Закон Республики Казахстан от 19 октября 2000 года № 85-II
Об охранной деятельности
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.07.2024 г.)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятие охранной деятельности
Статья 1-1. Объекты, подлежащие государственной охране
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области охранной деятельности
Статья 3. Задачи охранной деятельности
Статья 4. Принципы охранной деятельности
Статья 5. Лицензирование и ограничения осуществления охранной деятельности
Статья 6. Государственные гарантии от недобросовестных действий при осуществлении охранной деятельности и страхование работников охранных организаций, занимающих должности охранников
Глава 2. Субъекты охранной деятельности и их классификация. Специализированные учебные центры
Статья 7. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность
Статья 8. Взаимодействие субъектов, осуществляющих охранную деятельность, с государственными органами
Статья 9. Особенности осуществления охранной деятельности специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел
Статья 10. Правовой статус частной охранной организации и требования, предъявляемые к работнику частной охранной организации, занимающему должность охранника
Статья 10-1. Требования, предъявляемые к специализированным учебным центрам и их филиалам
Статья 11. Исключена
Статья 12. Исключена
Статья 13. Исключена
Статья 13-1. Права и обязанности работника, занимающего должность охранника в частной охранной организации
Глава 3. Виды и правовое оформление охранной деятельности
Статья 14. Виды охранных услуг
Статья 15. Порядок осуществления охранной деятельности
Статья 15-1. Порядок осуществления деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
Статья 15-2. Требования, предъявляемые к субъектам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
Статья 16. Договор об оказании охранных услуг
Статья 17. Исключена
Статья 17-1. Ограничения, связанные с осуществлением охранной деятельности
Глава 4. Использование оружия и специальных средств субъектами охранной деятельности
Статья 18. Условия оснащения оружием и специальными средствами частных охранных организаций
Статья 19. Условия, основания и порядок применения оружия и специальных средств субъектами охранной деятельности
Глава 5. Заключительные положения
Статья 20. Государственный контроль
Статья 21. Учет субъектов охранной деятельности, специализированных учебных центров
Статья 22. Надзор за соблюдением законности в сфере охранной деятельности
Статья 23. Ответственность субъектов, занимающихся охранной деятельностью, деятельностью специализированных учебных центров, а также монтажом, наладкой и техническим обслуживанием средств охранной сигнализации
Настоящий Закон устанавливает правовые основы охранной деятельности на территории Республики Казахстан, определяет статус и полномочия субъектов, осуществляющих охрану и охранную деятельность.
Глава 1. Общие положения
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Статья 1. Понятие охранной деятельности
1. Под охранной деятельностью понимается осуществление юридическими лицами деятельности по оказанию услуг по защите жизни, здоровья и имущества физических лиц, а также имущества юридических лиц от противоправных посягательств (охранные услуги).
2. Действие настоящего Закона распространяется на частные охранные организации и специализированное охранное подразделение органов внутренних дел, если иное не предусмотрено законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан об органах внутренних дел.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на защиту иных благ и законных интересов граждан и юридических лиц, связанных со сферой здравоохранения, интеллектуальной собственностью, государственными секретами, коммерческой тайной, если иное не вытекает из законодательства.
Закон дополнен статьей 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см. стар. ред.)
Статья 1-1. Объекты, подлежащие государственной охране
1. Государственной охране подлежат особо важные государственные и стратегические объекты; объекты отраслей экономики, имеющих стратегическое значение и принадлежащих юридическим лицам, в уставном капитале которых государство прямо или косвенно владеет контрольным пакетом акций (долей участия).
Охрана объектов, подлежащих государственной охране, осуществляется государственными органами, специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел, Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами.
2. Порядок определения объектов, подлежащих государственной охране, определяется Правительством Республики Казахстан.
Перечни объектов, подлежащих государственной охране, утверждаются Президентом Республики Казахстан или Правительством Республики Казахстан в соответствии с их полномочиями.
3. Первые руководители объектов, подлежащих государственной охране, обязаны обеспечить их инженерно-техническую укрепленность в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Республики Казахстан.
4. В целях формирования конкурентной среды в сфере оказания охранных услуг охрана объектов, не включенных в перечни, указанные в части второй настоящей статьи, может осуществляться частными охранными организациями на основе договоров с физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области охранной деятельности
Правовую основу осуществления охранной деятельности составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон, международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.
Статья 3. Задачи охранной деятельности
Основными задачами охранной деятельности являются:
1) защита жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств;
2) защита имущества физических и юридических лиц от противоправных посягательств.
Статья 4. Принципы охранной деятельности
1. Охранная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также учета жизненно важных интересов личности, общества и государства.
2. Осуществление охранной деятельности не должно нарушать прав и свобод третьих лиц.
В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.02.02 г. № 297-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.); Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V (см. стар. ред.); Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 5. Лицензирование и ограничения осуществления охранной деятельности
1. Охранная деятельность подлежит лицензированию в порядке, определяемом Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом. Юридическим лицам, не имеющим лицензии на осуществление охранной деятельности, запрещается оказывать охранные услуги.
См.также: квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления охранной деятельности,
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
2. Субъекты охранной деятельности с соблюдением требований законодательства в области охраны государственных секретов в целях обмена опытом, повышения квалификации своих специалистов, внедрения и использования современных технических средств и технологий охраны вправе привлекать иностранные компании в сфере охранной деятельности.
3. На территории Республики Казахстан запрещается деятельность охранных организаций иностранных государств.
4. Иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, а также лица без гражданства не вправе:
1) осуществлять все виды охранной деятельности;
2) учреждать или быть учредителями (участниками) частных охранных организаций;
3) иметь в доверительном управлении частную охранную организацию;
4) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
См: Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28 марта 2020 года № 261 «Об утверждении Правил оказания государственных услуг в сфере охранной деятельности»
В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.05.07 г. № 244-III (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Статья 6. Государственные гарантии от недобросовестных действий при осуществлении охранной деятельности и страхование работников охранных организаций, занимающих должности охранников
1. Государство гарантирует и обеспечивает соблюдение прав и свобод граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности субъектами охранной деятельности.
2. Не допускается осуществление охранной деятельности для достижения целей, заведомо противоречащих основам правопорядка и нравственности.
3. Лицо, права и законные интересы которого нарушены действиями лица, осуществляющего охранную деятельность, вправе требовать от такого лица соответствующих разъяснений и информации, а также вправе обжаловать такие действия в суд и другие государственные органы в установленном законодательством порядке.
4. Лицо, осуществляющее охранную деятельность и нарушившее права и законные интересы третьих лиц, обязано возместить потерпевшему причиненный материальный и моральный ущерб в соответствии с законодательством.
5. Страхование рисков, связанных с причинением вреда жизни и здоровью работников субъектов, осуществляющих охранную деятельность, в том числе при их участии в обеспечении общественного порядка, осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан об обязательных видах страхования.
Заголовок главы 2 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
Глава 2. Субъекты охранной деятельности и их классификация. Специализированные учебные центры
Статья 7. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность
К субъектам, осуществляющим охранную деятельность, относятся:
1) специализированные охранные подразделения органов внутренних дел Республики Казахстан;
2) частные охранные организации;
3) - 5)исключены в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V (см. стар. ред.); Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V (см. стар. ред.)
Статья 8. Взаимодействие субъектов, осуществляющих охранную деятельность, с государственными органами
1. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны оказывать содействие государственным органам в выполнении задач, возложенных законодательством на эти государственные органы.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 28.12.16 г. № 36-VI (введен в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
2. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны выполнять все законные требования сотрудников государственных органов, включая требование о временной сдаче оружия, при проведении правоохранительными, специальными государственными органами и воинскими формированиями оперативно-розыскных, контрразведывательных, следственных или охранных мероприятий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
3. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны по требованию сотрудников государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, приостановить охранную деятельность в зоне введения правового режима антитеррористической операции
4. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, предоставляют по запросу органов внутренних дел информацию о соответствии осуществляемой деятельности требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области охранной деятельности.
В статью 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.02.02 г. № 297-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.); Закона РК от 15.02.12 г. № 556-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 28.11.14 г. № 257-V (см. стар. ред.)
Статья 9. Особенности осуществления охранной деятельности специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел
1. Специализированные охранные подразделения органов внутренних дел являются государственными учреждениями и осуществляют охрану исключительно объектов, указанных в пункте 1 статьи 1-1 Закона.
2. Специализированные охранные подразделения органов внутренних дел оказывают охранные услуги на договорной основе физическим лицам, включенным в Перечень, определяемый Правительством Республики Казахстан.
3. Цены на услуги, оказываемые специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел, утверждаются уполномоченным органом.
См.: Правила использования поступлений от реализации услуг, предоставляемых государственными учреждениями специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел Республики Казахстан
В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.02.02 г. № 297-II (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.08 г. № 53-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.); Законом РК от 24.12.12 г. № 60-V (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Заголовок статьи 10 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
Статья 10. Правовой статус частной охранной организации и требования, предъявляемые к работнику частной охранной организации, занимающему должность охранника
1. Частной охранной организацией является коммерческая организация, оказывающая охранные услуги в качестве своей предпринимательской деятельности. Частная охранная организация не вправе осуществлять иную предпринимательскую деятельность, за исключением работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации при условии соблюдения уведомительного порядка.
См.: Ответ Министра внутренних дел РК от 12 октября 2020 года на вопрос от 29 октября 2020 года № 649665 (dialog.egov.kz) «Об осуществлении частной охранной организацией деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем видеонаблюдения»
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
2. Частная охранная организация осуществляет охранную деятельность на основе устава и лицензии на осуществление охранной деятельности юридическими лицами.
3. Работнику частной охранной организации, занимающему должность охранника, не требуется наличие лицензии на осуществление охранной деятельности.
4. На должность охранника частной охранной организации могут быть приняты граждане Республики Казахстан не моложе 19 лет и прошедшие специальную подготовку охранника (специальный курс обучения охранника).
5. Исключен в соответствии с Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V (см. стар. ред.)
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.07.18 г. № 180-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
6. Не может занимать должность охранника частной охранной организации лицо:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 07.07.20 г. № 361-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
1) с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящее на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
2) имеющее судимость за совершение преступления;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
3) освобожденное от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей частью статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;
Подпункт 3-1 изложен в редакции Закона РК от 12.07.18 г. № 180-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
3-1) в отношении которого в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда, а также в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности освобожденное от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 12.07.18 г. № 180-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
4) привлеченное к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу охранником или в период нахождения в данной должности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 149, 434, 436, 438, 439, 440, 443, 450, 453, 462, 463, 464, 469, 470, 476, 477, 478, 479, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 494, 495, 496, 504, 506, 653, 654, 658, 659, 665, 667, 669, 670, 673, 675 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
5) уволенное менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
6) ранее занимавшее аналогичную должность, с которым был расторгнут трудовой договор по основаниям, предусмотренным подпунктами 9), 10), 11), 12), 15), 16) и 17) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса Республики Казахстан, менее трех лет назад.»;
См.: Письмо Ассоциации охранных организаций Республики Казахстан от 21 ноября 2013 года № 167 «О возникающих проблемах по подбору кадров и запрете принимать на работу на должность охранника уволенных ранее по отрицательным мотивам»
7. Обязательным требованием для руководителя частной охранной организации является его соответствие требованиям, предъявляемым к работникам частной охранной организации, занимающим должность охранника.
8. Частная охранная организация обязана обеспечить охранника при исполнении им должностных обязанностей документом установленного образца, удостоверяющим его личность и принадлежность к частной охранной организации. Форма и образец документа охранника частной охранной организации определяются уполномоченным органом.
Закон дополнен статьей 10-1 в соответствии с Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 10-1. Требования, предъявляемые к специализированным учебным центрам и их филиалам
Статья дополнена пунктом 1 в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI
1. Подготовка и повышение квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, производятся в специализированных учебных центрах, являющихся юридическими лицами, определяемых уполномоченным органом.
В пункт внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
1-1. Требования, предъявляемые к специализированным учебным центрам и их филиалам, предусматривают наличие:
1) помещений для проведения занятий, соответствующих санитарным нормам;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 06.04.24 г. № 71-VIII (введен в действие с 8 июня 2024 г.) (см. стар. ред.)
2) стрелкового тира для проведения занятий по огневой подготовке на праве собственности либо договора аренды;
3) специальных и технических средств, предусмотренных учебными программами и учебными планами;
4) преподавателей, обладающих соответствующими теоретическими, практическими знаниями и навыками преподавания в области своей профессиональной компетенции, и привлекаемых к процессу обучения специалистов, имеющих профессиональный опыт работы в области охранной деятельности.
Типовые учебные программы и типовые учебные планы по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, утверждаются уполномоченным органом.
2. Учредителями (участниками), руководителями специализированных учебных центров и их филиалов не могут являться:
1) лица, указанные в пункте 6 статьи 10 настоящего Закона;
2) иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, а также лица без гражданства.
3. Деятельность специализированных учебных центров прекращается:
1) в случаях ликвидации, реорганизации;
2) по решению суда.
См: Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28 марта 2020 года № 261 «Об утверждении Правил оказания государственных услуг в сфере охранной деятельности»
Статья 11. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введено в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Статья 12. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введено в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Статья 13. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введено в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Закон дополнен статьей 13-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.14 г. № 227-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
Статья 13-1. Права и обязанности работника, занимающего должность охранника в частной охранной организации
1. Права и обязанности работника, занимающего должность охранника в частной охранной организации, определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, трудовым договором и настоящим Законом.
2. Работник, занимающий должность охранника в частной охранной организации, вправе:
1) оказывать содействие органам внутренних дел Республики Казахстан в осуществлении мероприятий по обеспечению общественного порядка, в том числе при проведении зрелищных культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий;
2) предупреждать и пресекать уголовные и административные правонарушения;
3) применять в целях пресечения правонарушений и задержания правонарушителей физическую силу и другие средства, если иными способами достичь указанных целей не представляется возможным. При этом не должно быть допущено превышение необходимых для этого мер;
4) в предусмотренных законами случаях задерживать и доставлять в правоохранительные органы Республики Казахстан лиц, совершивших уголовное или административное правонарушение. При необходимости, когда есть основания полагать, что при задержанном лице находятся оружие, а также иные опасные и (или) запрещенные к обороту предметы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан осматривать одежду задержанного и изымать указанные предметы для передачи в правоохранительные органы Республики Казахстан или иной орган государственной власти;
5) содействовать в оказании медицинской и иной помощи физическим лицам, пострадавшим от противоправных посягательств, дорожно-транспортных происшествий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
6) требовать от физических лиц соблюдения общественного порядка.
3. Работник, занимающий должность охранника в частной охранной организации, обязан:
1) соблюдать конституционные права и свободы граждан;
2) незамедлительно информировать органы внутренних дел Республики Казахстан о ставших известными ему фактах готовящихся либо совершенных правонарушений;
3) незамедлительно информировать органы внутренних дел Республики Казахстан о срабатывании охранной сигнализации с охраняемых объектов, на территории которых имеются оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;
4) в предусмотренных законодательством случаях предъявлять по требованию физических лиц удостоверение, подтверждающее его принадлежность к субъекту охранной деятельности;
5) оказывать содействие субъектам профилактики правонарушений;
6) разъяснять физическим лицам, задержанным за совершение уголовного или административного правонарушения, основания применяемых к ним принудительных мер.
Глава 3. Виды и правовое оформление охранной деятельности
В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.02.02 г. № 297-II (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Статья 14. Виды охранных услуг
Охранная деятельность, подлежащая лицензированию, осуществляется субъектами охранной деятельности в форме оказания следующих услуг:
1) защиты жизни и здоровья физических лиц;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)
2) охраны объекта и (или) имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке;
3) консультирования и подготовки рекомендаций по способам охраны и правомерной защиты от противоправных посягательств.
Работники, занимающие должность охранника в частной охранной организации, на добровольной основе привлекаются к охране общественного порядка.
В статью 15 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.08 г. № 53-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 15. Порядок осуществления охранной деятельности
1. Оказание охранных услуг осуществляется на основе договора (договор по оказанию охранных услуг). Порядок заключения, исполнения, прекращения договора на оказание охранных услуг, ответственность сторон по договору определяются в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
2. Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
3. Особенности порядка осуществления охранной деятельности специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел устанавливаются законодательством Республики Казахстан.
См.: Инструкцию по проведению инструктажа нарядов полиции специализированных охранных подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
4. Работники, занимающие должность охранника в частных охранных организациях, осуществляют охранную деятельность в форменной одежде, обозначающей их принадлежность к субъекту охранной деятельности.
Образцы форменной одежды и порядок ее ношения утверждаются уполномоченным органом.
Оказание услуг по защите жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств может осуществляться без форменной одежды, обозначающей принадлежность к субъекту охранной деятельности.
Закон дополнен статьей 15-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V
Статья 15-1. Порядок осуществления деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
1. Деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации осуществляется при соблюдении уведомительного порядка.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
2. Уведомительный порядок осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
3. Субъекты, осуществляющие деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, должны соответствовать требованиям, установленным статьей 15-2 настоящего Закона.
4. Уполномоченный орган, осуществляющий государственный контроль за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, ведет реестр субъектов, подавших уведомление для занятия данным видом деятельности.
Закон дополнен статьей 15-2 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.)
Статья 15-2. Требования, предъявляемые к субъектам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
1. Требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, предусматривают наличие:
1) у специалиста юридического лица высшего или среднего технического образования, соответствующего отрасли работ;
2) помещения с оборудованием (или договора на их аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования.
2. Требования, предъявляемые к физическим лицам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, предусматривают наличие:
1) высшего или среднего технического образования, соответствующего отрасли работ;
2) помещения с оборудованием (или договора на их аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования.
3. Руководителями, работниками юридических лиц, физическими лицами, осуществляющими деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, должны быть граждане Республики Казахстан, не состоящие на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания, не имеющие не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость либо освобожденные от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан.
См. Критерии оценки степени риска, проверочных листов по государственному контролю за охранной деятельностью, за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, и за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
Статья 16. Договор об оказании охранных услуг
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
1. По договору об оказании охранных услуг исполнитель обязуется оказать заказчику определенные соглашением сторон охранные услуги в порядке, объеме и за плату, определенные данным договором.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
2. В качестве исполнителя по договору об оказании охранных услуг вправе выступать субъекты охранной деятельности (с учетом требований, предъявляемых настоящим Законом):
1) специализированные охранные подразделения органов внутренних дел;
2) частные охранные организации;
3) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
3. В качестве заказчика по договору об оказании охранных услуг вправе выступать физические и юридические лица.
4. Договор об оказании охранных услуг должен содержать:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
1) сведения о договаривающихся сторонах с указанием номера и даты выдачи лицензии исполнителя на оказание охранных услуг;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 405-VI (см. стар. ред.)
2) виды оказываемых охранных услуг с указанием обязанностей исполнителя;
3) сведения об объекте договора;
4) срок и дату заключения договора;
5) меры ответственности сторон.
5. Договор об оказании охранных услуг должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора об оказании охранных услуг влечет его недействительность.
Статья 17. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
В статью 17-1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.); Законом РК от 07.12.09 г. № 222-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V (см. стар. ред.)
Статья 17-1. Ограничения, связанные с осуществлением охранной деятельности
1. Юридические лица и граждане Республики Казахстан не вправе быть одновременно учредителями, участниками и (или) собственниками более чем одной организации, занимающейся охранной деятельностью.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.24 г. № 115-VIII (введен в действие с 17 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
