| 44. | Пункт 11 статьи 11 | Статья 11. Предоставление информации по запросу 11. Письменный запрос, поступивший к обладателю информации, в компетенцию которого не входит предоставление запрашиваемой информации, в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса, направляется соответствующему обладателю информации с одновременным уведомлением об этом пользователя информации, направившего запрос. | В пункте 11 статьи 11 слово «регистрации» заменить словом «поступления». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с пунктом 1 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц». | Принято |
| 45. | Пункт 13 статьи 11 | 13. В случае, если ответ на письменный запрос предусматривает копирование или печать, то пользователь информации обязан возместить обладателю информации фактические затраты на копирование или печать. Размер фактических затрат на копирование или печать определяется Правительством Республики Казахстан. Тарифы на копирование или печать подлежат обязательному опубликованию в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, в том числе и на интернет-ресурсах обладателей информации. От оплаты фактических затрат на копирование или печать освобождаются социально уязвимые слои населения, в порядке определяемом Правительством Республики Казахстан. | 13. В случае, если ответ на письменный запрос предусматривает копирование или печать, то пользователь информации обязан возместить обладателю информации фактические затраты на копирование или печать. Размер фактических затрат на копирование или печать и порядок их оплаты определяются Правительством Республики Казахстан. Тарифы на копирование или печать и порядок их оплаты подлежат обязательному опубликованию в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, в том числе и на интернет-ресурсах обладателей информации. От оплаты фактических затрат на копирование или печать освобождаются социально уязвимые слои населения, в порядке определяемом Правительством Республики Казахстан. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Комитет по международным делам, обороне и безопасности С учетом того, что госорганы и госучреждения не наделены правом зачислять в свои доходы средства от платежей за копирование и печать, предлагается порядок перечисления платы установить в постановлении Правительства. | Принято Обсудить выделенную редакционную правку. |
| 46. | Пункт 15 статьи 11 | 15. Если запрашиваемая информация размещена в порядке, установленном настоящим Законом, то обладатель информации может уведомить об этом пользователя информацией без промедления, но не позднее трех рабочих дней, с одновременным направлением ему сведений о способах и месте доступа к запрашиваемой информации. При повторном обращении обладатель информации предоставляет запрашиваемую информацию в порядке, предусмотренном настоящей статьей. | В пункте 15 слова «информацией без промедления, но » заменить словом «информации». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Редакционная правка и исключение излишних слов. | Принято |
| 47. | Подпункт 3) пункта 16 статьи 11 | 3) предоставление запрашиваемой информации не входит в компетенцию обладателя информации, к которому поступил запрос; | Подпункт 3) пункта 16 статьи 11 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Наличие данной нормы в сочетании с нормой пункта 17 статьи 11 входит в противоречие с пунктом 11 статьи 11. Противоречие заключается в том, что одновременное наличие таких норм в законопроекте позволяет обладателю информации поступать двояко: перенаправить запрос в течение трех рабочих дней соответствующему обладателю информации с одновременным уведомлением об этом пользователя информации (норма пункта 11) либо написать мотивированный ответ об отказе в предоставлении информации в течение пяти рабочих дней (норма пункта 17). В целях единообразного порядка реагирования на подобные запросы предлагается сохранить норму пункта 11 статьи 11 законопроекта, которая не отличается от соответствующей нормы части первой пункта 6 статьи 7 Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и исключить подпункт 3) пункта 16 статьи 11. | Принято |
| 48. | Подпункт 5) пункта 16 статьи 11 | 16. Информация не предоставляется в случае, если: ... 5) запрашиваемая и идентичная информация ранее предоставлялась пользователю информации; | Подпункт 5) пункта 16 статьи 11 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию На основании пункта 19 Заключения Правительства. Одна и та же информация может понадобиться обратившемуся неоднократно, кроме того, информация может быть утеряна получателем, в этой связи, предлагаем исключить данную норму. | Принято |
| 49. | Пункты 16 и 18 статьи 11 | Статья 11. Предоставление информации по запросу ... 16. Информация не предоставляется в случае, если: 1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию; 2) запрос не соответствует требованиям настоящего Закона; 3) предоставление запрашиваемой информации не входит в компетенцию обладателя информации, к которому поступил запрос; 4) запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом; 5) запрашиваемая и идентичная информация ранее предоставлялась пользователю информации; 6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых обладателем информации, проведении анализа деятельности обладателя информации, либо подведомственных им органов и организаций, или проведении иной аналитической работы. ... 18. Обладатель информации может не предоставлять информацию: - собранную в процессе государственного контроля и надзора - до принятия решения по данному вопросу; - преждевременное раскрытие которой создает препятствия или может создать препятствия формированию, развитию и успешному завершению государственной политики - до завершения процесса; - преждевременное распространение которой нарушает или может нарушить процесс обмена мнений, совещаний в государственных органах - до принятия окончательного решения; - по межведомственной и (или) внутриведомственной переписке - до принятия решения по данному вопросу; - по документам, поступившим от иностранных государств или международных организаций, - до принятия взаимного соглашения по раскрытию документа. | Исключить пункт 18, а пункт 16 изложить в следующей редакции: 16. В предоставлении доступа к информации отказывается: 1) если содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию; 2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона; 3) предоставление запрашиваемой информации не входит в компетенцию обладателя информации, к которому поступил запрос; 4) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом; 5) если в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых обладателем информации, проведении анализа деятельности обладателя информации, либо подведомственных им органов и организаций, или проведении иной аналитической работы до ее завершения; 6) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора; 7) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и внутриведомственной переписке или на основе совещаний в государственных органах; 8) до принятия взаимного соглашения об условия раскрытия документов, поступивших от иностранных государств или международных организаций;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В связи с тем, что при обсуждении на рабочей группе НПО отметили неудовлетворительность нормы абзаца третьего пункта 18, предполагающего субъективное толкование должностными лицами нормы «преждевременное раскрытие которой создает препятствия или может создать препятствия формированию, развитию и успешному завершению государственной политики - до завершения процесса», предлагается объединить пункты 16 и 18 статьи 11, исключив полемичную норму. Тем более, что необоснованное отнесение информации к ДСП в соответствии с предложенной статьей 456-1 КОАП, отнесено к административному правонарушению. Подпункт 5) пункта 16 исключен по решению депутатов. Подпункты 6)-8) предлагаемой новой редакции пункта 16 являются переработанными критериями старого пункта 18 в редакции разработчиков. | Принято Обсудить выделенное редакционное уточнение. |
| 50. | Пункт 19 статьи 11 | 19. Личную ответственность за организацию работы с запросами, за состояние приема, регистрации, учета и рассмотрение несут руководители обладателей информации. | 19. Личную ответственность за организацию работы с запросами, за состояние их приема, регистрации, учета и рассмотрения несут руководители обладателей информации. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Редакционная правка. | Принято |
| 51. | Пункт 1 статьи 12 | 1. Обладатели информации в занимаемых ими помещениях размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения с информацией о своей деятельности. При размещении информационных стендов и (или) других технических средств аналогичного назначения обладатели информации обязаны обеспечивать инвалидам свободный доступ к ним. | Пункт 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: «1. Обладатели информации в занимаемых ими помещениях размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения с информацией о своей деятельности. При размещении информационных стендов и (или) других технических средств аналогичного назначения обладатели информации обязаны: обеспечить круглосуточный свободный доступ к ним; создать условия свободного доступа к ним инвалидов.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Учет позиции 23 заключения Правительства Учитывая, что данная информация устанавливается внутри помещения обладателя информации, в нерабочее время такая информация может быть недоступной в связи с закрытием самого помещения. В этом случае ограничивается свобода доступа к открытой информации. Предлагается доработать статью 12 Основного законопроекта с учетом данного обстоятельства. | Принято |
| 52. | Подпункт 1) пункта 2 статьи 12 | 2. Информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, содержит: 1) порядок работы обладателя информации, включая порядок приема физических лиц; | Подпункт 1 пункта 2 дополнить словами «и представителей юридических лиц;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 3) пункта 4 статьи 11 настоящего законопроекта. | Принято |
| 53. | Подпункт 3) пункта 2 статьи 12 | 2. Информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, содержит: ... 3) иную информацию. | Подпункт 3) пункта 2 статьи 12 изложить в следующей редакции: «3) иные сведения.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Исключение тавтологии. | |
| 54. | Пункт 1 статьи 13 | Статья 13. Обеспечение доступа на заседания коллегиальных органов государственных органов 1. Заседания Парламента Республики Казахстан, Палат Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и коллегиальных органов центральных исполнительных органов и местных представительных и исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), Республики Казахстан являются открытыми, за исключением закрытых заседаний. | В пункте 1 статьи 13 слова «Парламента Республики Казахстан,» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Косарев В.Б. Статьи 53, 54 Конституции Республики Казахстан. | Принято |
| 55. | Пункт 2 статьи 13 | Статья 13. Обеспечение доступа на заседания коллегиальных органов государственных органов 2. Парламент Республики Казахстан, Палаты Парламента Республики Казахстан, местные представительные органы области, города республиканского значения, столицы Республики Казахстан обеспечивают трансляцию открытых заседаний, а государственные органы - коллегий, проводимых по итогам года, в режиме онлайн на интернет-ресурсах. | В пункте 2 статьи 13 слова «Парламент Республики Казахстан,» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Косарев В.Б. Статьи 53, 54 Конституции Республики Казахстан. | Принято |
| 56. | Статья 14 | Статья 14. Отчеты руководителей центральных государственных, местных исполнительных органов и национальных высших учебных заведений Руководители центральных государственных, местных исполнительных органов и национальных высших учебных заведений не реже одного раза в год отчитываются перед населением о проделанной работе. Порядок проведения отчетных встреч определяется законодательством Республики Казахстан. | Статью 14 изложить в следующей редакции: «Статья 14. Отчеты руководителей центральных исполнительных органов, акимов и руководителей национальных высших учебных заведений Руководители центральных исполнительных органов (за исключением Министерства обороны Республики Казахстан), уполномоченного органа по делам государственной службы и противодействию коррупции, акимы и руководители, национальных высших учебных заведений не реже одного раза в год отчитываются перед населением о проделанной работе. Порядок проведения отчетных встреч определяется законодательством Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Комитет по международным делам, обороне и безопасности На основании пункта 26 Заключения Правительства. Кроме того, слова «местные исполнительные органы» заменены словом «акимы» с целью приведения в соответствие с подпунктом 4) статьи 10, где вместо понятия «руководители местных исполнительных органов» используется понятие «акимы». Использование понятия «акимы» позволяет обязать сельских и поселковых акимов также отчитываться перед населением о проделанной работе, так как они в соответствии с подпунктом 4) статьи 1 и подпунктом 1) пункта 1 статьи 35 Закона «О местном государственном управлении и самоуправлении» не относятся к руководителям «местных исполнительных органов. | Принято Обсудить выделенное изменение заголовка, которое приведено в соответствие с новой редакцией текста статьи. |
| 57. | Абзац девятый подпункта 1) пункта 3 статьи 16 | информационные сообщения об участии обладателя информации в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Республики Казахстан; | В абзаце девятом подпункта 1) пункта 3 статьи 16 слова «, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Республики Казахстан» исключить. | Депутаты Ашимбаев М.С., Бегентаев М.М., Кузьмин H.A., Нургисаев С.У., Пепенин A.C., Садибеков У. Согласно статье 25 Закона РК «О международных договорах Республики Казахстан» в ведении Министерства иностранных дел Республики Казахстан находится Единая государственная система регистрации, учета и хранения международных договоров Республики Казахстан. Кроме того, пунктом 1 статьи 24 этого же Закона за Министерством иностранных дел уже предусмотрена функция по публикации вступивших в силу, а также временно применяемых международных договоров Республики Казахстан на своем интернет-ресурсе. Таким образом, в целях исключения дублирования полагаем необходимым в абзаце девятом подпункта 1) пункта 3 статьи 16 проекта закона исключить слова «, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Республики Казахстан». | Принято |
| 58. | Подпункт 5) пункта 3 статьи 16 | 5) информацию о нормотворческой деятельности обладателя информации: Отсутствует; нормативные правовые акты, принятые обладателем информации и введенные в действие в полном соответствии с подписанными подлинниками; тексты разрабатываемых обладателем информации проектов нормативных правовых актов, а также пояснительные записки, сравнительные таблицы, заключения научных экспертиз и экспертные заключения субъектов частного предпринимательства; проекты разрабатываемых обладателем информации стандартов государственных услуг, а также отчеты о завершении их публичного обсуждения. | Подпункт 5) пункта 3 статьи 16 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: «перечень нормативных правовых актов, принятых обладателем информации;». | Депутат Соловьева A.C. Предлагается вменить в обязанность обладателей информации ведение и опубликование перечня издаваемых и действующих правовых актов для обеспечения большей открытости и транспарентности их деятельности. | Принято |
| 59. | Подпункт 7) пункта 3 статьи 16 | 3. Обладатели информации в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах: ... 7) статистическую информацию: ведомственные статистические базы данных; информация, характеризующая состояние и динамику развития отрасли (сферы) в части, относящейся к компетенции обладателя информации; | В подпункте 7) пункта 3 статьи 16 слова «информация, характеризующая» заменить словами «информацию, характеризующую». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Редакционная правка. | Принято |
| 60. | Абзац третий подпункта 10) пункта 3 статьи 16 | Статья 16. Размещение информации на интернет-ресурсах 3. Обладатели информации в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах: образцы заявлений и запросов, принимаемых обладателем информации к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; | Абзац третий подпункта 10) пункта 3 статьи 16 дополнить словами «Республики Казахстан;». | Депутаты Ашимбаев М.С., Бегентаев М.М., Кузьмин H.A., Нургисаев С.У., Пепенин A.C., Садибеков У. Редакционная правка. | Принято |
| 61. | Абзац четвертый подпункта 11) пункта 3 статьи 16 | Статья 16. Размещение информации на интернет-ресурсах 3. Обладатели информации в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах: 11) информацию о проведении конкурсов, тендеров: сведения об открытых конкурсных торгах (аукционах, тендерах), экспертизах и других мероприятиях и условия их проведения; условия участия в них физических и юридических лиц; протоколы по проведенным открытым конкурсам, аукционам, тендерам; | Абзац четвертый подпункта 11) пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции: «протоколы проведенных открытых конкурсных торгов (аукционов, тендеров). | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с абзацем первым данного подпункта. | Принято |
| 62. | Подпункт 13) пункта 3 статьи 16 | 3. Обладатели информации в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах: ... 13) порядок рассмотрения обращений, запросов, заявлений и жалоб физических и юридических лиц; | Подпункт 13) пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции: «13) порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 4) статьи 1 Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» в соответствии с которым слова «запросы, заявления и жалобы» поглощаются понятием «обращения». | Принято |
| 63. | Подпункт 14) пункта 3 статьи 16 | 14) стенограммы и протоколы открытых заседаний коллегиальных органов; | Подпункт 14) пункта 3 статьи 16 после союза «и » дополнить словом «(или)». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Не всегда имеется возможность стенографирования. | Принято |
| 64. | Подпункт 1) пункта 4 статьи 16 | 4. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, на интернет-ресурсах государственных органов в пределах своей компетенции также должна размещаться: 1) информация в сфере бюджетных средств: проекты республиканского и местных бюджетов; бюджетная отчетность; консолидированная бюджетная отчетность; отчетность об исполнении республиканского и местного бюджетов; результаты внешнего финансового аудита; | Подпункт 1) пункта 4 статьи 16 изложить в следующей редакции: «4. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 3 настоящей статьи, на интернет-ресурсах государственных органов в пределах своей компетенции также должна размещаться: 1) информация в сфере бюджетных средств: проекты республиканского и местных бюджетов; бюджетная отчетность; консолидированная финансовая отчетность; результаты государственного аудита и финансового контроля;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с замечаниями, указанными в пункте 27 Заключения Правительства. | Принято |
| 65. | Подпункт 2) пункта 4 статьи 16 | 2) информация о кадровом обеспечении: порядок поступления граждан на государственную службу, сведения об объявленных вакантных должностях государственной службы; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы; номера телефонов для получения информации об имеющихся вакантных должностях; | Подпункт 2) пункта 4 статьи 16 изложить в следующей редакции: «2) информация об объявленных конкурсах на занятие вакантных должностей административной государственной службы;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Предложение пункта 31 Заключения Правительства. В рамках реализации Плана Нации - 100 конкретных шагов разработан проект Закона «О государственной службе» в новой редакции, которым предусмотрено размещение объявлений о конкурсе на занятие вакантных государственных должностей на интернет-ресурсах государственных органов и уполномоченного органа по делам государственной службы. В свою очередь, объявление о конкурсе на занятие вакантных должностей содержит перечень вакантных государственных должностей, квалификационные требования, предъявляемых к кандидатам на занятие указанных государственных должностей, порядок поступления на государственную службу, а также номеров телефонов государственного органа для получения справок по указанным вопросам. В целях корреспондирования с нормами проекта Закона «О государственной службе» полагаем целесообразным подпункт 2) пункта 4 и подпункт 6) пункта 8 статьи 16 Основного законопроекта изложить в следующей редакции: «информация об объявленных конкурсах на занятие вакантных должностей административной государственной службы». | Принято |
| 66. | Подпункт 3) пункта 4 статьи 16 Основного законопроекта | Статья 16. Размещение информации на интернет-ресурсах ... 4. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, на интернет-ресурсах государственных органов в пределах своей компетенции также должна размещаться: ... 3) правовые акты, за исключением правовых актов, регулирующих кадровые и финансовые вопросы; | Подпункт 3) пункта 4 статьи 16 дополнить словами «, вопросы организации внутриведомственной работы». | Депутаты Ашимбаев М.С., Бегентаев М.М., Кузьмин H.A., Нургисаев С.У., Пепенин A.C., Садибеков У. Подпункт 3) пункта 4 статьи 16 проекта Закона предлагаем дополнить словами «, вопросы организации внутриведомственной работы», поскольку такие документы необходимы только лишь для организации внутренней работы, и не должны быть общедоступными. | Принято |
| 67. | Подпункт 5) пункта 4 статьи 16 | 4. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, на интернет-ресурсах государственных органов в пределах своей компетенции также должна размещаться: ... 5) порядок оказания государственных услуг; | подпункт 5) пункта 4 статьи 16 исключить. | Депутаты Ашимбаев М.С., Бегентаев М.М., Кузьмин H.A., Нургисаев С.У., Пепенин A.C., Садибеков У. В соответствии со статьями 14 и 19 Закона РК «О государственных услугах» требования и порядок оказания государственных услуг услугодателями определяются стандартом и регламентом государственных услуг, размещение которых на интернет-ресурсах государственных органов уже предусмотрено подпунктом 4) пункта 4 статьи 16 проекта закона. | Принято |
| 68. | Пункт 5 статьи 16 | 5. Министерство юстиции Республики Казахстан организовывает размещение нормативных правовых актов, в том числе центральных и местных государственных органов на едином государственном электронном информационном ресурсе в графическом формате в полном соответствии с подписанными подлинниками. | Пункт 5 статьи 16 изложить в следующей редакции: «5. Бесплатный доступ к нормативным правовым актам через интернет обеспечивается также посредством веб-портала «электронного правительства» в соответствии с законодательством Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с законопроектом «О правовых актах» и обеспечение бесплатного доступа к нормативным правовым актам через интернет. | Принято Обсудить. Пункт 5 предлагается перенести в конец статьи 16 с тем, чтобы соблюсти логику и структурное единство пунктов статьи. |
| 69. | Пункт 6 статьи 16 | 6. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, Центральный государственный орган управления архивами и документацией размещает на своем интернет-ресурсе Свод (Каталог) данных о составе и содержании документов Национального архивного фонда. | В пункте 6 статьи 16 цифру «1» заменить цифрой «3». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение отсылочной нормы. | Принято |
| 70. | Пункт 7 статьи 16 | 7. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи на интернет-ресурсах Верховного Суда Республики Казахстан, местных и других судов также должны размещаться: 1) судебные акты, за исключением не подлежащих размещению в открытом доступе; 2) графики рассмотрения судебных дел. | 7. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 3 настоящей статьи на интернет-ресурсах судов Республики Казахстан также должны размещаться: 1) судебные акты, за исключением не подлежащих размещению в открытом доступе; 2) графики рассмотрения судебных дел, с учетом ограничений, установленных законодательством Республики Казахстан. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с замечаниями, указанными в пункте 34 Заключения Правительства. Учитывая, что размещение судебных актов в открытом доступе потенциально может ущемлять конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, данную норму полагаем необходимым исключить. | Принято |
| 71. | Абзац первый пункта 8 статьи 16 | 8. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, на интернет-ресурсах местных исполнительных органов района, города областного значения, города республиканского значения, столицы, также должна размещаться: | В пункте 8 статьи 16: цифру «1» заменить цифрой «3»; слово «должна» заменить словом «должны». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение отсылочной нормы и редакционная правка. | Принято |
| 72. | Подпункт 3) пункта 8 статьи 16 | 8. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, на интернет-ресурсах местных исполнительных органов района, города областного значения, города республиканского значения, столицы, также должна размещаться: 3) порядок оказания государственных услуг; | Подпункт 3) пункта 8 статьи 16 исключить. | Депутаты Ашимбаев М.С., Бегентаев М.М., Кузьмин H.A., Нургисаев С.У., Пепенин A.C., Садибеков У. В соответствии со статьями 14 и 19 Закона РК «О государственных услугах» требования и порядок оказания государственных услуг услугодателями определяются стандартом и регламентом государственных услуг, размещение которых на интернет-ресурсах местных исполнительных органов района, города областного значения, города республиканского значения, столицы уже предусмотрено подпунктом 2) пункта 8 статьи 16 проекта закона. | Принято |
| 73. | Подпункт 6) пункта 8 статьи 16 | 6) информация о кадровом обеспечении: порядок поступления граждан на государственную службу, сведения об объявленных вакантных должностях государственной службы; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы; номера телефонов для получения информации об имеющихся вакантных должностях. | Подпункт 6) пункта 8 статьи 16 изложить в следующей редакции: «6) информация об объявленных конкурсах на занятие вакантных должностей административной государственной службы.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Предложение пункта 31 Заключения Правительства. В рамках реализации Плана Нации - 100 конкретных шагов разработан проект Закона «О государственной службе» в новой редакции, которым предусмотрено размещение объявлений о конкурсе на занятие вакантных государственных должностей на интернет-ресурсах государственных органов и уполномоченного органа по делам государственной службы. В свою очередь, объявление о конкурсе на занятие вакантных должностей содержит перечень вакантных государственных должностей, квалификационные требования, предъявляемых к кандидатам на занятие указанных государственных должностей, порядок поступления на государственную службу, а также номеров телефонов государственного органа для получения справок по указанным вопросам. В целях корреспондирования с нормами проекта Закона «О государственной службе» полагаем целесообразным подпункт 2) пункта 4 и подпункт 6) пункта 8 статьи 16 Основного законопроекта изложить в следующей редакции: «информация об объявленных конкурсах на занятие вакантных должностей административной государственной службы». | Принято |
| 74. | Абзац первый пункта 9 статьи 16 | 9. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, на интернет-ресурсах органов местного самоуправления также должны размещаться: | В пункте 9 статьи 16 цифру «1» заменить цифрой «3». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение отсылочной нормы. | Принято |
| 75. | Абзац первый пункта 10 статьи 16 | 10. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, на интернет-ресурсах субъектов квазигосударственного сектора также должна размещаться информация: | В пункте 10 статьи 16 цифру «1» заменить цифрой «3». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение отсылочной нормы. | Принято |
| 76. | Пункт 15 статьи 16 | 15. Информация на интернет-ресурсе должна представляться на государственном и русском языках. Интернет-ресурс обладателя информации может иметь версии на других языках. | В пункте 15 статьи 16 слово «государственном» заменить словом «казахском». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Нормотворческая практика. | Принято |
| 77. | Статья 17 | Статья 17. Размещение информации на интернет-портале открытых данных 1. На интернет-портале открытых данных размещается любая информация, не относящаяся к информации с ограниченным доступом. 2. Размещение информации на интернет-портале открытых данных осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации. | Статью 17 изложить в следующей редакции: «Статья 17. Размещение информации на веб-портале «электронного правительства» 1. Пользователи информации могут получать и использовать информацию, размещаемую на компонентах веб-портала «электронного правительства» в соответствии с настоящим Законом, а также участвовать в ее обсуждении при условии регистрации на веб-портале «электронного правительства». 2. На интернет-портале открытых данных обладателями информации, указанными в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, размещаются открытые данные. Уполномоченный орган в сфере информатизации вправе запрашивать открытые данные у обладателей информации для размещения на интернет-портале открытых данных по результатам опроса общественного мнения на веб-портале «электронного правительства» о потребностях населения Республики Казахстан в открытых данных. Обладатели информации вправе также размещать информацию на интернет-портале открытых данных по собственной инициативе. Размещение информации на интернет-портале открытых данных осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации. 3. На интернет-портале открытых бюджетов обладателями информации, указанными в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, размещается бюджетная отчетность, консолидированная финансовая отчетность, результаты государственного аудита и финансового контроля, а также проводится публичное обсуждение проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ. Размещение информации на интернет-портале открытых бюджетов осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию и центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета. 4. На интернет-портале открытых нормативных правовых актов государственными органами-разработчиками проектов нормативных правовых актов до направления на согласование в заинтересованные государственные органы для публичного обсуждения размещаются проекты концепции законопроектов и нормативных правовых актов вместе с пояснительными записками и сравнительными таблицами к ним (в случаях внесения изменений и (или) дополнений в законодательные акты). Отчеты по результатам публичного обсуждения также размещаются на интернет-портале открытых нормативных правовых актов. Размещение информации на интернет-портале открытых нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 5. На интернет-портале оценки эффективности деятельности государственных органов обладателями информации, указанными в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, в пределах своей компетенции размещаются информация об оценке деятельности государственных органов, отчеты о достижении целевых индикаторов стратегических планов и программ развития территорий, а также проводится публичное обсуждение деятельности государственных органов. Размещение информации на интернет-портале оценки эффективности деятельности государственных органов осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Комитет по международным делам, обороне и безопасности Предложение пункта 35 Заключения Правительства. Для закрепления механизма размещения открытых данных государственными органами предлагается, чтобы государственные органы размещали открытые данные по запросу уполномоченного органа в сфере информации, что позволит исключить диктат одного пользователя о размещении нужных только ему одному данных и позволит сэкономить усилия государственных служащих по публикации открытых данных. При этом запрос уполномоченного органа в сфере информатизации будет основываться не на личных предпочтениях, а на общественном мнении, которое будет определяться путем опросов на веб-портале «электронного правительства». Для создания благоприятных условий для граждан и государственных органов предлагается предусмотреть право государственных органов публиковать открытые данные по собственной инициативе в порядке, установленном законом. Также, пунктом 13 статьи 16 Основного законопроекта предусматривается возможность размещения информации обладателя информации на интернет-ресурсе местного исполнительного органа при отсутствии возможности размещения на собственном интернет-ресурсе. При этом пунктом 1 статьи 17 предусматривается размещение на интернет-портале открытых данных любой информации, не относящейся к информации с ограниченным доступом. В этой связи считаем целесообразным исключить пункт 13 статьи 16 Основного законопроекта и дополнить статью 17 Основного законопроекта нормой, предусматривающей возможность для обладателей информации, не имеющих технической возможности размещать информацию на собственном интернет-ресурсе, размещать ее на интернет-портале открытых данных. | Принято Обсудить. Внесены изменения в пункт 4 статьи с целью приведения в соответствие с принятой редакцией пункта 9 статьи 14 Закона «О нормативных правовых актах» (поз. 12 в сравнительной таблице по сопутствующему законопроекту). |
| 78. | Статья 18 | Статья 18. Обжалование решений, принятых по результатам рассмотрения запросов 1. Решение, принятое по результатам рассмотрения запросов, может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. 2. Жалоба на действия (или бездействие) должностных лиц, а также на решения государственных органов подается вышестоящему должностному лицу или органу либо в суд не позднее трех месяцев, когда гражданину стало известно о совершении действия или принятии решения соответствующим должностным лицом или органом. Пропущенный для обжалования срок не является основанием для государственного органа или должностного лица либо суда к отказу в принятии жалобы. Причины пропуска срока выясняются при рассмотрении жалобы по существу и могут являться одним из оснований к отказу в удовлетворении жалобы. | Статья 18. Обжалование незаконного ограничения права на доступ к информации 1. Незаконное ограничение права на доступ к информации может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. 2. Жалоба на действия (или бездействие) должностных лиц, а также на решения государственных органов подается вышестоящему должностному лицу или органу либо в суд не позднее трех месяцев, когда гражданину стало известно о совершении действия или принятии решения соответствующим должностным лицом или органом. Пропущенный для обжалования срок не является основанием для государственного органа или должностного лица либо суда к отказу в принятии жалобы. Причины пропуска срока выясняются при рассмотрении жалобы по существу и могут являться одним из оснований к отказу в удовлетворении жалобы. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Поскольку в сопутствующем законопроекте вносится новая статья КОАП, предусматривающая ответственность не только за принятые решения по результатам рассмотрения запросов, но и за иные правонарушения: - неразмещение информации на интернет-ресурсе, - размещение неполной или заведомо ложной информации, - неправомерное отнесение информации к информации с ограниченным доступом, предлагается объект обжалования расширить и привести в соответствие с заголовком предлагаемой статьи 456-1 КОАП. | Принято Обсудить редакционную правку. Нормотворческая практика. |
| 79. | Статья 19 | Статья 19. Общественный контроль Для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о доступе к информации создается консультативно-совещательный орган - Общественный совет по вопросам доступа к информации. | Статья 19. Комиссия по вопросам доступа к информации 1. В целях учета и защиты общественных интересов в области доступа к информации, а также удовлетворения потребностей пользователей информации при уполномоченном органе, определяемом Правительством Республики Казахстан, создается консультативно-совещательный орган - Комиссия по вопросам доступа к информации.
Уполномоченный орган осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии.
Деятельность Комиссии по вопросам доступа к информации осуществляется на основе прозрачности и открытости при обсуждении и решении вопросов, входящих в ее компетенцию. Все решения и заключения, принимаемые Комиссией по вопросам доступа к информации, подлежат опубликованию в средствах массовой информации. 2. Основными функциями Комиссии по вопросам доступа к информации являются:
1) разработка предложений по реализации государственной политики в области доступа к информации;
2) рассмотрение предложений и обобщение практики реализации законодательства Республики Казахстан в сфере доступа к информации;
3) выработка рекомендаций по итогам анализа практики реализации законодательства Республики Казахстан в сфере доступа к информации;
4) иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Положение о порядке деятельности Комиссии по вопросам доступа к информации утверждается Правительством Республики Казахстан уполномоченным органом. | Депутаты Пепенин A.C., Абдиров Н.М. Необходимо уточнить кем, где создается консультативно-совещательный орган и что входит в их компетенцию. Необходимо также изменить название Общественного совета, чтобы данный орган не подпадал под действие законопроекта «Об общественных советах». | Принято Обсудить выделенные изменения, согласованные заинтересованными государственными органами. |
| 80. | Заголовок статьи 20 | Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства о доступе к информации | Заголовок статьи 20 после слова «законодательства» дополнить словами «Республики Казахстан». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие со статьей 2 настоящего законопроекта. | Принято |
| 81. | Статья 21 Основного Законопроекта | Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. | Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 3) статьи 10 и пункта 5 статьи 17, которые вводятся в действие с 1 января 2017 года. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Учет второго абзаца позиции 15 заключения Правительства В связи с необходимостью приведения информационных систем центральных и местных государственных органов в соответствие техническим требованиям Единой транспортной среды государственных органов предлагается введение нормы по онлайн-трансляциям отложить до 1 января 2017 года. | Принято |
