Акт о проведении описи имущества, за счет которого производится взыскание налога, составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается работником налогового органа, налогоплательщиком (налоговым агентом) и другими лицами, присутствующими при описи имущества. Экземпляры акта направляются всем заинтересованным сторонам.
Статья 68. Хранение описанного имущества
1. Описанное имущество налогоплательщика (налогового агента), на которое обращается взыскание, передается работником налогового органа на хранение налогоплательщику (налоговому агенту) или другому лицу под расписку. Им вручается копия акта о проведении описи имущества, за счет которого производится взыскание налога.
Наличные денежные средства, в том числе в иностранной валюте, ценные бумаги, слитки, шлих, самородки драгоценных металлов, их полуфабрикаты и изделия производственного и лабораторного назначения, алмазы, а также ювелирные и иные бытовые изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней, жемчуга и их лом, принадлежащие налогоплательщику (налоговому агенту), на которые обращается взыскание, передаются на хранение учреждению банка.
2. Лицо, у которого находится описанное имущество, не может совершать никаких действий с таким имуществом без разрешения налогового органа.
3. Лицо, за исключением самого налогоплательщика (налогового агента), которому передано на хранение имущество, получает за хранение вознаграждение, покрывающее фактически произведенные расходы, связанные с хранением имущества, и доход такого лица. Возмещение таких сумм производится за счет средств, полученных от реализации имущества налогоплательщика (налогового агента).
4. За утрату, недостачу или повреждение переданного на хранение имущества хранитель несет ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.
5. Лицо, в распоряжении которого находится имущество налогоплательщика (налогового агента), на которое обращается взыскание, обязано по требованию уполномоченного работника налогового органа передать имущество налоговому органу. При выполнении указанного требования такое лицо освобождается (с момента его выполнения) от любого обязательства перед налогоплательщиком (налоговым агентом) в размере стоимости переданного имущества.
Статья 69. Исковое заявление в суд об обращении взыскания на имущество и порядок реализации имущества
1. Исковое заявление об обращении взыскания на имущество налогоплательщика (налогового агента) подается налоговым органом в суд. Порядок подачи искового заявления устанавливается законодательством Туркменистана.
2. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) может быть подано в суд в течение шести месяцев после принятия постановления о наложении запрета на право налогоплательщика (налогового агента) распоряжаться имуществом.
3. К исковому заявлению о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) прилагаются постановление налогового органа о наложении запрета на право налогоплательщика (налогового агента) распоряжаться имуществом, акт о проведении описи имущества, на которое обращается взыскание, и иные документы, требующиеся для рассмотрения искового заявления.
4. Реализация имущества осуществляется через Государственную товарно-сырьевую биржу Туркменистана или через государственные предприятия розничной торговли в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана, на основании договоров, в которых излагаются условия сдачи органами налогового органа имущества для реализации, условия приема и реализации и порядок расчетов с Государственным бюджетом Туркменистана за это имущество. Для реализации отдельных видов имущества могут быть привлечены и иные государственные органы.
Передача имущества для последующей реализации осуществляется органами налогового органа, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - с обязательным участием представителя суда в течение 5 дней с момента получения решения суда. С момента принятия имущества ответственность за его целостность и сохранность несет лицо, принявшее имущество.
Реализация имущества производится без взимания биржевых сборов.
5. В необходимых случаях допускается проведение переоценки имущества с учетом спроса на него. В состав комиссии по переоценке имущества включаются представители органов, принимавших участие при первоначальной оценке этого имущества. О произведенной переоценке имущества составляется акт, один экземпляр которого передается органу налогового органа.
Статья 70. Пени
1. Пени налагаются на налогоплательщика (налогового агента) в случае нарушения им установленного срока уплаты налога.
Пени налагаются на учреждения банков, если обязанность налогоплательщика (налогового агента) по уплате налога не исполнена своевременно по вине учреждения банка. В этом случае пени не применяются к налогоплательщику (налоговому агенту).
Пени не применяются в случаях несвоевременной уплаты налога:
налогоплательщиком при неправильном исчислении налога уполномоченным органом, участвующим в налоговых правоотношениях;
налоговыми агентами - бюджетными организациями в отношении налогов на доходы физических лиц, предусмотренных в сметах бюджетного финансирования, а также в отношении налогов с выплат, производимых за счет средств Государственного бюджета Туркменистана, Валютного резерва Правительства Туркменистана и средств, получаемых в рамках проектов и программ международной гуманитарной, финансовой, технической помощи и кредитов (займов), предоставляемых Туркменистану иностранными государствами или международными организациями, иными лицами.
2. Пени начисляются в размере 0,03 процента от не уплаченной в установленные сроки суммы налога за каждый календарный день просрочки, включая день уплаты и до истечения срока исковой давности по взысканию налога, установленного статьей 40 настоящего Кодекса. Начисление пени также ограничивается сроком, когда задолженность признается безнадежной в случаях, установленных статьями 50, 52 и 53 настоящего Кодекса, и принятия судом соответствующего решения.
При безналичной форме уплаты налога в просрочку не включается срок, установленный учреждением банка для исполнения платежного поручения налогоплательщика (налогового агента) или платежного требования налогового органа.
Пени за несвоевременную уплату дополнительно начисленной суммы налога исчисляются за весь период неуплаты налога, начиная со срока, установленного настоящим Кодексом и иными актами налогового законодательства Туркменистана, применительно к каждому виду налога.
При представлении налогоплательщиком налоговой декларации с изменениями и дополнениями или налоговой декларации, которая ранее им не была представлена, производится перерасчет начисленной пени, в том числе и по дополнительно начисленным (уменьшенным) суммам налога в виде авансовых платежей.
В случаях, установленных частью шестой статьи 180 настоящего Кодекса, пени начисляются за каждый календарный день просрочки до даты утверждения соответствующим налоговым органом документов, являющихся основанием для неудержания налога из источника выплат.
3. Налоговый орган ежемесячно направляет налогоплательщику (налоговому агенту) налоговое уведомление о суммах пени, исчисленных за истекший месяц в срок до 5 числа следующего месяца.
Пени уплачиваются налогоплательщиком (налоговым агентом) в течение десяти дней с момента вручения ему налогового уведомления.
Уплата пени производится после уплаты налога.
4. Корректировка установленной суммы налога влечет изменение начисленной до этого пени.
Раздел V. Налоговые органы Туркменистана
Статья 71. Налоговые органы Туркменистана
1. Налоговыми органами Туркменистана являются Налоговое управление Министерства финансов и экономики Туркменистана и его подразделения в велаятах, городах и этрапах.
Налоговые органы осуществляют возложенные на них функции и действуют в пределах их полномочий в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами Туркменистана.
Налоговые орган осуществляют свою работу во взаимодействии с другими органами государственной власти и управления, местной исполнительной власти и местного самоуправления.
2. Налоговые орган могут осуществлять и иные функции, возложенные на них законодательством Туркменистана.
3. За счет средств Государственного бюджета Туркменистана производится финансирование только 50 процентов заработной платы работников налогового органа.
Остальная часть заработной платы работников налогового органа в размере 50 процентов финансируется за счет 50 процентов от суммы примененных и уплаченных (взысканных) штрафных санкций и пени.
Статья 72. Налоговое управление Министерства финансов и экономики Туркменистана
1. Налоговое управление Министерства финансов и экономики Туркменистана подчиняется Министерству финансов и экономики Туркменистана и действует на основе Положения о нём.
Основными функциями Налогового управления Министерства финансов и экономики Туркменистана являются:
обеспечение полного и своевременного учета налогоплательщиков (налоговых агентов), проведения контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов в Государственный бюджет Туркменистана;
сбор и анализ информации по исполнению налогового законодательства, подготовка предложений по его совершенствованию;
издание методических и инструктивных указаний по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
рассмотрение в установленном порядке заявления и обращения физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию налогового органа;
участие в подготовке проектов договоров по вопросам налогообложения с другими государствами;
взаимодействие с налоговыми органами других государств.
2. Налоговое управление Министерства финансов и экономики Туркменистана организует и руководит деятельностью своих подразделений в велаятах, городах и этрапах.
Статья 73. Звания должностных лиц и служащих налогового органа
Должностным лицам и служащим налоговые органа могут быть присвоены персональные звания:
главного советника налоговые органа Туркменистана;
главного советника налогового органа Туркменистана I, II и III ранга;
старшего советника налогового органа Туркменистана;
старшего советника налогового органа Туркменистана I, II и III ранга;
советника налогового органа Туркменистана;
советника налогового органа Туркменистана I, II и III ранга.
Звания главного советника налогового органа Туркменистана и главного советника налоговые органа I ранга присваиваются Президентом Туркменистана.
Порядок присвоения персональных званий и надбавок за них к должностным окладам служащих налоговых органов утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.
Статья 74. Права должностных лиц и служащих налогового органа
1. Должностные лица и служащие налогового органа имеют право:
требовать и получать от налогоплательщика (налогового агента) и других лиц, включая учреждения банков, документы и иную информацию по формам, утвержденным в установленном порядке, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, финансовых санкций и пени;
осуществлять налоговые проверки в порядке, установленном налоговым законодательством Туркменистана;
осуществлять в необходимых случаях организацию проведения инвентаризации имущества налогоплательщика;
привлекать специалистов и экспертов и получать от них заключения по вопросам, не входящим в компетенцию налоговых органов, но связанных с налогообложением;
участвовать в проверках совместно с другими государственными органами;
в соответствии с настоящим Кодексом и действующими законами Туркменистана осматривать при проведении документальной налоговой проверки производственные, складские, торговые и иные помещения юридических и физических лиц, используемые для осуществления предпринимательской и иной деятельности, направленной на получение прибыли (дохода), а также имущество, связанное с такой деятельностью;
осуществлять контроль за соблюдением правил применения электронных контрольно-кассовых аппаратов и аппаратов, принимающих безналичные выплаты через банковские платёжные карты;
составлять в пределах своей компетенции протоколы по делам о налоговых нарушениях;
при непредставлении налогоплательщиком документов (сведений) самостоятельно на основании имеющейся информации определять и устанавливать сумму налога, подлежащую к уплате;
вызывать в налогового органа налогоплательщиков (налоговых агентов), а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию, относящиеся к налогоплательщикам (налоговым агентам);
другие права, установленные настоящим Кодексом и иными актами налогового законодательства Туркменистана.
2. Права должностных лиц и служащих налогового органа закрепляются в должностных инструкциях, утверждаемых руководителем соответствующего налогового органа.
Статья 75. Обязанности должностных лиц и служащих налогового органа
1. Должностные лица и служащие налогового органа обязаны:
действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства Туркменистана;
соблюдать налоговую тайну и правила хранения информации о налогоплательщиках (налоговых агентах);
осуществлять в пределах их полномочий контроль за соблюдением налогового законодательства Туркменистана, требовать от налогоплательщиков (налоговых агентов) устранения выявленных нарушений и контролировать выполнение указанных требований;
в пределах своей компетенции информировать налогоплательщиков по их запросам о действующих налогах, порядке и сроках их уплаты, правах и обязанностях налогоплательщиков (налоговых агентов), а также о соответствующих актах налогового законодательства Туркменистана;
уважать честь и достоинство налогоплательщиков (налоговых агентов) и иных участников налоговых правоотношений.
Должностные лица и служащие налогового органа несут и иные обязанности, установленные настоящим Кодексом и иными актами налогового законодательства Туркменистана.
2. Обязанности должностных лиц и служащих налогового органа закрепляются в должностных инструкциях, утверждаемых руководителем соответствующего налогового органа.
3. Должностные лица и служащие налогового органа, кроме обязанностей, указанных в настоящей статье, имеют обязанности в соответствии с Законом Туркменистана «О государственной службе» и Законом Туркменистана «Об этике и служебном поведении государственного служащего».
Статья 76. Ограничения в деятельности должностных лиц и служащих налогового органа
1. В деятельности должностного лица и служащего налогового органа Туркменистана действуют ограничения, связанные с прохождением государственной службы, установленные Законом Туркменистана «О государственной службе» и Законом Туркменистана «Об этике и служебном поведении государственного служащего».
2. Должностным лицам и служащим налогового органа запрещается осуществление служебных обязанностей в отношении налогоплательщика (налогового агента):
а) если налогоплательщик (налоговый агент) - физическое лицо или руководитель либо главный бухгалтер юридического лица приходится близким родственником должностному лицу или служащему налогового органа;
б) к которому они или их близкие родственники имеют прямую или косвенную финансовую зависимость.
Статья 77. Правовая защита должностных лиц и служащих налогового органа
1. Должностные лица и служащие налогового органа являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для выполнения налогоплательщиками (налоговыми агентами) и их законными представителями.
2. Воспрепятствование исполнению должностными лицами и служащими налогового органа своих служебных обязанностей, оскорбление их чести и достоинства, угрозы, сопротивление, насилие или посягательства на их жизнь, здоровье и имущество в связи с осуществлением ими служебной деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
Статья 78. Тайна сведений о налогоплательщике (налоговом агенте)
1. Любая информация о налогоплательщике, налоговом агенте, кроме нижеперечисленной, полученная учреждением налогового органа, является тайной налогоплательщика (налогового агента):
информация налогоплательщика (налогового агента), разглашенная самостоятельно или с его разрешения;
информация, представляемая правоохранительным органам, судам и уполномоченному органу Туркменистана по противодействию легализации доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;
информация о налоговом индексе налогоплательщика;
информация о нарушении налогового законодательства Туркменистана и о мерах ответственности за эти нарушения;
информация, предоставляемая налоговым или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными соглашениями Туркменистана.
2. Органы, участвующие в налоговых правоотношениях, и их должностные лица и служащие, в том числе ранее являвшиеся таковыми, привлекаемые специалисты и эксперты обязаны сохранять тайну сведений о налогоплательщике (налоговом агенте), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Туркменистана.
3. Утрата документов, содержащих сведения, составляющие тайну о налогоплательщике (налоговом агенте), либо разглашение таких сведений влечет ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
Статья 79. Ответственность налогового органа, других органов, участвующих в налоговых правоотношениях, их должностных лиц и служащих
1. Налоговые органы, другие органы, участвующие в налоговых правоотношениях, а также их должностные лица и служащие несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.
2. Должностные лица и служащие налогового органа и других органов, участвующие в налоговых правоотношениях, за неправомерные действия или бездействие несут ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
Раздел VI. Налоговые проверки
Статья 80. Виды налоговых проверок
1. Налоговый орган проводит камеральные (предварительные) и документальные налоговые проверки. Налоговой проверкой могут быть охвачены не более чем пять налоговых лет деятельности налогоплательщика (налогового агента), предшествовавших году проведения проверки. Указанное ограничение может не применяться, когда налоговая база этого периода исчисляется с учётом операций, совершенных в предшествующих периодах или доходов (вычетов, убытков) по ним.
2. Если при проведении камеральных (предварительных) и документальных налоговых проверок у налогового органа возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика (налогового агента), связанной с иными лицами, налоговый орган может истребовать у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика или налогового агента (встречная проверка).
3. Повторная документальная налоговая проверка в порядке контроля за деятельностью налогового органа проводится вышестоящим налоговым органом на основании решения этого органа.
4. Налоговый орган проводит налоговые обследования и рейдовые налоговые проверки.
5. Документальная налоговая проверка лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом Туркменистана «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства», проводится с учётом требований этого Закона.
Статья 81. Камеральная налоговая проверка
1. Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций, финансовых отчетов и других документов, представляемых налогоплательщиком (налоговым агентом), служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов и сведений, имеющихся в распоряжении налогового органа.
2. Камеральная проверка проводится в течение тридцати дней со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, уполномоченными работниками налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого - либо специального решения руководителя налогового органа.
3. Если камеральной проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику (налоговому агенту) с требованием внести в них соответствующие исправления.
Если камеральной проверкой выявлены ошибки, которые приводят к занижению подлежащей уплате суммы налога, то работник налогового органа, проводящий камеральную налоговую проверку, составляет акт налоговой проверки. Акт подписывается работником налогового органа, проводившим камеральную налоговую проверку, и утверждается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа. Форма и требования к составлению акта камеральной налоговой проверки устанавливаются налоговым органом.
Занижение суммы налога, выявленное вследствие камеральной налоговой проверки, не влечет за собой применение финансовых санкций.
4. При установлении в результате камеральной налоговой проверки суммы налога, не соответствующей сумме налога, исчисленной налогоплательщиком (налоговым агентом), налоговый орган направляет ему налоговое уведомление о сумме установленного налога.
Статья 82. Документальная налоговая проверка
1. Документальная налоговая проверка проводится на основании предписания налогового органа, подписываемого его руководителем (заместителем руководителя). Форма предписания о проведении документальной налоговой проверки утверждается налоговым органом.
Налогоплательщику предъявляется подлинник предписания. Отказ налогоплательщика от ознакомления с предписанием не является основанием для отмены документальной налоговой проверки.
2. Налогоплательщик, в необходимых случаях, уведомляется о проведении документальной налоговой проверки не позднее чем за пять рабочих дней до начала ее проведения.
Документальная налоговая проверка может осуществляться без предварительного уведомления в случаях, когда имеются достаточные основания, указывающие на уклонение от уплаты налогов.
3. Документальная налоговая проверка проводится за налоговые периоды, которые завершены к началу проведения проверки. В необходимых случаях документальная налоговая проверка может проводиться за отчетные периоды, которые завершены к моменту начала проведения проверки. В обоих случаях начало проведения проверки должно быть определено после срока, установленного для представления отчетности за эти периоды.
В период осуществления документальных налоговых проверок не допускается внесение налогоплательщиком изменений и дополнений в финансовую отчетность, налоговые декларации и другие документы проверяемого периода.
Документальная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. В исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить ее продолжительность до необходимого срока ее завершения, но не более одного года.
Документальная налоговая проверка, осуществляемая вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью нижестоящего налогового органа, проводившей проверку, в случаях реорганизации или ликвидации юридического лица, а также в иных необходимых случаях может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки.
4. Если в ходе документальной налоговой проверки работник налогового органа устанавливает факты, которые могут свидетельствовать об имевших место нарушениях налогового законодательства Туркменистана, то у налогоплательщика могут быть затребованы заверенные в установленном порядке копии документов, которые служат в качестве доказательств таких правонарушений, или они подлежат изъятию.
Налогоплательщик по требованию работника налогового органа обязан в трехдневный срок представить копии таких документов.
Изъятие документов производится на основании постановления проводящего документальную налоговую проверку работника налогового органа. Форма постановления об изъятии документов утверждается налоговым органом.
Изъятие документов производится в присутствии законного представителя проверяемого налогоплательщика - юридического лица, а в случае проверки налогоплательщика - физического лица - в присутствии этого лица либо его представителя. О производстве изъятия документов с точным их указанием составляется протокол, копия которого вручается лицу, у которого произведено изъятие документов. При этом налогоплательщику оставляется копия изымаемых документов.
Возврат ранее изъятых документов производится после рассмотрения жалоб налогоплательщика в налоговый орган и суд или по истечении одного года с момента их изъятия. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен по решению Налогового управления Министерства финансов и экономики Туркменистана.
5. По результатам документальной налоговой проверки работниками налогового органа должен быть составлен акт налоговой проверки. Акт составляется не позднее дня, установленного для ее окончания.
6. В акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи настоящего Кодекса, предусматривающие ответственность за данный вид налоговых правонарушений.
Требования к составлению акта налоговой проверки устанавливаются налоговым органом.
С актом документальной налоговой проверки должен быть ознакомлен законный представитель проверяемого налогоплательщика - юридического лица, а в случае проверки налогоплательщика - физического лица - это лицо либо его представитель. Срок ознакомления с актом не должен превышать трех рабочих дней. Об отказе подписать акт налоговой проверки в нем делается соответствующая запись.
6.1. Если после оформления акта налоговой проверки в налоговый орган поступили дополнительные сведения из правоохранительных и других органов, осуществляющих надзор, а также от налоговых органов других государств, подтверждающие допущенные налогоплательщиком (налоговым агентом) нарушения налогового законодательства за проверенный период, не указанные в акте налоговой проверки, только в этом случае на основании поступивших сведений назначается дополнительная проверка.
7. Настоящая статья применяется также к налоговым агентам и иным лицам, в отношении которых проводится документальная налоговая проверка.
Статья 83. Решение по результатам документальной налоговой проверки
1. Акт документальной налоговой проверки и прилагаемые к нему материалы проверки рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.
Рассмотрение материалов проверки руководителем (заместителем руководителя) налогового органа не могут превышать более пяти дней.
В случае представления налогоплательщиком возражений акт документальной налоговой проверки рассматривается в присутствии законного представителя проверяемого налогоплательщика - юридического лица, а в случае проверки налогоплательщика - физического лица - в присутствии этого лица либо его представителей.
Если налогоплательщик либо его представители не явились, то акт документальной налоговой проверки и представленные налогоплательщиком возражения рассматриваются в их отсутствии.
2. По результатам рассмотрения акта документальной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:
о привлечении налогоплательщика к ответственности за налоговое правонарушение в соответствии со статьями 88 - 94 настоящего Кодекса;
о проведении дополнительных мероприятий по налоговому контролю.
3. Принятое решение оформляется постановлением, составляемым в двух экземплярах по форме, утверждаемой налоговым органом. Постановление вступает в силу с момента его утверждения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.
Один экземпляр постановления в срок не позднее трех дней после вынесения решения вручается налогоплательщику либо его представителю под расписку или передается иным способом, подтверждающим дату вручения постановления налогоплательщику.
Другой экземпляр постановления хранится в налоговом органе вместе с материалами проверки налогоплательщика.
4. Если при рассмотрении акта документальной налоговой проверки выявляются факты налоговых правонарушений, свидетельствующие о наличии признаков преступлений, акт документальной налоговой проверки и материалы проверки в срок не позднее десяти дней после их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа передаются правоохранительным органам.
5. Фактические данные по делу о налоговом правонарушении, содержащиеся в акте документальной налоговой проверки, сведения о вещественных, письменных и иных доказательствах, другие данные материалов проверки, а также данные о лицах, привлекаемых к ответственности за такие нарушения, не могут быть оглашены до рассмотрения указанного дела и вынесения по нему решения.
Исключение составляет информация, передаваемая в соответствии с международными договорами (соглашениями) о взаимной помощи и обмене информацией в целях расследования и пресечения налоговых правонарушений.
Нарушение установленного порядка приравнивается к разглашению налоговой тайны.
6. Указанный в настоящей статье порядок применяется также в отношении налоговых агентов и иных лиц, допустивших налоговое правонарушение, к которым могут применяться меры ответственности в соответствии со статьями 88 - 94 настоящего Кодекса.
Статья 84. Налоговые обследования и рейдовые налоговые проверки
1. Для обеспечения контроля за выполнением налоговых обязательств налоговый орган вправе проводить налоговые обследования и рейдовые налоговые проверки.
Налоговые обследования проводятся в целях:
сбора сведений о доходах и других объектах налогообложения;
изучения причин образования задолженности по налоговым обязательствам;
анализа выполнения налоговых обязательств налогоплательщиками, пользующимися налоговыми льготами;
обследования применения форм и порядка налогового и бухгалтерского учёта, предусмотренных законодательством Туркменистана.
Рейдовые налоговые проверки проводятся в целях:
выявления лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, не состоящих на учёте в налоговом органе, и лиц, продолжающих осуществлять предпринимательскую деятельность несмотря на истечение срока действия подтверждения, свидетельствующего об уплате фиксированной величины налога на доход от деятельности, по которой установлена упрощённая система налогообложения, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, не указанной в их подтверждении, по которой установлена более высокая плата налога на доход;
контроля за соблюдением правил применения электронных контрольно-кассовых аппаратов.
Порядок проведения рейдовых налоговых проверок разрабатывается и утверждается Министерством финансов и экономики Туркменистана.
2. Налоговые обследования и рейдовые налоговые проверки проводятся на основании изданного руководителем налогового органа (его заместителем) предписания, в котором указываются цель и сроки налоговых обследований и рейдовых налоговых проверок.
3. Результаты налоговых обследований, проводимых налоговым органом, оформляются справкой, а результаты проводимых рейдовых налоговых проверок - актом.
Раздел VII. Обжалование решений налогового органа, действий их должностных лиц и служащих
Статья 85. Право на обжалование
Налогоплательщик (налоговый агент) вправе обжаловать решение налогового органа, а также действие должностного лица и служащего налогового органа, совершенное в отношении его.
Статья 86. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
1. Жалоба на решение налогового органа и действия ее должностных лиц подается налогоплательщиком в вышестоящий налоговый орган или в суд.
Жалоба на действия служащих налогового органа подается руководителю этой службы.
Решение по жалобе может быть обжаловано в месячный срок со дня его получения в вышестоящую налоговый орган. В случае несоблюдения по уважительной причине указанного срока, он может быть продлен вышестоящей налоговым органом по заявлению лица, подавшего жалобу.
Сроки обращения и рассмотрения жалобы в суде определяются в соответствии с законодательством Туркменистана.
2. Жалоба подается в письменном виде и должна содержать имя, фамилию и адрес налогоплательщика, его налоговый номер, дату составления жалобы, обжалуемые решения и действия налогового органа, ее должностного лица или служащего, а также обоснование своей жалобы.
3. Обжалование решения налогового органа, действия его должностного лица или служащего не приостанавливает исполнение обжалуемого решения или действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
4. Руководитель (его заместитель) налогового органа, рассматривающий жалобу, при наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемое решение или действие не соответствует законодательству Туркменистана, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого решения или действия на период рассмотрения жалобы.
Если по результатам рассмотрения жалобы ранее исчисленная сумма налога и примененные финансовые санкции, а также пени подлежат изменению, то ранее принятое в соответствии с частью второй статьи 83 настоящего Кодекса постановление по акту проверки подлежит отмене и выносится новое постановление.
5. Налоговый орган рассматривает и принимает решение по жалобе не позднее месячного срока с даты ее подачи. О принятом решении налогоплательщику, подавшему жалобу, сообщается в письменном виде.
6. Обжалование решения налогового органа, действий его должностных лиц приостанавливает течение срока исковой давности на фактический период обжалования.
7. Действие настоящей статьи распространяется и на налогового агента, а также других уполномоченных органов, участвующих в налоговых правоотношениях, должностных лиц и служащих этих органов.
Статья 87. Обжалование в суд
Обжалование в суд решений налогового органа и действий ее должностных лиц производится в соответствии с законодательством Туркменистана.
Если по результатам рассмотрения жалобы судом принимается решение, в соответствии с которым ранее исчисленная сумма налога и примененные финансовые санкции, а также пени подлежат изменению, то ранее принятое в соответствии с частью второй статьи 83 настоящего Кодекса постановление по акту проверки подлежит отмене и выносится новое постановление.
Раздел VIII. Финансовые санкции за налоговые правонарушения
Статья 88. Применение финансовых санкций за налоговые правонарушения
1. Налоговым правонарушением является виновное противоправное действие субъекта налоговых правоотношений, за которое предусмотрена ответственность, установленная настоящим Кодексом.
2. Налоговое правонарушение влечет наложение финансовых санкций, установленных статьями 89 - 94 настоящего Кодекса. Финансовые санкции применяются налоговым органом.
3. Наложенные финансовые санкции уплачиваются в течение пяти дней с момента вручения постановления.
Уплата наложенных финансовых санкций производится после уплаты налога.
4. На физическое лицо, допустившее налоговое правонарушение, могут быть наложены финансовые санкции с шестнадцатилетнего возраста.
5. Налоговое правонарушение, допущенное вследствие неправомерных действий (бездействия), письменных указаний, решений и разъяснений уполномоченных органов, участвующих в налоговых правоотношениях - в пределах их полномочий, не влечет за собой наложение финансовых санкций.