3. Международные пересылки и перевозки материалов расследования, обломков воздушного судна, бортовых средств и других деталей, относящихся к вещественным доказательствам расследования, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Украины с последующим возмещением расходов эксплуатантом воздушного судна.
Раздел XVIII
Ответственность за нарушение законодательства в области гражданской авиации
Статья 126. Ответственность за нарушение законодательства в области гражданской авиации
1. За противоправные действия юридические и физические лица, деятельность которых связана с использованием воздушного пространства Украины, разработкой, изготовлением, ремонтом и эксплуатацией авиационной техники, осуществлением хозяйственной деятельности в области гражданской авиации, обслуживанием воздушного движения, обеспечением безопасности авиации, несут ответственность по закону.
Статья 127. Финансовые санкции, применяемые к субъектам авиационной деятельности
1. За правонарушения в области гражданской авиации к субъектам авиационной деятельности применяются финансовые санкции в виде штрафа:
1) от пяти до восьми тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан в случае:
эксплуатации воздушного судна без документов, дающих право выполнять полеты, или с нарушением срока действия таких документов или установленных ими требований;
нарушения требований статьи 118 настоящего Кодекса в отношении страхования рисков гражданской авиации;
нарушение правил и порядка использования воздушного пространства Украины;
уничтожение бортовых или наземных средств объективного контроля, материалов или документов, которые могут быть использованы для выяснения причины авиационного происшествия или инцидента;
выполнения полетов на воздушном судне с нарушением сроков проведения технического обслуживания воздушного судна;
использование аэродрома, не соответствующего типа воздушного судна или выполняемой операции для полетов воздушных судов;
непредоставление в уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации информации, обязательное представление которой устанавливается законодательством или авиационными правилами Украины, предоставление недостоверной информации или предоставления информации с нарушением установленных сроков;
нарушение требований по использованию обязательных в воздушном движении знаков и сигналов для целей, не связанных с воздушным движением;
пользования без соответствующего разрешения средствами радиосвязи на частотах, зарезервированных для осуществления радиосвязи в воздухе;
ущерба покрытию взлетно-посадочной полосы и рулежных дорожек, выведение из строя оборудования, используемого для нужд взлета и посадки воздушного судна и воздушного движения, расположенном на аэродроме или за его пределами;
предоставление услуг по перевозке пассажиров или груза воздушным судном без соответствующей лицензии;
осуществление воздушных перевозок без соответствующего права на эксплуатацию определенной воздушной линии или нарушение ограничений, установленных таким правом;
допуска авиационного персонала к профессиональной деятельности без соответствующего свидетельства или с нарушением определенных в нем ограничений;
нарушение порядка или сроков уплаты государственных сборов из субъектов авиационной деятельности, определенных законодательством;
препятствование исполнению обязанностей и осуществлению прав государственным инспектором или лицом, уполномоченным на проведение проверки, определенные статьей 16 настоящего Кодекса;
2) от двух до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан в случае:
выполнения полетов на воздушном судне, не прошло необходимые подготовку и обслуживание перед полетом;
эксплуатации воздушного судна без его оборудование комплектом необходимого аварийно-спасательного оборудования;
выполнение технического обслуживания воздушных судов организациями, которые не имеют сертификата на право осуществления технического обслуживания;
выполнение технического обслуживания воздушных судов за пределами одобрения, определенного сертификатом;
создание радио- и оптических помех электронным средствам, обеспечивающих полеты в воздушном пространстве Украины;
нарушение эксплуатационных ограничений загрузки и центровки воздушного судна;
несоблюдение мер безопасности, определенных уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации во время летных испытаний;
проведение летных испытаний без одобренных уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации программ летных испытаний;
проведение летных испытаний с нарушением ограничений, установленных уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
выполнения полетов, не входящих в программу приемочных испытаний;
изготовление изделий авиационной техники, их компонентов или оборудования с отклонениями от одобренной типовой конструкции без согласования с разработчиком и одобрения уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
внесения в конструкцию изделия авиационной техники, средств аэронавигационного обслуживания, его компонентов и оборудования изменений без согласования с уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
эксплуатации изделий авиационной техники, компонентов и оборудования, ресурс которых закончился или в отношении которых отсутствует документальное подтверждение наличия ресурса;
нарушение требований по обеспечению аварийно-спасательных мероприятий и обеспечения противопожарной безопасности на аэродромах;
осуществление на приаэродромной территории деятельности, определенной частью второй статьи 69 настоящего Кодекса, без согласования с эксплуатантом аэродрома и уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
нарушение требований по оборудованию объектов и препятствий, расположенных на приаэродромной территории и пересекают поверхности ограничения препятствий, дневными и ночными маркировочными знаками и устройствами;
необоснованного отказа эксплуатанта аэропорта (аэродрома) в предоставлении разрешения на посадку воздушного судна, в наземном обслуживании воздушных судов, в выдаче авиаперевозчику слотов на полеты;
допуска персонала по наземному обслуживанию к работе без соответствующего сертификата;
3) от тысячи до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан в случае:
несвоевременного внесения изменений в организационно-руководящих и производственных, эксплуатационных документов эксплуатанта, разработчика, изготовителя или организации по техническому обслуживанию и несогласия или несвоевременного согласования указанных документов уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
нарушение требований уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации по согласованию кандидатур руководящего состава эксплуатанта;
невыполнения или ненадлежащего выполнения персоналом субъектов авиационной деятельности требований авиационной безопасности;
создание препятствий относительно проведения уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации проверок субъектов и объектов авиационной деятельности;
нарушение установленных требований по оформлению перевозочной документации для воздушных перевозок опасного груза;
4) от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан в случае:
нарушение правил безопасности при заправке, загрузки, буксировки и обслуживания воздушного судна;
несоблюдение норм рабочего и летного времени, а также времени отдыха персонала эксплуатанта при осуществлении летной деятельности;
выполнения полетов без учета соответствующей информации, определенной авиационными правилами Украины;
нарушение учета времени наработки авиационной техники, что привело к невозможности дальнейшего технического обслуживания;
нарушение правил контроля за доступом в зону ограниченного доступа авиапредприятий;
нарушение правил контроля за безопасностью полетов и авиационной безопасностью на авиапредприятиях;
нарушение правил воздушных перевозок и обслуживания пассажиров, багажа, груза и почты, а также определенных нормативов качества такого обслуживания;
предоставление разрешения эксплуатантом аэродрома (вертодрома, взлетно-посадочной площадки) на осуществление посадок и вылетов воздушных судов на аэродроме (вертодромов, взлетно-посадочной площадки), который не имеет сертификата (свидетельства о допуске к эксплуатации) или имеет сертификат (удостоверение о допуске к эксплуатации ), срок действия которого истек;
нарушение норм и правил, применяемых при эксплуатации аэродрома;
невыполнение требований правил субъекта авиационной деятельности, согласованных уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
непредоставление перевозчиком льгот пассажиру, установленных законом;
5) от трехсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан в случае:
незаполнения экипажем отчетной документации или нарушения процедуры ведения документации во время полета;
нарушение установленных сроков хранения производственной документации;
нарушение сроков проведения метрологических проверок оборудования, используемого для технического обслуживания;
нарушение сроков устранения недостатков по результатам проведенных уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации инспекторских проверок, а также непредоставление в установленный срок отчета об их устранении;
нарушение требований по хранению и ведению учета запасных частей к воздушного судна;
непредоставление установленных услуг пассажирам с ограниченными возможностями (лицам с инвалидностью).
Статья 128. Орган, уполномоченный рассматривать дела о правонарушениях в области гражданской авиации
1. Дела о правонарушениях в области гражданской авиации рассматриваются уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации, по результатам рассмотрения принимается постановление.
2. От имени уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации рассматривать дела о правонарушениях и налагать взыскания вправе руководитель уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации и его заместители, государственные инспекторы и уполномоченные на проведение проверок должностные лица уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации.
Государственные инспекторы и уполномоченные на проведение проверок должностные лица уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации имеют право налагать взыскание в размере до пятисот тысяч рублей.
3. Штраф может быть наложен на субъекта авиационной деятельности в течение года со дня выявления правонарушения, но не позднее чем через три года со дня его совершения.
4. В случае совершения субъектами авиационной деятельности двух или более правонарушений штрафы налагаются за каждое совершенное правонарушение отдельно.
Статья 129. Порядок наложения, оплаты и взыскания штрафов за правонарушения в области гражданской авиации
1. Основанием для рассмотрения дела о правонарушениях в области гражданской авиации, указанных в статье 127 настоящего Кодекса, является протокол.
2. Протоколы о правонарушениях в области гражданской авиации имеют право составлять руководитель уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации и его заместители, государственные инспекторы и уполномоченные на проведение проверок должностные лица уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации, руководители аэропортов, начальники служб авиационной безопасности аэропортов или их заместители.
3. Дело о правонарушении в области гражданской авиации рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения уполномоченным органом по гражданской авиации протокола о правонарушении в области гражданской авиации.
4. Штраф уплачивается не позднее тридцати дней со дня отправки субъекту авиационной деятельности копии постановления уполномоченного органа по гражданской авиации о наложении штрафа.
5. Копия заверенного банком платежного документа, удостоверяющего факт уплаты штрафа в полном объеме, направляется в уполномоченный орган по гражданской авиации.
6. В случае если штраф не уплачен в срок, установленный частью четвертой настоящей статьи, принудительное исполнение постановления о наложении штрафа осуществляется государственной исполнительной службой в порядке, установленном Законом Украины «Об исполнительном производстве».
В случае если штраф за правонарушение в области гражданской авиации, совершенное на временно оккупированной территории, не уплачен в срок, установленный частью четвертой настоящей статьи, он взыскивается уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации в судебном порядке. Иск о взыскании такого штрафа может быть подан уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации независимо от даты вынесения постановления о наложении штрафа за правонарушения в области гражданской авиации в течение периода временной оккупации, а с момента возвращения временно оккупированной территории под общую юрисдикцию Украины - в течение трех лет.
Иск подается в суд по месту составления протокола о правонарушениях в области гражданской авиации.
Уполномоченный орган по гражданской авиации освобождается от уплаты судебного сбора при рассмотрении таких дел во всех судебных инстанциях.
7. Суммы штрафов засчитываются в государственный бюджет.
8. Порядок наложения и взыскания штрафов нарушение требований законодательства в области гражданской авиации утверждается Кабинетом министров Украины.
Статья 130. Порядок обжалования постановления по делу о правонарушении в области гражданской авиации
1. Постановление по делу о правонарушении в области гражданской авиации может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законом.
Раздел XIX
Заключительные и переходные положения
1. Этот Кодекс вступает в силу через 90 дней со дня его опубликования, кроме статьи 9 этого Закона, которая вступает в силу с 1 января 2012 года.
Установить, что до 1 января 2012 года функции Экспертного учреждения по расследованию авиационных происшествий осуществляются уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
2. Действие статьи 57 настоящего Кодекса распространяется на лиц, которые отнесены к лицам летного состава, которым пенсия назначена до вступления в силу настоящего Кодекса, с 1 января 2012 года.
3. Исключен.
4. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Кодекса, Воздушный кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г., № 25, ст. 274 с последующими изменениями).
5. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:
1) в Кодексе Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г., № 51, ст. 1122):
а) в статье 111:
в абзаце втором части первой слова «от трех до пяти» заменить словами «от пятидесяти до четырехсот», а слова «от четырех до семи» - словами «от шестидесяти до пятисот»;
в абзаце втором части второй слова «от трех до пяти» заменить словами «от пятидесяти до четырехсот», а слова «от четырех до семи» - словами «от шестидесяти до пятисот»;
в абзаце втором части третьей слова «от трех до семи» заменить словами «от пятидесяти до четырехсот»;
в абзаце втором части четвертой слова «от трех до пяти» заменить словами «от шестидесяти до пятисот»;
в абзаце втором части пятой слова «от трех до тридцати» заменить словами «от шестидесяти до пятисот»;
б) в статье 112:
в абзаце втором части первой слова «от одного до пяти» заменить словами «от двадцати до двухсот»;
в абзаце втором части второй слова «от одного до трех» заменить словами «от двадцати до трехсот»;
в) в абзаце втором статьи 113 слова «от десяти до тридцати» заменить словами «от шестидесяти до пятисот»;
г) в части первой статьи 218 слова и цифры «частями первой, третьей, четвертой и пятой статьи 111 (за нарушения, совершенные на аэродромах, не внесенных в государственный реестр аэродромов Украины, вне территории аэродромов и на посадочных площадках)» исключить;
г) в статье 222:
в части первой слово и цифры «статьи 110, 111» заменить словом и цифрами «статья 110»;
в абзацах первом и втором пункта 1 части второй слово и цифры «статьями 110, 111» заменить словом и цифрами «статьей 110»;
д) статью 228 изложить в следующей редакции:
«Статья 228. Центральный орган исполнительной власти по вопросам гражданской авиации
Центральный орган исполнительной власти по вопросам гражданской авиации рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил безопасности полетов, правил поведения на воздушном судне, правил международных полетов, правил пожарной безопасности на воздушном транспорте (статья 111, часть первая статьи 112, статья 113, часть вторая статьи 120).
От имени центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе: руководитель центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации и его заместители, государственные инспекторы, уполномоченные на проведение проверок должностные лица центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации, руководители аэропортов, начальники служб авиационной безопасности аэропортов и их заместители.
Размер штрафа, налагаемого государственными инспекторами и уполномоченными на проведение проверок должностными лицами центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации, руководителями аэропортов, начальниками служб авиационной безопасности аэропортов и их заместителями, не может превышать ста тысяч рублей»;
е) в части первой статьи 255:
в пункте 1 абзац «органов воздушного транспорта (часть вторая статьи 112, часть третья статьи 133)» изложить в следующей редакции:
«Центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации (часть вторая статьи 112, часть третья статьи 133)»;
пункт 4 исключить;
2) Исключен
3) Уголовный кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г., № 25 - 26, ст. 131) дополнить статьей 276-1 следующего содержания:
«Статья 276-1. Осуществление профессиональной деятельности членом экипажа или обслуживание воздушного движения диспетчером управления воздушным движением (диспетчером службы движения) в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических или психотропных веществ
Осуществление профессиональной деятельности членом экипажа или обслуживание воздушного движения диспетчером управления воздушным движением (диспетчером службы движения) в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических или психотропных веществ -
наказывается исправительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет»;
4) пункт 2 части пятой статьи 117 Кодекса административного судопроизводства Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., №№ 35 - 37, ст. 446) дополнить словами «а также приостановления решений уполномоченного центрального органа по вопросам гражданской авиации о приостановке действия или аннулирования сертификатов, одобрений, допусков»;
5) в статье 9 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 36, ст. 299; 2011 г., № 11, ст. 69):
часть первую дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) оказания услуг по перевозке пассажиров, груза воздушным транспортом»;
в пункте 25 части третьей слово «воздушным» исключить;
6) часть вторую статьи 2 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., № 48, ст. 483; 2010 г., № 13, ст. 128) дополнить словами «разрешительной деятельности в области гражданской авиации»;
7) часть вторую статьи 2 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2007 г., № 29, ст. 389; 2010 г., № 34, ст. 482, ст. 486; № 48, ст. 566; с изменениями, внесенными Законом Украины от 2 декабря 2010 года № 2756-VI) после слов «радиационной безопасности» дополнить словами «государственного контроля и надзора в области гражданской авиации»;
8) часть пятую статьи 2 Закона Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) объекты авиационной деятельности».
6. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Кодекса подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных актов Украины в соответствие с настоящим Кодексом и привести в соответствие с требованиями законодательства ЕС законодательство Украины в части обеспечения мер пожарной безопасности при хранении и обслуживании воздушных судов в авиационных ангарах.
| Президент Украины | В. Янукович |
г. Киев
19 мая 2011 года
№ 3393-VI
