Порядок использования бюджетных средств должен содержать:
цели и направления использования бюджетных средств;
ответственного исполнителя бюджетной программы, основания и/или критерии привлечения получателей бюджетных средств к выполнению бюджетной программы;
задачи главного распорядителя бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств низшего уровня (получателей бюджетных средств), которые обеспечивают выполнение бюджетной программы, с определением порядка отчетности о ее выполнении (в том числе относительно результативных показателей) и мер воздействия в случае ее невыполнения;
в случае необходимости порядок, сроки и основания, а также критерии распределения (перераспределения) расходов между административно-территориальными единицами в разрезе распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств с учетом соответствующих нормативно-правовых актов;
конкурсные требования к инвестиционным проектам, включая порядок и критерии их отбора, а также критерии и условия определения исполнителей таких проектов;
критерии и условия отбора субъектов хозяйствования, которым предоставляется государственная поддержка из бюджета, а также определение объема такой поддержки;
условия и критерии конкурсного отбора заемщиков и проектов (программ), на реализацию которых предоставляются кредиты из бюджета; условия предоставления кредитов из бюджета и их возвращения, включая положение относительно осуществления контроля за их возвращением;
положение относительно необходимости перечисления средств по бюджетным программам, которые предусматривают предоставление субвенций из государственного бюджета местным бюджетам;
пути погашения бюджетной задолженности при ее наличии;
требования относительно необходимости отображения в первичном и бухгалтерском учете полученных (созданных) оборотных и необоротных активов бюджетными учреждениями и получателями бюджетных средств, в том числе полученных (созданных) в результате проведения централизованных мероприятий;
в случае необходимости - положение относительно осуществления закупки товаров, работ и услуг, определения условий и сроков поставки и проведения расчетов;
другие положения относительно особенностей бюджетной программы.
8. Главный распорядитель бюджетных средств разрабатывает и в течение 45 дней со дня вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины (решения о местном бюджете) утверждает по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной бюджетной политики (местным финансовым органом) паспорт бюджетной программы.
Правила составления паспортов бюджетных программ и отчетов об их выполнении устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной бюджетной политики.
9. Программно-целевой метод в бюджетном процессе предусматривает применение среднесрочного бюджетного планирования, в рамках которого осуществляется сборка Бюджетной декларации (прогноза местного бюджета).
10. Для обеспечения повышения эффективности и результативности использования средств государственного бюджета по решению Кабинета Министров Украины проводятся обзоры расходов государственного бюджета. Такие обзоры предусматривают проведение анализа эффективности реализации государственной политики в соответствующей сфере деятельности за счет средств государственного бюджета в пределах определенных бюджетных программ, а также оценки эффективности, результативности и экономической целесообразности соответствующих расходов государственного бюджета.
Организационно-методологические основы проведения осмотров расходов государственного бюджета определяются Министерством финансов Украины.
По результатам таких обзоров Кабинет Министров Украины принимает решение, являющееся основанием для внесения соответствующих предложений в проект государственного бюджета на плановый бюджетный период и в Бюджетной декларации.
Статья 21. Исключена.
Статья 22. Распорядители бюджетных средств
1. По объему предоставленных полномочий распорядители бюджетных средств разделяются на главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей бюджетных средств низшего уровня.
2. Главными распорядителями бюджетных средств могут быть исключительно:
1) по бюджетным назначениям, определенным законом о Государственном бюджете Украины, - учреждения, уполномоченные обеспечивать деятельность Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины в лице их руководителей; министерства, Национальное антикоррупционное бюро Украины, Служба безопасности Украины, Конституционный Суд Украины, Верховный Суд, высшие специализированные суды, Высший совет правосудия и другие органы, непосредственно определенные Конституцией Украины, в лице их руководителей, а также Государственная судебная администрация Украины, Национальная академия наук Украины, Национальная академия аграрных наук Украины, Национальная академия медицинских наук Украины, Национальная академия педагогических наук Украины, Национальная академия правовых наук Украины, Национальная академия искусств Украины, другие учреждения, уполномоченные законом или Кабинетом Министров Украины на реализацию государственной политики в соответствующей сфере, в лице их руководителей;
2) по бюджетным назначениям, определенным решением о бюджете Автономной Республики Крым, - уполномоченные юридические лица (бюджетные учреждения), которые обеспечивают деятельность Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, а также министерства и другие органы власти Автономной Республики Крым в лице их руководителей;
3) по бюджетным назначениям, определенным другими решениями о местных бюджетах, - местные государственные администрации, исполнительные органы и аппараты местных советов (секретариат Киевского городского совета), структурные подразделения местных государственных администраций, исполнительных органов местных советов в лице их руководителей.
3. Главные распорядители средств Государственного бюджета Украины определяются в соответствии с пунктом 1 части второй этой статьи и утверждаются законом о Государственном бюджете Украины путем установления им бюджетных назначений.
4. Главные распорядители средств местных бюджетов определяются решением о местном бюджете в соответствии с пунктами 2 и 3 части второй этой статьи.
5. Главный распорядитель бюджетных средств:
1) разрабатывает план деятельности на среднесрочный период (включая мероприятия по реализации инвестиционных проектов) с учетом Бюджетной декларации (прогноза местного бюджета), закона о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете), прогнозных и программных документов экономического и социального развития;
1.1) организует и обеспечивает составления бюджетного предложения с учетом Бюджетной декларации (прогноза местного бюджета), одобренной (одобренного) в предыдущем бюджетном периоде, и представляет ее Министерству финансов Украины (местному финансовому органу);
2) организует и обеспечивает на основании Бюджетной декларации (прогноза местного бюджета) и плана деятельности на среднесрочный период составление и бюджетного запроса и подает его центральному органу исполнительной власти, обеспечивающему формирование государственной бюджетной политики (местному финансовому органу);
3) получает бюджетные назначения путем их утверждения в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете); принимает решение относительно делегирования полномочий на выполнение бюджетной программы распорядителями бюджетных средств низшего уровня и/или получателями бюджетных средств, распределяет и доводит до них в установленном порядке объемы бюджетных ассигнований;
4) утверждает сметы распорядителей бюджетных средств низшего уровня (планы использования бюджетных средств получателей бюджетных средств), если другое не предусмотрено законодательством;
5) разрабатывает проекты порядков использования средств государственного бюджета по бюджетным программам, предусмотренным частью седьмой статьи 20 данного Кодекса;
6) разрабатывает и утверждает паспорта бюджетных программ и составляет отчеты об их исполнении, при этом обеспечивая:
своевременность утверждении паспортов бюджетных программ, достоверность и полноту информации, в них содержится;
соответствие содержания паспортов бюджетных программ закона о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) и / или росписи бюджета (кроме случаев внесения изменений в паспорта бюджетных программ в случае внесения изменений в специальный фонд сметы бюджетного учреждения в части собственных поступлений бюджетных учреждений), порядкам использования бюджетных средств и правилам составления паспортов бюджетных программ и отчетов об их выполнении;
подтверждение результативных показателей бюджетных программ официальной государственной статистической, финансовой и другой отчетности, данным бухгалтерского, статистического и внутрихозяйственного (управленческого) учета, внедрение формы внутрихозяйственного (управленческого) учета для сбора такой информации;
6-1) организует и осуществляет контроль за выполнением бюджетных программ, осуществляет оценку их эффективности;
7) осуществляет управление бюджетными средствами в пределах установленных ему бюджетных полномочий, обеспечивая эффективное, результативное и целевое использование бюджетных средств, организацию и координацию работы распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств в бюджетном процессе;
8) осуществляет контроль за своевременным возвращением в полном объеме в бюджет средств, предоставленных по операциям по кредитованию бюджета, а также кредитов (ссуд), полученных государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной общиной, городской, поселковой или сельской), и средств, предоставленных под государственные (местные) гарантии;
9) осуществляет контроль за полнотой поступлений, взятием бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средств низшего уровня и получателями бюджетных средств и расходованием ими бюджетных средств;
10) обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета, составление и представление финансовой и бюджетной отчетности в порядке, установленном законодательством;
11) обеспечивает доступность информации о бюджете в соответствии с законодательством и данным Кодексом.
6. Распорядитель бюджетных средств может уполномочить получателя бюджетных средств на выполнение мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, путем доведения ему бюджетных ассигнований и предоставления соответствующих средств бюджета (на безвозвратной или возвратной основе). Получатель бюджетных средств использует такие средства в соответствии с требованиями бюджетного законодательства на основании плана использования бюджетных средств, содержащий распределение бюджетных ассигнований.
Критерии определения получателя бюджетных средств устанавливаются Кабинетом Министров Украины с учетом направлений, опыта и результатов деятельности, финансово-экономического обоснования выполнения мероприятий бюджетной программы и применения договорных условий.
7. Распорядители бюджетных средств, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся объекты, в отношении которых осуществляется закупка энергосервиса, имеют право принимать долгосрочные обязательства по Энергосервис на основании существенных условий договора энергосервиса, утвержденных центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива (относительно объектов государственной собственности), Верховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующим местным советом (по объектам коммунальной собственности).
8. Распорядители бюджетных средств, которые являются государственными партнерами, имеют право брать долгосрочные обязательства в рамках государственно-частного партнерства путем заключения договоров на основании решения о предоставлении государственной поддержки осуществления государственно-частного партнерства, принятого в соответствии с Законами Украины «О государственно-частном партнерстве», «О концессии», при условии, что расходы на выполнение таких обязательств в текущем и/или будущих бюджетных периодах осуществляются исключительно в пределах соответствующих фактических поступлений специального фонда бюджета в соответствующем бюджетном периоде.
Решение о предоставлении государственной поддержки осуществления государственно-частного партнерства, если такая государственная поддержка предоставляется за счет средств государственного (местного) бюджета путем выплаты частному партнеру платы за эксплуатационную готовность и осуществление других платежей, предусмотренных договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства, принимается отдельно по каждому проекту, осуществляемому на условиях государственно-частного партнерства, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Нормы статьи 23 об обязательности согласования с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета решения Кабинета Министров Украины о перераспределении расходов бюджета и предоставлении кредитов из бюджета, в связи с усилением вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины, признанием самопровозглашенных образований на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей Украины и с целью обеспечения осуществления расходов на национальную безопасность и оборону абзац третий части второй в 2022 году не применяются
Статья 23. Бюджетные назначения и ассигнования
1. Любые бюджетные обязательства и платежи из бюджета осуществляются только при наличии соответствующего бюджетного назначения, если иное не предусмотрено законом о Государственном бюджете Украины.
2. Бюджетные назначения устанавливаются законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) в порядке, определенном данным Кодексом.
3. Если в процессе выполнения бюджета изменение обстоятельств требует меньших бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств, Министерство финансов Украины (местный финансовый орган) готовит предложения об уменьшении соответствующего бюджетного назначения Государственного бюджета Украины (местного бюджета). Кабинет Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местная государственная администрация, исполнительный орган соответствующего местного совета) в двухнедельный срок подает в Верховную Раду Украины (Верховную Раду Автономной Республики Крым, соответствующий местный совет) в установленном порядке предложения об уменьшении соответствующих бюджетных назначений Государственного бюджета Украины (местного бюджета). Предложения об уменьшении бюджетных назначений на содержание судов, других органов и учреждений системы правосудия должны быть согласованы Кабинетом Министров Украины с Высшим советом правосудия. Уменьшение бюджетных назначений на осуществление среднесрочных обязательств в сфере здравоохранения, определенных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий период, не допускается.
4. Расходы специального фонда бюджета имеют постоянное бюджетное назначение, которое дает право осуществлять их исключительно в пределах и за счет фактических поступлений специального фонда бюджета (с соблюдением требований части второй статьи 57 данного Кодекса), если данным Кодексом и/или законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) не установлено другое.
5. Предложения о внесении изменений в бюджетные назначения подаются и рассматриваются в порядке, установленном для составления проекта бюджета. Расходы в соответствии с внесенными изменениями в бюджетные назначения осуществляются только после вступления в силу закона (решения Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета), которым внесены такие изменения, кроме случаев, предусмотренных данным Кодексом.
6. Если после принятия закона о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете) полномочия на выполнение функций, задач или предоставления услуг, на которое предоставлено бюджетное назначение, передается в соответствии с законодательством от одного главного распорядителя бюджетных средств к другому главному распорядителю бюджетных средств, действие бюджетного назначения не прекращается и применяется для выполнения тех же функций, задач или услуг другим главным распорядителем бюджетных средств, которому это поручено. Передача бюджетных назначений в случае, предусмотренном этой частью статьи, осуществляется по решению Кабинета Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации, исполнительного органа соответствующего местного совета), согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета (соответствующей комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым, местного совета), в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. В случае осуществления передачи бюджетных назначений по общегосударственным расходам и кредитованием (кроме межбюджетных трансфертов) может предусматриваться увеличение расходов по бюджетным программам, связанным с функционированием органов государственной власти, расходов на оплату труда работников бюджетных учреждений путем уменьшения соответствующих бюджетных назначений, которые имеют такое же целевое ограничения;
7. В пределах общего объема бюджетных назначений по бюджетной программе отдельно по общему и специальному фондам бюджета Министерство финансов Украины (местный финансовый орган) по обоснованному представлению главного распорядителя бюджетных средств осуществляет перераспределение бюджетных ассигнований, утвержденных в росписи бюджета и смете, в разрезе экономической классификации расходов бюджета, а также в разрезе классификации кредитования бюджета - по предоставлению кредитов из бюджета.
8. В пределах общего объема бюджетных назначений главного распорядителя бюджетных средств перераспределение расходов бюджета и предоставления кредитов из бюджета по бюджетным программам, включая резервный фонд бюджета, дополнительные дотации и субвенции (с учетом части шестой статьи 108 настоящего Кодекса), а также по бюджетной программе увеличение расходов развития за счет уменьшения других расходов (отдельно по общему и специальному фондам бюджета) осуществляются по решению Кабинета Министров Украины (Совета министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации, исполнительного органа соответствующего местного совета), согласованным с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета (соответствующей комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым, местного совета), в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
9. Исключена.
Части десятая и одиннадцатая не применяются в соответствии с пунктом 22 настоящего Кодекса
10. Изменения размеров, цели и ограничения во времени бюджетных назначений, кроме случаев, предусмотренных данным Кодексом, осуществляются только при наличии в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете) соответствующего положения.
11. Запрещается без внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете) увеличение бюджетных назначений по общему и специальному фондам государственного бюджета (местного бюджета) на:
оплату труда работников бюджетных учреждений за счет уменьшения других расходов;
расходы по бюджетным программам, связанным с функционированием органов государственной власти (органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления), за счет уменьшения расходов по другим бюджетным программам.
12. Все бюджетные назначения теряют силу после окончания бюджетного периода, кроме случаев, предусмотренных данным Кодексом.
13. Кабинет Министров Украины устанавливает предельные суммы расходов бюджетных учреждений на приобретение автомобилей, мебели, другого оборудования и оборудования для административных потребностей.
14. Объем расходов на оплату энергосервиса на соответствующий бюджетный период устанавливается законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) в пределах бюджетных назначений соответствующего главного распорядителя бюджетных средств в сумме, определенной в соответствии с условиями договора энергосервиса, в рамках сокращения расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей, в отношении которых осуществляется энергосервис, относительно суммы расходов, необходимой для оплаты среднегодового объема потребления таких коммунальных услуг и энергоносителей за последние три года, предшествующих году введение энергосервиса. Указанный объем расходов определяется исходя из цен (тарифов), ожидаемых в бюджетном периоде, на который устанавливаются бюджетные назначения.
В случае если в отчетном периоде фактическое сокращение указанных расходов меньше запланированного согласно условиям договора, распорядитель бюджетных средств в порядке, определенном частью седьмой настоящей статьи, обеспечивает перераспределение бюджетных ассигнований для увеличения расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей за счет уменьшения расходов на оплату энергосервиса на сумму разницы между фактическим и запланированным уменьшением указанных расходов.
В случае если сокращение указанных расходов в отчетном периоде превышает запланированное, распорядитель бюджетных средств:
в порядке, определенном частью седьмой настоящей статьи, обеспечивает перераспределение бюджетных ассигнований для увеличения расходов на оплату энергосервиса и / или других расходов в пропорциях, определенных договором энергосервиса, за счет уменьшения расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей;
подает в установленном порядке для подготовки предложений о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по уменьшению бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг и энергоносителей на остаток разницы между фактическим и запланированным уменьшением указанных расходов после перераспределения, осуществленного в соответствии с абзацем четвертым этой части.
15. Если после принятия закона о Государственном бюджете Украины на протяжении бюджетного периода Межведомственной комиссией по вопросам государственных инвестиционных проектов по результатам мониторинга состояния разработки и реализации государственных инвестиционных проектов установлено нарушение сроков разработки или реализации государственного инвестиционного проекта, бюджетные назначения для реализации такого проекта могут передаваться для реализации других государственных инвестиционных проектов от одного главного распорядителя средств государственного бюджета в другой главного распорядителя средств государственного бюджета, бюджетные назначения по которым определен в законе о Государственном бюджете Украины. Передача бюджетных назначений в случае, предусмотренном этой частью статьи, осуществляется по решению Кабинета Министров Украины ( подготовку которого осуществляет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам государственных инвестиционных проектов), согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
16. Объем расходов на среднесрочные обязательства в сфере здравоохранения отдельно определяется законом о Государственном бюджете Украины на уровне соответствующих показателей Бюджетной декларации, принятой в предыдущем и / или текущем бюджетном периоде, с учетом фактически взятых в предыдущих и / или текущем бюджетных периодах среднесрочных обязательств, а также неиспользованных ассигнований, предусмотренных для выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по охране здоровья в предыдущих и / или текущем бюджетных периодах.
Взятие среднесрочных обязательств центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, или лицом, уполномоченным на осуществление закупок в сфере здравоохранения, допускается по лекарственным средствам, медицинских изделий и вспомогательных средств к ним, включенных в перечень лекарственных средств, медицинских изделий и вспомогательных средств к ним, которые закупаются за средства государственного бюджета для выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по охране здоровья, утвержденных Кабинетом Министров Украины, а также об услугах, связанных с поставками и сопровождением таких лекарственных средств, медицинских изделий и вспомогательных средств к ним.
Перечень бюджетных программ, в процессе выполнения которых допускается заключение среднесрочных обязательств центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, или лицом, уполномоченным на осуществление закупок в сфере здравоохранения, определяется законом о государственный бюджет Украины на соответствующий период с учетом бюджетных программ, по которым в предыдущих и / или текущем периодах были фактически взяты соответствующие среднесрочные обязательства, а также по которым имеются неиспользованные ассигнования в предыдущих и / или текущем бюджетных периодах.
17. Объем расходов на выполнение долгосрочных обязательств в рамках государственно-частного партнерства на соответствующий бюджетный период устанавливается законом О Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) в пределах бюджетных назначений главного распорядителя бюджетных средств в течение всего срока действия соответствующего договора, заключенного в рамках государственно-частного партнерства, в размере, необходимом для выполнения таких обязательств в каждом соответствующем бюджетном периоде (с учетом установленных настоящим Кодексом ограничений), до полного выполнения таких обязательств.
Общий объем ежегодных расходов на выполнение долгосрочных обязательств в рамках государственно-частного партнерства по объектам государственной собственности (кроме обязательств по выплате частному партнеру платы за эксплуатационную готовность автомобильной дороги общего пользования и других выплат в порядке и на условиях, предусмотренных договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства, по строительству и дальнейшей эксплуатации автомобильной дороги) не может превышать объем бюджетных назначений, установленных на эту цель, с учетом остатков средств прошлых периодов, источником формирования которых были доходы, определенные пунктом 6 6 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса.
Общий объем ежегодных расходов на выполнение долгосрочных обязательств в рамках государственно-частного партнерства в части выплаты частному партнеру платы за эксплуатационную готовность автомобильной дороги общего пользования и других выплат в порядке и на условиях, предусмотренных договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства, относительно строительства и дальнейшей эксплуатации автомобильной дороги, не может превышать 30 процентов объема источников формирования Государственного дорожного фонда, определенных пунктом 1 части второй статьи 24 2 настоящего Кодекса, которые направляются по направлениям, определенными пунктами 1 и 2 части третьей статьи 24 2 настоящего Кодекса.
Общий объем ежегодных расходов на выполнение долгосрочных обязательств в рамках государственно-частного. партнерства по объектам коммунальной собственности не может превышать 30 процентов доходов общего фонда местного бюджета (без учета доходов, определенных пунктами 1 и 1 1 части первой статьи 64, пунктом 1 части первой статьи 66 настоящего Кодекса, и межбюджетных трансфертов).
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере государственно-частного партнерства, ведет реестр долгосрочных обязательств в рамках государственно-частного партнерства, и размещает соответствующую информацию на своем официальном сайте в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Статья 24. Резервный фонд бюджета
1. Резервный фонд бюджета формируется для осуществления непредвиденных расходов, которые не имеют постоянного характера и не могли быть предусмотрены во время составления проекта бюджета. Порядок использования средств из резервного фонда бюджета определяется Кабинетом Министров Украины.
2. Решения о выделении средств из резервного фонда бюджета принимаются соответственно Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами местного самоуправления.
Часть третья статьи 24 не применяется в соответствии с пунктом 22 настоящего Кодекса
3. Резервный фонд бюджета не может превышать один процент объема расходов общего фонда соответствующего бюджета.
4. Кабинет Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и исполнительные органы соответствующих местных советов) ежемесячно отчитываются перед Верховной Радой Украины (Верховной Радой Автономной Республики Крым и соответствующим местным советом) о расходовании средств резервного фонда соответствующего бюджета.
5. В Государственном бюджете Украины резервный фонд предусматривается обязательно. Решение относительно необходимости создания резервного фонда местного бюджета принимает Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующий местный совет.
Действие статьи24.1 приостановлено на 2024 год в соответствии с Законом Украины от 09.11.23 г. № 3460-IX
Статья 241. Государственный фонд регионального развития
1. Государственный фонд регионального развития создается в составе государственного бюджета.
Действие абзаца второго части первой было приостановлено на 2022 год в соответствии Законом Украины от 02.12.21 г. № 1928-IX;
Действие абзаца второго части первой было приостановлено на 2023 год в соответствии с Законом Украины от 03.11.22 г. № 2710-IX
При составлении Бюджетной декларации и проекта Государственного бюджета Украины государственный фонд регионального развития определяется в объеме не менее 1,5 процента прогнозного объема доходов общего фонда проекта Государственного бюджета Украины на соответствующий бюджетный период.
Действие частей второй - пятой было приостановлено на 2023 год в соответствии с Законом Украины от 03.11.22 г. № 2710-IX
2. Средства государственного фонда регионального развития направляются на выполнение инвестиционных программ и проектов регионального развития, имеющих целью развитие регионов и отвечают приоритетам, определенным Государственной стратегией регионального развития и соответствующими региональными стратегиями развития, в следующих пропорциях:
30 процентов - на реализацию инвестиционных программ и проектов регионального развития, обеспечивающих выполнение задач, определенных Государственной стратегией регионального развития;
70 процентов - на реализацию инвестиционных программ и проектов регионального развития, обеспечивающих выполнение задач, определенных соответствующими региональными стратегиями развития и планами мер по их реализации.
На реализацию инвестиционных программ и проектов регионального развития, имеющие целью развитие регионов в части развития спортивной инфраструктуры, предполагается не менее 10 процентов средств государственного фонда регионального развития.
В связи с усилением вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины, признанием самопровозглашенных образований на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей Украины и с целью обеспечения осуществления расходов на национальную безопасность и оборону часть третья в 2022 году не применялась
3. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации до 1 августа года, предшествующего плановому, подают центральному органу исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной региональной политики, предложения по перечню и описанием инвестиционных программ и проектов регионального развития, сформированных в соответствии с частью второй настоящей статьи, прошедшие предварительный конкурсный отбор региональными комиссиями в соответствии с законодательством (в том числе программ и проектов по развитию спортивной инфраструктуры, согласованных с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта) и могут реализовываться за счет средств государственного фонда регионального развития в следующем бюджетном периоде.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной региональной политики, создает комиссию для оценки и отбора программ и проектов, в состав которой входят члены комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета по решению этого комитета (численностью не менее 50 процентов состава такой комиссии). Такая комиссия на основании представленных предложений (кроме предложений по программ и проектов, согласованных с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта) осуществляет оценку и отбор указанных программ и проектов на конкурсной основе в пределах объема средств государственного фонда регионального развития, определенного Бюджетной декларации с соблюдением следующих критериев распределения между Автономной Республикой Крым, областями и городами Киев и Севастополь:
80 процентов средств - согласно численности населения, проживающего в соответствующем регионе;
20 процентов средств - с учетом уровня социально-экономического развития регионов в соответствии с показателем валового регионального продукта в расчете на душу населения (для регионов, в которых этот показатель менее 75 процентов среднего показателя по Украине).
По результатам проведения оценки и соответствия представленных инвестиционных программ и проектов регионального развития требованиям законодательства центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной региональной политики на основании решения соответствующей комиссии и с учетом программ и проектов, согласованных с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта до 15 декабря года, предшествующего плановому, подает Кабинета Министров Украины для утверждения предложения относительно распределения средств государственного фонда регионального развития с перечнем соответствующих программ и проектов.
Программы и проекты, реализуемые за счет средств государственного фонда регионального развития, подлежат софинансированию из местных бюджетов в объеме не менее 10 процентов.
4. Порядок подготовки, оценки и отбора инвестиционных программ и проектов регионального развития, которые могут реализовываться за счет средств государственного фонда регионального развития, и порядок использования таких средств (включая условия направления на такую цель части средств местных бюджетов) определяются Кабинетом Министров Украины.
5. Распределение средств государственного фонда регионального развития по административно-территориальными единицами и инвестиционными программами и проектами регионального развития утверждается Кабинетом Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета в двухмесячный срок со дня вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины.
