|
|
|
|
3. Социально-экономические последствия: | Стратегическая цель законопроекта: | Обеспечение доступности образования для населения; внедрение нового механизма финансирования образования | | Социально-экономические показатели результатов: | Доля обучающихся за счет средств, накопленных в рамках ГОНС, составит: в 2012 году 2,1%, в 2013 году 4,2% - в общем количестве очной формы обучения; в 2031 году: среди обучающихся ВУЗов 53,2%, среди обучающихся в ОТПО 20,9% |
| Задачи | Социально-экономические показатели задач | Результаты | Социально-экономические показатели результатов | Необходимые действия и ресурсы для достижения результатов | Риски и допущения по результатам | | Расширение и совершенствование видов финансирования образовательных услуг в Казахстане и за рубежом | Число вкладчиков составит в 2012 году 17 000 человек и достигнет к 2031 году 422 766 человек. | Функционирование наряду с частной оплатой обучения и программой образовательного кредитования под гарантию государства системы накоплений на оплату образовательных услуг. | Прогноз общей суммы накоплений вкладчиками: 2012 год-1 938,8 тыс. тенге, 2031 год-626 052,6 тыс. тенге. С 2015 года 50% ежегодных вкладчиков начнут частично перечислять накопленные средства в организации образования и продолжать накопления для оплаты всей стоимости обучения. | 1) внедрение и реализация Государственной образовательной накопительной системы; 2) разработка привлекательных для населения условий образовательных накопительных вкладов; 3) привлечение целевых групп к участию в Государственной образовательной накопительной системе. | Риски: невостребованность нового механизма оплаты образовательных услуг со стороны населения; недостижение прогнозного числа вкладчиков в первые годы реализации; Допущения: - внедрение альтернативных форм финансирования образования. | | Обеспечение государственной поддержки системы образовательных накоплений в виде начисления премий государства. | В 2012-2015 гг. премия государства составит 5 (7)% в зависимости от социального статуса вкладчика, ноне более 100 МРП. | Востребованность Государственной образовательной накопительной системы среди населения, рост числа вкладчиков. | Объем выплат премий государства по вкладам в образовательные накопления составит в 2013 году 97 810 тыс.тенге. | 1) утверждение в законе о республиканском бюджете сумм расходов по Государственной образовательной накопительной системе; 2) мониторинг соответствия вкладчика приоритетной категории; 3) сбор сведений для расчета сумм премий государства; 4) начисление премий государства на вклады; 5) мониторинг правильности начисления премий государства. | Риски: -рост инфляции; - невостребованность нового механизма оплаты образовательных услуг со стороны населения. Допущения: - пересмотр размера ставки по премиям государства каждые три года в целях недопущения превышения уровня инфляции над темпами роста накоплений граждан. | | Обеспечение государственной поддержки системы образовательных накоплений. | Предоставление льготных условий получения образовательного кредита вкладчикам Государственной образовательной накопительной системы: - минимальный размер накопленной суммы-50%; -100% гарантия АО «Финансовый центр» по образовательному кредиту. | Востребованность Государственной образовательной накопительной системы среди населения, рост числа вкладчиков. | Число вкладчиков составит в 2012 году 17 000 человек. С 2015 года 50% ежегодных вкладчиков начнут частично перечислять накопленные средства в организации образования и продолжать накопления для оплаты всей стоимости обучения, 5% вкладчиков получат образовательный кредит на льготных условиях. | 1) внедрение и реализация Государственной образовательной накопительной системы; 2) привлечение целевых групп к участию в Государственной образовательной накопительной системе; 3) выдача гарантий по образовательным кредитам. | Риски: -рост инфляции; - невостребованность нового механизма оплаты образовательных услуг со стороны населения. | | Повышение эффективности использования бюджетных средств и оптимизация затрат республиканского бюджета, связанных с финансированием технического и профессионального, высшего образования | В 2015 г. доля студентов, обучающихся на основе накоплений в образовательные вклады, составит в вузах 15,01%, в организациях профессионального и технического образования -3,32% от общего числа студентов. | Переориентация Министерством образования и науки доли образовательных грантов на обучение детей из социально незащищенных слоев населения и абитуриентов, поступающих на специальности, в которых заинтересовано государство. | Прогнозная экономия республиканского бюджета по образовательным грантам с учетом переориентации по востребованным специальностям и для социально незащищенных слоев населения составит: в 2015 году 24 789 тыс. тенге, в 2031 году - 158 233 тыс. тенге | 1) выявление востребованности в специальностях на средне- и долгосрочный период с увеличением количества выделяемых грантов; 2) увеличение количества образовательных грантов для социально незащищенных слоев населения. | Риски: -рост инфляции; - невостребованность нового механизма оплаты образовательных услуг со стороны населения. | | Выводы: Выполнение указанных задач обеспечит достижение целей законопроекта, позволит предоставить равный доступ к получению качественного образования всему населению, рационально использовать финансовые ресурсы государства и создаст условия для совершенствования системы финансирования образования путем интеграции государственных и частных ресурсов. | | Источники: Отчет оператора о количестве заключенных договоров, годовой; Отчет об освоении средств республиканского бюджета, годовой; Стратегический план Министерства образования и науки, утверждаемый постановлением Правительства РК; Ежегодное постановление Правительства Республики Казахстан и приказ Министра образования и науки Республики Казахстан о распределении государственного образовательного заказа; Закон о республиканском бюджете на трехлетний период. |
4. Анализ выгод и издержек: | Уровень анализа | Выгоды | Издержки | | Целевая группа | Физические лица: - получение вознаграждения от банка второго уровня и премий государства по вкладу; - освобождение премий государства от обложения индивидуальным подоходным налогом; - формирование финансовой грамотности и культуры сбережений; - заинтересованность обучающегося в хорошей успеваемости. | Физические лица: - необходимость пополнения образовательного накопительного вклада, периодичность и размер которого устанавливается самостоятельно. | | Организации образования: - увеличение количества студентов, обучающихся на договорной основе; - своевременность и полнота оплаты за обучение от данных студентов. | Организации образования: - своевременность мониторинга движения контингента, движения средств при оплате за обучение, удержании сумм премий государства в предусмотренных законопроектом случаях. | | Население | - расширение инструментов финансирования собственного образования или обучения детей; - формирование финансовой грамотности и культуры сбережений; | | | Предприниматели | Банки второго уровня: - привлечение клиентов, увеличение депозитной базы - начисление на вклады премий государства, которые могут быть использованы в предпринимательской деятельности до момента выплаты вклада; | Банки второго уровня: - увеличение отчислений в Казахстанский фонд гарантирования депозитов по новому продукту - образовательному накопительному вкладу (сопоставимо с обычными издержками банка при введении любого другого банковского депозитного продукта) | | Государство | - реализация нового механизма государственно-частного партнерства; - реализация государственных функций по обеспечению доступности образования для населения, увеличению числа населения, имеющего профессиональное, техническое, послесреднее, высшее, послевузовское образование; - увеличение поступлений по корпоративному подоходному налогу от налогооблагаемого дохода банков второго уровня, организаций образования; - возможность пересмотра структуры государственного образовательного заказа в сторону поддержки отдельных специальностей или категорий поступающих. | - расходы республиканского бюджета на премии государства; - недопоступления в республиканский бюджет по индивидуальному подоходному налогу (условные потери). |
5. Источник финансирования: | Средства достижения | Предполагаемая сумма | | Республиканский бюджет | Реализация законопроекта потребует финансовых затрат из республиканского бюджета в связи с расходами на выплату премий государства, оплату услуг оператора Государственной образовательной накопительной системы, последующим мониторингом деятельности участников Государственной образовательной накопительной системы при ее реализации. Решением Республиканской бюджетной комиссии от 25 июля 2011 года № 26 поддержаны расходы республиканского бюджета по бюджетной программе: Выплата премий по образовательным накопительным вкладам: 2013 год - 97,8 млн. тенге; 2014 год - 326,5 млн. тенге; итого - 424,3 млн. тенге. Решением Республиканской бюджетной комиссии от 15 июля 2011 года № 22 поддержаны расходы республиканского бюджета по бюджетной программе: Оплата услуг оператора Государственной образовательной накопительной системы: 2012 год - 147,8 млн. тенге; 2013 год- 103,5 млн. тенге; 2014 год - 78,3 млн. тенге; итого - 329,6 млн. тенге. Общая сумма предполагаемых расходов бюджета на явные затраты - 753,9 млн. тенге. | | Местный бюджет | Не предусматривается | | Национальный Фонд | Не предусматривается | | Иные источники | Не предусматривается |
6. Выводы: | 1) На решение какой проблемы направлено регулирование? | Законопроект направлен на решение проблемы обеспечения доступности образования для населения и внедрение нового механизма финансирования образования. Принятие законопроекта позволит: - расширить виды финансирования образовательных услуг в Казахстане и за рубежом, - обеспечить государственную поддержку системы образовательных накоплений, - повысить эффективность использования бюджетных средств; - оптимизировать затраты республиканского бюджета, связанные с финансированием технического и профессионального, высшего образования. | | 2) Что повлечет отсутствие действий, предусмотренных законопроектом, и каковы риски? | Повлечет отсутствие в стране данного финансово-социального инструмента обеспечения доступности образования для населения. Риски: снижение или сохранение нынешнего уровня образования населения на фоне общего роста количества населения, что отрицательно скажется на уровне развития государства. | | 3) Эффективно ли регулирование в данной сфере? Если оно неэффективно, то почему? | Введение регулирования эффективно, так как образовательная накопительная система является формой государственной поддержки граждан, желающих накапливать средства для получения образования или обучения детей, соответственно, предполагает активное участие государства в формировании законодательной основы функционирования Государственной образовательной накопительной системы и ее последующем регулировании. | | 4) Какие инструменты могут быть использованы для достижения поставленной цели? | 1) формирование законодательной базы Государственной образовательной накопительной системы; 2) ресурсы банковской системы РК; 3) утверждение типовой формы договора об образовательном накопительном вкладе; 4) заключение соглашений о сотрудничестве с банками второго уровня, отвечающими установленным требованиям; 5) выделение из республиканского бюджета средств для выплаты премий государства; 6) механизм взаимодействия участников Государственной образовательной накопительной системы: - администратора бюджетной программы и оператора; - оператора и банка второго уровня; - оператора и организации образования; - оператора и вносителя (вкладчика); - вносителя (вкладчика) и банка второго уровня; - банка второго уровня и организации образования; 7) меры государственного стимулирования: - освобождение премий государства от обложения индивидуальным подоходным налогом; - установление гарантийного возмещения по образовательному вкладу в случае банкротства банка в размере не более 5 миллионов тенге; - льготные условия получения образовательного кредита для вкладчика. | | 5) Какие имеются альтернативные варианты достижения поставленных целей и почему не выбраны? | 1. Банковские депозиты не обеспечивают доходность в связи с примерно равным уровнем инфляции, не предусматривают предоставление налоговых льгот, не предусматривают повышенные меры защиты прав вкладчиков при банкротстве банка. 2. Система государственных образовательных кредитов как неэффективная была отменена в 2004 году, и по настоящее время возвратность кредитов остается низкой. 3. Иные инструменты финансовой поддержки обучающихся основаны на полном участии государства (бесплатное образование), государственно-частном партнерстве (участие работодателя), возможность введения которых зависит от экономической обстановки в стране и на настоящий момент их введение представляется затруднительным. | | 6) Превосходят ли выгоды от введения регулирования издержки, связанные с таким регулированием? | Законодательное регулирование Государственной образовательной накопительной системы позволит упорядочить систему, определить круг участников, их полномочия, механизм взаимодействия, меры государственной поддержки участников, что положительно скажется на уровне доверия населения к данному инструменту и государству. Законодательное регулирование также способствует единообразной и однозначной практике деятельности, позволяет применить меры воздействия на поведение участников. Для целевых групп и населения принятие законопроекта предоставит возможность накапливать средства на обучение с получением поощрительных мер от государства. Для предпринимателей введение Государственной образовательной накопительной системы даст возможность увеличения клиентской базы, депозитной базы - для банков своевременную оплату обучения - для организаций образования. Государство в краткосрочном периоде несет издержки в виде средств республиканского бюджета, затрачиваемых на выплату премий государства и оплату услуг оператора, недопоступлений по индивидуальному подоходному налогу. В средне- и долгосрочном периоде прогнозируются выгоды в виде поступлений по корпоративному подоходному налогу, оптимизации средств бюджета при формировании государственного образовательного заказа и увеличении количества граждан, имеющих профессиональное, техническое, послесреднее, высшее образование. | | 7) Какое предусматривается снижение и/или увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие нормативного правового акта? | Предполагается увеличение затрат в связи с обязательными отчислениями по образовательным накопительным вкладам в Казахстанский фонд гарантирования депозитов, а также, в связи с увеличением депозитной базы (соответственно, и налогооблагаемой базы) - увеличение расходов по выплате налогов. Вместе с тем, данные затраты сопоставимы для данных субъектов с последствиями введения любого другого банковского депозитного продукта. | | 8) Как будет обеспечиваться прозрачность распределения издержек и выгод между различными социальными группами (целевой группой)? | Внутренний контроль и мониторинг посредством сбора и обобщения сведений, анализа реализации, систему учета и отчетности, в том числе путем предоставления информации или ее истребования от банков второго уровня и организаций образования. Внешний контроль и мониторинг со стороны уполномоченных государственных органов в части расходования средств республиканского бюджета, правильности начисления премий государства. | | 9) Какие органы и организации будут ответственны за реализацию, каким образом будет осуществляться оценка эффективности и в какие сроки? | 1) Министерство образования и науки Республики Казахстан; 2) оператор Государственной образовательной накопительной системы - подведомственная МОН РК организация. Оценка эффективности будет осуществляться в хронологическом разрезе (месяц, квартал, год) и по количественным и качественным показателям (количество и социально-экономический, половозрастной состав вкладчиков (вносителей); срок договора; срок и сумма накоплений; способ оплаты обучения и др.). | | Итоговый вывод: Информативность законопроекта высокая, неопределенность характеризуется как низкая. Принятие и цель законопроекта соответствуют стратегическим целям государства, позволяют решить поставленные задачи и добиться положительного социально-экономического эффекта. Разработка и принятие законопроекта продиктованы необходимостью поддержки населения для обеспечения доступности профессионального и технического, послесреднего, высшего и послевузовского образования, являются своевременной мерой по реализации соответствующего поручения Главы государства, озвученного в послании народу Казахстана «Построим будущее вместе!» (28 января 2011 г.). |
Результаты финансово-экономических и актуарных расчетов по Государственной образовательной накопительной системе Вводные данные для расчетов Средняя ставка вознаграждения банков второго уровня по долгосрочным вкладам физических лиц (от 3 лет и выше) Пессимистический сценарий | 2009 факт | 2010 факт | 2011 факт | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | 11.4% | 10.3% | 8,8% | 6,0% | 6,0% | 6,0% | 6,0% | 5,0% | 5.0% | 4.5% | 4.5% | 4.0% | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | 4,0% | 3,5% | 3,5% | 3,5% | 3,5% | 3,5% | 3,5% | 3,5% | 3,5% | 3,5% | 3,5% | |
Базовый сценарий | 2009 факт | 2010 факт | 2011 факт | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | 11,4% | 10,3% | 8,8% | 8,0% | 8,0% | 7,5% | 7,5% | 7,5% | 7,0% | 7,0% | 6,5% | 6,0% | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | 6,0% | 6,0% | 5,5% | 5,5% | 5,5% | 5,5% | 5,5% | 5,5% | 5,5% | 5,5% | 5,5% | |
Оптимистический сценарий | 2009 факт | 2010 факт | 2011 факт | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | 11.4% | 10,3% | 8,8% | 9,0% | 9,0% | 8,5% | 8,5% | 8,0% | 8,0% | 7,5% | 7,5% | 7,0% | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | 7,0% | 6,5% | 6,5% | 6,5% | 6,5% | 60,5% | 6,5% | 6,5% | 6,5% | 6,5% | 6,5% | |
Обоснование Размер ставки вознаграждения по депозитам зависит от срока его размещения. В настоящее время ставки вознаграждения по долгосрочным депозитам банков варьируются от 8,5 % до 10 %. Вместе с тем, эксперты в банковской сфере прогнозируют поступательное снижение процентных ставок, в связи с относительно высокой ликвидностью банковского сектора. Инфляция Пессимистический сценарий | 2009 факт | 2010 факт | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | 7,3% | 7,1% | 8,0% | 8,0% | 8,0% | 7,5% | 7,0% | 7,0% | 6,5% | 6,5% | 6,0% | 6,0% | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | 5,5% | 5,5% | 5,1% | 5,1% | 5,1% | 5,1% | 5,0% | 5,0% | 5,0% | 5,0% | 5,0% | |
Базовый сценарий | 2009 факт | 2010 факт | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | 7,3% | 7,1% | 7,0% | 7,0% | 7,0% | 7,0% | 6,0% | 6,0% | 5,5% | 5,5% | 5,0% | 5,0% | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | 4,5% | 4,5% | 4,1% | 4,1% | 4,1% | 4,1% | 4,0% | 4,0% | 4,0% | 4,0% | 4,0% | |
Оптимистический сценарий | 2009 факт | 2010 факт | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | 7,3% | 7,1% | 6,0% | 6,0% | 6,0% | 5,5% | 5.0% | 5,0% | 4,5% | 4,5% | 4,0% | 4.0% | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | 3,5% | 3,5% | 3,1% | 3,1% | 3,1% | 3,1% | 3,0% | 3,0% | 3,0% | 3,0% | 3,0% | |
Обоснование В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития РК на 2011-2015 гг., подготовленным МЭРТ РК, прогноз инфляции на 2011-2015 гг. составляет 6-8 %. Согласно Стратегического плана развития РК до 2020 года к 2020 году Казахстан должен войти в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира, в связи с чем, индекс инфляции спрогнозирован с учетом тенденций, характерных для стран с высоким уровнем развития. Месячный расчетный показатель, тенге Пессимистический сценарий | | 2009 факт | 2010 факт | 2011 факт | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | МРП, тг | 1273 | 1413 | 1512 | 1618 | 1731 | 1801 | 1891 | 1985 | 2075 | 2168 | 2255 | 2345 | | Темп роста | 109,0% | 111,0% | 107,0% | 107,0% | 107,0% | 104,0% | 105,0% | 105,0% | 104,5% | 104,5% | 104,0% | 104,0% | | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | МРП, тг | 2427 | 2512 | 2590 | 2670 | 2753 | 2838 | 2923 | 3011 | 3101 | 3194 | 3290 | | | Темп роста | 103,5% | 103,5% | 103,1% | 103,1% | 103,1% | 103,1% | 103,0% | 103,0% | 103,0% | 103,0% | 103,0% | |
Базовый сценарий | | 2009 факт | 2010 факт | 2011 факт | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | МРП, тг | 1273 | 1413 | 1512 | 1618 | 1731 | 1852 | 1963 | 2 081 | 2196 | 2 316 | 2 432 | 2 554 | | Темп роста | 109,0% | 111,0% | 107,0% | 107,0 | 107,0 | 107,0 | 106,0 | 106,0 | 105,5 | 105,5 | 105,5 | 105,0 | | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | МРП, тг | 2 669 | 2 789 | 2 903 | 3 022 | 3 146 | 3 275 | 3 406 | 3 542 | 3 684 | 3 831 | 3 985 | | | Темп роста | 104,5% | 104,5% | 104,1% | 104,1% | 104,1% | 104,1% | 104,0% | 104,0% | 104,0% | 104,0% | 104,0% | |
Оптимистический сценарий | | 2009 факт | 2010 факт | 2011 факт | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | МРП, тг | 1273 | 1413 | 1512 | 1618 | 1731 | 1905 | 2038 | 2181 | 2322 | 2473 | 2622 | 2779 | | Темп роста | 109,0% | 111,0% | 107,0%| | 107,0% | 107,0% | 110,0% | 107,0% | 107,0% | 106,5% | 106,5% | 106,0% | 106,0% | | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | МРП, тг | 2932 | 3093 | 3251 | 3417 | 3591 | 3774 | 3963 | 4161 | 4369 | 4587 | 4817 | | | Темп роста | 105,5% | 105,5% | 105,1% | 105,1% | 105,1% | 105,1% | 105,0% | 105,0% | 105,0% | 105,0% | 105,0% | |
Обоснование Использованы прогнозные данные МЭРТ РК по МРП и темпам его роста в 2011-2013 гг. С 2014 по 2031 г. расчеты проведены на основе темпа роста инфляции. Среднемесячная номинальная заработная плата по стране Пессимистический сценарий | | 2009 факт | 2010 факт | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | з/п, тг | 67333 | 77482 | 82129 | 87 057 | 92 280 | 97 817 | 103 686 | 109 907 | 115 402 | 121 172 | 127 231 | 133 592 | | Темп роста | 110,7 | 115,1 | 106,0% | 106,0% | 106,0% | 106,0% | 106,0% | 106,0% | 105,0% | 105,0% | 105,0% | 105,0% | | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | з/п, тг | 140 272 | 145 883 | 151 718 | 157 787 | 164 099 | 170 662 | 175 782 | 181056 | 186 487 | 192 082 | 197 845 | 140 272 | | Темп роста | 105,0% | 104,0% | 104,0% | 104,0% | 104,0% | 104,0% | 103,0% | 103,0% | 103,0% | 103,0% | 103,0% | |
Базовый сценарий | | 2009 факт | 2010 факт | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | з/п, тг | 67333 | 77482 | 86 778 | 95 455 | 105 001 | 115 501 | 125 896 | 137 227 | 149 577 | 163 039 | 176 082 | 190 169 | | Темп роста | 110,7% | 115,1% | 112,0% | 110,0% | 110,0% | 110,0% | 109,0% | 109,0% | 109,0% | 109,0% | 108,0% | 108,0% | | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | з/п, тг | 205 382 | 221 813 | 237 340 | 253 954 | 271 730 | 290 751 | 311 104 | 329 770 | 349 556 | 370 530 | 392 762 | | | Темп роста | 108,0% | 108,0% | 107,0% | 107,0% | 107,0% | 107,0% | 107,0% | 106% | 106% | 106% | 106% | |
Оптимистический сценарий | | 2009 факт | 2010 факт | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | з/п, тг | 67333 | 77482 | 86 778 | 96 323 | 106 919 | 118 680 | 130 548 | 143 602 | 157 963 | 173 759 | 189 397 | 206 443 | | Темп роста | 110,7 | 115,1 | 116,5 | 111,0% | 111,0% | 111,0% | 110,0% | 110,0% | 110,0% | 110,0% | 109,0% | 109,0% | | | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | | з/п, тг | 225 023 | 245 275 | 264 897 | 286 089 | 308 976 | 333 694 | 360 389 | 385 617 | 412 610 | 441 493 | 472 397 | | | Темп роста | 109,0% | 109,0% | 108,0% | 108,0% | 108,0% | 108,0% | 108,0% | 107,0% | 107,0% | 107,0% | 107,0% | |
Обоснование За последние 10 лет ежегодный темп роста номинальной заработной платы по стране составил в среднем 118 %. С 2012 по 2031 гг. номинальная заработная плата и темпы ее роста спрогнозированы путем ежегодной индексации на инфляцию. Общее количество вкладчиков в рамках ГОНС (с нарастающим итогом) Пессимистический сценарий | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | Кол-во, чел. | 11000 | 22 000 | 33 950 | 46 038 | 57 858 | 67 028 | 76 212 | 85 477 | 95 611 | 106 920 | | Темп роста | | 200 | 154 | 136 | 126 | 116 | 114 | 112 | 112 | 112 | | | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Кол-во, чел. | 116 773 | 128 393 | 141 726 | 156 935 | 174 180 | 193 626 | 215 544 | 240 240 | 268 079 | 299 479 | | Темп роста | 109 | 110 | 110 | 111 | 111 | 111 | 111 | 111 | 112 | 112 |
Базовый сценарий | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | Кол-во, чел. | 17 000 | 34 000 | 52 500 | 71 140 | 89 274 | 103 319 | 117 416 | 131 697 | 147 341 | 164 863 | | Темп роста | | 200 | 154 | 136 | 125 | 116 | 114 | 112 | 112 | 112 | | | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Кол-во, чел. | 180 114 | 197 782 | 217 710 | 240 062 | 265 010 | 292 829 | 323 874 | 358 549 | 397 307 | 440 662 | | Темп роста | 109 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | 111 | 111 | 111 | 111 |
Оптимистический сценарий | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | Кол-во, чел. | 30 000 | 60 000 | 92 600 | 125 040 | 156 383 | 180 617 | 204 809 | 229 329 | 256 131 | 286 239 | | Темп роста | | 200 | 154 | 135 | 125 | 115 | 113 | 112 | 112 | 112 | | | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Кол-во, чел. | 313 027 | 344 734 | 381 244 | 422 989 | 470 387 | 523 922 | 584 369 | 652 607 | 729 682 | 816 783 | | Темп роста | 109 | 110 | 111 | 111 | 111 | 111 | 112 | 112 | 112 | 112 |
Обоснование Прогноз числа вкладчиков определен исходя из предполагаемой доли числа студентов-очников, которые будут обучаться за счет средств, накопленных в рамках ГОНС В том числе количество вкладчиков (накапливающих на ОТПО) в рамках ГОНС (с нарастающим итогом) Пессимистический сценарий | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | Кол-во, чел. | 3 000 | 6 000 | 9 300 | 12 030 | 14 223 | 15 825 | 17 378 | 19116 | 21 027 | 23 422 | | Темп роста | | 200 | 155 | 129 | 118 | 111 | 110 | 110 | 110 | 111 | | | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Кол-во, чел. | 26 393 | 30 047 | 34 424 | 39 561 | 45 495 | 52319 | 60167 | 69 192 | 79 571 | 91507 | | Темп роста | 113 | 114 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 |
Базовый сценарий | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | Кол-во, чел. | 5 000 | 10 000 | 15 500 | 20 050 | 23705 | 26 376 | 28 963 | 31859 | 35 045 | 39 037 | | Темп роста | | 200 | 155 | 129 | 118 | 111 | 110 | 110 | 110 | 111 | | | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Кол-во, чел. | 43 988 | 50 079 | 57 373 | 65 935 | 75 825 | 87 199 | 100 278 | 115 320 | 132 618 | 152 511 | | Темп роста | 113 | 114 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 |
Оптимистический сценарий | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | Кол-во, чел. | 10 000 | 20 000 | 31 000 | 40 100 | 47 410 | 52 751 | 57 926 | 63 719 | 70 091 | 78 074 | | Темп роста | | 200 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | 115 | | | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Кол-во, чел. | 87 976 | 100 157 | 114 746 | 131 869 | 151 650 | 174 397 | 200 557 | 230 641 | 265 237 | 305 022 | | Темп роста | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 |
В том числе количество вкладчиков (представителей определенных категорий) в рамках ГОНС (с нарастающим итогом) Пессимистический сценарий | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | Кол-во, чел. | 3 000 | 6 000 | 9150 | 12 458 | 15 930 | 18 677 | 21 306 | 23 781 | 26 395 | 29 140 | | Темп роста | | 200 | 153 | 136 | 128 | 117 | 114 | 112 | 111 | 110 | | | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Кол-во, чел. | 30 522 | 32 048 | 33 650 | 35 333 | 37 099 | 38 954 | 40 902 | 42 947 | 45 095 | 47 349 | | Темп роста | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 |
Базовый сценарий | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | Кол-во, чел. | 4 000 | 8 000 | 12 200 | 16 610 | 21241 | 24 903 | 28 408 | 31708 | 35 193 | 38 853 | | Темп роста | | 200 | 153 | 136 | 128 | 117 | 114 | 112 | 111 | 110 | | | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Кол-во, чел. | 40 696 | 42731 | 44 867 | 47110 | 49 466 | 51939 | 54 536 | 57 263 | 60126 | 63 132 | | Темп роста | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 |
Оптимистический сценарий | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | Кол-во, чел. | 8 000 | 16 000 | 24 400 | 33 220 | 42 481 | 49 805 | 56 815 | 63 416 | 70 387 | 77 706 | | Темп роста | | 200 | 153 | 136 | 128 | 117 | 114 | 112 | 111 | 110 | | | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Кол-во, чел. | 81392 | 85 461 | 89 734 | 94 221 | 98 932 | 103 879 | 109 072 | 114 526 | 120 252 | 126 265 | | Темп роста | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 |
Срок размещения вкладов (для проведения расчетов сделано предположение о том, что в среднем 10 % вкладчиков открывают вклады на трехлетний период, 10 % - на четырехлетний период, 40 % - на 5-летний период, 10 %- на 6-летний период, 10% - на 7-летний период, 20 % - на 10-летний период) | Классификация | Доля 2012-2031 годы | | Количество вкладчиков всего | 100% | | Количество вкладчиков с 1 -летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 2-летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 3-летним стажем | 10% | | Количество вкладчиков с 4-летним стажем | 10% | | Количество вкладчиков с 5-летним стажем | 40% | | Количество вкладчиков с 6-летним стажем | 10% | | Количество вкладчиков с 7-летним стажем | 10% | | Количество вкладчиков с 8-летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 9-летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 10-летним стажем | 20% | | Количество вкладчиков с 11 -летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 12-летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 13-летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 14-летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 15-летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 16-летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 17-летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 18-летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 19-летним стажем | 0% | | Количество вкладчиков с 20-летним стажем | 0% |
Стоимость обучения в ВУЗах по категориям | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Национальные ВУЗы | Средняя стоимость за один год | 600 800 | 690 920 | 760 012 | 828 413 | 886 402 | 939 586 | 995 961 | 1 055 719 | 1 119 062 | 1 186 206 | 1 245 516 | 1 307 792 | | Средняя стоимость за 4 года | 2 403 200 | 2 763 680 | 3 040 048 | 3 313 652 | 3 545 608 | 3 758 344 | 3 983 845 | 4 222 876 | 4 476 248 | 4 744 823 | 4 982 064 | 5 231 168 | | Темп роста | | 115% | 110% | 109% | 107% | 106% | 106% | 106% | 106% | 106% | 105% | 105% |
| | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Средняя стоимость за один год | 1 373 182 | 1 441 841 | 1 513 933 | 1 589 629 | 1 669 111 | 1 752 566 | 1 840 195 | 1 932 204 | 2 028 815 | | Средняя стоимость за 4 года | 5 492 726 | 5 767 362 | 6 055 730 | 6 358 517 | 6 676 443 | 7 010 265 | 7 360 778 | 7 728 817 | 8 115 258 | | Темп роста | 105% | 105% | 105% | 105% | 105% | 105% | 105% | 105% | 105% |
Государственные ВУЗы | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | | Средняя стоимость за один год | 315 000 | 362 250 | 398 475 | 434 338 | 464 741 | 492 626 | 522 183 | 553 514 | 586 725 | 621 929 | 653 025 | 685 677 | | Средняя стоимость за 4 года | 1 260 000 | 1 449 000 | 1 593 900 | 1 737 351 | 1 858 966 | 1 970 504 | 2 088 734 | 2 214 058 | 2 346 901 | 2 487 715 | 2 612 101 | 2 742 706 | | Темп роста | | 115% | 110% | 109% | 107% | 106% | 106% | 106% | 106% | 106% | 105% | 105% |
| | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Средняя стоимость за один год | 719 960 | 755 958 | 793 756 | 833 444 | 875 116 | 918 872 | 964 816 | 1 013 057 | 1 063 709 | | Средняя стоимость за 4 года | 2 879 841 | 3 023 833 | 3 175 025 | 3 333 776 | 3 500 465 | 3 675 488 | 3 859 263 | 4 052 226 | 4 254 837 | | Темп роста | 105% | 105% | 105% | 105% | 105% | 105% | 105% | 105% | 105% |
Частные ВУЗы | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | | Средняя стоимость за один год | 220 000 | 248 600 | 268 488 | 287 282 | 301 646 | 313 712 | 326 261 | 339 311 | 352 883 | 366 999 | 378 009 | 389 349 | | Средняя стоимость за 4 года | 880 000 | 994 400 | 1073 952 | 1 149 129 | 1 206 585 | 1 254 848 | 1 305 042 | 1357 244 | 1411 534 | 1467 995 | 1512 035 | 1557 396 | | Темп роста | | 113% | 108% | 107% | 105% | 104% | 104% | 104% | 104% | 104% | 103% | 103% |
| | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Средняя стоимость за один год | 401 030 | 413 060 | 425 452 | 438 216 | 451 362 | 464 903 | 478 850 | 493 216 | 508 012 | | Средняя стоимость за 4 года | 1 604 118 | 1 652 242 | 1 701 809 | 1 752 863 | 1 805 449 | 1 859 612 | 1 915 401 | 1 972 863 | 2 032 049 | | Темп роста | 103% | 103% | 103% | 103% | 103% | 103% | 103% | 103% | 103% |
Обоснование При оценке стоимости обучения ВУЗы подразделены на: национальные ВУЗы, государственные ВУЗы, частные ВУЗы. Рост стоимости обучения прогнозируется в 2012-2014 годах на уровне 10-15% в год. В дальнейшем резких скачков в стоимости обучения не прогнозируется и темпы роста стоимости обучения на долгосрочный период спрогнозированы на уровень инфляции - 4-7% Стоимость обучения в ОТПО | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | | Средняя стоимость за один год | 191100 | 210 210 | 227 027 | 242 919 | 255 065 | 265 267 | 275 878 | 286 913 | 298 390 | 310 325 | 319 635 | 329 224 | | Средняя стоимость обучения всего (за 3 года) | 573 300 | 630 630 | 681 080 | 728 756 | 765 194 | 795 802 | 827 634 | 860 739 | 895 169 | 930 975 | 958 905 | 987 672 | | Темп роста средней стоимости | 110% | 110% | 108% | 107% | 105% | 104% | 104% | 104% | 104% | 104% | 103% | 103% |
| | 2023 | 2024 | 2025 | 2020 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | | Средняя стоимость за один год | 339 101 | 349 274 | 359 752 | 370 544 | 381 661 | 393 111 | 404 904 | 417 051 | 429 563 | | Средняя стоимость обучения всего (за 3 года) | 1017 302 | 1047 821 | 1079 256 | 1111 633 | 1 144 982 | 1179 332 | 1214 712 | 1251 153 | 1288 688 | | Темп роста средней стоимости | 103% | 103% | 103% | 103% | 103% | 103% | 103% | 103% | 103% |
Обоснование При оценке стоимости обучения в ОТПО на прогнозный период ежегодный темп роста стоимости определен как для частных вузов. | Ежегодно начисляемая премия государства на сумму образовательного накопительного вклада в размере 5% (но не более 100 МРП) | В соответствии с Государственной программой развития образования на 2011-2020 годы, утвержденной Указом Президента от 7 декабря 2010 года, на образовательные накопления граждан предполагается начисление премии государства. Расчет ставки премии государства определен таким образом, чтобы суммарное поощрение вкладчика в виде вознаграждения банка и премии государства составляло не менее 20-50% от всей накопленной суммы. Рекомендуется ставку премии государства через каждые 3 года пересматривать с учетом складывающейся экономической ситуации в стране и на мировых финансовых рынках, роста стоимости образовательных услуг ВУЗов и ОТПО. | | Ежегодно начисляемая премия государства на сумму образовательного накопительного вклада в размере 7% (но не более 100 МРП) | По депозитам, открытым в пользу: • детей с ограниченными возможностями; • детей из многодетных семей; • детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; • детей, проживающих в сельской местности; • на каждого последующего ребенка из одной семьи. |
|
|
