2. В соответствии с Конституцией Украины бюджетный период для Государственного бюджета Украины при особых обстоятельствах может быть иным, чем предусмотрено частью первой этой статьи.
Особыми обстоятельствами, при которых Государственный бюджет Украины может быть утвержден на иной, чем предусмотрено частью первой этой статьи, бюджетный период, являются:
1) введение военного положения;
2) объявление чрезвычайного положения в Украине.
3. В случае утверждения Государственного бюджета Украины на иной, чем предусмотрено частью первой этой статьи, бюджетный период местные бюджеты должны быть утверждены на такой же период.
4. Для среднесрочного бюджетного планирования среднесрочный период включает плановый и следующие за плановым два бюджетных периода.
Статья 4. Состав бюджетного законодательства
1. Бюджетное законодательство состоит из:
1) Конституции Украины;
2) настоящего Кодекса;
2-1) Бюджетной декларации;
3) закона о Государственном бюджете Украины;
4) других законов, регулирующих бюджетные отношения, предусмотренные статьей 1 настоящего Кодекса;
5) нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины, принятых на основании и во исполнение настоящего Кодекса и других законов Украины, предусмотренных пунктами 3 и 4 этой части статьи;
6) нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, принятых на основании и во исполнение этого Кодекса, других законов Украины и нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 этой части статьи;
6-1) прогнозов местных бюджетов;
7) решений о местном бюджете;
8) решений органов Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, принятых в соответствии с настоящим Кодексом, нормативно-правовые акты, предусмотренные пунктами 3, 4, 5, 6 и 7 этой части статьи.
На нормативно-правовые акты и решения, принятые на основании и во исполнение требований настоящего Кодекса, не распространяется действие законодательства о государственной регуляторной политики и регуляторной деятельности.
2. Бюджетная система Украины и Государственный бюджет Украины устанавливаются исключительно настоящим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины.
Если другим нормативно-правовым актом бюджетные отношения определяются иначе, чем в этом Кодексе, применяются соответствующие нормы этого Кодекса.
В связи с усилением вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины, признанием самопровозглашенных образований на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей Украины и с целью обеспечения осуществления расходов на национальную безопасность и оборону абзац третий части второй в 2022 году не применяется
Исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются поступления и расходы Государственного бюджета Украины.
3. Если на ратификацию подаются международный договор Украины, выполнение которого требует принятия новых или внесения изменений в действующие законы Украины, которые регулируют бюджетные отношения, проекты таких законов подаются на рассмотрение Верховной Рады Украины вместе с проектом закона о ратификации и принимаются одновременно.
4. Рассмотрение законопроектов относительно их влияния на показатели бюджета и соответствия законам, регулирующим бюджетные отношения, осуществляется по особой процедуре, определенной статьей 27 этого Кодекса.
5. Изменения к этому могут вноситься исключительно законами о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины.
Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ
И ЕЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 5. Структура бюджетной системы Украины
1. Бюджетная система Украины состоит из:
1) государственного бюджета;
2) местных бюджетов:
а) бюджета Автономной Республики Крым;
б) областных бюджетов;
в) районных бюджетов;
г) бюджетов местного самоуправления.
Статья 6. Сводный бюджет
1. Сводный бюджет является совокупностью показателей бюджетов, которые используются для анализа и прогнозирования экономического и социального развития государства.
2. Сводный бюджет Украины включает показатели Государственного бюджета Украины, сводного бюджета Автономной Республики Крым и сводных бюджетов областей, городов Киева и Севастополя.
3. Сводный бюджет Автономной Республики Крым включает показатели бюджета Автономной Республики Крым, районных бюджетов и бюджетов местного самоуправления на территории Автономной Республики Крым.
4. Сводный бюджет области включает показатели областного бюджета, районных бюджетов и бюджетов местного самоуправления на территории этой области.
5. Исключена.
6. Сводный бюджет городской территориальной общины, в составе которой образованы районы в городе, включая показатели городского бюджета и бюджетов районов в городе (в случае образования районных в городе советов).
7. Исключена.
Статья 7. Принципы бюджетной системы Украины
1. Бюджетная система Украины базируется на таких принципах:
1) принцип единства бюджетной системы Украины - единство бюджетной системы Украины обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, единством порядка выполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности;
2) принцип сбалансированности - полномочия на осуществление расходов бюджета должны соответствовать объему поступлений бюджета на соответствующий бюджетный период;
3) принцип самостоятельности - Государственный бюджет Украины и местные бюджеты являются самостоятельными. Государство средствами государственного бюджета не несет ответственности за бюджетные обязательства органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления. Органы власти Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления средствами соответствующих местных бюджетов не несут ответственности за бюджетные обязательства друг друга, а также за бюджетные обязательства государства. Самостоятельность бюджетов обеспечивается закреплением за ними соответствующих источников доходов бюджета, правом соответствующих органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления определять направления использования бюджетных средств в соответствии с законодательством Украины, правом Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих местных советов самостоятельно и независимо друг от друга рассматривать и утверждать соответствующие местные бюджеты;
4) принцип полноты - в состав бюджетов подлежат включению все поступления бюджетов и расходы бюджетов, которые осуществляются в соответствии с нормативно-правовыми актами органов государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления;
5) принцип обоснованности - бюджет формируется на реалистических макропоказателях экономического и социального развития Украины и расчетах поступлений бюджета и расходов бюджета, которые осуществляются в соответствии с утвержденными методиками и правилами;
6) принцип эффективности и результативности - при составлении и выполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны стремиться к достижению целей, запланированных на основании национальной системы ценностей и задач инновационного развития экономики, путем обеспечения качественного предоставления публичных услуг, при привлечении минимального объема бюджетных средств и достижения максимального результата при использовании определенного бюджетом объема средств;
7) принцип субсидиарности - распределение видов расходов между государственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местными бюджетами базируется на необходимости максимально возможного приближения предоставления публичных услуг к их непосредственному потребителю;
8) принцип целевого использования бюджетных средств - бюджетные средства используются только на цели, определенные бюджетными назначениями и бюджетными ассигнованиями;
9) принцип справедливости и непредвзятости - бюджетная система Украины строится на основах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными общинами;
10) принцип публичности и прозрачности - информирование общественности по вопросам бюджетной политики, составления, рассмотрения, утверждения, выполнения государственного бюджета и местных бюджетов, а также контроля за выполнением государственного бюджета и местных бюджетов.
Статья 8. Бюджетная классификация
1. Бюджетная классификация используется для составления и выполнения государственного и местных бюджетов, отчетности об их выполнении, осуществления контроля за финансовой деятельностью органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других распорядителей бюджетных средств, проведения финансового анализа в разрезе доходов, организационных, функциональных и экономических категорий расходов, кредитования, финансирования и долга, а также для обеспечения общегосударственной и международной сопоставимости бюджетных показателей. Бюджетная классификация является обязательной для применения всеми участниками бюджетного процесса в пределах бюджетных полномочий.
2. центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной финансовой и бюджетной политики (далее - Министерство финансов Украины) утверждает бюджетную классификацию, изменения к ней и информирует об этом Верховную Раду Украины.
3. Бюджетная классификация имеет такие составные части:
1) классификация доходов бюджета;
2) классификация расходов и кредитования бюджета;
3) классификация финансирования бюджета;
4) классификация долга.
Статья 9. Классификация доходов бюджета
1. Доходы бюджета классифицируются по таким разделам:
1) налоговые поступления;
2) неналоговые поступления;
3) доходы от операций с капиталом;
4) трансферты.
2. Налоговыми поступлениями признаются установленные законами Украины о налогообложении общегосударственные налоги и сборы и местные налоги и сборы.
3. Неналоговыми поступлениями признаются:
1) доходы от собственности и предпринимательской деятельности;
2) административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой хозяйственной деятельности;
2-1) собственные поступления бюджетных учреждений;
3) другие неналоговые поступления.
4. Трансферты - средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на бесплатной и безвозвратной основе.
Статья 10. Классификация расходов и кредитования бюджета
1. Расходы и кредитование бюджета классифицируются по:
1) бюджетным программам (программная классификация расходов и кредитования бюджета);
2) признаку главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов и кредитования бюджета);
3) функциям, с выполнением которых связаны расходы и кредитование бюджета (функциональная классификация расходов и кредитования бюджета).
2. Программная классификация расходов и кредитования бюджета используется в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе. Программная классификация расходов и кредитования государственного бюджета (местного бюджета) формируется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной бюджетной политики (местным финансовым органом) по предложениям, поданным главными распорядителями бюджетных средств во время составления проекта закона о Государственном бюджете Украины (проекта решения о местном бюджете) в бюджетных запросах, при этом определяется путем деления расходов и кредитования государственного бюджета (местного бюджета) по бюджетным программам в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете) и может быть уточнена при выполнения государственного бюджета (местного бюджета) при внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете) и в случае применения положений части шестой статьи 23 и части второй статьи 24 настоящего Кодекса.
Программная классификация расходов и кредитования местного бюджета формируется с учетом типовой программной классификации расходов и кредитования местного бюджета, которая утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной бюджетной политики.
Абзац третий исключен.
3. Ведомственная классификация расходов и кредитования бюджета содержит перечень главных распорядителей бюджетных средств для систематизации расходов и кредитования бюджета по признаку главного распорядителя бюджетных средств. При этом ведомственная классификация расходов и кредитования государственного бюджета дополнительно содержит перечень главных распорядителей средств государственного бюджета для систематизации общегосударственных расходов и кредитования бюджета (предусматривающие прежде всего выполнение мероприятий по реализации государственной политики по участием других органов власти) по признаку главного распорядителя средств государственного бюджета.
На основании ведомственной классификации расходов и кредитования бюджета Казначейство Украины составляет и ведет единый реестр распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств определяют сеть распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств с учетом требований относительно формирования единого реестра распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств и данных такого реестра.
4. Функциональная классификация расходов и кредитования бюджета имеет такие уровни детализации:
1) разделы, в которых систематизируются расходы и кредитование бюджета, связанные с выполнением функций государства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления;
2) подразделы и группы, в которых конкретизируются расходы и кредитование бюджета на выполнение функций государства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления.
5. Расходы бюджета классифицируются по экономической характеристике операций, которые осуществляются при их проведении (экономическая классификация расходов бюджета).
По экономической классификации расходов бюджета расходы бюджета подразделяются на текущие и капитальные.
6. Классификация кредитования бюджета систематизирует кредитование бюджета по типу заемщика и разделяет операции по кредитованию на предоставление кредитов из бюджета и возврату кредитов в бюджет.
7. В составе расходов бюджета выделяются расходы потребления и затраты (расходы) развития в соответствии с бюджетной классификацией.
Статья 11. Классификация финансирования бюджета
1. Классификация финансирования бюджета содержит источники получения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицита бюджета, и направления расходования финансовых ресурсов, которые образовались в результате профицита бюджета. Расходы на погашение долга относятся в состав финансирования бюджета.
2. Финансирование бюджета классифицируется по:
1) типу кредитора (по категориям кредиторов или владельцев долговых обязательств);
2) типу долгового обязательства (по средствам, которые используются для финансирования бюджета).
Статья 12. Классификация долга
1. Классификация долга систематизирует информацию о всех долговых обязательствах государства, Автономной Республики Крым, областного совета, городской, поселковой, сельской территориальной общины.
2. Долг классифицируется по типу кредитора и по типу долгового обязательства.
Статья 13. Составные части бюджета
1. Бюджет может состоять из общего и специального фондов.
2. Составными частями общего фонда бюджета являются:
1) все доходы бюджета, кроме тех, которые предназначены для зачисления в специальный фонд бюджета;
2) все расходы бюджета, которые осуществляются за счет поступлений общего фонда бюджета;
3) кредитование бюджета (возврат кредитов в бюджет без определения целевого направления и предоставления кредитов из бюджета, который осуществляется за счет поступлений общего фонда бюджета);
4) финансирование общего фонда бюджета.
3. Составными частями специального фонда бюджета являются:
1) доходы бюджета (включая собственные поступления бюджетных учреждений), которые имеют целевое направление;
2) расходы бюджета, которые осуществляются за счет конкретно определенных поступлений специального фонда бюджета (в том числе собственных поступлений бюджетных учреждений);
3) кредитование бюджета (возврат кредитов в бюджет с определением целевого направления и предоставления кредитов из бюджета, который осуществляется за счет конкретно определенных поступлений специального фонда бюджета);
4) финансирование специального фонда бюджета.
4. Собственные поступления бюджетных учреждений получаются дополнительно к средствам общего фонда бюджета и включаются в специальный фонд бюджета. При этом поступления бюджетных учреждений в виде имущества (активов) в натуральной форме, полученные от других бюджетных учреждений, в соответствии с законодательством выполняют функции по управлению объектами государственной (коммунальной) собственности, в пределах соответствующего бюджета, не являются собственными поступлениями таких бюджетных учреждений.
Собственные поступления бюджетных учреждений подразделяются на такие группы:
первая группа - поступления от платы за услуги, которые предоставляются бюджетными учреждениями в соответствии с законодательством;
вторая группа - другие источники собственных поступлений бюджетных учреждений.
В составе первой группы выделяются такие подгруппы:
подгруппа 1 - плата за услуги, которые предоставляются бюджетными учреждениями согласно их основной деятельности;
подгруппа 2 - поступления бюджетных учреждений от дополнительной (хозяйственной) деятельности;
подгруппа 3 - плата за аренду имущества бюджетных учреждений, осуществляется в соответствии с Законом Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества»;
подгруппа 4 - поступления бюджетных учреждений от реализации в установленном порядке имущества (кроме недвижимого имущества).
В составе второй группы выделяются такие подгруппы:
подгруппа 1 - благотворительные взносы, гранты и подарки;
подгруппа 2 - поступления, которые получают бюджетные учреждения от предприятий, организаций, физических лиц и от других бюджетных учреждений для выполнения целевых мероприятий в том числе мероприятий по отчуждению для общественных нужд земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, находящихся в частной собственности физических или юридических лиц;
подгруппа 3 - поступления, получают государственные и коммунальные учреждения профессионального (профессионально-технического), профессиональной перед высшими и высшего образования от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право, поступления, получаемые государственные и коммунальные учреждения профессиональной перед высшими и высшего образования, научные учреждения и учреждения культуры как проценты, начисленные на остаток средств на текущих счетах, открытых в банках государственного сектора для размещения собственных поступлений, полученных в качестве платы за услуги, предоставляемые ими согласно основной деятельностью, благотворительные взносы и гранты;
подгруппа 4 - 30 процентов дивидендов (дохода), начисленных на акции (доли) хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть имущественные права интеллектуальной собственности, исключительные имущественные права на которые принадлежат государственным научным учреждениям( кроме государственных научных учреждений оборонно-промышленного комплекса), государственным университетам, академиям, институтам.
Собственные поступления бюджетных учреждений используются (с учетом части девятой статьи 51 этого Кодекса) на:
покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг, которые предоставляются бюджетными учреждениями согласно их основной деятельности (за счет поступлений подгруппы 1 первой группы);
организацию дополнительной (хозяйственной) деятельности бюджетных учреждений (за счет поступлений подгруппы 2 первой группы);
содержание, обустройство, ремонт и приобретение имущества бюджетных учреждений (за счет поступлений подгруппы 3 первой группы);
ремонт, модернизацию или приобретение новых необоротных активов и материальных ценностей, покрытие расходов, связанных с организацией сбора и транспортировки отходов и лома на приемные пункты (за счет поступлений подгруппы 4 первой группы);
хозяйственные потребности бюджетных учреждений, включая оплату коммунальных услуг и энергоносителей (за счет поступлений подгрупп 2 и 4 первой группы);
организацию основной деятельности бюджетных учреждений (за счет поступлений подгрупп 1, 3 и 4 второй группы);
выполнение соответствующих целевых мероприятий (за счет поступлений подгруппы 2 второй группы).
5. Распределение бюджета на общий и специальный фонды, их составные части определяются исключительно этим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины.
6. Основанием для решения Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета о создании специального фонда в составе местного бюджета может быть исключительно этот Кодекс и закон о Государственном бюджете Украины.
Часть седьмая статьи 13 не применяется в соответствии с пунктом 22 настоящего Кодекса
7. Передача средств между общим и специальным фондами бюджета разрешается только в пределах бюджетных назначений путем внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины, принятия решения о местном бюджете или о внесении изменений в него (кроме случая, предусмотренного частью второй статьи 57 этого Кодекса).
8. Платежи за счет специального фонда бюджета осуществляются в пределах средств, которые фактически поступили в этот фонд на соответствующую цель (с соблюдением требований части второй статьи 57 этого Кодекса), если этим Кодексом и/или законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) не установлено другое.
9. Создание внебюджетных фондов органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и другими бюджетными учреждениями не допускается. Открытие внебюджетных счетов для размещения бюджетных средств (включая собственные поступления бюджетных учреждений) органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и другими бюджетными учреждениями запрещается, кроме случаев, предусмотренных частью восьмой статьи 16 и частью второй статьи 78 настоящего Кодекса, а также кроме размещения заграничными дипломатическими учреждениями Украины бюджетных средств на текущих счетах иностранных банков, размещенные на текущих счетах в банках государственного сектора собственных поступлений государственных и коммунальных учреждений профессионального перед высшими и высшего образования, научных учреждений и учреждений культуры, полученных в качестве платы за услуги, предоставляемые ими согласно основной деятельностью, благотворительные взносы и гранты, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, размещение заведениями профессионального (профессионально-технического), профессиональной перед высшими и высшего образования на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право и размещения на счетах банков поступлений, определенных пунктом 1 части третьей статьи 15, пунктом 13 части третьей статьи 29 и пунктом 12 части первой статьи 69-1 настоящего Кодекса, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
10. Отчетные показатели по бюджетному возмещению налога на добавленную стоимость, плановые и отчетные показатели по возврату кредитов в бюджет, погашения долга, размещения бюджетных средств на депозитах, приобретения ценных бумаг, обеспечения установленного размера оборотного остатка бюджетных средств и другие соответствующие показатели, определенные центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной бюджетной политики, обязательно отображаются с отрицательным значением.
Глава 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ БЮДЖЕТА (ДЕФИЦИТ, ПРОФИЦИТ)
И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (МЕСТНЫЙ) ДОЛГ
Статья 14. Дефицит и профицит бюджета, остаток бюджетных средств
1. Утверждение бюджета с дефицитом разрешается в случае наличия обоснованных источников финансирования бюджета с учетом особенностей, определенных статьей 72 этого Кодекса.
Действие абзацев второго и третьего части первой было приостановлено на 2022 год в соответствии с Законом Украины от 02.12.21 г. № 1928-IX
Действие абзацев второго и третьего части первой было приостановлено на 2023 год в соответствии с Законом Украины от 03.11.22 г. № 2710-IX
Действие абзацев второго и третьего части первой приостановлено на 2024 год в соответствии с Законом Украины от 09.11.23 г. № 3460-IX
Определенный Бюджетной декларации показатель дефицита государственного бюджета на каждый год среднесрочного периода не может превышать 3 процента прогнозного номинального объема валового внутреннего продукта Украины на соответствующий год.
Предельный объем дефицита государственного бюджета, определенный законом о Государственном бюджете Украины, не может превышать определенный Бюджетной декларации показатель дефицита государственного бюджета на соответствующий бюджетный период.
2. Профицит бюджета утверждается с целью погашения долга, обеспечения установленного размера оборотного остатка бюджетных средств и приобретения ценных бумаг с учетом особенностей, определенных статьей 72 этого Кодекса.
3. Оборотный остаток бюджетных средств - часть остатка средств общего фонда соответствующего бюджета, которая образовывается для покрытия временных кассовых разрывов.
Оборотный остаток бюджетных средств устанавливается в размере не более 2 процентов плановых расходов общего фонда бюджета и утверждается в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете).
На конец бюджетного периода оборотный остаток бюджетных средств должен быть сохранен в установленном размере.
4. Превышение остатка средств общего фонда бюджета над оборотным остатком бюджетных средств на конец бюджетного периода составляет свободный остаток бюджетных средств, который используется на осуществление расходов бюджета в соответствии с законом о Государственном бюджете Украины и/или изменениями к нему (изменениями к решению о местном бюджете).
Статья 15. Источники финансирования бюджета
1. Источниками финансирования бюджета являются:
1) средства от государственного (местных) внутреннего и внешнего заимствования;
2) средства от приватизации государственного имущества (включая другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации) - относительно государственного бюджета;
3) возврат бюджетных средств с депозитов, поступленич вследствие продажи/предъявления ценных бумаг;
4) свободный остаток бюджетных средств с соблюдением условий, определенных этим Кодексом, включая остаток средств государственного бюджета, сформированный за счет сверхплановых государственных заимствований, осуществленных в предыдущем бюджетном периоде в соответствии с частью одиннадцатой статьи 16 настоящего Кодекса;
5) временно свободные средства единого казначейского счета.
Действие части второй временно остановлено в соответствии с пунктом 53 раздела VI «Заключительные и переходные положения» настоящего Кодекса
2. Источником финансирования бюджета не могут быть эмиссионные средства Национального банка Украины.
3. Источниками формирования специального фонда Государственного бюджета Украины в части финансирования являются:
1) кредиты (займы), привлекаемых государством от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов;
11) 70 процентов поступлений от приватизации имущества учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, относящихся к сфере управления центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализующего государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, и непосредственно не обеспечивающих выполнение установленных для них законодательством задач и функций;
2) другие поступления, определенные законом о Государственном бюджете Украины.
4. В случае уменьшения объема источников финансирования государственного бюджета типа по сравнению с объемом, определенным законом о Государственном бюджете Украины, допускается по решению Кабинета Министров Украины, согласованным с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, увеличение объема источников финансирования государственного бюджета другого типа с соблюдением предельного объема годового дефицита государственного бюджета.
Статья 15-1. Управление государственным долгом и гарантированным государством долгом
1. Управление государственным долгом и гарантированным государством долгом осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную бюджетную политику в сфере управления государственным долгом и гарантированным государством долгом (далее - Долговое агентство Украины). Деятельность долгового агентства Украины направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через члена Кабинета Министров Украины, ответственного за формирование и реализацию государственной финансовой и бюджетной политики, или лица, исполняющего его обязанности (далее - Министр финансов Украины).
2. Министерство финансов Украины осуществляет контроль за управлением государственным долгом и гарантированным государством долгом, обеспечивая определение организационно-методологических основ осуществления такого управления и систематическое проведение анализа результатов и эффективности такого управления.
Счетная палата не реже одного раза в три года осуществляет государственный внешний финансовый контроль (аудит) деятельности долгового агентства Украины в части управления государственным долгом и гарантированным государством долгом.
3. Долговое агентство Украины готовит ежегодный отчет о результатах управления государственным долгом и гарантированным государством долгом и обнародует такой отчет на своем официальном сайте не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Статья 16. Осуществление государственного (местного) заимствования и управления государственным (местным) долгом
1. Государственные заимствования осуществляются в пределах, определенных законом о Государственном бюджете Украины (кроме случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 15 настоящего Кодекса, абзацем первым части седьмой и абзацем первым части одиннадцатой настоящей статьи), с соблюдением предельного объема государственного долга на конец бюджетного периода (кроме случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 15 настоящего Кодекса и абзацем первым части одиннадцатой настоящей статьи).
Право на осуществление государственного внутреннего и внешнего заимствования принадлежит государству в лице Председателя долгового агентства Украины или лица, исполняющего его обязанности (далее - Председатель долгового агентства Украины), по поручению Министра финансов Украины.
Кабинет Министров Украины определяет основные условия осуществления государственных заимствований, в том числе основные условия кредитных договоров и основные условия размещение (эмиссии) государственных ценных бумаг.
В случае уменьшения объема средств от государственного внутреннего (внешних) заимствования по сравнению с объемом, определенным законом о Государственном бюджете Украины, в связи с ухудшением условий такого заимствования и/или конъюнктуры финансового рынка допускается увеличение объема средств от государственного внешнего (внутренних) заимствования с соблюдением предельного объема государственного долга.
В случае уменьшения (увеличения) объема платежей по погашению государственного долга в связи с улучшением (ухудшением) условий на финансовом рынке по сравнению с объемом, определенным законом о Государственном бюджете Украины, допускается уменьшение (увеличение) объема государственного заимствования с соблюдением определенного законом о Государственном бюджете Украины объема финансирования государственного бюджета по долговым операциям.
2. Кредиты (займы) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов привлекаются государством на основании международных договоров Украины и относятся к государственным внешним заимствованиям. Средства для реализации таких инвестиционных проектов, а также расходы на обслуживание и погашение соответствующих кредитов (ссуд) предусматриваются в законе о Государственном бюджете Украины в течение всего срока действия кредитных договоров. Соответствующие международные договоры не требуют ратификации, если другое не установлено законом.
3. Верховный Совет Автономной Республики Крым, областные, городские, поселковые и сельские советы имеют право осуществлять местные внутренние заимствования (за исключением случаев, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса) и местные внешние заимствования.
Право на осуществление местных заимствований в пределах, определенных решением о местном бюджете, с учетом статьи 74 настоящего Кодекса принадлежит Автономной Республике Крым, областному совету, городскому, поселковому, сельской территориальной общине в лице руководителя местного финансового органа по поручению Верховного Совета Автономной Республики Крым, областного, городского, поселкового, сельского совета.
4. Бюджетное учреждение не имеет права осуществлять заимствование в какой-либо форме (кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом) или предоставлять юридическим или физическим лицам кредиты из бюджета (если не установлены соответствующие бюджетные назначения на предоставление кредитов из бюджета).
5. При осуществлении государственных заимствований, сделок с государственным долгом в соответствии с частью седьмой настоящей статьи и предоставление по решению Кабинета Министров Украины государственных гарантий Председатель долгового агентства Украины имеет право принимать обязательства от имени Украины, связанные с осуществлением таких заимствований и сделок, в том числе об отказе от суверенного иммунитета в возможных спорах относительно таких обязательств.
О применении части шестой см. пункт 31 раздела «Заключительные и переходные положения» настоящего кодекса
6. Расходы на обслуживание и погашение государственного (местного) долга осуществляются Долговым агентством Украины (местным финансовым органом) в соответствии с кредитными договорами, а также нормативно-правовых актов, по которым возникают государственные долговые обязательства (долговые обязательства Автономной Республики Крым, областных советов или территориальных общин), независимо от объема средств, определенного на такую цель законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете).
Если ожидаемый объем расходов на обслуживание и погашение государственного долга превысит объем средств, определенный законом о Государственном бюджете Украины на такую цель, Министерство финансов Украины безотлагательно информирует об этом Кабинет Министров Украины и Счетной палате. Кабинет Министров Украины безотлагательно информирует об ожидаемом превышении таких расходов Верховную Раду Украины и подает в двухнедельный срок предложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины.
