августа 2011 года № 770, Обращение пиротехнических изделий на таможенной территории Таможенного союза возможно только после подтверждения их соответствия требованиям настоящего технического регламента. В сертификате соответствия (декларации о соответствии) указывается класс опасности. В этой связи реализация конфискованных пиротехнических изделий без сертификата в доход государства запрещена (подлежит уничтожению)
Согласно статьи 8 государства - члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение пиротехнических изделий на единой таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия с рынка пиротехнических изделий, не соответствующих требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза.
Согласно статьи 9 пиротехнические изделия, не имеющие маркировки или имеющие маркировку, не соответствующую требованиям настоящего технического регламента, а также имеющие нарушенную целостность упаковки и истекший срок годности, подлежат изъятию из обращения.
Согласно статьи 4 утилизации подлежат пиротехнические изделия утратившие свои потребительские свойства и (или) несоответствующие требованиям технического регламента.
В этой связи предлагается исключить из санкции статьи конфискацию пиротехнических изделий.
Согласно действующей редакции статьи предусматривается обязательная конфискация оружия.
Вместе с тем, статьей 7 Закона «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» установлены запреты на оборот оружия и патронов к нему, в том числе на, обязательное в случае конфискации, обращение его в собственность государства (согласно статьи 45 КоАП РК, которая предполагает учет, хранение и дальнейшее использование (что входит в понятие оборот оружия см. ст. 1 ЗРК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия») конфискованного оружия согласно пункта 3 Правил учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2002 года № 833).
Также, в соответствии с пунктом 34 Правил приема, учета, хранения и обеспечения сохранности в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов (Приказ МВД РК от 24 февраля 2015 года № 150) оружие, которое ранее подверглось конструктивной переделке, а также запрещенное в обороте согласно статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» или непригодное к дальнейшему использованию при наличии неисправности оружия согласно приложению 7 к Правилам, утвержденных указным приказом, а также согласно решения специалиста, не представляющее ценности при продаже и являющееся неликвидным не подлежит передаче в собственность государства и уничтожается по решению комиссии.
На основании изложенного, а также согласно статьи 30 Закона выше перечисленное оружие должностные лица органов внутренних дел обязаны изымать и уничтожать в установленном порядке (не зависимо от решения его конфискации).
В этой связи оружие не имеющее сертификат соответствия, непригодное к дальнейшему использованию, а также запрещенное к обороту в качестве гражданского и служебного оружия натерритории Республики Казахстан, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» конфискации не подлежит
25
Примечание ст. 482
Статья 482. Незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия
1. Незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка не зарегистрированного в органах внутренних дел гладкоствольного, газового оружия и патронов к нему, а равно электрического, пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Джоуль, калибром более 4,5 миллиметра, -
влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей, с конфискацией оружия.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, с конфискацией оружия.
Статья 482. Незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка физическими и юридическими лицами оружия
1. Незаконные приобретение, передача, реализация, хранение, ношение, перевозка не зарегистрированного в органах внутренних дел гладкоствольного, газового оружия и патронов к нему, а равно электрического, пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Джоуль, калибром более 4,5 миллиметра, -
влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей с конфискацией оружия.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией оружия.
Примечание. Оружие непригодное к дальнейшему использованию, а также запрещенное к обороту в качестве гражданского и служебного оружия на территории Республики Казахстан, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» подлежит конфискации с дальнейшим уничтожением.
Действующей редакцией статьи предусматривается обязательная конфискация оружия.
Вместе с тем, статьей 7 Закона «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» установлены запреты на оборот оружия и патронов к нему, в том числе на, обязательное в случае конфискации, обращение его в собственность государства (согласно статьи 45 КоАП РК, которая предполагает учет, хранение и дальнейшее использование (что входит в понятие оборот оружия см. ст. 1 ЗРК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия») конфискованного оружия согласно пункта 3 Правил учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2002 года № 833).
Также, в соответствии с пунктом 34 Правил приема, учета, хранения и обеспечения сохранности в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов (Приказ МВД РК от 24 февраля 2015 года № 150) оружие, которое ранее подверглось конструктивной переделке, а также запрещенное в обороте согласно статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» или не пригодное к дальнейшему использованию при наличии неисправности оружия согласно приложению 7 к Правилам, утвержденных указным приказом, а также согласно решения специалиста, не представляющее ценности при продаже и являющееся неликвидным не подлежит передаче в собственность государства и уничтожается по решению комиссии.
На основании изложенного, а также согласно статьи 30 Закона выше перечисленное оружие должностные лица органов внутренних дел обязаны изымать и уничтожать в установленном порядке (не зависимо от решения его конфискации).
В этой связи оружие не имеющее сертификат соответствия, непригодное к дальнейшему использованию, а также запрещенное к обороту в качестве гражданского и служебного оружия на территории Республики Казахстан, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» конфискации не подлежит
26
Ст. 484
Статья 484. Нарушение правил приобретения, хранения, использования или перевозки гражданского, служебного оружия, патронов к нему
1. Нарушение правил приобретения, хранения, использования или перевозки гражданского оружия, патронов к нему физическими лицами, имеющими разрешение органов внутренних дел на хранение, ношение оружия,
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Нарушение правил приобретения, хранения или перевозки служебного оружия, патронов к нему работниками организаций, ответственными за их сохранность, а равно использование ими служебного оружия и патронов к нему не по назначению -
влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
Статья 484. Нарушение порядка приобретения, передачи, учета, хранения, использования, перевозки, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан и транзита по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия, патронов к нему.
1. Нарушение порядка приобретения, передачи, учета, хранения, использования, перевозки, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан и транзита по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного, наградного, коллекционногооружия, патронов к нему лицами, имеющими разрешение органов внутренних дел на хранение, хранение и ношение оружия,
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на юридических лиц - в размере двадцати месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на юридических лиц - в размере сорока месячных расчетных показателей.
В соответствии с постановлением Правительства РК от 3 августа 2000 года № 1176, Правила оборота оружия и патронов к нему в Республике Казахстан охватывают весь оборот оружия (широкое понятие)
Разделами указанных Правил регламентируется порядок приобретения, передачи, учета, хранения, использования, перевозки, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан и транзита по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного оружия, патронов к нему.
В этой связи, вносится редакционная правка. В частности, слово «Правила» заменено слово «порядок».
Действующим Кодексом не предусмотрена ответственность за нарушение порядка передачи, учета, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан и транзита по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного оружия, патронов к нему.
В этой связи, диспозиция статьи дополнена.
Нарушение порядка приобретения, передачи, учета, хранения, использования, перевозки, ввоза на территорию Республики Казахстан, вывоза с территории Республики Казахстан и транзита по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного оружия, патронов к нему представляет угрозу общественной и национальной безопасности в РК, считаем ужесточение санкции за повторность его нарушения включая конфискацию оружия и приостановление или лишение разрешения на приобретение, хранение, хранение и ношение, перевозку, заключения на ввоз на территорию Республики Казахстан, вывоз с территории Республики Казахстан и транзит по территории, Республики Казахстан гражданского, служебного оружия, патронов к нему.
В соответствии с пунктом 34 Правил приема, учета, хранения и обеспечения сохранности в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов (Приказ МВД РК от 24 февраля 2015 года № 150) оружие, которое ранее подверглось конструктивной переделке, а также запрещенное в обороте согласно статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» или не пригодное к дальнейшему использованию при наличии неисправности оружия согласно приложению 7 к настоящим Правилам, а также согласно решения специалиста, не представляющее ценности при продаже и являющееся неликвидным не подлежит передаче в собственность государства и уничтожается по решению комиссии.
В соответствии с подпунктом 5 статьи 1 указанного Закона оружие - это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, соответственно представляет потенциальную опасность в руках лиц находящихся в состоянии опьянения (одним из требований Закона для получения разрешения на приобретение оружия является отсутствие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе зависимости от алкоголя, наркотиков и др.).
Настоящим КоАП ответственность за ношение, использование, перевозку оружия в состоянии опьянения не предусмотрена.
Согласно статистических данных за последние пять лет резко возросло количество утраченного оружия (с 853 до 8217 единиц), имеются факты попадания его в незаконный оборот.
Анализ данных показал, что утрата оружия происходит по вине владельца оружия неправильное хранение, перевозка, использование и т.п.
Вместе с тем настоящим КоАП ответственность за утрату оружия не предусмотрена.
27
Ст. 485
Статья 485. Неправомерное применение газового оружия
Статья 485. Неправомерное применение огнестрельного, огнестрельного бесствольного, газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, пневматического, метательного и электрического оружия
Действующей редакцией КоАП не предусмотрена ответственность за неправомерное применение огнестрельного, огнестрельного бесствольного, газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, пневматического, метательного и электрического оружия.
В этой связи предлагается дополнить указанными видами оружия.
В целях ужесточения требований к обороту оружия, в частности, применения увеличены штрафные санкции
1. Неправомерное применение газового оружия -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
1. Неправомерное применение огнестрельного, огнестрельного бесствольного, газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, пневматического, метательного и электрического оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния -
влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей, с приостановлением действия разрешения на хранение, хранение и ношение гражданского, служебного оружия, патронов к нему.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей с конфискацией оружия или без таковой.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере сорока месячных расчетных показателей.
28
Ст. 485-1
Статья 485-1. Отсутствует
Статья 485-1. Нарушение порядка открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов
1. Нарушение порядка открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов -
влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей, с приостановлением действия разрешения на право открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере сорока месячных расчетных показателей.
Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 365 утверждены Правила открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов однако настоящим КоАП ответственность за их нарушение не предусмотрена.
Правилами открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов, утвержденными приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 365, устанавливаются порядок открытия и функционирования стрелковых тиров в том числе открываемых без разрешения органов внутренних дел (для стрельбы из пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм), в этой связи считаем необходимым предусмотреть в КоАП ответственность за нарушение порядка открытия указанных тиров.
29
Ст. 486
Статья 486. Нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского и служебного оружия либо порядка постановки его на учет
1. Нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского и служебного оружия либо правил постановки его на учет, выразившееся в нарушении сроков:
1) регистрации и получения физическим лицом разрешения на хранение и (или) ношение оружия после его приобретения;
2) обращения физического лица в орган внутренних дел о продлении разрешения на хранение и (или) ношение гражданского оружия;
3) уведомления владельцем оружия органа внутренних дел об утрате или хищении принадлежащего ему оружия;
4) обращения физического лица в органы внутренних дел для постановки оружия на учет при изменении места жительства;
5) регистрации в органах внутренних дел юридическим лицом служебного и (или) гражданского оружия после его приобретения
Статья 486. Нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо порядка постановки его на учет
1. Нарушение порядка регистрации (перерегистрации) гражданского, служебного, наградного, коллекционного оружия либо правил постановки его на учет, выразившееся в нарушении сроков:
1) регистрации и получения физическим лицом разрешения на хранение и (или) ношение оружия после его приобретения;
2) представления для технического осмотра оружие и документов физическим лицом в орган внутренних дел для продления срока действия разрешения на хранение и (или) ношение гражданского оружия;
3) уведомления владельцем оружия органа внутренних дел об утрате или хищении принадлежащего ему оружия;
4) обращения физического лица в органы внутренних дел для постановки оружия на учет при изменении места жительства;
5) регистрации в органах внутренних дел юридическим лицом служебного, гражданского, коллекционного оружия после его приобретения;
Разрешение на хранение или ношение служебного оружия в соответствии с пунктом 22 Правил оборота оружия и патронов к нему в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства РК от 3 августа 2000 года № 1176, выдается на 5 лет.
Действующим КоАП РК ответственность за его нарушение сроков продления не предусмотрена
Срок обращения юридических лиц (семь дней) в ОВД при передаче служебного оружия предусмотрен пунктом 20 Правил оборота оружия и патронов к нему в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства РК от 3 августа 2000 года № 1176.
Действующим КоАП ответственность за его нарушение не предусмотрена.
Также, предлагается ужесточить штрафные санкции за нарушения порядка регистрации (перерегистрации) гражданского и служебного оружия либо порядка постановки его на учет
Нарушение владельцами сроков регистрации (перерегистрации) оружия является одной из причин его увода от учета органов внутренних дел и контроля за оборотом оружия.
Зачастую владельцы нарушают сроки регистрации в результате смены постоянного места жительства и не постановкой оружия на учет по новому месту проживания, в результате не исключаются факты его небрежного хранения, неправомерной передачи другим лицам, т.к. оружие остается бесконтрольным. На поиски владельца оружия затрачивается время, увеличивается нагрузка на участковых инспекторов полиции.
Статистика показывает об увеличении материалов административного производства по статье 486.
Так, в 2014 году количество правонарушения данной категории увеличилось на 18% по сравнению с 2013 годом (с 5887 в 2013 до 6969 в 2014). За 6 месяцев 2015 года зарегистрировано 5538 правонарушений, что на 54% больше, чем за аналогичный период 2014 года (3602).
ЗРК «О госконтроле...»
Статья 14. Право на приобретение оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами
2. При регистрации оружия выдается разрешение на хранение и ношение этого оружия сроком на пять лет на основании документов, подтверждающих законность приобретения оружия.
Согласно статье 16 указанного Закона, владельцы оружия обязаны:
1) зарегистрировать и перерегистрировать в органах внутренних дел имеющееся в собственности оружие, за исключением перечисленного в абзаце 3 пункта 1 статьи 15;
5) в случае смерти владельца гражданского оружия члены семьи обязаны в месячный срок перерегистрировать или сдать на комиссионную реализацию это оружие;
6) при перемене места жительства снять оружие с учета органа внутренних дел и в десятидневный срок поставить его на соответствующий учет по новому постоянному месту жительства, а при перемене места жительства в пределах одного района либо города, не имеющего районного деления, - в пятидневный срок уведомить об этом территориальный орган внутренних дел.
Согласно пункта 5 Правил юридические лица с особыми уставными задачами, субъекты охранной деятельности, по согласованию с органами внутренних дел, могут передавать имеющееся у них на балансе гражданское и служебное оружие своим филиалам (представительствам), независимо от их территориальной принадлежности, прошедшим учетную регистрацию в установленном законодательством порядке (далее - филиалы (представительства).
(Пример) охранная организация «Жалын Секьюрити», без уведомления ДВД г. Алматы где было зарегистрировано оружие передало оружие представительству г. Павлодар также не уведомив ОВД Павлодарской области об его хранении и использовании на территории Павлодарской области. Оружие хранилось и использовалось с нарушением требований законодательства, в результате 9 января т.г. в г. Павлодар, из офиса ТОО «Format Mach Compani», расположенного по ул. Космонавтов дом № 1, совершена кража 6 единиц оружия и 27 штук патронов: «Сайга-410» № Н-06240635, № Н-06240583 с 6 патронами, «Байкал МР-133» калибра 12 мм. № 0613310956 с 5 патронами, травматических пистолетов «Оса» № М-031527, № М-031410 с 8 патронами, газового пистолета
6) отсутствует
6) перерегистрации лицу, имеющему разрешение органов внутренних дел на приобретение гражданского оружия или сдачи на комиссионную реализацию оружия, в случае смерти владельца гражданского оружия;
7) отсутствует
7) обращения юридического лица в органы внутренних дел для регистрации (перерегистрации) оружия при окончании срока действия разрешения на хранение, хранение и ношение оружия, а равно передаче его филиалам (представительствам) без согласования с органами внутренних дел -
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей.
влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей.
30
Ч. 3 ст.
490 1
Статья 490. Нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях
3. Осуществление миссионерской деятельности без регистрации (перерегистрации), а равно использование миссионерами религиозной литературы, информационных материалов религиозного содержания и предметов религиозного назначения без положительного заключения религиоведческой экспертизы, распространение вероучения незарегистрированных в Республике Казахстан религиозных объединений -
….
Статья 490. Нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях
3. Осуществление миссионерской деятельности без регистрации (перерегистрации), а равно использование миссионерами и иными лицами, религиозной литературы, информационных материалов религиозного содержания и предметов религиозного назначения без положительного заключения религиоведческой экспертизы, распространение вероучения незарегистрированных в Республике Казахстан религиозных объединений -
Данное изменение обусловлено необходимостью пресечь распространение радикальных идей под прикрытием религии, а также распространение религиозных идей, не охваченных рамках официально действующих религиозных объединений.
31
Ст. 492
Статья 492. Проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность
1. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства сроком от десяти календарных дней до трех месяцев -
влечет предупреждение.
2. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства сроком свыше трех месяцев -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
3. Деяние, предусмотренное частями первой и второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
4. Постоянное проживание в Республике Казахстан иностранца или лица без гражданства без регистрации по постоянному месту жительства, либо без вида на жительство или без удостоверения лица без гражданства либо по недействительному виду на жительство, удостоверению лица без гражданства сроком свыше десяти календарных дней, а также несвоевременное извещение органов внутренних дел об утере паспорта, вида на жительства либо удостоверения лица без гражданства -
влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
5. Деяния, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
Статья 492. Проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность
1. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства сроком от десяти календарных дней до одного месяца -
влечет предупреждение.
2. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства сроком свыше одного месяца -
влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.
3. Деяние, предусмотренное частями первой и второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере тринадцати месячных расчетных показателей.
4. Постоянное проживание в Республике Казахстан иностранца или лица без гражданства без регистрации по постоянному месту жительства, либо без вида на жительство или без удостоверения лица без гражданства либо по недействительному виду на жительство, удостоверению лица без гражданства сроком свыше десяти календарных дней, а также несвоевременное извещение органов внутренних дел об утере паспорта, вида на жительства либо удостоверения лица без гражданства -
влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
5. Деяния, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере двадцатимесячных расчетных показателей.
Во исполнение поручений, данных Главой государства на заседании Совета Безопасности Республики Казахстан от 10 июня 2016 года.
Меры административного воздействия позволят обеспечить учет населения, контроль и регулирование миграционных процессов в республике.
Сокращение срока проживания без регистрации по месту жительства и увеличение штрафных санкций за данное правонарушение повысит правовую ответственность граждан и стимулирует их законопослушное поведение.
32
Ст. 493.
Статья 493. Допущение собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, здания и (или) помещения, регистрации физических лиц, которые фактически у них не проживают
Статья 493. Допущение собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, здания и (или) помещения, регистрации физических лиц, которые фактически у них не проживают либо проживания физических лиц без регистрации либо непринятия мер по снятию с регистрации физических лиц, зарегистрированных и не проживающих в жилищах, зданиях и (или) помещениях, принадлежащих собственнику или находящихся в ведении других лиц.
Введение ответственности связано с установлением обязанности собственников или других лиц, в ведении которых находятся жилища регистрировать лиц, проживающих в их жилищах.
1. Допущение собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, здания и (или) помещения, регистрации физических лиц, которые фактически не проживают в жилищах, зданиях и (или) помещениях, принадлежащих собственнику или находящихся в ведении других лиц, -
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати месячных расчетных показателей.
3. Непринятие мер собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, здания и (или) помещения, по снятию с регистрации физических лиц, зарегистрированных и не проживающих в жилищах, зданиях и (или) помещениях, принадлежащих собственнику или находящихся в ведении других лиц, -
влечет штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей.
4. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей.
5. Отсутствует
1. Допущение собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, здания и (или) помещения, регистрации физических лиц, которые фактически не проживают в жилищах, зданиях и (или) помещениях, принадлежащих собственнику или находящихся в ведении других лиц, -
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати месячных расчетных показателей.
3. Непринятие мер собственником жилища или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, здания и (или) помещения, по снятию с регистрации физических лиц, зарегистрированных и не проживающих в жилищах, зданиях и (или) помещениях, принадлежащих собственнику или находящихся в ведении других лиц, -
влечет штраф на физических лиц в размере трех, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока месячных расчетных показателей.
4. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей.
5. Допущение собственником или другими лицами, в ведении которых находятся жилища, здания и (или) помещения, проживания физических лиц без регистрации в жилищах, зданиях и (или) помещениях принадлежащих собственнику или находящихся в ведении других лиц,
- влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
6. Отсутствует
6. Деяние, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
33
Ст. 496
Статья 496. Нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные лицами, состоящими на государственной службе, а также лицами, осуществляющими функции представителя власти либо выполняющими организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах,
- влекут штраф в размере трехсот месячных расчетных показателей.
Статья 496. Нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданстве
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные лицами, состоящими на государственной службе, а также лицами, осуществляющими функции представителя власти либо выполняющими организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах,
- влекут штраф в размере трехсот месячных расчетных показателей либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан.
Требуется ужесточение ответственности за двойное гражданство.
Двойное гражданство широко используются гражданами РФ, КР и РК во избежание миграционного, налогового, социального и иных ограничений для иностранцев.
34
Ст.518
Статья 518. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения физическими или юридическими лицами, принимающими иностранцев и лиц без гражданства
1. Непринятие принимающим лицом мер по своевременной регистрации иностранцев и лиц без гражданства либо оформлению документов на право их пребывания в Республике Казахстан, либо их выезду из Республики Казахстан по истечении определенного срока пребывания -
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати расчетных показателей.
2. Предоставление жилища иностранцу или лицу без гражданства, пребывающему в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан в области миграции населения либо уклонение от выезда из Республики Казахстан в установленные сроки, либо несоответствие фактического места проживания адресу, указанному при регистрации, -
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока расчетных показателей.
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока пяти расчетных показателей.
4. Совершение сделок с иностранцем или лицом без гражданства, пребывающими в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан в области миграции населения в несоответствии осуществляемой деятельности целям, указанным в визе либо при регистрации в миграционной карточке, -
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти расчетных показателей.
5. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностное лицо, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере сорока пяти расчетных показателей
Статья 518. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения физическими или юридическими лицами, принимающими иностранцев и лиц без гражданства.
1. Непринятие принимающим лицом мер по своевременной регистрации иностранцев и лиц без гражданства либо оформлению документов на право их пребывания в Республике Казахстан, либо их выезда из Республики Казахстан по истечении определенного срока пребывания -
влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.
2. Предоставление жилища иностранцу или лицу без гражданства, пребывающему в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан в области миграции населения либо уклонение от выезда из Республики Казахстан в установленные сроки, либо несоответствие фактического места проживания адресу, указанному при регистрации, -
влекут штраф на физических лиц в размере двадцатипяти, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти пятимесячных расчетных показателей.
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
4. Совершение сделок с иностранцем или лицом без гражданства, пребывающими в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан в области миграции населения в несоответствии осуществляемой деятельности целям, указанным в визе либо при регистрации в миграционной карточке, -
влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесятипяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
5. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей.
Существующие при нынешней редакции данной статьи штрафные санкции не оказывают профилактические воздействия на нарушителей. Получаемый доход от организации канала нелегальной миграции и пособничества этому процессу, намного превышает штрафные санкции.
В целях ужесточения контроля за пребыванием в стране иностранных граждан и лиц без гражданства, соблюдения ими миграционного законодательства РК и защита национальных интересов.
35
Ч. 3 ст. 675
Статья 675. Незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования
3. отсутствует
Статья 675. Незаконное ношение (использование) одежды со знаками различия и (или) символикой военной формы, а также форменной одежды и специального обмундирования
3. Незаконное ношение (использование) специальной одежды работников частных охранных организаций -
влечет штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей, с конфискацией специальной одежды.
В случае установления прямого запрета на территории Республики Казахстан заниматься охранной деятельностью лицам, не имеющим на это соответствующее разрешение, то соответственно необходимо установить ответственность за ношение специальной одежды охранника частной охранной организации лицам, не имеющим на то право.
Справочно: на сегодняшний день специальную одежду частных охранных организаций носят кроме охранников, работники служб собственной безопасности, сторожа и т.п.
36
Ч. 1 ст.684
Статья 684. Суды
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями …………, 485 (частью второй)... 496 (частью второй) …………. настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
Статья 684. Суды
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями..., 485 (частью второй),... 496 (частями второй и третьей) настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
Приведение в соответствие с поправками в статьи 492, 496 КоАП.
37
Ч. 1 ст. 685
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция)
1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420, 421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 434-1, 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 484, 485 (частью первой), 486, 487, 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 572 (частью второй), 574, 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой и третьей), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса.
Статья 685. Органы внутренних дел (полиция)
1. Органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146, 147, 156, 190 (частью первой), 192, 196, 197, 198, 204, 230 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском рельсовом транспорте), 334, 359, 364, 382 (частью первой), 383 (частями первой и второй), 386, 395 (частью первой), 396 (частью первой), 408, 420,421, 423 (частью первой), 432, 433 (частью первой), 434-1, 437, 438 (частями первой и второй), 440 (частями первой, второй и третьей), 441, 442 (частями первой и второй), 443 (частью первой), 444 (частью второй), 447, 449 (частью первой), 458, 464 (частью первой), 469 (частью первой), 470 (частью первой), 484, 485 (частью первой), 485-1, 486, 487, 489 (частями первой, девятой, десятой и одиннадцатой), 492, 493, 494, 495 (частью первой), 496 (частями первой и третьей), 505, 510, 512 (частью первой), 513 (частью первой), 514 (частью первой), 515, 517 (частью первой и третьей), 518, 519 (частями первой, третьей, пятой и шестой), 559 (частями первой, второй, четвертой и пятой), 560, 562, 564 (частью четвертой), 566, 572 (частью второй), 574, 590 (частями первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 591, 592, 593 (частями первой и восьмой), 594, 595, 596 (частями первой, второй и четвертой), 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603 (частью третьей), 604 (частью первой), 605 (частями первой и третьей), 606 (частью первой), 607 (частью первой), 609, 611 (частью первой), 612, 613 (частями двенадцатой и тринадцатой), 614, 615 (частями первой, второй и третьей), 617, 619, 620, 621 (частями первой, второй, четвертой), 622, 625 (за исключением нарушений на автомобильном транспорте), 626, 630, 631, 632, 635 настоящего Кодекса.
Приведение в соответствие с поправками в статью 484, 485-1, 486, 492 КоАП.
38
Ч. 1 ст. 726
Статья 726. Органы национальной безопасности Республики Казахстан
1. Органы национальной безопасности рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 192, 504 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать установленные административные взыскания по статьям 192, 464 (части первой), 504 настоящего Кодекса вправе начальник департамента Комитета национальной безопасности и его заместители, руководители территориальных органов и их заместители.
Статья 726. Органы национальной безопасности Республики Казахстан
1. Органы национальной безопасности рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 192, 504, 518, 519 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать установленные административные взыскания по статьям 192, 464 (части первой), 504, 518, 519 настоящего Кодекса вправе начальник департамента Комитета национальной безопасности и его заместители, руководители территориальных органов и их заместители.
В целях ужесточения контроля за пребыванием в стране иностранных граждан и лиц без гражданства, соблюдения ими миграционного законодательства РК и защита национальных интересов.
39
Ч. 1 ст. 804
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях
1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица:
1) органов внутренних дел (статьи 73, 85, 100, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 149, 150, 154, 160 (часть вторая), 190 (части вторая, третья и четвертая), 191, 200, 282 (части третья и четвертая), 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 398, 416 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 422, 423 (часть вторая), 427, 433 (часть вторая), 434, 435, 436, 438 (часть третья), 440 (части четвертая и пятая), 442 (часть третья), 443 (часть вторая), 444 (часть первая), 445 (части первая и одиннадцатая), 446, 448, 449 (части вторая и третья), 450, 453, 461, 462, 463, 469 (часть вторая), 470 (часть вторая), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (часть вторая), 488, 489 (части вторая, третья и четвертая), 495 (часть вторая), 496 (часть вторая), 506, 512 (часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (части вторая), 517 (части вторая, четвертая, пятая, шестая и седьмая), 590 (часть четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 604 (часть вторая), 605 (части третья и четвертая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (части вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 654 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 612, 613), 662, 663, 665, 669, 674, 675);».
Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях
1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица:
1) органов внутренних дел (статьи 73, 85, 100, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 149, 150, 154, 160 (часть вторая), 190 (части вторая, третья и четвертая), 191, 200, 282 (части третья и четвертая), 382 (части вторая и третья), 383 (части третья и четвертая), 398, 416 (по нарушениям требований безопасности к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему, химической продукции, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением), 422, 423 (часть вторая), 427, 433 (часть вторая), 434, 435, 436, 438 (часть третья), 440 (части четвертая и пятая), 442 (часть третья), 443 (часть вторая), 444 (часть первая), 445 (части первая и одиннадцатая), 446, 448, 449 (части вторая и третья), 450, 453, 461, 462, 463, 469 (часть вторая), 470 (часть вторая), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485, 488, 489 (части вторая, третья и четвертая), 495 (часть вторая), 496 (часть вторая), 506, 512 (часть вторая), 513 (часть вторая), 514 (части вторая), 517 (части вторая, четвертая, пятая, шестая и седьмая), 590 (часть четвертая), 596 (части третья и пятая), 603 (части первая и вторая), 604 (часть вторая), 605 (части третья и четвертая), 606 (часть вторая), 607 (часть вторая), 608, 610, 611 (части вторая и третья), 613 (части первая, вторая, третья, четвертая, пятая, шестая, седьмая, восьмая, девятая, десятая и одиннадцатая), 615 (часть четвертая), 621 (часть третья), 654 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 590, 591, 592, 593, 594, 595, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 612, 613), 662, 663, 665, 669, 674, 675);».
Приведение в соответствие с поправками в статью 484, 485-1, 486, 492 КоАП.
Параграф 2. Порядок организации и проведения проверок
Статья 140. Общие вопросы проверки...
…
3. Действия настоящего параграфа, за исключением пунктов 2 и 3 статьи 154, статьи 157 настоящего Кодекса, не распространяются на осуществление контроля и надзора, связанного с:
…
12) соблюдением требований законодательства в области легального оборота оружия, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением в рамках требований статьи 133 настоящего Кодекса и проводимых оперативно-профилактических мероприятий органов внутренних дел;
Параграф 2. Порядок организации и проведения проверок
Статья 140. Общие вопросы проверки...
…
3. Действия настоящего параграфа, за исключением пунктов 2 и 3 статьи 154, статьи 157 настоящего Кодекса, не распространяются на осуществление контроля и надзора, связанного с:
…
12) соблюдением требований законодательства в области легального оборота взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением в рамках требований статьи 133 настоящего Кодекса и проводимых оперативно-профилактических мероприятий органов внутренних дел;
Данное предложение вносится в целях реализации пункта 1.2.3 Протокола заседания Совета Безопасности РК от 10 июня 2016 года, в части определения особого порядка государственного контроля за субъектами предпринимательства, занятыми в сфере оборота гражданского, служебного оружия и боеприпасов.
В настоящее время, в соответствии с Предпринимательским кодексом РК, проверки юридических лиц, занятых в сфере легального оборота оружия производятся: в период ОПМ и в рамках «иной формы контроля» (без права возбуждения дела об административном правонарушении в случае выявления нарушения).
При этом, по итогам иных форм контроля составляются только справка, предписание, заключение и другое, без возбуждения дела об административном правонарушении в случае выявления нарушения.
Данное обстоятельство позволяет юридическим лицам, осуществляющим торговлю оружием дальше осуществлять свою деятельность даже при наличии выявленных сотрудниками ОВД нарушений правил оборота оружия, а также других требований по соблюдению технической укрепленности оружейных магазинов, что создает угрозу их безопасности, свободного завладения оружием в случае нападения.
Проведение проверок в период ОПМ предусматривает процедуру внутреннего планирования проверок (к примеру, один раз в квартал или в год), подготовки приказов об объявлении ОПМ (республиканских или региональных) и т.д. В данной ситуации утрачивается возможность проверок в случаях, когданеобходимость проверки вызвана неотложной сложившейся ситуацией, требующей немедленногоустранения угрозы общественному порядку и национальным интересам, в силу необходимости пресечения нарушений непосредственно в момент их совершения и проведения неотложных действий.
К примеру, последние события в г. Актобе, связанные с нападением на оружейный магазин «Паллада» показали на несоблюдение владельцем магазина требований, предъявляемых к безопасности торговых залов магазина, что привело к захвату преступниками оружия и боеприпасов и совершения с их использованием тяжких преступлений.
Оборот оружия и боеприпасов, кроме хранения и учета, включает также его перевозку, ввоз, вывоз (одна партия перевозимого оружия может составлять тысячи и более единиц разного вида оружия и патронов), требующие осуществление контроля на постоянной основе.
К примеру, в текущем году, ТОО «Олимпик-Шымкент», имеющий лицензию на торговлю оружием, при перевозке с г. Алматы, утеряно при неизвестных обстоятельствах 13 единиц оружия (в т.ч. нарезного) и 17500 штук патронов к нарезному оружию.
В этой связи, предлагаемая норма позволит ОВД осуществлять проверки объектов по хранению и использованию оружия и боеприпасов в случаях, когда необходимость проверки вызвана неотложной сложившейся ситуацией и принятию неотложных оперативных мер реагирования (без проведения процедур определения степени оценки риска, подготовки ОПМ и т.д., предусмотренных Предпринимательским кодексом).
41
Подп. 12-1), п. 3 ст. 140
Статья 140. Общие вопросы проверки...
…
3. Действия настоящего параграфа, за исключением пунктов 2 и 3 статьи 154, статьи 157 настоящего Кодекса, не распространяются на осуществление контроля и надзора, связанного с:
12-1) отсутствует.
Статья 140. Общие вопросы проверки...
…
3. Действия настоящего параграфа, за исключением пунктов 2 и 3 статьи 154, статьи 157 настоящего Кодекса, не распространяются на осуществление контроля и надзора, связанного с:
…
12-1) соблюдениемтребований законодательства в сфере оборота гражданского и служебного оружия ипатронов к нему;
Обоснование аналогичное по позиции 40 настоящей Сравнительной таблицы. Кроме того, предлагаемые изменения и дополнения в статьи 140 и 147 Предпринимательского кодекса носят уточняющий характер.
42
П. 7 ст. 147
Статья 147. Порядок проведения проверки
7. Отсутствует
Статья 147. Порядок проведения проверки
7. Особенности порядка проведения проверок, осуществляемых органами внутренних дел в сфере государственного контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, определяется законодательством в сфере государственного контроля за оборотом отдельных видов оружия.
В соответствии с п. 4 ст. 140 Предпринимательского кодекса РК, которая предусматривает, что отношения возникающие при проведении проверок, указанных в п. 3 настоящей статьи, регулируются в соответствии с законами Республики Казахстан.
ЗаконРеспублики Казахстан от 15 сентября 1994 года «Об оперативно-розыскной деятельности»
43
П. 5 ст. 5
Статья 12. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
5. Исключительно для получения разведывательной и контрразведывательной информации в целях обеспечения безопасности Республики Казахстан, выявления, предупреждения и пресечения разведывательно-подрывных посягательств специальных служб иностранных государств, иностранных организаций и отдельных лиц, а также обеспечения контрразведывательных мер по противодействию экстремизму и терроризму специальные оперативно-розыскные мероприятия могут осуществляться в порядке, согласованном с Генеральным Прокурором Республики Казахстан.
Статья 12. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
5. Исключительно для получения разведывательной и контрразведывательной информации в целях обеспечения безопасности Республики Казахстан, выявления, предупреждения и пресечения разведывательно-подрывных посягательств специальных служб иностранных государств, иностранных организаций и отдельных лиц, обеспечения контрразведывательных мер по противодействию экстремизму и терроризму, а также получения информации в целях обеспечения безопасности охраняемых лиц, специальные оперативно-розыскные мероприятия могут осуществляться в порядке, согласованном с Генеральным Прокурором Республики Казахстан.
С целью упрощения производства СОРМ при проведении охранных мероприятий направленных на обеспечение безопасности охраняемых лиц.
ЗаконРеспублики Казахстан от 19 июня 1995 года «О правовом положении иностранцев»
44
Ч. 2 ст. 28
Статья 28. Выдворение за пределы Республики Казахстан
Решение о выдворении принимается уполномоченными на то государственными органами Республики Казахстан или судом. Иностранец обязан покинуть Республику Казахстан в срок, указанный в этом решении. Исполнение решения суда о выдворении из Республики Казахстан в таком случае производится путем контролируемого самостоятельного выезда выдворяемого лица из Республики Казахстан. Если лицо, в отношении которого принято решение о выдворении, не покинет территорию Республики Казахстан в указанный в решении срок, оно подлежит с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке. Задержание допускается при этом на срок, необходимый для выдворения. Его содержание производится в специальных учреждениях органов внутренних дел в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 28. Выдворение за пределы Республики Казахстан
Решение о выдворении принимается судом. Иностранец обязан покинуть Республику Казахстан в срок, указанный в этом решении. Исполнение решения суда о выдворении из Республики Казахстан в таком случае производится путем контролируемого самостоятельного выезда выдворяемого лица или принудительного выдворения лица из Республики Казахстан. Если лицо, в отношении которого принято решение о выдворении, не покинет территорию Республики Казахстан в указанный в решении срок, оно подлежит с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке. Задержание допускается при этом на срок, необходимый для выдворения. Его содержание производится в специальных учреждениях органов внутренних дел в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
В целях ужесточения контроля за пребыванием в стране иностранных граждан и лиц без гражданства, соблюдения ими уголовного, административного и миграционного законодательства РК.
«Об органах национальной безопасности Республики Казахстан»
45
Подп. 3)
ст. 13
Статья 13. Права органов национальной безопасности
Органы национальной безопасности для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право:
……………….
3) решать совместно с компетентными государственными органами вопросы о закрытии въезда и выдворении из Республики Казахстан иностранных граждан и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;
Статья 13. Права органов национальной безопасности
Органы национальной безопасности для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право:
………..
3) самостоятельно и совместно с компетентными государственными органами решать вопросы о закрытии въезда и выдворении из Республики Казахстан иностранных граждан и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;
В целях решения задач национальной безопасности, ужесточения контроля за пребыванием в стране иностранных граждан и лиц без гражданства, соблюдения ими миграционного законодательства РК.
По данным ГП РК к различным видам ответственности привлечен каждый 6 из 1,6 млн. иностранцев, прибывших в Казахстан с начала 2014 года (всего привлечено 281 тыс. человек или 16%.). Действующее законодательство в рамках гражданского процессуального, административного или уголовного кодексов позволяет полиции инициировать вопрос о выдворении иностранца за любое совершенное им правонарушение.
Однако, из 281 тыс. правонарушителей лишь в отношении 7,6 тыс. состоялись судебные акты о выдворении, что свидетельствует о неэффективной реализации органами внутренних дел полномочий по выдворению иностранцев, несоблюдающих казахстанское законодательство.
При этом проведенной проверкой ГП установлено, что вопрос о выдворении не инициируется даже в отношении злостных правонарушителей.
В адрес КНБ постоянно поступают подобного рода поручения, а также установки СБ РК для принятия мер.
ЗаконРеспублики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях»
46
Подп. 45)
ст. 2
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
45) временные жильцы - граждане, которым нанимателем (собственником жилища, членом жилищного кооператива) предоставлено право временного проживания в жилище без взимания с них платы за пользование жилищем
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
45) временные жильцы - граждане, которым нанимателем (собственником или другим лицом, в ведении которого находятся жилища, нежилое помещение, членом жилищного кооператива) предоставлено право временного проживания в жилище, нежилом помещении без взимания с них платы за пользование жилищем, нежилым помещением;
В целях приведения в соответствии с предлагаемыми поправками в статьи 4, 18, 37 Закона «О жилищных отношениях».
47
П. 4 ст.4
Статья 4. Использование жилищ
4. Отсутствует.
Статья 4. Использование жилищ
4. Собственники или другие лица, в ведении которых находятся жилища, нежилое помещение, обязаны зарегистрировать проживающих в них лиц, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
Введение обязанности собственников помещений регистрировать лиц, проживающих в их жилище, а также снимать с регистрации при их убытии. Обусловлено необходимостью осуществления контроля со стороны государства за внутренними миграционными процессами.
Вкупе с обязанностью внутренних мигрантов вставать на учет по месту временного проживания указанная мера позволит вести двойной контроль за прибытием и убытием граждан.
48
П. 4 ст. 18
Статья 18. Основные права и обязанности собственника жилища
4. Отсутствует.
Статья 18. Основные права и обязанности собственника жилища
4. Собственники жилищ, предоставившие их в пользование для проживания граждан Республики Казахстан, иностранцев, и (или) лиц без гражданства, обязаны регистрировать таких лиц, установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
Введение обязанности собственников помещений, предоставляемых для проживания регистрировать внутренних мигрантов обусловлено необходимостью осуществления контроля со стороны государства за внутренними миграционными процессами.
Вкупе с обязанностью внутренних мигрантов вставать на учет по месту временного проживания указанная мера позволит вести двойной контроль за прибытием и убытием граждан
49
П. 4 ст. 37
Статья 37. Особенности прав и обязанностей собственников нежилых помещений
4. Отсутствует
Статья 37. Особенности прав и обязанностей собственников нежилых помещений
4. Собственники нежилых помещений, предоставившие их в пользование для проживания граждан Республики Казахстан, иностранцев и (или) лиц без гражданства, обязаны регистрировать таких лиц в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
В целях регистрации граждан РК, иностранцев и (или) лиц без гражданства, проживающих в нежилых помещениях.
ЗаконРеспублики Казахстан от 1 июля 1998 года «Об особом статусе города Алматы»
50
Подп. 8) ст. 3
Статья 3. Полномочия представительного органа города Алматы
8) утверждать порядок регулирования миграционных процессов на территории города Алматы;
Статья 3. Полномочия представительного органа города Алматы
8) утверждать правила регулирования миграционных процессов на территории города Алматы в соответствии с типовыми правилами регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения и столице, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
Приведение в соответствие с новой редакцией Закона «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»
51
Подп. 9) ст. 4
Статья 4. Полномочия исполнительного органа города Алматы
……………….
9) отсутствует
Статья 4. Полномочия исполнительного органа города Алматы
……………
9) разрабатывает правила регулирования миграционных процессов на территории города Алматы в соответствии с типовыми правилами регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения и столице, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
Приведение в соответствие с новой редакцией Закона «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»
«О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия»
52
Подп. 13-1) и 13-2) п. 1 ст. 7
Статья 7. Запреты, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему
1. На территории Республики Казахстан запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия и патронов к нему:
13-1) отсутствует
13-2) отсутствует
Статья 7. Запреты, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему
1. На территории Республики Казахстан запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия и патронов к нему:
…
13-1) огнестрельного длинноствольного нарезного оружия калибром более «338 lapua»;
13-2) патронов к огнестрельному длинноствольному нарезному оружию калибром более «338 lapua»;
Основная ниша применения такого оружия и патронов калибра 338 Lapua - снайперская стрельба. Высокая кучность при стрельбе (на дальности 1 000 м и настильная траектория пули позволяют вести эффективный прицельный огонь на дистанциях до 1500 метров и дальше.
Патрон 338 Lapua используется в снайперских винтовках М98, М98В «Баррет», а также в российской Т-5000. Экспансивная пуля патрона 338 Lapua обладает очень мощным убойным и останавливающим действием.
Пуля патрона 338 Lapua способна пробить любой, даже тяжелый бронежилет, а также различные преграды (бетонные заборы, лист стали (Ст3) до 24 мм толщиной).
Показать изменения
53
Подп. 6-1) и 6-2) п. 2 ст. 7
Статья 7. Запреты, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему
…
2. Запрещается:
…
6-1) отсутствует
Статья 7. Запреты, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему
…
2. Запрещается:
6-1) передача оружия другому лицу;
Предлагается установить запрет на передачу оружия другому лицу. Так, разрешение на хранение и ношение оружия выдается конкретному лицу. Передача другому лицу, не имеющему соответствующего разрешения на хранение и ношение соответствующего вида оружия чревато последствиями, в т.ч. использования в преступных целях.
54
Подп. 1) п. 1 ст. 15
Общее количество оружия приобретенного гражданином Республики Казахстан не должно превышать:
1) охотничьего огнестрельного оружия: с нарезным стволом - пяти единиц; гладкоствольного - пяти единиц;
Общее количество оружия приобретенного гражданином Республики Казахстан не должно превышать:
1) охотничьего огнестрельного оружия: с нарезным стволом - двух единиц; гладкоствольного - двух единиц;
Предложение инициировано Министерством сельского хозяйства, как уполномоченным государственным органом в области охраны животного мира в связи с участившимися в последнее время фактами браконьерства с использованием оружия на животных, в т.ч. на редких и исчезающих видов. Так, в 2015 году подразделениями Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК выявлено более 2-х тысяч фактов браконьерства, к уголовной ответственности в только за незаконную охоту на сайгаков, осуждены более 100 человек. Следует отметить, что ежегодно количество охотников в республике увеличивается. На сегодня, количество владельцев охотничьего оружия составляет более 200 человек.
55
Подп. 5-1) п. 2 ст. 16
Статья 16. Права и обязанности владельцев оружия
2. Владельцы оружия обязаны:
5-1) отсутствует
Статья 16. Права и обязанности владельцев оружия
2. Владельцы оружия обязаны:
5-1) пройти раз в пять лет проверку знания правил безопасного обращения с оружием в организациях, определяемыхуполномоченным органом в сфере контроля за оборотом оружия.
Действующим законодательством предусмотрено прохождение проверки знаний правил безопасного обращения с оружием только при первоначальном приобретении оружия. Вместе с тем, программа подготовки владельцев оружия включает в себя изучение тактико-технических характеристик оружия, порядок хранения, ношения, перевозки оружия, административная и уголовная ответственность за нарушение порядка хранения, ношения, перевозки и регистрации (перерегистрации) оружия, правила и порядок применения огнестрельного оружия, основания применения огнестрельного оружия при необходимой обороне, крайней необходимости или задержании лица, совершившего преступление, оказание первой медицинской помощи при огнестрельном ранении, а также практические занятия.
Совершение административных правонарушений в сфере оборота гражданского и служебного оружия подтверждает факт отсутствия у владельцев соответствующих знаний и безопасного обращения с оружием.
Вводимая мера направлена на повышение уровня безопасности владельца оружия, а также общественной и национальной безопасности.
Проверка знаний правил безопасного обращения с оружием осуществляется в Центрах специальной подготовки владельцев и пользователей оружия в соответствии с требованиями приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 366 «Об утверждении Правил организации первоначальной подготовки владельцев и пользователей оружия».
В связи с чем, предлагаемая норма затрат из бюджета не требует.
56
П. 4 ст. 17
Статья 17. Права и обязанности пользователей оружием
4. Пользователи оружием - физические лица, в соответствии с законодательством, обязаны предъявлять по требованию сотрудников органов внутренних дел для осмотра имеющееся оружие, патроны к нему и места их хранения, а также необходимую документацию с целью контроля за соблюдением правил обращения с ними.
Статья 17. Права и обязанности пользователей оружием
4. Пользователи оружием - физические лица, в соответствии с законодательством, обязаны:
1) предъявлять по требованию сотрудников органов внутренних дел для осмотра имеющееся оружие, патроны к нему и места их хранения, а также необходимую документацию с целью контроля за соблюдением правил обращения с ними;
2) пройти раз в пять лет проверку знания правил безопасного обращения с оружием в организациях, определяемых уполномоченным органом в сфере контроля за оборотом оружия.
В период проведения государственных спортивных и спортивно-массовых, зрелищных, культурно-массовых мероприятий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведения антитеррористической операции, возникновении и пресечении массовых беспорядков, усиливается угроза захвата оружейных магазинов, завладения оружием и боеприпасами преступниками и совершения тяжких преступлений.
Введение запрета на торговлю оружием и патронами в выходные и праздничные дни связано с анализом совершенных нападений на оружейные магазины. Так, в субботу 12 ноября 2011 года в 11-20 часов гр. Кариевым было осуществлено нападение на оружейный магазин «Маке и Ко» (г. Тараз) в результате которого преступник захватил две единицы нарезного оружия (карабины «Сайга» и «CZ»).
В воскресенье 5 июня 2016 года в 14-28 часов неизвестными лицами в количестве 25 человек было совершено нападение на оружейный магазин «Паллада плюс» (г. Актобе) и в тот же день неизвестными лицами в количестве 6 человек было совершено нападение на оружейный магазин «Пантера» (г. Актобе).
Кроме того, в связи с тем, что большая часть населения в субботние и воскресные дни находится на отдыхе существует риск при нападении на оружейные магазины могут пострадать невинные люди, как это было 5 июня т.г. в г. Актобе.
Предлагается установить запрет на передачу оружия другому лицу. Так, разрешение на хранение и ношение оружия выдается конкретному лицу. Передача другому лицу, не имеющему соответствующего разрешения на хранение и ношение соответствующего вида оружия чревато последствиями, в т.ч. использования в преступных целях.
57
Абзац 1 п. 1 ст. 19
Статья 19. Приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений, а также отказ в их выдаче
1. Разрешения на хранение или хранение и ношение оружия органами внутренних дел приостанавливаются в случаях, если лицо:
Статья 19. Приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений, а также отказ в их выдаче
1. Разрешения первой и второй категории в сфере оборота гражданского, служебного и наградного оружия органами внутренних дел приостанавливаются в случаях, если лицо:
На сегодняшний день согласно законодательства РК разрешениями регулируется оборот только гражданского, служебного и наградного оружия, оборот боевого ручного оружия осуществляется без разрешений. В этой связи, в редакции статьи конкретизируются категории оружия.
58
Подп. 4) п. 4 ст. 19
Статья 19. Приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений, а также отказ в их выдаче
…
4. Прекращение действия разрешений на хранение или хранение и ношение оружия без предварительного приостановления производится органами внутренних дел в случаях:
…
4) совершения повторно в течение года административного правонарушения, предусмотренного статьями 111, 111-1, 112, 298, 330, 330-1, 332, 333, 334, 335, 336, 336-1, 336-2, 336-3, 336-4, 338, 340, 341, 341-1, 344, 355, 356, 356-2, 357, 362, 362-1, 363, 365, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 374, 374-1, 375, 377, 378, 387, 388 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
Статья 19. Приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений, а также отказ в их выдаче
…
4. Прекращение действия разрешений на хранение или хранение и ношение оружия без предварительного приостановления производится органами внутренних дел в случаях:
…
4) совершения повторно в течение года административного правонарушения, предусмотренного статьями 127, 128, 131, 382, 434, 436, 437, 438, 440, 442, 443, 444, 448, 450, 453, 462, 476, 477, 478, 481, 482, 484, 485, 485- 1, 486, 487, 489, 490, 492, 493, 505, 506 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
С целью корреспондирования с Кодексом РК от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК «Об административных правонарушениях».
Перечисленные в данном подпункте статьи относятся к КоАП (в редакции от 2001 года), действовавшему до 1 января 2015 года.
59
Подп. 5) п. 4 ст. 19
Статья 19. Приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений, а также отказ в их выдаче
…
4. Прекращение действия разрешений на хранение или хранение и ношение оружия без предварительного приостановления производится органами внутренних дел в случаях:
…
5) совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 436 и 461 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
Статья 19. Приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений, а также отказ в их выдаче
…
4. Прекращение действия разрешений на хранение или хранение и ношение оружия без предварительного приостановления производится органами внутренних дел в случаях:
…
5) совершения уголовного проступка, предусмотренного статьями 109, 287 (частью первой), 288 (частью четвертой), 289, 296 (частью первой), 337 (частями первой и второй), 346 (частью первой), 379 (частью первой), 389 (частями первой и второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан и административного правонарушения, предусмотренного статьями 73, 436, 453 и 461 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
В целях профилактики терроризма, угроза которого возросла в свете последних событий в мире (Майдан (Украина), Игил (Сирия), Емен (ОАЭ), Париж (Франция) и в целях реализации Закона «О противодействии терроризму», Протокола заседания АТЦ от 17 сентября 2015 года № 11, Плана мероприятий по реализации протокольных поручений совещания у помощника Президента-Секретаря Совета Безопасности Ермекбаева Н.Б. (от 16.11.2015 г. № 9) и заседания Республиканского оперативного штаба по борьбе с терроризмом (от 16.11.2015 г. № 1) полагаем необходимым расширить перечень разрешений, приостановление и прекращение которых предусмотрено в случаях угрозы национальной и общественной безопасности, а также статей КоАП и дополнения статьями УК (ответственность за уголовные проступки).
Кроме того, новый Уголовный кодекс, предусматривает ответственность за уголовные проступки, за нарушения которых ответственность предусматривалась старым административным Кодексом.
Например, статья 298. Незаконная охота, пользование животным миром (старый КоАП РК), в новом УК РК статья 337. Незаконная охота.
60
Подп. 8-1) п. 4 ст. 19
Статья 19. Приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений, а также отказ в их выдаче
…
4. Прекращение действия разрешений на хранение или хранение и ношение оружия без предварительного приостановления производится органами внутренних дел в случаях:
8-1) отсутствует
Статья 19. Приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений, а также отказ в их выдаче
…
4. Прекращение действия разрешений на хранение или хранение и ношение оружия без предварительного приостановления производится органами внутренних дел в случаях:
…
8-1) несдачи экзамена для проверки знания правил безопасного обращения с оружием в течение двух месяцев со дня получения постановления о направлении владельца или пользователя гражданского и служебного оружия на проверку знания правил безопасного обращения с оружием;
В связи с введением настоящим проектом (пункт 3) сравнительной таблицы) меры административно-правового воздействия (статья 52) в виде направления владельца или пользователя гражданского и служебного оружия на проверку знания правил безопасного обращения с оружием. В целях установления логического завершения предлагаемой меры.
61
П. 3 и 4
ст. 22
Статья 22. Торговля гражданским и служебным оружием и патронами к нему
3. Запрещается торговля оружием юридическим и физическим лицам, не представившим разрешение на приобретение данного вида оружия, а также продавать оружие без номера и клейма либо патроны без знака соответствия требованиям технических регламентов в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему.
Отсутствует.
Статья 22. Торговля гражданским и служебным оружием и патронами к нему
3. Запрещается торговля оружием юридическим и физическим лицам, не представившим разрешение на приобретение данного вида оружия, а также продавать оружие без номера и клейма либо патроны без Знака соответствия требованиям технических регламентов в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему.
Торговля гражданским и служебным оружием и патронами к нему должна быть приостановлена по требованию Службы государственной охраны на срок, необходимый для проведения охранных мероприятий.
В целях установления возможности приостановления торговли оружием в период проведения охранных мероприятий и особых требований к юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.
4. Юридическое лицо, занимающееся торговлей гражданским и служебным оружием и патронами к нему, не вправе осуществлять иную предпринимательскую деятельность, за исключением деятельности по разработке, производству, ремонту, приобретению, экспонированию, ввозу и вывозу данных видов оружия, приобретению, ввозу, вывозу и торговле запасными частями к нему, спортивными товарами, охотничьими и рыболовными принадлежностями, гражданскими пиротехническими веществами и изделиями с их применением бытового назначения, а также по открытию и функционированию стрелковых тиров, стендов и стрельбищ.
Юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, запрещается совмещать продажу в одном торговом зале оружия и иных видов товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к данному оружию.
4. Юридическое лицо, занимающееся торговлей гражданским и служебным оружием и патронами к нему, не вправе осуществлять иную предпринимательскую деятельность, за исключением деятельности по разработке, производству, ремонту, приобретению, экспонированию, ввозу и вывозу данных видов оружия, приобретению, ввозу, вывозу и торговле запасными частями к нему, спортивными товарами, охотничьими и рыболовными принадлежностями, гражданскими пиротехническими веществами и изделиями с их применением бытового назначения, а также по открытию и функционированию стрелковых тиров, стендов и стрельбищ.
Юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, запрещается:
1) совмещать продажу в одном торговом зале оружие, патроны, основные (составные) части к ним с туристическими, охотничьими и рыболовными товарами;
2) размещать помещения для хранения и торговли оружием и патронами к нему в жилых домах, на территории спортивных, развлекательных, транспортных объектов, организации образования, здравоохранения, гостиниц, рынков, объектов общественного питания, торгово-развлекательных центров, торговых центров и торговых домов;
3) выставлять в торговом зале оружие в готовом для стрельбы состоянии.
62
П. 2 ст. 27
Статья 27. Хранение, ношение, перевозка, коллекционирование, экспонирование и уничтожение гражданского и служебного оружия и патронов к нему
2. Юридическим и физическим лицам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им с нарушением законодательства Республики Казахстан огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел.
Отсутствует
Статья 27. Хранение, ношение, перевозка, коллекционирование, экспонирование и уничтожение гражданского и служебного оружия и патронов к нему
2. Юридическим и физическим лицам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им с нарушением законодательства Республики Казахстан огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел.
Запрещается экспонирование гражданского и служебного оружия в готовом для стрельбы состоянии.
В целях установления запрета на экспонирование гражданского и служебного оружия в готовом для стрельбы состоянии.
63
Ст. 30
Статья 30. Государственный контроль за оборотом оружия
Государственный контроль за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Республики Казахстан осуществляют органы внутренних дел.
Государственный контроль за оборотом оружия, имеющегося на вооружении Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных и правоохранительных органов, осуществляется руководителями указанных органов в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право:
1) производить осмотр оружия в местах его разработки, производства, ремонта, торговли, коллекционирования, экспонирования, хранения, использования и уничтожения;
2) безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Республики Казахстан, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Закона и находящегося у владельцев на законных основаниях;
3) требовать от юридических и физических лиц представления документов, связанных с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
4) при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами предписания об устранении этих нарушений;
5) принимать иные меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 30. Государственный контроль за оборотом оружия
1. Государственный контроль за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Республики Казахстан осуществляют органы внутренних дел.
Государственный контроль за оборотом оружия, имеющегося на вооружении Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных и правоохранительных органов, осуществляется руководителями указанных органов в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
2. Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право:
1) производить осмотр оружия в местах его разработки, производства, ремонта, торговли, коллекционирования, экспонирования, хранения, использования и уничтожения;
2) безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Республики Казахстан, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Закона и находящегося у владельцев на законных основаниях;
3) требовать от юридических и физических лиц представления документов, связанных с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
4) при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами предписания об устранении этих нарушений;
5) принимать иные меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
6) при выявления нарушений требований условий хранения, технической укрепленности, установленныхзаконодательством Республики Казахстан, оружие и патроны находящиеся на хранении изымать и сдавать на ответственное хранение в органы внутренних дел до устранения выявленных нарушений;
7) в ходе осуществления государственного контроля проводить проверки, носящие внезапный характер, в том числе во внеурочное время, на предмет соблюдения требований по охране помещений и оружейных комнат, соответствующих условиям хранения оружия и патронов.
3. Должностныелица органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, обязаны осуществлять проверки юридических лиц, имеющих разрешение на хранение, хранение и ношение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, не реже одного раза в квартал,владельцев гражданского оружия - не реже одного раза в год.
4. При осуществлении государственного контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Республики Казахстан не требуются распределение проверяемых субъектов (объектов) по группам на основе оценки степени риска, составление проверочных листов, регистрация актов о назначении проверок в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам, извещение проверяемого субъекта о начале проведения проверки.
5. Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, обязаны вести ведомственный учет и составлять акты о назначении и результатах проверки.
Предложения вносятся в целях реализации пункта 1.2.3 Протокола заседания Совета Безопасности Республики Казахстан от 10 июня 2016 года, в части усиления контроля за оборотом оружия, определения особого порядка государственного контроля за субъектами предпринимательства, занятыми в сфере оборота гражданского, служебного оружия и боеприпасов, предусматривающими особенности порядка проведения проверок, осуществляемых органами внутренних дел в сфере государственного контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему.
ЗаконРеспублики Казахстан от 13 июля 1999 года «О противодействии терроризму»
64
П. 1 ст. 10-3
Статья 10-3. Обязанности руководителей или иных должностных лиц объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм собственности
1. Руководители или иные должностные лица объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм собственности, с целью предупреждения террористической деятельности, а также антитеррористической защиты объектов и соблюдения должного уровня их безопасности обязаны реализовывать мероприятия по:
1) обеспечению соответствующего пропускного режима, оснащению объектов современным инженерно-техническим охранным оборудованием в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями;
2) разработке на основе типового паспорта - паспорта антитеррористической защищенности вверенных им объектов;
3) проведению профилактических и учебных мероприятий по обучению персонала технике осмотра помещений, выявлению возможных мест закладки взрывных устройств;
4) планированию и отработке совместных действий с заинтересованными государственными органами и организациями по ликвидации угроз техногенного характера, возникших в результате совершенного акта терроризма;
5) организации защиты информационных сетей объекта, обеспечения информационной безопасности.
В случае совершения акта терроризма руководители и (или) сотрудники объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм собственности, обязаны незамедлительно информировать органы национальной безопасности или органы внутренних дел Республики Казахстан о совершенном акте терроризма и обеспечить эвакуацию персонала.
Статья 10-3. Обязанности собственников, владельцев, руководителей или иных должностных лиц объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм собственности
1. Собственники, владельцы, руководители или иные должностные лица объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм собственности, с целью предупреждения террористической деятельности, а также антитеррористической защиты объектов и соблюдения должного уровня их безопасности обязаны реализовывать мероприятия по:
1) обеспечению соответствующего пропускного режима, оснащению объектов современным инженерно-техническим охранным оборудованием в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями;
2) разработке на основе типового паспорта - паспорта антитеррористической защищенности вверенных им объектов;
3) проведению профилактических и учебных мероприятий по обучению персонала технике осмотра помещений, выявлению возможных мест закладки взрывных устройств;
4) планированию и отработке совместных действий с заинтересованными государственными органами и организациями по ликвидации угроз техногенного характера, возникших в результате совершенного акта терроризма;
5) организации защиты информационных сетей объекта, обеспечения информационной безопасности.
Обязанности по обеспечению соответствующего пропускного режима, проведению профилактических и учебных мероприятий по обучению своего персонала технике осмотра помещений, выявлению возможныхмест закладки взрывных устройств, надлежащему использованию технических средств антитеррористической защиты исполняются также субъектами охранной деятельности, которыезаключили с собственниками, владельцами или руководителями объектов, уязвимых в террористическом отношении, договор об оказании охранных услуг.
В случае совершения акта терроризма руководители и (или) сотрудники объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм собственности, обязаны незамедлительно информировать органы национальной безопасности или органы внутренних дел Республики Казахстан о совершенном акте терроризма и обеспечить эвакуацию персонала.
В целях установления обязанностей охранных структур соблюдать антитеррористического законодательства и приведение в соответствие со статьей 149 Кодекса «Об административных правонарушениях»
ЗаконРеспублики Казахстан от 19 октября 2000 года «Об охранной деятельности»
65
Подп. 4) п. 6 ст. 10
Статья 10. Правовой статус частной охранной организации
…
6. Не могут быть приняты на должность охранника частной охранной организации лица:
4) привлеченные к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу руководителем охранной организации или охранником за совершение умышленных административных правонарушений, посягающих на собственность, институты государственной власти, установленный порядок управления, общественный порядок и нравственность;
Статья 10. Правовой статус частной охранной организации
…
6. Не могут быть приняты на должность охранника частной охранной организации лица:
4) привлеченные к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу руководителем охранной организации или охранником за совершение умышленных административных правонарушений, предусмотренных статьями 149, 434, 436, 438, 439, 440, 443, 450, 453, 462, 463, 464, 467, 469, 470, 476, 477, 478, 479, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 494, 495, 496, 504, 506, 653, 654, 658, 659, 665, 667, 669, 670, 673, 675 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
Действующая редакция данной нормы предусматривает запрет принятия на работу руководителем или охранником охранной организации за совершение умышленных административных правонарушений по 112 статьям.
Вместе с тем, как показывает правоприменительная практика большинство из них не влияют на осуществление указанными лицами своей деятельности и не характеризуют их как лиц, недостойных осуществления своих должностных функций.
Например, ст. 435 (Хулиганство, совершенное несовершеннолетним), ст. 442 (Нахождение в ночное время несовершеннолетних в развлекательных заведениях или вне жилища без сопровождения законных представителей), ст. 448 (Вандализм несовершеннолетних), ст. 457 (Нарушение законодательства Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов) и т.п.
Вместе с тем, в рамках ужесточения законодательства в сферах противодействия экстремизму и терроризму предлагается данную норму дополнить ст. 453 (Изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, а равно иной продукции)
66
Подп. 2-1) п. 2 ст. 13-1
Статья 13-1. Права и обязанности работников, занимающих должность охранника в частной охранной организации
…
2. Работники, занимающие должность охранника в частной охранной организации, обязаны:
…
2-1) Отсутствует
Статья 13-1. Права и обязанности работников, занимающих должность охранника в частной охранной организации
…
2. Работники, занимающие должность охранника в частной охранной организации, обязаны:
…
2-1) незамедлительно информировать органы внутренних дел о срабатывании охранной сигнализации с охраняемых объектов, на территории которых имеются оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества.
Для мгновенного реагирования на противоправные действия и предотвращения попыток преступных посягательств, предлагаем законодательно обязать субъектов охранной деятельности, осуществляющих охрану объектов, на территории которых имеются оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества незамедлительно информировать территориальные органы о срабатывании охранной сигнализации.
67
Пп. 2) ст. 14
Статья 14. Виды охранных услуг
Охранная деятельность, подлежащая лицензированию, осуществляется субъектами охранной деятельности в форме оказания следующих услуг:
2) охраны имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке;
Статья 14. Виды охранных услуг
Охранная деятельность, подлежащая лицензированию, осуществляется субъектами охранной деятельности в форме оказания следующих услуг:
2) охраны объекта и (или) имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке;
Как показывает практика частные охранные организации осуществляют по сути и охрану целостности объекта. Так, субъектами охранной деятельности осуществляется охрана 80 тыс. 534 объектов, в том числе физической охранной 20 тыс. Также частными охранными организациями в рамках взаимодействия с органами внутренних дел осуществляются совместные мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка, что значительно повышают мобильность и оперативность реагирования ОВД по сообщениям о возможных преступлениях, увеличивают плотность нарядов на улицах, способствуют профилактике преступлений, значительно оздоровляют криминогенную ситуацию на улицах и в общественных местах.
При этом имеет место быть, что оказанием охранных услуг занимаются неквалифицированные специалисты (службы безопасности, сторожа и т.п.). К примеру, в кафе «Жана-Жол» гор. Темиртау с ножевым ранением грудной клетки обнаружен труп гражданина Кабиева А.Ы. В ходе разбирательств было установлено, что он являлся сторожем кафе, т.е. осуществлял защиту имущества данного объекта. И таких примеров множество.
68
Ст. 23
Статья 23. Ответственность за создание незаконных охранных организаций и оказание охранных услуг с нарушением установленного порядка
Создание или деятельность охранных организаций, учебных учрежденийпо охранной деятельности, не предусмотренных настоящим Законом, а также оказание охранных услуг без получения лицензии или в нарушение порядка, установленного настоящим Законом, влекут за собой ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 23. Ответственность субъектов, занимающихся охранной деятельностью, деятельностью специализированных учебных центров, а также монтажом, наладкой и техническим обслуживанием средств охранной сигнализации
Создание или деятельность охранных организаций, специализированных учебных центров, организаций, осуществляющих монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации, не предусмотренных настоящим Законом, а также осуществление данных видов деятельности без получения соответствующих разрешений или в нарушение порядка, установленного настоящим Законом, влекут за собой ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
«О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»
69
П. 2-6 ст. 6
Статья 6. Компетенция маслихатов
…
2. К компетенции областных, городов республиканского значения и столицы маслихатов относится также внесение представлений об утверждении схемы районной планировки области, проекта генерального плана застройки областного центра, города республиканского значения и столицы в Правительство Республики Казахстан, утверждение проектов районной планировки административных районов, генеральных планов застройки городов областного (кроме областных центров) и районного значения и определение системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
…
Отсутствует
Статья 6. Компетенция маслихатов
…
2. К компетенции областных, городов республиканского значения и столицы маслихатов относится также внесение представлений об утверждении схемы районной планировки области, проекта генерального плана застройки областного центра, города республиканского значения и столицы в Правительство Республики Казахстан, утверждение проектов районной планировки административных районов, генеральных планов застройки городов областного (кроме областных центров) и районного значения и определение системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
2-6. К компетенции маслихатов областей, городов республиканского значения, столицы относятся утверждение правил регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения и столице в соответствии с типовыми правиламирегулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения и столице, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
Наделение Маслихатов компетенцией на утверждение указанных правил соответствует существующей практике и статусу данного органа.
Поправки предусматриваются в Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» так как в законе «О миграции населения» нет соответствующей статьи.
70
Подп. 15-1) п. ст. 27
Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы
1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан:
……………
1-15) отсутствует
Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы
1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан:
......
1-15) разрабатывает правила регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения и столице в соответствии с типовыми правилами регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения и столице, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан;
Приведение в соответствие со статьей 6 Закона «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
ЗаконРеспублики Казахстан от 13 июня 2001 года «О туристской деятельности в Республике Казахстан»
71
Подп. 2-1) ст. 1
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
2-1) Отсутствует
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
2-1) религиозный туризм - вид туризма, предполагающий совершение религиозных обрядов в стране (месте) временного пребывания.
Введение данной нормы позволит определить порядок осуществления религиозного туризма, а именно паломничества в зарубежные страны (например, умры).
Таким образом, обеспечив нормативную базу для усиления контроля на канале паломничества, который используется радикальными группами для вербовки граждан Казахстана.
72
П. 5 ст. 15
Статья 15. Общие условия осуществления туристской деятельности
5. Отсутствует.
Статья 15. Общие условия осуществления туристской деятельности
5. Религиозный туризм осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере религиозной деятельности по согласованию с уполномоченным органом.
Введение данной нормы позволит определить порядок осуществления религиозного туризма, а именно паломничества в зарубежные страны (например, умры).
Таким образом, обеспечив нормативную базу для усиления контроля на канале паломничества, который используется радикальными группами для вербовки граждан Казахстана.
«О государственной правовой статистике и специальных учетах»
73
Ст. 16-1
Статья 16-1. Система информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов
1. Системой информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов является конфиденциальная информационная система, предназначенная для предоставления сотрудникам правоохранительных, специальных государственных и иных органов электронных информационных ресурсов из информационных систем государственных, иных органов и организаций, позволяющая получать электронные информационные ресурсы исключительно по их запросам в рамках осуществления ими своей деятельности в соответствии с настоящим Законом.
Статья 16-1. Система информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов
1. Системой информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов является конфиденциальная информационная система, предназначенная для предоставления сотрудникам уполномоченного органа по финансовому мониторингу, правоохранительных, специальных государственных и иных органов электронных информационных ресурсов из информационных систем государственных, иных органов и организаций, позволяющая получать электронные информационные ресурсы исключительно по их запросам в рамках осуществления ими своей деятельности в соответствии с настоящим Законом.
В целях получения электронных информационных ресурсов из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов для проведения качественного анализа полученной информации в сфере финансирования терроризма в соответствии с Законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Закон о ПОД/ФТ).
Законодательно госорганы обязаны предоставить информацию, сведения и документы, необходимые
уполномоченному органу в соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 18 Закона о ПОД/ФТ.
Соответствующие нормы также имеются в отраслевых законах. Данной поправкой определяется способ получения информации.
74
Ст. 16-2
Статья 16-2. Порядок и основания получения электронных информационных ресурсов из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов
…
Отсутствует
Статья 16-2. Порядок и основания получения электронных информационных ресурсов из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов
…
5. Порядок и основания получения уполномоченным органом по финансовому мониторингу из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов информации, необходимой для противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, определяется совместными нормативными правовыми актами Генерального Прокурора Республики Казахстан и уполномоченного органа по финансовому мониторингу.
В целях получения электронных информационных ресурсов из системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов для проведения качественного анализа полученной информации в сфере финансирования терроризма в соответствии с Законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Закон о ПОД/ФТ).
Законодательно госорганы обязаны предоставить информацию, сведения и документы, необходимые уполномоченному органу в соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 18 Закона о ПОД/ФТ.
Соответствующие нормы также имеются в отраслевых законах. Данной поправкой определяется способ получения информации.
ЗаконРеспублики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи»
75
подп. 8-8) и 11-1) п. 1 ст. 8
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся:
…
8-8) отсутствует;
11-1) отсутствует;
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся:
…
8-8) утверждение правил регистрации абонентских устройств подвижной сети;
11-1) в целях выявления незарегистрированных абонентских номеров сотовой связи доступ к служебной информации (абонентский номер, фамилия, имя, отчество при наличии, наименование юридического лица) осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
В целях наделения уполномоченного органа компетенцией по утверждению правил регистрации абонентских устройств сотовой связи и осуществлению проверок операторов сотовой связи на наличие незарегистрированных абонентских номеров сотовой связи.
76
подп. 5-4) ст. 9-1
Статья 9-1. Государственная монополия в области связи
1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи:
…
5-4) Отсутствует
Статья 9-1. Государственная монополия в области связи
1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи:
…
5-4) обеспечение формирования, функционирования, сопровождения и развития единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети и предоставление доступа к ее ресурсам;
Дополнение внесено во исполнение подпункта 1) пункта 3 Межведомственного плана по профилактике краж чужого имущества.
77
Ст. 15
Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
Дополнение обусловлено необходимостью определения основы взаимодействия оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
…
2-2. Отсутствует
…
2-2. Оператор единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети.
…
4. Взаимоотношения операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности.
…
4. Взаимоотношения операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности.
5. Операторы сотовой связи обязаны приостанавливать либо возобновлять по идентификационному коду работу абонентского устройства в своей сети по заявлению владельца абонентского устройства.
5. Операторы сотовой связи обязаны приостанавливать либо возобновлять по идентификационному коду работу абонентского устройства в своей сети по заявлению владельца абонентского устройства, в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств подвижной сети.
78
Ст. 36
Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи
4. Получение от оператора связи служебной информации допускается только с согласия пользователя и в случаях, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона.
Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи
4. Получение от оператора связи служебной информации допускается только с согласия пользователя и в случаях, предусмотренных подпунктом 11-1) пункта 1 статьи 8 и статьей 15 настоящего Закона.
В целях наделения уполномоченного органа компетенцией для осуществления проверок операторов сотовой связи на наличие незарегистрированных абонентских номеров сотовой связи
79
Ст. 36-2
Статья 36-2. Отсутствует
Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств подвижной сети
1. Идентификационные коды абонентских устройств подвижной сети на территории Республики Казахстан вносятся в единую базу данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети.
2. Ввоз, производство, распространение и эксплуатация абонентских устройств подвижной сети с измененными кодами, а также программное обеспечение и оборудование, предназначенные и/или используемые для изменения идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети, запрещены. Исключение составляют абонентские устройства подвижной сети, эксплуатируемые добросовестным приобретателем.
3. Оператору сотовой связи запрещается предоставлять услуги по незарегистрированным абонентским устройствам подвижной сети за исключением случаев, предусмотренных правилами регистрации абонентских устройств сотовой связи.
4. Порядок регистрации абонентских устройств подвижной сети в единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети, а также функционирования и (или) ведения единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети, предоставления доступа операторам сотовой связи к единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройствподвижной сети в целях обеспечения ее функционирования определяется правилами регистрации абонентских устройств подвижной сети.
5. Операторы сотовой связи обязаны обеспечить предоставление оператору единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети сведений из реестра идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети в порядке, определяемом правилами регистрации абонентских устройств сотовой связи.
6. Операторы сотовой связи самостоятельно несут все затраты на модернизацию сети, информационных, систем и программного обеспечения.
В данной редакции в качестве примера приведены нормы законодательства Кыргызской Республики по вопросу регистрации идентификационных кодов абонентских устройств.
Изучение международного опыта показал наиболее успешную практику нормотворчества по данному вопросу у Турции, Азербайджана, Украины
80
П. 1 и 8 ст. 41-1
Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи
1. В случаях использования сетей и (или) средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, а также для распространения информации, нарушающей законодательство Республики Казахстан о выборах, содержащей призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности, массовым беспорядкам, а равно к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, Генеральный Прокурор Республики Казахстан или его заместители вносят в уполномоченный орган предписание об устранении нарушений закона с требованием о принятии мер по временному приостановлению работы сетей и (или) средств связи, оказания услуг связи, доступа к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации.
8. Отсутствует
Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи
1. В случаях использования сетей и (или) средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, а также для распространения информации, нарушающей законодательство Республики Казахстан о выборах, содержащей призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности, массовым беспорядкам, а равно к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, Генеральный Прокурор Республики Казахстан или его заместители вносят в уполномоченный орган предписание об устранении нарушений закона с требованием о принятии мер по временному приостановлению работы сетей и (или) средств связи, оказания услуг связи, доступа к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
8. В случаях, не терпящих отлагательств и могущих привести к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, подготавливаемых и совершаемых преступной группой, орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, вправе приостанавливать работу сетей и (или) средств связи, оказание услуг связи, доступа к Интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации в интересах всех субъектов оперативно-розыскной деятельности, с последующим уведомлением уполномоченного органа в области связи и Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в течение 24 часов.
В законодательстве предусмотрено ряд правовых оснований для ограничения использования сетей и средств связи, в случае проведения антитеррористической операции и возникновения массовых беспорядков (законы «О национальной безопасности РК», «О противодействии терроризму», «О связи»).
Однако, госорганы лишены права в рамках оперативно-розыскной деятельности приостанавливать функционирование сетей и средств связи, используемых объектами оперативной заинтересованности в преступных целях. В этой связи, КНБ, ГП, МВД, МГС, МФ внесены в МИК предложения в Закон «О связи».
В целях реализации предложенного механизма и оперативности проводимых мероприятий, будут заключены четырехсторонние соглашения между КНБ и другими субъектами ОРД, ГП, МИК и операторами связи РК, которых будет определен механизм оперативного получения разрешения и доведения устных (по паролю) и письменных (через файловые сообщения ЗАП СПДСН) запросов на проведение мероприятий.
Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, маслихат столицы в пределах своей компетенции:
3) утверждает:
планы экономических и социальных программ развития столицы, бюджета столицы и отчеты о его исполнении;
правила о порядке и условиях размещения наружной (визуальной) рекламы в столице;
размеры и порядок оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;
Статья 8. Полномочия маслихата столицы
Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, маслихат столицы в пределах своей компетенции:
3) утверждает:
планы экономических и социальных программ развития столицы, бюджета столицы и отчеты о его исполнении;
правила о порядке и условиях размещения наружной (визуальной) рекламы в столице;
размеры и порядок оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;
правила регулирования миграционных процессов на территории столицы в соответствии с типовыми правилами регулирования миграционных процессов в областях, городах республиканского значения и столице, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
Во исполнение пункта 1.10.1) Протокола совещания с участием Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2016 года «О социально-экономическом развитии города Астаны» о разработке законопроекта, наделяющего маслихат города Астаны правом утверждать порядок регулирования миграционных процессов на территории столицы.
Норма вводится также в соответствии с новой редакцией Закона «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».