| 383. | Пункт 6 статьи 25 | 6. Подготовка государства по гражданской обороне осуществляется заблаговременно в мирное время, с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов. | В пункте 6 статьи 25 слова «от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов» заменить словами «и объектов». | Депутат Джарасов Ж.А. Приведение в соответствие с подпунктом 9) пункта 2 статьи 18 законопроекта. Предметом данной статьи является не только управление гражданской обороной при военных конфликтах но и в военное время, (пункты 6 и 7). | принято | |
| 384. | Абзац первый пункта 8 статьи 25 | 8. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны возлагаются на: | В абзаце первом пункта 8 статьи 25 слово «возлагаются» заменить словом «возлагается». | Депутат Косарев В.Б. Редакционная правка. | принято | |
| 385. | Подпункт 2) пункта 8 статьи 25 | 2) подразделения по организации и ведению гражданской обороны в центральных и местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы; | В подпункте 2) пункта 8 статьи 25 слово «подразделения» заменить «структурные подразделения». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии со статьей 22 Конституционного закона Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан». | принято | |
| 386. | Подпункт 3) пункта 8 статьи 25 | 3) в категорированных организациях - подразделения (отдельные работники) по организации и ведению гражданской обороны, непосредственно подчиненные первому руководителю. | Подпункт 3) пункта 8 статьи 25 изложить в следующей редакции: «3) структурные подразделения или отдельных работников по организации и ведению гражданской обороны в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, непосредственно подчиненных первому руководителю.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции и стилистическая правка. | принято | |
| 387. | Часть вторая пункта 8 статьи 25 | Часть должностей в пределах лимита штатной численности в уполномоченном органе, его территориальных подразделениях и подведомственных государственных учреждениях комплектуется военнослужащими, в том числе переведенными (прикомандированными) из Министерства обороны, органов национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, других войск и воинских формирований. | Часть вторую пункта 8 статьи 25 изложить в следующей редакции: «Часть должностей в пределах лимита штатной численности в уполномоченном органе, его территориальных подразделениях и подведомственных государственных учреждениях комплектуется военнослужащими, в том числе переведенными (прикомандированными) из Министерства обороны, специальных государственных органов, правоохранительных органов, других войск и воинских формирований.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 388. | Подпункт 2) пункта 9 статьи 25 | 2) проводить эвакуацию населения на подведомственной территории в установленном порядке; | Подпункт 2) пункта 9 статьи 25 изложить в следующей редакции: «2) проводить эвакуационные мероприятия на подведомственной территории в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с глоссарием и юридическая техника. | принято | |
| 389. | Подпункт 3) пункта 9 статьи 25 | 3) привлекать в установленном законодательством порядке к проведению мероприятий гражданской обороны граждан и организации. | В подпункте 3) пункта 9 статьи 25 слова «в установленном законодательством порядке» заменить словами «в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан,». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Айсина М.А., Каракен К.А. Юридическая техника. | принято | |
| 390. | Пункт 10 статьи 25 | 10. Уполномоченный орган имеет знамя и символ. Описание знамени и символа уполномоченного органа утверждается Президентом Республики Казахстан. | Пункт 10 статьи 25 исключить. | Депутат Пепенин А.С. Норма не является предметом данной статьи, поэтому ее содержание необходимо перенести в статью 12. | принято | |
| 391. | Пункт 1 статьи 26 | 1. Отнесение городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне осуществляется с целью комплексного и дифференцированного проведения мероприятий гражданской обороны, в зависимости от государственного, оборонного значения и жизнеобеспечения населения. | Пункт 1 статьи 26 изложить в следующей редакции: «1. Отнесение городов к группам, а организаций к категориям по гражданской обороне осуществляется с целью комплексного и дифференцированного проведения мероприятий гражданской обороны в зависимости от государственного, оборонного значения и жизнеобеспечения населения.». | Депутат Каракен К.А. Уточнение редакции. | принято | |
| 392. | Пункт 2 статьи 26 | 2. В зависимости от объема выполняемых задач по гражданской обороне для городов определяются следующие группы: особая, первая, вторая и третья. Отнесение городов к группам устанавливается по следующим критериям: 1) к особой относятся столица и город республиканского значения; 2) к первой относятся города: с численностью населения миллион человек и более; с численностью населения 500 тысяч человек и более, на территории которых расположены не менее трех организаций особо важной категории или более 50 категорированных организаций; более 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба; 3) ко второй относятся города: с численностью населения 500 тысяч человек и более; с численностью населения от 250 тысяч человек до 500 тысяч человек, на территории которых расположены не менее двух организаций особо важной категории либо более 20 категорированных организаций; от 30 до 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба; 4) к третьей относятся города: с численностью населения от 250 тысяч человек до 500 тысяч человек; с численностью населения от 10 тысяч человек до 250 тысяч человек, на территории которых расположены одна организация особо важной категории либо более двух категорированных организаций; менее 30 процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба. | Пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции: «2. В зависимости от объема выполняемых задач по гражданской обороне для городов определяются следующие группы: особая, первая, вторая и третья. Отнесение городов к группам устанавливается по следующим критериям: 1) к особой группе относятся столица и город республиканского значения; 2) к первой группе относятся города: с численностью населения миллион человек и более; с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, на территории которых расположены не менее трех организаций особо важной категории или более пятидесяти категорированных организаций; более пятидесяти процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба; 3) ко второй группе относятся города: с численностью населения пятьсот тысяч человек и более; с численностью населения от двухсотпятидесяти тысяч человек до пятисот тысяч человек, на территории которых расположены не менее двух организаций особо важной категории или более двадцати категорированных организаций; от тридцати до пятидесяти процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба; 4) к третьей группе относятся города: с численностью населения от двухсотпятидесяти тысяч человек до пятьсот тысяч человек; с численностью населения от десяти тысяч человек до двухсотпятидесяти тысяч человек, на территории которых расположены одна организация особо важной категории или более двух категорированных организаций; менее тридцати процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. Юридическая техника. | принято | |
| 393. | Пункт 3 статьи 26 | 3. В зависимости от потенциальной опасности, величины социально-экономических последствий возможных чрезвычайных ситуаций для организаций определяются следующие категории по гражданской обороне: особо важная и категорированная. Отнесение организаций по категориям устанавливается по следующим критериям: 1) к особо важной относятся организации, на территории которых расположены стратегические объекты, нарушение функционирования которых создает угрозу национальной безопасности и опасности возникновения чрезвычайных ситуаций; 2) к категорированной относятся организации, нарушение функционирования которых может привести к значительным социально- экономическим последствиям, возникновению чрезвычайных ситуаций регионального и местного масштабов: особо важные государственные объекты; организации с действующими, строящимися, реконструируемыми и проектируемыми опасными производственными объектами промышленности, транспортнокоммуникационного комплекса, энергетики, связи и имеющие важное государственное и экономическое значение; организации, занимающиеся производством, переработкой, перевозкой, приобретением, хранением, реализацией, использованием и уничтожением ядов, перечень которых утвержден Правительством Республики Казахстан; организации, на территории которых расположены объекты жизнеобеспечения. | Пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции: «3. В зависимости от потенциальной опасности, величины социально-экономических последствий возможных чрезвычайных ситуаций для организаций определяются следующие категории по гражданской обороне: особо важная и категорированная. К особо важной категории относятся организации, на территории которых расположены стратегические объекты, нарушение функционирования которых создает угрозу национальной безопасности и опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. К категорированным относятся организации, нарушение функционирования которых может привести к значительным социально-экономическим последствиям, возникновению чрезвычайных ситуаций регионального и местного масштабов: особо важные объекты государственной собственности; организации с действующими, строящимися, реконструируемыми и проектируемыми опасными производственными объектами промышленности, транспортнокоммуникационного комплекса, энергетики, связи и имеющие важное государственное и экономическое значение; организации, занимающиеся производством, переработкой, перевозкой, приобретением, хранением, реализацией, использованием и уничтожением ядов; организации, на территории которых расположены объекты жизнеобеспечения.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение и уточнение редакции. В тексте законопроекта отсутствует определение понятия «особо важные государственные объекты». В то же время, подпунктом 66) статьи 11 определено, что Правительство устанавливает перечень «особо важных объектов государственной собственности». Поэтому предлагается использовать это понятие, так как конкретные наименования организаций будут определены в этом перечне. | принято | |
| 394. | Подпункт 1) пункта 3 статьи 26 | 1) к особо важной относятся организации, на территории которых расположены стратегические объекты, нарушение функционирования которых создает угрозу национальной безопасности и опасности возникновения чрезвычайных ситуаций; | В подпункте 1) пункта 3 статьи 26 слово «опасности» заменить словом «опасность». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции | принято | |
| 395. | Пункт 5 статьи 26 | 5. Местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере гражданской защиты ежегодно подготавливаются предложения по отнесению городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне и направляются в уполномоченный орган в сфере гражданской защиты для утверждения. | Пункт 5 статьи 26 изложить в следующей редакции: «5. Местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы совместно с территориальными подразделениями уполномоченного органа ежегодно подготавливаются предложения по отнесению городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне и направляются в уполномоченный орган для утверждения.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с законом об разграничении функций госуправления. В соответствии с подпунктом 16) статьи 1 проекта Закона. | принято | |
| 396. | Абзац первый пункта 1 статьи 27 | 1. В целях защиты населения, территорий и объектов, снижения ущерба и потерь при возникновении военных конфликтов, центральными и местными исполнительными органами, категорированными организациями по гражданской обороне в пределах своей компетенции проводятся: | Абзац первый пункта 1 статьи 27 изложить в следующей редакции: «В целях защиты населения, объектов и территории Республики Казахстан, снижения ущерба и потерь при возникновении военных конфликтов, центральными и местными исполнительными органами, организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, в пределах своей компетенции проводятся:». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Каракен К.А. Уточнение редакции, в целях единообразного изложения текста законопроекта в соответствии с редакцией преамбулы и пп. 11) статьи 1 законопроекта. В редакции законопроекта «выпали» обязанности организаций особо важной категории проводить мероприятия ГО. | принято | |
| 397. | Абзац первый пункта 1 статьи 27 | В целях защиты населения, объектов и территории Республики Казахстан, снижения ущерба и потерь при возникновении военных конфликтов, центральными и местными исполнительными органами, организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, в пределах своей компетенции проводятся: | Абзац первый пункта 1 статьи 27 дополнить словами «следующие мероприятия гражданской обороны». | Депутат Пепенин А.С. Приведение в соответствие с заголовком статьи. | принято | |
| 398. | Абзац третий подпункта 1) пункта 1 статьи 27 | создание и развитие систем управления, оповещения и связи гражданской защиты и поддержание их в готовности к использованию; | В абзаце третьем подпункта 1) пункта 1 статьи 27 слова «гражданской защиты» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 399. | Абзац пятый подпункта 1) пункта 1 статьи 27 | подготовка органов управления и всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в случаях применения средств поражения; | Абзац пятый подпункта 1) пункта 1 статьи 27 изложить в следующей редакции: «подготовка органов управления гражданской защиты и обучение населения способам защиты и действиям в случаях применения современных средств поражения;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с подпунктом 19) статьи 1 проекта Закона. | принято | |
| 400. | Абзац шестой подпункта 1) пункта 1 статьи 27 | строительство и накопление фонда защитных сооружений, содержание их в готовности к функционированию; | Абзац шестой подпункта 1) пункта 1 статьи 27 после слов «защитных сооружений» дополнить словами «гражданской обороны». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с подпунктом 10) статьи 1. | принято | |
| 401. | Абзац десятый подпункта 1) пункта 1 статьи 27 | проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности воинских частей гражданской обороны; | Абзац десятый подпункта 1) пункта 1 статьи 27 исключить. | Депутат Перуашев А.Т. Ряд полномочий в сфере гражданской обороны приводимые разработчиком в редакции данной статьи проекта ввиду их специфики подлежат отнесению к компетенции самого уполномоченного органа и его территориальных подразделений. | принято | |
| 402. | Абзац второй подпункта 2) пункта 1 статьи 27 | оповещение об угрозе и применении современных средств поражения, информирование населения о порядке и правилах действий; | Абзац второй подпункта 2) пункта 1 статьи 27 изложить в следующей редакции: «оповещение об угрозе и применении современных средств поражения, информирование населения о порядке действий;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. Уточнение редакции. | принято | |
| 403. | Абзац третий подпункта 2) пункта 1 статьи 27 | укрытие населения в защитных сооружениях, при необходимости - использование средств индивидуальной защиты; | Абзац третий подпункта 2) пункта 1 статьи 27 после слов «защитных сооружениях» дополнить словами «гражданской обороны». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с подпунктом 10) статьи 1 законопроекта. | принято | |
| 404. | Абзац седьмой подпункта 2) пункта 1 статьи 27 | проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; | В абзаце седьмом подпункта 2) пункта 1 статьи 27 слово «других» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с принятым решением по подпункту 82) статьи 1. | принято | |
| 405. | Статья 28 | Статья 28. Состав сил гражданской обороны Силы гражданской обороны включают: органы управления и воинские части гражданской обороны уполномоченного органа в области гражданской защиты, органы управления гражданской защиты, силы гражданской защиты и другие организации. | Статью 28 исключить. Соответственно изменить нумерацию статей. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Противоречит подпункту 12) статьи 1 проекта закона. Силы ГО являются частью сил ГЗ, а не наоборот. | принято | |
| 406. | Заголовок статьи 29 | Статья 29. Воинские части гражданской обороны Республики Казахстан и их задачи в мирное и военное время | В заголовке статьи 29 слова «Республики Казахстан» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с подпунктом 8) статьи 1 проекта Закона. | принято | |
| 407. | Абзац второй подпункта 1) пункта 1 статьи 29 | проведение аварийно-спасательных работ в случае чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан; | Абзац второй подпункта 1) пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: «ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с глоссарием. | принято | |
| 408. | Абзац пятый подпункта 1) пункта 1 статьи 29 | участие в мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций; | В абзаце пятом подпункта 1) пункта 1 статьи 29 слова «и ликвидацию» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с абзацем вторым данного подпункта воинские части ГО не участвуют, а проводят аварийно-спасательные и неотложные работы. | принято | |
| 409. | Абзац шестой подпункта 1) пункта 1 статьи 29 | проведение аварийно-спасательных работ в случае чрезвычайных ситуаций на территориях иностранных государств, с которыми Республика Казахстан имеет соответствующие соглашения; | Абзац шестой подпункта 1) пункта 1 статьи 29 исключить. | Депутат Пепенин А.С. Исключение дублирования с пунктом 2 статьи 29. | принято | |
| 410. | Абзац восьмой подпункта 1) пункта 1 статьи 29 | обеспечение охраны и обслуживания пунктов управления; | Абзац восьмой подпункта 1) пункта 1 статьи 29 дополнить словами «, находящихся в ведении уполномоченного органа». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение компетенции воинских частей ГО. | принято | |
| 411. | Абзац десятый подпункта 1) пункта 1 статьи 29 | накопление, хранение и своевременное обновление вооружения, техники, других материально-технических средств, предназначенных для развертывания воинских частей гражданской обороны и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время; | Абзац десятый подпункта 1) пункта 1 статьи 29 исключить. | Депутат Пепенин А.С. Исключение дублирования содержания пунктов 5 и 6 статьи 29. | принято | |
| 412. | Абзац четвертый подпункта 2) пункта 1 статьи 29 | проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения и катастрофического затопления; | В абзаце четвертом подпункта 2) пункта 1 статьи 29 слово «других» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с принятым решением по подпункту 82) статьи 1. | принято | |
| 413. | Абзац шестой подпункта 2) пункта 1 статьи 29 | участие в проведении эвакуации населения; | Абзац шестой подпункта 2) пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: «участие в проведении эвакуационных мероприятий;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с глоссарием и терминологией статьи 27. | принято | |
| 414. | Абзац восьмой подпункта 2) пункта 1 статьи 29 | выполнение указания Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан по вопросам организации обороны. | В абзаце восьмом подпункта 2) пункта 1 статьи 29 слова «выполнение указания» заменить словами «выполнение указаний». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Косарев В.Б. Редакционная правка. | принято | |
| 415. | Пункт 2 статьи 29 | 2. Участие воинских частей гражданской обороны в аварийно-спасательных работах и других неотложных работах на территориях иностранных государств, с которыми Республика Казахстан имеет соответствующие соглашения, осуществляется в порядке, определенном международными договорами. | Пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции: «2. Участие воинских частей гражданской обороны в аварийно-спасательных и неотложных работах на территориях иностранных государств осуществляется в порядке, определенном международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.». | Депутат Джарасов Ж.А. Участие воинских частей Республики Казахстан в аварийно- спасательных работах и других неотложных работах на территориях иностранных государств должны осуществляться в порядке, определенном только международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Поскольку, во-первых, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстан «О международных договорах Республики Казахстан», международные договоры об оказании Республикой Казахстан экономической и иной помощи, кроме гуманитарной подлежат ратификации. Во-вторых, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О Государственной границе», от 15 января 2013 года, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пропуск через Государственную границу аварийно-спасательных формирований для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится в порядке, определяемом международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. А рассматриваемая норма предполагает, что военнослужащие воинских частей гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ на территориях иностранных государств должны будут переходить Государственную границу. | принято | |
| 416. | Пункт 4 статьи 29 | 4. Воинские части гражданской обороны Республики Казахстан комплектуются также и гражданским персоналом. Перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом, устанавливает руководитель уполномоченного органа в пределах общей численности, утвержденной Правительством Республики Казахстан. | Пункт 4 статьи 29 изложить в следующей редакции: «4. Воинские части гражданской обороны комплектуются также и гражданским персоналом. Перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом, устанавливает руководитель уполномоченного органа в пределах лимитов общей численности уполномоченного органа, утвержденных Правительством Республики Казахстан. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с подпунктом 8) статьи 1 проекта Закона. | принято | |
| 417. | Пункт 4 статьи 29 | 4. Воинские части гражданской обороны Республики Казахстан комплектуются также и гражданским персоналом. Перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом, устанавливает руководитель уполномоченного органа в пределах общей численности, утвержденной Правительством Республики Казахстан. | В пункте 4 статьи 29 союз «и» исключить. | Депутат Косарев В.Б. Уточнение редакции. | принято | |
| 418. | Пункт 5 статьи 29 | 5. Воинские части гражданской обороны оснащаются техникой и оборудованием. | Пункт 5 статьи 29 исключить. Соответственно изменить нумерацию пунктов | Депутат Пепенин А.С. Исключение дублирования содержания пункта 6 статьи 29. | принято | |
| 419. | Пункт 6 статьи 29 | 6. Для мобилизационного развертывания воинских частей гражданской обороны создаются и содержатся, согласно штатам и нормам положенности: техника, вооружение, запасы материальных и технических средств. | В пункте 6 статьи 29 слова «материальных и технических» заменить словами «материально-технических». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с абзацем десятым подпункта 1) пункта 1 этой же статьи. | принято | |
| 420. | Пункт 7 статьи 29 | 7. Режим службы и продолжительность рабочего дня личного состава воинских частей гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ устанавливается руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом ее характера, особенностей проведения работ и медицинских рекомендаций. | Пункт 7 статьи 29 изложить в следующей редакции: «7. Режим службы и продолжительность рабочего дня личного состава воинских частей гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ устанавливаются руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации с учетом характера, особенностей их проведения, санитарных правил и гигиенических нормативов.». | Депутаты Пепенин А.С. Косарев В.Б. Улучшение редакции. | принято | |
| 421. | Пункт 8 статьи 29 | 8. Жилые помещения и другие строения военных городков, полигоны, учебные объекты, учебно-материальная база, материальные и технические средства воинских частей гражданской обороны являются государственной собственностью, активами. В отношении перечисленного и иного выделенного им имущества части гражданской обороны пользуются правом оперативного управления. | Пункт 8 статьи 29 изложить в следующей редакции: «8. Жилые помещения и другие строения военных городков, полигоны, учебные объекты, учебно-материальная база, материально-технические средства воинских частей гражданской обороны являются государственной собственностью. Перечисленное и иное выделенное воинским частям гражданской обороны имущество закрепляется за ними на праве оперативного управления.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение редакции. В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан. | принято | |
| 422. | Часть первая пункта 1 статьи 30 | 1. К объектам гражданской обороны относятся: пункты управления органов управления гражданской обороны, отдельно стоящие и встроенные убежища, противорадиационные укрытия, складские помещения для хранения имущества гражданской обороны. | Часть первую пункта 1 статьи 30 изложить в следующей редакции: «1. К объектам гражданской обороны относятся: пункты управления, отдельно стоящие и встроенные убежища, противорадиационные укрытия, складские помещения для хранения имущества гражданской обороны.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с одобренными в первом чтении редакцией пп. 25) статьи 1. | принято | |
| 423. | Пункт 3 статьи 30 | 3. Объекты и имущество гражданской обороны, являющиеся государственной собственностью, закрепленные за организациями отраслей экономики на праве оперативного управления, хозяйственного ведения и предназначенные для обеспечения мероприятий гражданской обороны и выполнения мобилизационных заданий не подлежат отчуждению. | Пункт 3 статьи 30 изложить в следующей редакции: «3. Объекты и имущество гражданской обороны, являющиеся государственной собственностью, и предназначенные для обеспечения мероприятий гражданской обороны и выполнения мобилизационных заданий, не подлежат отчуждению.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Каракен К.А. Уточнение редакции. | принято | |
| 424. | Часть первая пункта 4 статьи 30 | 4. Пункты управления государственных органов подразделяются на запасные (городские, загородные), вспомогательные и подвижные. | Часть первую пункта 4 статьи 30 изложить в следующей редакции: «4. Для оперативного управления силами и средствами гражданской защиты создаются запасные (городские, загородные), вспомогательные и подвижные пункты управления.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции в связи с тем, что при подразделении пунктов управления по видам разработчиком не учтен основной вид пунктов управления - это офисы и здания государственных органов, предназначенные для повседневного управления. | принято | |
| 425. | Части вторая - пятая пункта 4 статьи 30 | Городские запасные пункты управления размещаются в убежищах категорированных городов по гражданской обороне. Пункты управления в некатегорированных городах по гражданской обороне и сельских районах размещаются в противорадиационных укрытиях. Загородные запасные пункты управления размещаются в безопасной зоне, вне зон возможного катастрофического затопления. В тех случаях, когда управление силами и средствами с запасных пунктов управления затруднено или невозможно, на определенный период времени создаются вспомогательные пункты управления, которые развертываются на базе существующих пунктов управления одного из подведомственных государственному органу управления. Подвижные пункты управления могут размещаться на автомобилях, воздушных судах, внутреннем водном и железнодорожном транспорте. | Части вторую - пятую пункта 4 статьи 30 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение редакции. | принято | |
| 426. | Пункт 5 статьи 30 | 5. Защитные сооружения государственных органов содержатся за счет государственного бюджета соответствующего уровня. Защитные сооружения, расположенные на территории потенциально опасных объектов, категорированных объектов по гражданской обороне, имеющих мобилизационный заказ, для их наибольшей работающей смены, содержатся за счет средств организаций и используются в интересах гражданской обороны. | Пункт 5 статьи 30 изложить в следующей редакции: «5. Защитные сооружения гражданской обороны государственных органов содержатся за счет бюджетных средств. Защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на территории организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, имеющих мобилизационный заказ, содержатся за счет средств организаций. Защитные сооружения гражданской обороны должны быть рассчитаны на наибольшую работающую смену и использоваться в целях гражданской защиты.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с подпунктом 10) статьи 1. Улучшение и уточнение редакции, приведение в соответствие с пунктом 3 статьи 26. | принято | |
| 427. | Пункт 6 статьи 30 | 6. В случае изменения вида и формы юридического лица, имеющих объекты и имущество гражданской обороны, за ними сохраняются задания по поддержанию их в готовности к применению по целевому назначению, а также по созданию и накоплению. | Пункт 6 статьи 30 изложить в следующей редакции: «6. В случае реорганизации и ликвидации юридического лица, имеющего объекты и имущество гражданской обороны, обязанности по поддержанию в готовности и целевому использованию объектов и имущества гражданской обороны, а также задания по их созданию и накоплению переходят к новым собственникам объектов и имущества гражданской обороны.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В редакции разработчика неясно как сохраняются обязанности и задания по ГО при банкротстве, реорганизации и ликвидации юридического лица. | принято | |
| 428. | Заголовок Главы 6 | Глава 6. Мероприятия гражданской защиты | Заголовок Главы 6 изложить в следующей редакции: «Глава 6. Мероприятия гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение заголовка Главы в соответствие с заголовком раздела 2. | принято | |
| 429. | Статья 31 | Статья 31. Мероприятия гражданской защиты населения, территорий и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций проводится с учетом вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, возможного ущерба от них. 2. К мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся: 1) разработка правовых, экономических, нормативнометодических и технических документов по защите населения и территорий Республики Казахстан; 2) координация работ по созданию и использованию чрезвычайных резервов, внесение предложений в соответствующие государственные органы; 3) координация деятельности органов исполнительной власти, местного управления, государственных учреждений, объектов и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 4) разработка программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующей территории, паспортов безопасности территорий административно-территориальных единиц Республики Казахстан, паспортов акваторий соответствующих территорий, каталогов угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, деклараций безопасности опасных производственных объектов, комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов; 5) координация планирования застройки территорий с учетом возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 6) сейсмостойкое строительство и сейсмоусиление зданий и сооружений; 7) создание резерва финансовых ресурсов, запасов продовольствия, медикаментов и материально-технических средств и временного жилья для населения; 8) обеспечение готовности органов управления, сил и средств гражданской защиты; 9) разработка планов действий и проведение учений, тренировок, занятий по готовности к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; 10) научные исследования, прогнозирование и оценка опасности возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также социально-экономических последствий для населения; 11) организация систем мониторинга, оповещения населения, защиты территорий и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 12) выполнение комплексов опытно-экспериментальных и научно-исследовательских работ по разработке и внедрению новых методов прогнозирования землетрясений. 3. В целях защиты населения, территорий и объектов от возможных землетрясений проводить мероприятия по сейсмоусилению зданий и сооружений. 4. Мероприятия по защите от наводнений, паводков, затоплений и обмеления морей и крупных водоемов, селевых потоков, снежных лавин, оползней, обвалов, сильных землетрясений направлены на обеспечение безопасности населения, объектов, инфраструктуры и включают: 1) проектирование, строительство и эксплуатацию защитных гидротехнических и иных сооружений; 2) организацию систем мониторинга уровня изменения морей и крупных водоемов, состояния окружающей среды, оповещения населения и хозяйствующих субъектов о нагонных явлениях в прибрежной зоне; 3) организацию систем мониторинга селевой и лавинной безопасности, соответствующего оповещения населения и объектов об угрозе и возникновении селей; 4) разработка и осуществление превентивных мероприятий по снижению опасности горных склонов, высокогорных, моренных и ледниковых озер; 5) производство фитомелиорации горных русел, селевых очагов, лавиноопасных зон; 6) выполнение работ по принудительному спуску снежных лавин. 5. Мероприятия гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых включают: 1) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений; 2) организацию систем мониторинга о возможных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; 3) организацию мероприятий по снижению возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений, а при невозможности их проведения - прекращение добычи и консервацию месторождений с выполнением необходимого комплекса защитных мероприятий. 6. В целях своевременного и полного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководителям центральных, местных исполнительных органов, государственных учреждений, объектов и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности следует принимать дополнительные меры по защите населения, территорий и объектов. | Статью 31 изложить в следующей редакции: «Статья 31. Общие мероприятия гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций 1. Мероприятия гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом вероятности их возникновения и возможного ущерба от них. 2. К общим мероприятиям гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций относятся: 1) организация систем мониторинга, в том числе с использованием средств дистанционного зондирования земли, оповещения гражданской защиты, защиты территорий и объектов от чрезвычайных ситуаций; 2) разработка областных, городов республиканского значения, столицы, районных, городских, районных в городе: планов по предупреждению чрезвычайных ситуаций; паспортов безопасности; каталогов угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов; мероприятий по жизнеобеспечению населения при возможных чрезвычайных ситуациях; 3) разработка паспортов акваторий водных объектов; 4) создание и использование чрезвычайных резервов, внесение предложений в соответствующие государственные органы; 5) создание резерва финансовых ресурсов, запасов продовольствия, лекарственных средств, материально-технических средств и временного жилья для населения; 6) информирование и пропаганда знаний в сфере гражданской защиты; 7) планирование застройки территорий с учетом возможных чрезвычайных ситуаций; 8) сейсмостойкое строительство и сейсмоусиление зданий и сооружений в сейсмоопасных регионах; 9) обеспечение готовности органов управления, сил и средств гражданской защиты к ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; 10) разработка планов действий и проведение учений, тренировок, занятий по готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; 11) профессиональное обучение граждан в сфере гражданской защиты, подготовка руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты и обучение населения в сфере гражданской защиты; 12) научные исследования, прогнозирование и оценка опасности возможных чрезвычайных ситуаций, а также их социально-экономических последствий; 13) выполнение опытноэкспериментальных и научно-исследовательских работ по разработке и внедрению новых методов прогнозирования землетрясений; 14) разработка и реализация мер по предупреждению на опасных производственных объектах вредного воздействия опасных производственных факторов и их последствий; 15) обязательное декларирование промышленной безопасности опасных производственных объектов; 16) иные мероприятия гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций, предусмотренные настоящим Законом.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Исимбаева Г.И., Перуашев А.Т. Глава 6 содержит только одну статью, что недопустимо. Поэтому пункты 4, 5 и 6 предлагается изложить отдельными статьями и из статьи 31 исключить. Статью 31 предлагается существенно переработать с учетом следующего: 1. Заголовок и пункт 1 статьи привести в соответствие с заголовком раздела. 2. В пункте 2 исключить подпункт 1) (эта норма учтена в подпункте 36) статьи 12)) и подпункт 3) (дублирует норму подпункта 1) статьи 12, а также дополнить новыми нормами, вытекающими из сути законопроекта. При этом исключить слова «координация», т.к. это - функция госорганов, а не «мероприятия» и расположить подпункты в порядке их приоритетности и направленности. 3. Пункт 3 предлагается исключить, так как он дублирует норму подпункта 6) пункта 2. Понятие «органы гражданской защиты» законопроектом не определено. Кроме того, имея в виду, что профессиональное обучение проходят не столько сотрудники ГЗ, а молодые люди, т.е. граждане, предлагается такая редакция заголовка этой статьи | принято | |
| 430. | Новая статья 32 главы 6 | Отсутствует | Главу 6 дополнить статьей 32 следующего содержания: «Статья 32. Мероприятия гражданской защиты от наводнений, паводков, затоплений, обмеления морей и крупных водоемов, селевых потоков, снежных лавин, оползней, обвалов Мероприятия гражданской защиты от наводнений, паводков, затоплений, обмеления морей и крупных водоемов, селевых потоков, снежных лавин, оползней, обвалов направлены на обеспечение безопасности населения, объектов, инфраструктуры и включают: 1) проектирование, строительство и эксплуатацию защитных гидротехнических и иных сооружений; 2) организацию мониторинга изменения уровня морей и крупных водоемов, состояния окружающей среды, оповещения населения и работников организаций о нагонных явлениях в прибрежной зоне; 3) организацию мониторинга селевой и лавинной обстановки, соответствующего оповещения населения и работников организаций об угрозе и возникновении селей; 4) разработку и осуществление превентивных мероприятий по снижению опасности горных склонов, высокогорных, моренных и ледниковых озер; 5) производство фитомелиорации горных русел, селевых очагов, лавиноопасных зон; 6) выполнение работ по принудительному спуску снежных лавин.». Соответственно изменить нумерацию статей. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Исимбаева Г.И., Перуашев А.Т. В связи с тем, что Глава 6 содержит только одну статью пункт 4 статьи 31 изложен в новой редакции статьей 32. | принято | |
| 431. | Новая статья 33 главы 6 | Отсутствует | Главу 6 дополнить статьей 33 следующего содержания: «Статья 33. Мероприятия гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых Мероприятия гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, включают: 1) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений; 2) организацию мероприятий по снижению возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений, а при невозможности их проведения - прекращение добычи и консервацию месторождений с выполнением необходимого комплекса защитных мероприятий.». Соответственно изменить нумерацию статей. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Депутаты Исимбаева Г.И., Перуашев А.Т. В связи с тем, что Глава 6 содержит только одну статью, пункт 5 статьи 31 изложен в новой редакции статьей 33. | принято | |
| 432. | Новая статья 34 главы 6 | Отсутствует | Главу 6 дополнить статьей 34 следующего содержания: «Статья 34. Выполнение мероприятий гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций Выполнение мероприятий гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций возлагается на руководителей уполномоченного органа, центральных, местных исполнительных органов, государственных учреждений, организаций в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. В целях своевременного и полного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций руководителям центральных, местных исполнительных органов, государственных учреждений, объектов и организаций следует принимать дополнительные меры по защите населения, объектов и территории Республики Казахстан.». Соответственно изменить нумерацию статей. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Депутат Перуашев А.Т. В связи с тем, что Глава 6 содержит только одну статью, пункт 6 статьи 31 изложен в новой редакции статьей 34. Необходимо определить ответственных за выполнение мероприятий, предусмотренных Главой 6, поскольку не все они отражены в Главе 3 «Государственное регулирование в сфере гражданской защиты». | принято | |
| 433. | Заголовок главы 7 | Глава 7. Научные исследования, пропаганда знаний и обучение населения в сфере гражданской защиты | Заголовок главы 7 изложить в следующей редакции: «Глава 7. Научные исследования, обучение, информирование и пропаганда знаний в сфере гражданской защиты». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение заголовка Главы в соответствие с его содержанием (см. статью 34). | принято | |
| 434. | Статья 32 | Статья 32. Научные исследования, мониторинг и прогнозирование в сфере гражданской защиты В целях формирования и развития комплексной научной основы защиты населения, объектов и территории от стихийных бедствий, аварий и катастроф уполномоченный орган организует и координирует научные исследования в сфере гражданской защиты. В основные задачи научных исследований входит выработка научно-практических основ, направленных на снижение негативного воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нормативно-методическое обеспечение по оценке и управлению рисками. Служба мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера входит в государственную систему гражданской защиты. Научно-техническое обеспечение в сфере гражданской защиты осуществляют научно-исследовательские организации и учебные заведения, аккредитованные и аттестованные в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области науки. Финансирование научно-технических разработок в сфере гражданской защиты осуществляется за счет бюджетных средств и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Координация научных исследований возлагается на уполномоченный орган. | Статью 32 изложить в следующей редакции: «Статья 32. Научные исследования в сфере гражданской защиты В целях формирования и развития комплексной научной основы гражданской защиты уполномоченный орган организует и координирует научные исследования в сфере гражданской защиты. Основными задачами научных исследований в сфере гражданской защиты являются снижение негативного воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработка рекомендаций по нормативно-методическому обеспечению оценки и управления рисками в сфере гражданской защиты. Научно-техническое обеспечение в сфере гражданской защиты осуществляют научно-исследовательские организации и учебные заведения, аккредитованные и аттестованные в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Финансирование научных исследований в сфере гражданской защиты осуществляется за счет бюджетных средств и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Косарев В.Б. Уточнение редакции. В заголовке статьи слова «, мониторинг и прогнозирование» исключены, поскольку статья не регулирует эти вопросы. Нормативно-методическое обеспечение в сфере ГЗ - это функция госорганов, а не науки. Последняя часть статьи 32 исключена в связи с тем, что дублирует часть первую. | принято | |
| 435. | Заголовок статьи 33 | Статья 33. Профессиональное обучение сотрудников и иных работников органов гражданской защиты, подготовка руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты и обучения населения в сфере гражданской защиты | Заголовок статьи 33 изложить в следующей редакции: «Статья 33. Обучение в сфере гражданской защиты». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Косарев В.Б. Понятие «органы гражданской защиты» законопроектом не определено. Кроме того, имея в виду, что профессиональное обучение проходят не столько сотрудники ГЗ, а молодые люди, т.е. граждане, предлагается такая редакция заголовка этой статьи. | принято | |
| 436. | Пункт 1 статьи 33 | 1. Профессиональное обучение сотрудников и иных работников органов гражданской защиты в сфере гражданской защиты проводится в учебных заведениях Республики Казахстан и иностранных государств, подписавших соглашения о сотрудничестве в соответствии с утвержденными специальностями и стандартами образования. | Пункт 1 статьи 33 изложить в следующей редакции: «1. Профессиональное обучение граждан в сфере гражданской защиты проводится в учебных заведениях Республики Казахстан и иностранных государств, заключивших с уполномоченным органом соглашения о сотрудничестве, в соответствии со специальностями и государственными общеобязательными стандартами образования, утвержденными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Понятие «органы гражданской защиты» законопроектом не определено. Кроме того, имея в виду, что профессиональное обучение проходят не столько сотрудники ГЗ, а молодые люди, т.е. граждане, предлагается такая редакция пункта 1 этой статьи. Кроме того, необходимо уточнить: с кем должно быть заключено «Соглашение о сотрудничестве» с МОН или МЧС? Необходимо также уточнить кем или как «утверждаются» специальности и стандарты образования. | принято | |
| 437. | Пункт 2 статьи 33 | 2. Подготовка руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты и обучение населения в сфере гражданской защиты проводятся в целях привития навыков действий в чрезвычайных ситуациях, ведения аварийно-спасательных и неотложных работ, знания основных приемов и способов оказания само- и взаимопомощи, максимального снижения возможных потерь среди населения, уменьшения материального ущерба. Руководящий состав и специалисты органов управления гражданской защиты, а также руководители организаций образования, средств массовой информации проходят подготовку и переподготовку в организациях и учебных заведениях уполномоченного органа Республики Казахстан и иностранных государств, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве. Руководители районов в городе, городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, организаций, дошкольных учреждений, командиры формирований гражданской защиты, руководители групп занятий в организациях, преподаватели общеобразовательных школ всех типов и средних профессиональных учебных заведений, специалисты опасных производственных объектов проходят подготовку и переподготовку в территориальных подразделениях уполномоченного органа. Слушателям, прошедшим подготовку, выдаются сертификаты единого образца, установленного уполномоченным органом в сфере гражданской защиты. | Пункт 2 статьи 33 изложить в следующей редакции: «2. Подготовка руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты, обучение населения в сфере гражданской защиты проводятся в целях привития навыков действий в чрезвычайных ситуациях, ведения аварийно-спасательных и неотложных работ, знания основных приемов и способов самоспасения и взаимопомощи, максимального снижения возможных потерь среди населения и материального ущерба. Руководящий состав и специалисты органов управления гражданской защиты, а также руководители организаций образования, средств массовой информации проходят подготовку и переподготовку в организациях и учебных заведениях уполномоченного органа и иностранных государств, с которыми уполномоченным органом заключены соглашения о сотрудничестве. Акимы районов в городе, городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, а также руководители организаций, организаций дошкольного воспитания и обучения, командиры формирований гражданской защиты, руководители групп занятий по гражданской защите в организациях, преподаватели общеобразовательных школ всех типов и средних профессиональных учебных заведений, руководители опасных производственных объектов проходят подготовку и переподготовку в территориальных подразделениях уполномоченного органа. Слушателям, прошедшим подготовку или переподготовку в сфере гражданской защиты, выдаются сертификаты единого образца, установленного уполномоченным органом.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Нестерова Н.Д. Улучшение и уточнение редакции. В соответствии с подпунктом 16) статьи 1 проекта Закона. | принято | |
| 438. | Пункт 3 статьи 33 | 3. Обучение граждан ведется в учреждениях дошкольного и общего среднего образования, организациях по месту работы, учебы и жительства. В организациях, в дошкольных учреждениях и учебных заведениях, расположенных в сейсмоопасных регионах или вблизи опасных производственных объектов, ежеквартально проводятся сейсмотренировки или тренировки по действию персонала, студентов, учащихся, детей при возникновении аварий с выбросом сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ. В организациях, в дошкольных учреждениях и учебных заведениях, расположенных в селеопасных, оползневых, лавиноопасных районах, а также в зонах возможных затоплений, наводнений, паводков проводятся тренировки перед началом опасного периода. | Пункт 3 статьи 33 изложить в следующей редакции: «3. Обучение детей в сфере гражданской защиты ведется в организациях дошкольного воспитания и обучения и общего среднего образования, обучение граждан - в организациях по месту работы, учебы и жительства. В организациях, организациях дошкольного воспитания и обучения и учебных заведениях, расположенных в сейсмоопасных регионах, ежеквартально проводятся сейсмотренировки. В организациях, организациях дошкольного воспитания и обучения и учебных заведениях, расположенных в расчетной зоне распространения чрезвычайной ситуации опасных производственных объектов, ежеквартально проводятся тренировки по действию персонала, детей, учащихся, студентов при возникновении аварий с выбросом сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ. В организациях, организациях дошкольного воспитания и обучения и учебных заведениях, расположенных в селеопасных, оползневых, лавиноопасных районах, а также в зонах возможных затоплений, наводнений, паводков проводятся тренировки перед началом опасного периода.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Исимбаева Г.И. Улучшение редакции. Приведение в соответствие с Законом РК «Об образовании» понятие «организации образования» включает и дошкольные и общеобразовательные организации. | принято | |
| 439. | Пункт 1 статьи 34 | 1. Информация населению о чрезвычайных ситуациях передается по всем видам связи и оповещения, а также через средства массовой информации. | Пункт 1 статьи 34 изложить в следующей редакции: «1. Информация населению о чрезвычайных ситуациях передается через систему оповещения гражданской защиты и средства массовой информации.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 21) статьи 1 и статьей 5 законопроекта. | принято | |
| 440. | Пункт 2 статьи 34 | 2. Информирование и обучение в сфере гражданской защиты включает: 1) организацию обучения населения через средства массовой информации правилам и порядку действий при чрезвычайных ситуациях; 2) организацию регулярных публикаций в печати, передач по радио и по сетям телерадиовещания по пропаганде знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций, правил безопасности в быту и на производстве; 3) информирование населения о принимаемых государством мерах по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, техногенных катастроф и аварий; 4) создание на республиканских и областных (городских) телеканалах специальных программ, посвященных информированию и обучению населения в сфере гражданской защиты. | Пункт 2 статьи 34 изложить в следующей редакции: «2. Информирование и пропаганда знаний в сфере гражданской защиты включают: 1) организацию информирования населения через средства массовой информации, в том числе путем создания на республиканских и областных (городских) телеканалах специальных программ, о порядке действий при чрезвычайных ситуациях; 2) организацию регулярных публикаций в печати, передач по сетям телерадиовещания, пропагандирующих знания в сфере гражданской защиты, правила безопасности в быту и на производстве.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Логутов Н.Н., Ким Р.У., Маковский А.П., Тойбаев А.А., Жылкайдаров С.Е., Косарев В.Б., Пепенин А.С. Подпункт 3) предлагается исключить, поскольку он не вписывается в логический ряд подпунктов пункта 2, к тому же его смысловое содержание повторяется в пункте 4 этой статьи. Смысловое содержание подпункта 4), который также не вписывается в логический ряд подпунктов пункта 2, перенесено в подпункт 1). Кроме того, редакция уточнена с учетом того, что вопросы обучения населения раскрыты в пункте 3 статьи 33. | принято | |
| 441. | Подпункт 2) пункта 2 статьи 34 | 2) организацию регулярных публикаций в печати, передач по радио и по сетям телерадиовещания по пропаганде знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций, правил безопасности в быту и на производстве; | Подпункт 2) пункта 2 статьи 34 после слов «в печати,» дополнить словами «на интернет-ресурсах,». | Депутаты Логутов Н.Н., Ким Р.У., Маковский А.П., Тойбаев А.А., Жылкайдаров С.Е. Пропаганду знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций, правил безопасности в быту и на производстве необходимо осуществлять также с использованием интернет-ресурсов. | принято | |
| 442. | Пункт 3 статьи 34 | 3. Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты осуществляется уполномоченным органом, а также государственными органами, организациями и общественными объединениями. Для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации. | В пункте 3 статьи 34 слова «Для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Логутов Н.Н., Ким Р.У., Маковский А.П., Тойбаев А.А., Жылкайдаров С.Е. Излишняя норма, дублирующая норму подпункта 2) пункта 2 этой статьи. | принято | |
| 443. | Пункт 4 статьи 34 | 4. Государственные органы и органы местного государственного управления должны информировать население о принятых ими решениях в сфере гражданской защиты и содействовать распространению знаний. | Пункт 4 статьи 34 изложить в следующей редакции: «4. Центральные и местные исполнительные органы должны информировать население о принятых ими мерах в сфере гражданской защиты и содействовать распространению знаний.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника и уточнение редакции. | принято | |
| 444. | Пункт 5 статьи 34 | 5. Ответственность за организацию оповещения населения, находящемуся в районах размещения опасных производственных объектов возлагается на организации, в ведении которых они находятся. | Пункт 5 статьи 34 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Нестерова Н.Д. Уточнение редакции в связи с принятием новой редакции статьи 5. | принято | |
| 445. | Заголовок раздела 3 | Раздел 3. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Силы гражданской защиты | Заголовок раздела 3 изложить в следующей редакции: «Раздел 3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Силы ГЗ ликвидируют не только последствия ЧС, но и сами ЧС: снежные заносы, переметы, ледовые заторы, пожары и т.п. Приведение в соответствие с содержанием Раздела, т.к. в разделе нет описания всех сил гражданской защиты, например, ГО, противопожарных сил и т.п. | принято | |
| 446. | Заголовок Главы 8 | Глава 8. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Заголовок Главы 8 изложить в следующей редакции: «Глава 8. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В связи с предложением о включении в законопроект новой Г лавы 9 «Ликвидация последствий ЧС» из текста, одобренного в первом чтении, предлагается исключить слова «и их последствий». | принято | |
| 447. | Новая статья 35 Главы 8 | отсутствует | Главу 8 дополнить статьей 35 следующего содержания: «Статья 35. Объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера Объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера осуществляется: Премьер-Министром Республики Казахстан при чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба; акимами административно-территориальных единиц при чрезвычайных ситуациях местного масштаба.». соответственно изменить нумерацию статей | Депутат Джарасов Ж.А. В целях реализации пункта 3 Плана мероприятий по модернизации системы национальной безопасности, утвержденного Президентом Республики Казахстан от 22.10.13, а также для определения разграничения оснований по объявлению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в зависимости от их масштаба и возможных последствий. | принято | |
| 448. | Статья 35 | Статья 35. Мероприятия, проводимые при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера проводится: 1) разработка планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, в зависимости от масштаба распространения; 2) подготовка органов управления гражданской защиты к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, в зависимости от масштаба распространения; 3) контроль за состоянием сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий в соответствии с утвержденными планами действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий; 4) своевременное направление сил и средств гражданской защиты в соответствии с планом действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, обеспечение в установленном порядке временной передислокации подразделений; 5) оперативное управление силами и средствами гражданской защиты, постановка и доведение до них задач по реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, принятие необходимых экстренных мер и решений; 6) координация работ аварийно-спасательных служб и формирований и обеспечение взаимодействия различных подразделений, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий; 7) анализ сведений о чрезвычайных ситуациях, определение масштабов распространения чрезвычайных ситуаций и предварительная оценка ущерба и людских потерь; 8) оценка возможного развития чрезвычайной ситуации, обобщение данных об обстановке, подготовка аналитических материалов, в том числе картографических и электронно-графических материалов; 9) разработка вариантов управленческих решений по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 10) взаимодействие со службами и формированиями гражданской обороны при организации аварийно-спасательных работ. | Статью 35 изложить в следующей редакции: «Статья 35. Мероприятия, проводимые при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера при их возникновении органами управления гражданской защиты в пределах своей компетенции проводятся: 1) анализ сложившейся обстановки, определение масштаба распространения чрезвычайной ситуации, предварительная оценка людских потерь и материального ущерба; 2) оповещение населения; 3) оценка возможного развития чрезвычайной ситуации, обобщение данных об обстановке и подготовка аналитических материалов; 4) оперативное направление сил и средств гражданской защиты в соответствии с планом действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций; 5) управление силами и средствами гражданской защиты при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ, принятие необходимых экстренных мер и управленческих решений по вопросам ликвидации чрезвычайной ситуации; 6) координация действий и организация взаимодействия сил и средств гражданской защиты, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации; 7) мероприятия по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях, в том числе использование запасов материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от масштаба распространения; 8) контроль за состоянием сил и средств гражданской защиты, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом действий по ликвидации чрезвычайной ситуации.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. В связи с предложением о включении в законопроект новой Главы 9 «Ликвидация последствий ЧС» из текста, одобренного в первом чтении, предлагается исключить слова «и их последствий». При этом, следует принять во внимание, что во всех последующих статьях данной Главы (статьи 36-43) речь идет о планах действий по ликвидации самих ЧС, а не их последствий. Планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются заблаговременно в режиме повседневной деятельности, их уточнение производится при угрозе ЧС, а при возникновении ЧС выполняются непосредственно сами мероприятия по ликвидации ЧС. Эвакуация населения проводится не всегда. К тому же эвакуация входит в состав аварийно-спасательных работ (см. пункт 1 статьи 43). | принято | |
| 449. | Заголовок и пункт 1 статьи 36 | Статья 36. Руководство спасательными и другими неотложными работами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации. | Заголовок и пункт 1 статьи 36 изложить в следующей редакции: «Статья 36. Руководство аварийно-спасательными и неотложными работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Организацию и руководство аварийно-спасательными и неотложными работами, руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, организацию их взаимодействия осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с принятыми решениями по подпунктам 82) и 85) статьи 1. В редакцию пункта 1, одобренного в первом чтении, предлагается дополнительно включить смысловое содержание пункта 3 этой статьи, а пункт 3 исключить. | принято | |
| 450. | Пункт 2 статьи 36 | 2. Руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации назначается: должностное лицо местного исполнительного органа, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, решением акима соответствующей территории; должностное лицо уполномоченного органа при классификации чрезвычайных ситуаций регионального и глобального масштаба, распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан. | Пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции: «2. Руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации назначается: 1) при чрезвычайной ситуации глобального и регионального масштаба - должностное лицо уполномоченного органа распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан; 2) при чрезвычайной ситуации местного масштаба - должностное лицо местного исполнительного органа решением акима соответствующей административно-территориальной единицы.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 451. | Пункт 3 статьи 36 | 3. Организация и руководство аварийно-спасательными работами осуществляется руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации. | Пункт 3 статьи 36 исключить. Соответственно изменить нумерацию пунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Пункт 3 дублирует пункт 1 статьи 36. | принято | |
| 452. | Пункт 4 статьи 36 | 4. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций. По масштабу распространения чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на объектовые, местные, региональные и глобальные. | Пункт 4 статьи 36 изложить в следующей редакции: «4. Границы зоны чрезвычайной ситуации определяются руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Редакционная правка и уточнение редакции. | принято | |
| 453. | Пункт 5 статьи 36 | 5. Оценка характера чрезвычайной ситуации, выработка предложений руководителю ликвидации чрезвычайных ситуаций по ее локализации и ликвидации осуществляется оперативным штабом. Оперативный штаб координирует действия служб и формирований гражданской защиты, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. | В пункте 5 статьи 36: слово «других» исключить; слова «чрезвычайных ситуаций» заменить словами «чрезвычайной ситуации». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 82) статьи 1. | принято | |
| 454. | Пункт 6 статьи 36 | 6. Оперативный штаб создается решением руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций. Начальником оперативного штаба назначается должностное лицо уполномоченного органа и является заместителем руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций. Начальник оперативного штаба по согласованию с руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации и в зависимости от масштаба и зоны чрезвычайной ситуации создает необходимое количество оперативных групп и распределяет их работу в зоне чрезвычайной ситуации. | Пункт 6 статьи 36 изложить в следующей редакции: «6. Оперативный штаб создается решением руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации. Начальником оперативного штаба назначается должностное лицо уполномоченного органа или его территориального подразделения, которое является заместителем руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации. Начальник оперативного штаба, по согласованию с руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации и в зависимости от масштаба и зоны чрезвычайной ситуации создает необходимое количество оперативных групп и распределяет их работу в зоне чрезвычайной ситуации.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Редакционная правка. | принято | |
| 455. | Пункт 7 статьи 36 | 7. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, иначе как отстранив его в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо. | В пункте 7 статьи 36 слова «в установленном порядке» заменить словами «в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан,». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. | принято | |
| 456. | Пункт 8 статьи 36 | 8. Руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций обязан принять меры по незамедлительному информированию соответствующих государственных органов, руководства организаций о принятых ими решениях. | Пункт 8 статьи 36 изложить в следующей редакции: «8. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации обязан принять меры по незамедлительному информированию заинтересованных государственных органов и организаций о принятых им решениях.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Редакционная правка и уточнение редакции. | принято | |
| 457. | Пункт 9 статьи 36 | 9. В случае технологической невозможности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций может принимать решения о приостановке указанных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей. | Пункт 9 статьи 36 изложить в следующей редакции: «9. В случае невозможности проведения аварийно-спасательных и неотложных работ руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации имеет право принимать решения о приостановке указанных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зоне чрезвычайной ситуации людей.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Редакционная правка и приведение в соответствие с подпунктом 82) статьи 1. | принято | |
| 458. | Подпункт 3) пункта 10 статьи 36 | 3) принимает решение о проведении спасательных и неотложных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций; | Подпункт 3) пункта 10 статьи 36 изложить в следующей редакции: «3) принимает решение о проведении аварийно-спасательных и неотложных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 459. | Подпункт 5) пункта 10 статьи 36 | 5) осуществляет контроль за изменением обстановки в зоне чрезвычайной ситуации и принимает соответствующие решения; | В подпункте 5) пункта 10 статьи 36 слова «и принимает соответствующие решения» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Право принятия решений определено подпунктом 3) этого пункта. | принято | |
| 460. | Подпункт 6) пункта 10 статьи 36 | 6) вызывает, по мере необходимости, дополнительные силы и средства, организует их встречу, определяет место (район) ведения аварийно-спасательных работ; | Подпункт 6) пункта 10 статьи 36 после слова «ведения» дополнить словом «ими». | Депутат Пепенин А.С. Улучшение редакции. | принято | |
| 461. | Подпункт 8) пункта 10 статьи 36 | 8) информирует Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган о сложившейся обстановке и принятых им решениях по организации и ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций при глобальном и региональном масштабе распространения чрезвычайной ситуации; | Подпункт 8) пункта 10 статьи 36 изложить в следующей редакции: «8) информирует Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган о сложившейся обстановке и принятых им решениях по организации и ведению аварийно-спасательных и неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 82) статьи 1 и уточнение редакции. | принято | |
| 462. | Подпункт 10) пункта 10 статьи 36 | 10) в случае крайней необходимости (непосредственной угрозы жизни и здоровью людей) руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации при распространении чрезвычайной ситуации: ограничивает доступ людей и транспорта в зону чрезвычайной ситуации; приостанавливает деятельность организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; привлекает к проведению аварийно- спасательных работ силы и средства аварийно-спасательных служб, формирований гражданской защиты и спасателей, не входящих в состав указанных формирований; привлекает на добровольной основе население к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия, к проведению спасательных работ; организует проведение эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации; привлекает материально-технические, продовольственные, медицинские и другие ресурсы организаций с последующим возмещением расходов в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан; принимает меры по незамедлительному информированию соответствующих государственных органов, руководства организаций о принятых им в случае крайней необходимости решениях; принимает другие необходимые меры, обусловленные развитием чрезвычайных ситуаций и ходом спасательных и неотложных работ. | Подпункт 10) пункта 10 статьи 36 изложить в следующей редакции: «11. В случае крайней необходимости (непосредственной угрозы жизни и здоровью людей) руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации при распространении чрезвычайной ситуации: ограничивает доступ людей и транспорта в зону чрезвычайной ситуации; приостанавливает деятельность организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; привлекает к проведению аварийно-спасательных работ силы и средства аварийно-спасательных служб и формирований гражданской защиты и спасателей, не входящих в состав указанных формирований; привлекает на добровольной основе население к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия, к проведению аварийно-спасательных работ; организует проведение эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации; привлекает материально-технические, продовольственные, медицинские и другие ресурсы организаций с последующим возмещением расходов в соответствии с законодательством Республики Казахстан; принимает другие необходимые меры, обусловленные развитием чрезвычайных ситуаций и ходом аварийно-спасательных и неотложных работ.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Исключение излишних слов. Юридическая техника. Абзац восьмой подпункта исключен в связи с тем, что он дублирует норму пункта 8 этой статьи. | принято | |
| 463. | Статья 37 | Статья 37. Привлечение аварийно- спасательных служб и формирований к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 1. Привлечение аварийно-спасательных служб к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется: 1) при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций; 2) в соответствии с планами действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; 3) по решению должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих руководство деятельностью аварийно-спасательных служб и формирований, а также на основе запроса государственного органа или организации, на территории которой сложилась чрезвычайная ситуация. 2. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за пределами территории Республики Казахстан осуществляется по решению Правительства Республики Казахстан, в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. 3. Привлечение по решению уполномоченных должностных лиц к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, обслуживающих опасные производственные объекты на договорной основе, осуществляется при обязательном сохранении на обслуживаемых объектах достаточного количества средств и сил, обеспечивающих необходимый уровень их защищенности. | Статью 37 изложить в следующей редакции: «Статья 37. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется руководителями государственной системы гражданской защиты или уполномоченными ими должностными лицами в пределах своей компетенции: 1) при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций; 2) в соответствии с планами действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций; 3) по запросу государственного органа или организации, на территории которой сложилась чрезвычайная ситуация. 2. Привлечение к ликвидации чрезвычайных ситуаций профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, обслуживающих опасные производственные объекты на договорной основе, осуществляется при условии обязательного сохранения достаточного количества сил и средств, обеспечивающих необходимый уровень защищенности обслуживаемых объектов.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию 1. Из текста пункта 1, одобренного в первом чтении, неясно кто принимает решение о привлечении АСС. При этом из подпункта 3) этого пункта следует, что по запросу какой либо организации АСС обязана сама принимать такое решение. В связи с этим предлагается редакция, скорреспондированная со статьей 4 законопроекта, наделяющая таким правом Правительство, руководителей уполномоченного органа, акимов и уполномоченных ими лиц, например, службы «112». 2. Пункт 2 исключается в связи с дублированием подпункта 48) статьи 11. 3. Пункт 3 предлагается изложить в иной редакции в связи с тем, что силы и средства АСС необязательно должны находиться на обслуживаемых объектах. | принято | |
| 464. | Статья 38 | Статья 38. Привлечение сил и средств органов внутренних дел, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций Привлечение сил и средств органов внутренних дел, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и действующим законодательством Республики Казахстан и планами действия (взаимодействия) по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. | Статью 38 изложить в следующей редакции: «Статья 38. Привлечение сил и средств органов внутренних дел, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций Привлечение сил и средств органов внутренних дел, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и планами действия (взаимодействия) по ликвидации чрезвычайных ситуаций.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В редакции этой статьи, одобренной в первом чтении, слово «последствий» предлагается исключить с целью приведения в соответствие с предложенной редакцией заголовка Главы 8. | принято | |
| 465. | Пункт 1 статьи 39 | 1. Центральные и местные исполнительные органы, организации обязаны оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам и формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций, проводящим работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и возвращающимся к месту дислокации. | В пункте 1 статьи 39 слово «последствий» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Аварийно-спасательные службы ликвидируют не последствия ЧС, а сами ЧС. | принято | |
| 466. | Пункт 2 статьи 39 | 2. При следовании к месту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, в том числе временно привлеченный и арендованный, пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в морских и речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в морских и речных портах. | В пункте 2 статьи 39 слово «других» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с принятой редакцией подпункта 82) статьи 1. | принято | |
| 467. | Статья 40 | Статья 40. Права аварийно-спасательных служб 1. При ликвидации последствий чрезвычайной ситуаций аварийно- спасательные службы имеют право на беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для принятия мер, направленных на спасение граждан и предотвращение чрезвычайной ситуации. | Статью 40 исключить. Соответственно изменить нумерацию статей | Депутаты Логутов Н.Н., Ким Р.У., Маковский А.П., Тойбаев А.А., Жылкайдаров С.Е., Косарев В.Б. Статью 40 «Права аварийно-спасательных служб» необходимо исключить, так как во-первых она не относится к главе 8 «Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во-вторых включая давнюю норму необходимо предусмотреть статью об обязанностях аварийно-спасательных служб и в-третьих редакция данной статьи предложена в статье 47 «Деятельность аварийно-спасательных служб». | принято | |
| 468. | Статья 41 | Статья 41. Оперативный резерв уполномоченного органа Оперативный резерв уполномоченного органа создается заблаговременно и предназначен для экстренного и первоочередного жизнеобеспечения, оказания экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зоне чрезвычайных ситуаций и обеспечения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан. | Статью 41 изложить в следующей редакции: «Статья 41. Оперативный резерв уполномоченного органа Оперативный резерв уполномоченного органа создается заблаговременно и предназначен для первоочередного жизнеобеспечения и оказания экстренной медицинской помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайных ситуаций, а также для обеспечения аварийно-спасательных работ на территории Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 4) статьи 12. В тексте, одобренном в первом чтении предлагается исключить слова «, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» как излишние. Это следует из определения аварийно-спасательных работ. | принято | |
| 469. | Статья 42 | Статья 42. Реквизиция имущества при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Реквизиция имущества при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется в исключительных случаях при отсутствии или недостаточности государственного резерва материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, созданного для обеспечения гарантированной защиты населения, окружающей среды и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе». | Статью 42 изложить в следующей редакции: «Статья 42. Реквизиция имущества при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Реквизиция имущества при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется в исключительных случаях при отсутствии или недостаточности государственного резерва в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе»». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Исключение излишних слов, дублирующих содержание нормы подпункта 47) статьи 1. | принято | |
| 470. | Статья 43 | Статья 43. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют их специальной подготовки, экипировки и оснащения. К аварийно-спасательным работам относятся: разведка зоны чрезвычайной ситуации и очага поражения, поиск и деблокирование пострадавших, тушение пожаров, аварийное отключение источников подачи жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды в зону чрезвычайной ситуаций и очаг поражения, мешающих поиску и спасению пострадавших, спасение людей, оказание им первой медицинской помощи, эвакуация пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации и очагов поражения, их жизнеобеспечение. Другие неотложные работы выполняются в сжатые сроки и ведутся непрерывно до полного завершения аварийно-спасательных работ. К другим неотложным работам относятся: оборудование маршрутов ввода сил и средств гражданской защиты и подходов к объектам аварийно-спасательных работ; локализация и ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях, предотвращение взрывов и пожаров на технологических установках и трубопроводах; восстановление отдельных участков водопроводных, энергетических, газовых и тепловых сетей и линий связи; прокладка временных водопроводных линий; восстановление по временным схемам первоочередных объектов жизнеобеспечения пострадавшего населения и спасателей, санитарная очистка территории, а также укрепление или частичное восстановление поврежденных зданий и сооружений для временного размещения в них пострадавших и спасателей и для аналогичных целей. | Статью 43 изложить в следующей редакции: «Статья 43. Аварийно-спасательные и неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций При аварийно-спасательных работах проводятся: разведка зоны чрезвычайной ситуации и очага поражения, локализация и тушение пожаров, поиск и извлечение (деблокирование) пострадавших из завалов, поврежденных, горящих зданий и сооружений, загазованных, затопленных и задымленных помещений, оказание пострадавшим первой медицинской помощи и их эвакуация в безопасные районы с предоставлением условий для сохранения жизни, а также действия по спасению материальных и культурных ценностей и по защите окружающей среды. В целях создания безопасных условий при проведении аварийно-спасательных работ производится аварийное отключение источников подачи жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды в зоне чрезвычайной ситуации. При неотложных работах проводятся: оборудование маршрутов ввода сил и средств гражданской защиты в зоне чрезвычайной ситуации, укрепление или обрушение конструкции зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ, восстановление отдельных участков коммунально-энергетических сетей, доставка имущества для первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарная очистка территории, а также частичное восстановление поврежденных зданий и сооружений для временного размещения в них пострадавших и для иных целей, связанных с проведением аварийно-спасательных работ. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций выполняются в сжатые сроки и ведутся до полного завершения аварийно-спасательных работ.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 82) статьи 1 (с уточнением). Часть первая статьи не является нормой права и подлежит исключению. Исключение излишних слов. Второе предложение части второй логически не связано с проведением аварийно-спасательных работ. | принято | |
| 471. | Новая Глава 9 Раздела 3 | отсутствует | Раздел 3 дополнить Главой 9 следующего содержания: «Глава 9. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций». Соответственно изменить нумерацию Глав | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В связи с принятым разделением понятий «Ликвидация ЧС» и «Ликвидация последствий ЧС» предлагается дополнить законопроект новой главой 9, включив в нее имеющуюся статью 44 (о возмещении ущерба от ЧС), а также статьей, определяющей компетенции профильных министерств и местных органов власти по ликвидации последствий ЧС. | принято | |
| 472. | Новая статья 44 | отсутствует | Раздел 9 дополнить новой статьей 44 следующего содержания: «Статья 44. Проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Проведение мероприятий по восстановлению инженерной инфраструктуры, жилья, оздоровлению окружающей среды, оказанию социальнореабилитационной помощи населению осуществляют в зависимости от характера и масштаба чрезвычайных ситуаций центральные и местные исполнительные органы в пределах своей компетенции. Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы вправе принимать решение о выделении бюджетных средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.». Соответственно изменить нумерацию статей | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Бегенеев А.А., Джарасов Ж.А., Жылкайдаров С.Е., Ибраев Т.Т., Исимбаева Г.И., Каракен К.А., Пепенин А.С., Перуашев А.Т. Сарпеков Р.К. Утемисов Ш.А., Умурзаков И.К., Шишигина О.В. В связи с принятым разделением понятий «Ликвидация ЧС» и «Ликвидация последствий ЧС» предлагается дополнить законопроект новой главой 9, включив в нее имеющуюся статью 44 (о возмещении ущерба от ЧС), а также статьей, определяющей компетенции профильных министерств и местных органов власти по ликвидации последствий ЧС. | принято | |
| 473. | Заголовок статьи 44 | Статья 44. Возмещение ущерба здоровью и имуществу физических и юридических лиц, объектам в сфере гражданской защиты | Заголовок статьи 44 изложить в следующей редакции: «Статья 44. Возмещение вреда (ущерба) причиненного физическим и юридическим лицам, окружающей среде» | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридические лица и объекты не имеют здоровья. Объекты, как неодушевленные вещи (см. подпункт 53) статьи 1), вообще не могут иметь право на возмещение ущерба. | принято | |
| 474. | Часть первая статьи 44 | Ущерб, причиненный здоровью физических лиц, подлежит возмещению за счет причинителя ущерба в полном объеме, с учетом степени потери трудоспособности потерпевшего, затрат на его лечение, восстановления здоровья, уход за больным, назначенных единовременных государственных пособий в соответствии с законодательством Республики Казахстан. | Часть первую перенести после части третей и изложить в следующей редакции: «Вред, причиненный жизни или здоровью физических лиц, подлежит возмещению за счет причинителя вреда (ущерба) в полном объеме в соответствии с законодательством Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Депутаты Бегенеев А.А., Джарасов Ж.А., Жылкайдаров С.Б., Ибраев Т.Т., Исимбаева Г.И., Каракен К.А., Пепенин А.С., Перуашев А.Т., Сарпеков Р.К. Утемисов Ш.А., Умурзаков И.К., Шишигина О.В. В соответствии с логикой изложения норм. Уточнение редакции, т.к. вред может быть причинен жизни или здоровью физических лиц, а ущерб - имуществу и окружающей среде. | принято | |
| 475. | Часть вторая статьи 44 | Пострадавшие физические и юридические лица вправе требовать от причинителя ущерба возмещения убытков в связи с причинением ущерба здоровью физического лица либо смертью близких родственников, а также повреждением или уничтожением их имущества вследствие чрезвычайных ситуаций техногенного характера, вызванных деятельностью организаций и граждан. | Часть вторую статьи 44 изложить в следующей редакции: «Физические лица вправе требовать возмещения ущерба в связи с причинением вреда здоровью либо со смертью близких родственников. Физические и юридические лица вправе требовать возмещения ущерба в связи с повреждением или уничтожением их имущества вследствие чрезвычайных ситуаций техногенного характера, вызванных деятельностью физических или юридических лиц.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции, т.к. вред может быть причинен жизни или здоровью физических лиц, а ущерб - имуществу и окружающей среде. | принято | |
| 476. | Часть третья статьи 44 | Возмещение вреда здоровью физических лиц, ущерба имуществу физических и юридических лиц от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, производится добровольно или по решению суда в соответствии с законодательством Республики Казахстан. | Часть третью статьи 44 изложить в следующей редакции: «Возмещение вреда (ущерба), причиненного физическим и юридическим лицам, чрезвычайными ситуациями техногенного характера, производится причинителем вреда (ущерба) добровольно или по решению суда.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. Уточнение редакции. | принято | |
| 477. | Часть четвертая статьи 44 | Организации и лица, по вине которых возникли чрезвычайные ситуации техногенного характера, обязаны возместить причиненный ущерб земле, воде, растительному и животному миру (территории), включая затраты на рекультивацию земель и по восстановлению естественного плодородия земли. | Часть четвертую статьи 44 изложить в следующей редакции: «Причинители вреда (ущерба) обязаны возместить причиненный ущерб окружающей среде, включая затраты на рекультивацию земель и восстановление естественного плодородия земли.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 478. | Части пятая и шестая статьи 44 | Ущерб от последствий чрезвычайных ситуаций природного характера возмещается в пределах необходимых для удовлетворения минимальных потребностей пострадавших граждан. Порядок возмещения ущерба здоровью и имуществу физическим лицам, объектам хозяйствования, определяется Правительством Республики Казахстан. | Части пятую и шестую статьи 44 изложить в следующей редакции: «Вред (ущерб), причиненный здоровью и имуществу физических лиц, чрезвычайными ситуациями природного характера возмещается в пределах необходимых для удовлетворения минимальных потребностей пострадавших в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. Улучшение и уточнение редакции. Приведение в соответствие с подпунктом 31) статьи 1 и предложенной редакцией подпункта 70) статьи 11. | принято | |
| 479. | Часть девятая статьи 44 | Не подлежат возмещению и восстановлению: 1) временные строения хозяйственно-бытовые и иные постройки не относящиеся, в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, к объектам недвижимости, а также объекты, построенные на территориях, не отвечающих требованием генерального плана местных исполнительных органов; 2) ценная одежда, предметы роскоши либо изготовленные из драгоценных металлов, имеющие художественную ценность. | Часть девятую статьи 44 изложить в следующей редакции: «Не подлежат возмещению: 1) временные строения, хозяйственно-бытовые и иные постройки, не относящиеся в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности к объектам недвижимости, а также незаконно построенные объекты; 2) ценная одежда, предметы роскоши либо изготовленные из драгоценных металлов, предметы, имеющие художественную ценность.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 480. | Часть десятая статьи 44 | Причиненный ущерб имуществу физических и юридических лиц, которое на момент возникновения чрезвычайных ситуаций являлось объектом страхования, подлежит возмещению в порядке определенном гражданским законодательством Республики Казахстан, за счет средств страховщика. | Часть десятую статьи 44 изложить в следующей редакции: «Ущерб, причиненный имуществу физических и юридических лиц, которое на момент возникновения чрезвычайных ситуаций являлось объектом страхования, подлежит возмещению в порядке, определенном гражданским законодательством Республики Казахстан, за счет средств страховщика.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 481. | Часть двенадцатая статьи 44 | В случае нанесения ущерба зданиям, сооружениям, принадлежащим республиканским государственным учреждениям, являющимся объектами республиканской собственности бюджетные средства на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера местного масштаба выделяются из республиканского бюджета через соответствующих администраторов бюджетных программ. | Часть двенадцатую статьи 44 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Норма является предметом Бюджетного кодекса в соответствии с пунктом 6 статьи 42 Бюджетного кодекса Республики Казахстан. | принято | |
| 482. | Новый пункт 1 статьи 45 | Отсутствует | Статью 45 дополнить пунктом 1 следующего содержания: «1. Аварийно-спасательные службы и формирования подразделяются на профессиональные и добровольные аварийно-спасательные службы и формирования.». Соответственно изменить нумерацию пунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Во всем мире, а также в Республике Казахстан существуют только две разновидности аварийно-спасательных служб и формирований - профессиональные и добровольные. Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, это службы и формирования которые существуют на постоянной основе и основным предназначением их является ежедневное выполнение задач по предупреждению и ликвидации ЧС, а также проведение аварийно-спасательных работ. Добровольные аварийно-спасательные службы и формирования, это службы и формирования, которые создаются на добровольной основе из числа лиц имеющих статус спасателя и желающих принести пользу государству. | принято | |
| 483. | Пункт 1 статьи 45 | 1. В Республике Казахстан аварийно-спасательные службы и формирования создаются: 1) на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, в том числе противопожарные, водноспасательные, оперативноспасательные, экстренной медицинской и психологической помощи, авиационно-спасательные, военизированные - горноспасательные, противофонтанные, газоспасательные и другие специализированные в области чрезвычайных ситуаций части и подразделения; 2) на добровольных началах - добровольные аварийно-спасательные формирования, в том числе добровольные противопожарные и водно-спасательные формирования. | Пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции: «1. Правительством Республики Казахстан создаются пожарноспасательные, оперативноспасательные, водно-спасательные, авиационно-спасательные, экстренной медицинской и психологической помощи, военизированные и иные специализированные профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования в сфере гражданской защиты.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Тарасенко Е.И. В настоящее время в Республике Казахстан профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями являются: противопожарная служба, оперативно-спасательные отряды, водно-спасательные службы, центры медицины катастроф, военизированные, спасательная авиация. Вместе с тем, в связи с развитием промышленности нет необходимости останавливаться только на существующих аварийно-спасательных службах и формированиях и необходимо законодательно дать возможность развитию аварийно-спасательных служб в будущем. Так в настоящее время Япония начинает разработку технологии и добычу водорода из подземных источников, как одного из видов топлива. В связи с чем возникает необходимость создания уже сейчас узкоспециализированных аварийно-спасательных служб на источниках добычи водорода. | принято | |
| 484. | Пункт 2 статьи 45 | 2. Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования создаются: 1) республиканские и территориальные республиканские государственные предприятия на праве хозяйственного ведения, выполняющие аварийно-спасательные работы на закрепленных территориях и опасных производственных объектах) - по решению Правительства Республики Казахстан; 2) объектовые (в организациях, для осуществления деятельности которых законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб) - по решению руководителя объекта. | Пункт 2 статьи 45 изложить в следующей редакции: «2. Руководители организаций, эксплуатирующие опасные производственные объекты, вправе создавать объектовые профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования по согласованию с уполномоченным органом.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Данной поправкой дается право руководителям опасных производственных объектов создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования для обслуживания собственных объектов. Вместе с тем необходимо, чтобы осуществлялось согласование с уполномоченным органом по созданию данных служб и формирований, так как к аварийно- спасательным службам и формированиям, в особенности к профессиональным предъявляются квалификационные требования, утверждаемые Правительством Республики Казахстан. | принято | |
| 485. | Пункт 3 статьи 45 | 3. Профессиональные аварийно-спасательные службы оснащаются спасательной и специальной техникой, оборудованием, снаряжением, экипировкой, инструментами. Спасательная и специальная техника, аварийно-спасательный инструмент, спасательное оборудование и снаряжение, а также спасатели аварийно-спасательных служб размещаются в специализированном комплексе зданий и сооружений. | Пункт 3 статьи 45 изложить в следующей редакции: «3. Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования размещаются в специализированном комплексе зданий и сооружений и оснащаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования должны размещаться в специализированном комплексе зданий и сооружений (пожарные депо, водноспасательные станции и посты, трассовые медико-санитарные пункты и т.д.) и оснащать по нормам положенности утверждаемыми Правительством Республики Казахстан. | принято | |
| 486. | Пункт 4 статьи 45 | 4. Добровольные аварийно-спасательные службы и формирования создаются организациями из числа своих работников. | Пункт 4 статьи 45 изложить в следующей редакции: «4. Добровольные аварийно-спасательные службы и формирования создаются физическими и юридическими лицами, а также местными исполнительными органами и оснащаются специальной техникой, оборудованием, снаряжением, экипировкой и инструментами.» | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В целях развития движения добровольных спасателей в стране целесообразно дать право местным исполнительным органам создавать добровольные аварийно-спасательные службы и формирования. Ввиду опасного характера этого вида деятельности необходимо оговорить обязанность местных исполнительных органов и лиц по созданию и оснащению добровольных аварийно-спасательных служб и формирований. В виду опасного характера этого вида деятельности необходимо оговорить обязанность лиц по оснащению добровольных аварийно-спасательных служб и формирований. | принято | |
| 487. | Заголовок статьи 46 | Статья 46. Регистрация аварийно- спасательных служб | Заголовок статьи 46 изложить в следующей редакции: «Статья 46. Регистрация аварийно-спасательных служб и формирований» | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с содержанием статьи и подпунктом 5) статьи 1. | принято | |
| 488. | Пункт 1 статьи 46 | 1. Аварийно-спасательные службы и формирования подлежат обязательной регистрации, на основании свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. | В пункте 1 статьи 46: слово «других» исключить; после слова «регистрации» знак препинания «,» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 82) статьи 1 и редакционная правка. | принято | |
| 489. | Пункт 2 статьи 46 | 2. Регистрацию (учетную) аварийно-спасательных служб и формирований осуществляет уполномоченный орган. | В пункте 2 статьи 46 слова «Регистрацию (учетную)» заменить словами «Регистрацию и учет». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение редакции. | принято | |
| 490. | Статья 46 | | Статью 46 перенести после статьи 48 проекта. Соответственно изменить нумерацию статей. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Исходя из смысла статей. | принято | |
| 491. | Заголовок статьи 47 | Статья 47. Деятельность аварийно-спасательных служб | Заголовок статьи 47 изложить в следующей редакции: «Статья 47. Деятельность аварийно-спасательных служб и формирований». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 5) статьи 1 и содержанием статьи. | принято | |
| 492. | Пункт 1 статьи 47 | 1. Аварийно-спасательные службы и формирования в своей деятельности руководствуются законодательством Республики Казахстан, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами. | Пункт 1 статьи 47 исключить. Соответственно изменить нумерацию пунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Декларативная норма. Такие нормы должны быть прописаны в уставе. | принято | |
| 493. | Пункт 2 статьи 47 | 2. Профессиональные аварийно-спасательные службы выполняют весь перечень аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и в очагах поражений. | Пункт 2 статьи 47 исключить. Соответственно изменить нумерацию пунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Декларативная норма. К тому же неправильная, поскольку каждая аварийно-спасательная служба аттестуется только на определенные виды деятельности, а не на «весь перечень». Например, не будут же пожарные осуществлять спасение на водах. | принято | |
| 494. | Пункт 3 статьи 47 | 3. Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований носит особый характер, влечет неукоснительное выполнение работниками приказов и распоряжений руководителей названных служб. Эти требования распространяются также на добровольные аварийно- спасательные формирования с момента их привлечения к участию в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. | Пункт 3 статьи 47 изложить в следующей редакции: «3. Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований носит особый характер, влечет неукоснительное выполнение работниками приказов и распоряжений руководителей этих служб. Эти требования распространяются также на добровольные аварийно-спасательные формирования с момента их привлечения к участию в ликвидации чрезвычайной ситуации.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Так как в пункте 3 статьи 47 говорится о привлечении аварийно-спасательных формирований на ликвидацию чрезвычайной ситуации, а не на ее последствие. | принято | |
| 495. | Пункт 4 статьи 47 | 4. Постоянная готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований обеспечивается путем проведения учений, занятий и специальных тренировочных сборов по профессиональной подготовке и проверяется в ходе аттестации и проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий уполномоченным органом. | Пункт 4 статьи 47 после слова «аттестации» дополнить словом «, переаттестации», слова «в пределах своих полномочий» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с пунктом 1 статьи 48. Излишняя регламентация. | принято | |
| 496. | Заголовок статьи 48 | Статья 48. Аттестация аварийно-спасательных служб | Заголовок статьи 48 изложить в следующей редакции: «Статья 48. Аттестация аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 5) статьи 1 и содержанием статьи. | принято | |
| 497. | Пункт 1 статьи 48 | 1. Аварийно-спасательные службы и формирования подлежат аттестации и переаттестации. | В пункте 1 статьи 48 слова «службы и формирования» заменить словами «службы, формирования и спасатели». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с содержанием статьи. | принято | |
| 498 | Абзац первый пункта 2 статьи 48 | 2. Аттестация аварийно-спасательных служб и спасателей, проводится с целью определения: | Абзац первый пункта 2 статьи 48 изложить в следующей редакции: «2. Аттестация аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей проводится с целью определения: | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 5) статьи 1. | принято | |
| 499. | Пункт 3 статьи 48 | 3. Аварийно-спасательные службы и спасатели подлежат первичной, повторной, периодической и внеочередной аттестации: 1) первичной аттестации подлежат вновь создаваемые аварийно-спасательные службы, а также граждане, решившие стать спасателями; 2) повторная аттестация проводится после устранения всех недостатков, выявленных предыдущей аттестацией, для возобновления деятельности аварийно-спасательных служб и спасателей; 3) периодическая аттестация аварийно-спасательных служб и спасателей проводится по истечении срока их аттестации, но не реже одного раза в три года; 4) внеочередная аттестация аварийно-спасательных служб и спасателей производится в случае изменения перечня выполняемой ими аварийно-спасательной работы. | Пункт 3 статьи 48 изложить в следующей редакции: «3. Аварийно-спасательные службы, формирования и спасатели подлежат первичной, повторной, периодической и внеочередной аттестации: 1) первичной аттестации подлежат вновь создаваемые аварийно-спасательные службы и формирования, а также граждане, решившие стать спасателями; 2) повторная аттестация проводится после устранения всех недостатков, выявленных предыдущей аттестацией, для возобновления деятельности аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей; 3) периодическая аттестация аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей проводится один раз в три года; 4) внеочередная аттестация аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей производится в случае изменения вида или видов выполняемых ими аварийно-спасательных работ.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 5) статьи 1 и уточнение редакции. | принято | |
| 500. | Пункт 4 статьи 48 | 4. Аттестацию проводят аттестационные комиссии, создаваемые в установленном законодательством порядке: 1) решением уполномоченного органа для аттестации профессиональных республиканских аварийно-спасательных служб, формирований и присвоения спасателям классной квалификации «Спасатель международного класса», независимо от ведомственной подчиненности спасательного подразделения, в котором они работают; 2) совместным решением уполномоченного органа, министерства, ведомства, местного исполнительного органа для аттестации ведомственных аварийно-спасательных служб и формирований; 3) решением начальника аварийно-спасательной службы, формирования для аттестации спасателей. | Пункт 4 статьи 48 изложить в следующей редакции: «4. Аттестацию проводят аттестационные комиссии, создаваемые в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. Классная квалификация «Спасатель международного класса» присваивается аттестационной комиссией уполномоченного органа спасателям независимо от ведомственной подчиненности аварийно-спасательного формирования, в котором они работают.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Подпунктом 57) статьи 11 предусмотрено, что Правительство устанавливает порядок аттестации и переаттестации аварийно-спасательных служб и формирований, а также негосударственных противопожарных служб. Поэтому нет необходимости детализировать чьим решением создаются те или иные комиссии. Статья 45 не предусматривает создание «ведомственных» аварийно-спасательных служб и формирований, к тому же при таком подходе остаются «забытыми» объектовые аварийно-спасательные службы и формирования. | принято | |
| 501. | Пункт 5 статьи 48 | 5. Аварийно-спасательным службам и формированиям, прошедшим аттестацию, на основании решения соответствующих аттестационных комиссий уполномоченного органа выдаются свидетельства установленного образца на право ведения определенного перечня аварийно-спасательных работ, а спасателям - книжка спасателя и жетон. | Пункт 5 статьи 48 изложить в следующей редакции: «5. Аварийно-спасательным службам и формированиям, прошедшим аттестацию, на основании решения соответствующих аттестационных комиссий выдаются свидетельства единого образца, установленного уполномоченным органом, на право ведения определенного вида или видов аварийно-спасательных работ.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Косарев В.Б. В соответствии с пунктом 4 настоящей статьи не все комиссии, являются комиссиями уполномоченного органа. Слова «а спасателям - книжка спасателя и жетон» исключены поскольку данная норма отражена в большем объеме в пункте 3 статьи 51. | принято | |
| 502. | Подпункт 1) пункта 2 статьи 49 | 1) оперативного привлечения необходимых сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; | В подпункте 1) пункта 2 статьи 49 слово «последствий» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 503. | Подпункт 2) пункта 2 статьи 49 | 2) унификации нормативной правовой базы деятельности аварийно-спасательных служб и формирований; | Подпункт 2) пункта 2 статьи 49 исключить. Соответственно изменить нумерацию подпунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Излишняя регламентация. | принято | |
| 504. | Подпункт 3) пункта 2 статьи 49 | 3) отработки взаимодействия между негосударственными противопожарными и аварийно-спасательными службами, формированиями и подразделениями заинтересованных государственных органов. | Подпункт 3) пункта 2 статьи 49 изложить в следующей редакции: «3) отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами, формированиями и подразделениями негосударственных противопожарных служб.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 505. | Статья 50 | Статья 50. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация аварийно-спасательных служб 1. Основаниями для перемещения в другую местность, перепрофилирования на другой вид аварийно-спасательных и других неотложных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Республики Казахстан, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначены указанные службы и формирования. 2. При принятии решений о ликвидации добровольных аварийно- спасательных служб руководство организации информируют об этом уполномоченный орган. | Статью 50 изложить в следующей редакции: «Статья 50. Перепрофилирование и ликвидация аварийно-спасательных служб и формирований 1. Основаниями для перепрофилирования на другой вид аварийно-спасательных и неотложных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Республики Казахстан, являются прекращение деятельности обслуживаемых ими организаций или устранение угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначены указанные службы и формирования. 2. При принятии решений о ликвидации добровольных аварийно-спасательных служб и формирований руководство организации информирует об этом уполномоченный орган.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Не следует ограничивать уполномоченный орган основаниями для перемещения аварийно-спасательных служб и формирований, поскольку они могут быть перемещены уполномоченным органом для ликвидации крупномасштабных ЧС. | принято | |
| 506. | Статья 51 | Статья 51. Спасатели 1. К исполнению обязанностей спасателей в аварийно-спасательных службах и формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение спасательных и неотложных работ. 2. Граждане Республики Казахстан приобретают статус спасателей по результатам аттестации на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программе подготовки спасателей. 3. Гражданам Республики Казахстан при принятии решения о присвоении им статуса спасателей аттестационной комиссией выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. | Статью 51 изложить в следующей редакции: «Статья 51. Спасатели 1. К исполнению обязанностей спасателей в аварийно-спасательных службах и формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, прошедшие специальную подготовку и аттестованные на проведение аварийно-спасательных работ в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. 2. Граждане Республики Казахстан приобретают статус спасателей по результатам аттестации на проведение аварийно-спасательных работ после прохождения ими медицинского освидетельствования, тестирования профессиональных качеств, психологического тестирования, выполнения нормативов по физической подготовке. 3. Гражданам Республики Казахстан при принятии решения аттестационной комиссией о присвоении им статуса спасателей выдаются удостоверение, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя по образцам, установленным уполномоченным органом.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника и улучшение редакции. | принято | |
| 507. | Пункт 3 статьи 51 | 3. Гражданам Республики Казахстан при принятии решения о присвоении им статуса спасателей аттестационной комиссией выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. | Пункт 3 статьи 51 после слова «отчеством» дополнить словами (при его наличии)». | Депутаты Логутов Н.Н., Ким Р.У., Маковский А.П., Тойбаев А.А., Жылкайдаров С.Е., Косарев В.Б. В соответствии с правоприменительной практикой. | принято | |
| 508. | Новые пункты 4 и 5 статьи 51 | Отсутствует | Статью 51 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания: «4. В ходе проведения аварийно-спасательных и неотложных работ спасатели руководствуются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан по вопросам аварийно-спасательной деятельности и подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб и формирований, в составе которых проводят указанные работы. 5. Никто не вправе воздействовать в какой-либо форме на спасателей с целью воспрепятствования исполнению ими своих обязанностей.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. Предлагается объединить статьи 51 и 55, поскольку заголовок статьи 55 не соответствует его содержанию. | принято | |
| 509. | Статья 52 | Статья 52. Комплектование аварийно-спасательных служб и формирований 1. Комплектование личного состава аварийно-спасательных служб и формирований осуществляется на добровольной основе. 2. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в аварийно-спасательных службах допускаются граждане, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Не могут быть приняты на работу спасателями, лица, состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, ограниченного состояния здоровья, алкоголизма или наркомании, а также имеющие судимость, которая ко времени поступления на работу не погашена или не снята в порядке, установленном законами Республики Казахстан. К самостоятельной работе данные лица допускаются после прохождения стажировки в профессиональных аварийно- спасательных службах в течение трех месяцев и получения квалификации спасателя. Руководящий состав аварийно-спасательных служб комплектуется из лиц, имеющих высшее образование, соответствующее специфике деятельности обслуживаемой организации или территории, и прошедших специальную подготовку. | Статью 52 изложить в следующей редакции: «Статья 52. Комплектование аварийно-спасательных служб и формирований 1. Руководящий состав аварийно-спасательных служб комплектуется из лиц, имеющих высшее образование, соответствующее специфике деятельности аварийно-спасательной службы или формирования, и прошедших специальную подготовку. 2. Не могут быть приняты на работу спасателями лица, признанные больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией и состоящие на учете в организациях здравоохранения, признанные непригодными вследствие психического расстройства, а также имеющие непогашенную или неснятую судимость в порядке, установленном законами Республики Казахстан. 3. Комплектование личного состава аварийно-спасательных служб или формирований осуществляется из лиц, имеющих статус спасателя. 4. Лица, имеющие статус спасателей, не принятые на работу по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, при прекращении указанных оснований допускаются к работе после прохождения стажировки в профессиональных аварийно-спасательных службах в течение трех месяцев.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. Часть четвертую пункта 2 предлагается изложить пунктом 1 настоящей статьи. При этом, слова «специфике деятельности обслуживаемой организации или территории» изложить иначе, так как специфики деятельности территории не бывает. Часть первая пункта 2 дублирует пункт 1 статьи 51 и ее предлагается исключить. Часть третья пункта 2 противоречит части второй, поэтому предлагается новая редакция пункта 4. | принято | |
| 510. | Абзац первый пункта 3 статьи 53 | 3. В ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ спасатели имеют право на: | В абзаце первом пункта 3 статьи 53 слово «других» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 82) статьи 1. | принято | |
| 511. | Подпункт 1) пункта 3 статьи 53 | 1) принятие мер, направленных на спасение людей; | Подпункт 1) пункта 3 статьи 53 исключить. Соответственно изменить нумерацию подпунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Это не право, а обязанность спасателей, которая определена подпунктом 1) пункта 1 статьи 54. | принято | |
| 512. | Подпункт 3) пункта 3 статьи 53 | 3) беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ; | Подпункт 3) пункта 3 статьи 53 изложить в следующей редакции: «3) беспрепятственный проход на территорию, в жилище и иные помещения, на земельные участки, принадлежащие физическим и юридическим лицам, для принятия мер, направленных на спасение людей, проведения аварийно-спасательных работ, за исключением помещений, земельных участков, занимаемых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, а также представительствами международных организаций;». Соответственно изменить нумерацию подпунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 513. | Подпункт 5) пункта 3 статьи 53 | 5) экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; | В подпункте 5) пункта 3 статьи 53 слово «и других неотложных» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 82) статьи 1. | принято | |
| 514. | Подпункт 7) пункта 3 статьи 53 | 7) беспрепятственное прохождение в жилые и иные помещения, на территорию юридических и физических лиц, кроме дипломатических представительств и консульских учреждений, а также представительств международных организаций, для принятия мер, направленных на спасение граждан; | Подпункт 7) пункта 3 статьи 53 исключить. Соответственно изменить нумерацию подпунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Учтено в новой редакции подпункта 3) этого пункта. | принято | |
| 515. | Подпункт 8) пункта 3 статьи 53 | 8) вскрытие в необходимых случаях закрытых дверь и окон, а также ограждающие конструкции для спасения людей; | Подпункт 8) пункта 3 статьи 53 изложить в следующей редакции: «8) вскрытие в необходимых случаях закрытых дверей и окон, а также ограждающих конструкций для спасения людей;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Исправление грамматических ошибок. | принято | |
| 516: | Подпункт 9) пункта 3 статьи 53 | 9) использование для спасения людей транспорта, средств связи, имущества и иных материальных средств организаций. | Подпункт 9) пункта 3 статьи 53 изложить в следующей редакции: «9) использование для спасения людей транспорта, средств связи, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случаях и порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 56) статьи 11. | принято | |
| 517. | Пункт 4 статьи 53 | 4. Спасатели, действовавшие в условиях крайней необходимости связанных со спасением человеческой жизни при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, от возмещения причиненного ущерба освобождаются. | Пункт 4 статьи 53 изложить в следующей редакции: «4. Спасатели, действовавшие в условиях, связанных со спасением человеческой жизни при проведении аварийно-спасательных работ, освобождаются от возмещения причиненного ущерба.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Слова «крайняя необходимость» очень трудно доказать в суде. Приведение в соответствие с подпунктом 82) статьи 1. | принято | |
| 518. | Пункт 5 статьи 53 | 5. Спасатели аварийно-спасательных служб имеют право в период проведения спасательных и неотложных работ на обеспечение продуктами питания по нормам, установленным Правительством Республики Казахстан, и проживание с оплатой расходов за счет средств, выделенных на содержание аварийно-спасательных служб и формирований. | Пункт 5 статьи 53 изложить в следующей редакции: «5. Спасатели аварийно-спасательных служб и формирований имеют право в период проведения аварийно-спасательных и неотложных работ на обеспечение продуктами питания по нормам, установленным Правительством Республики Казахстан, и проживание с оплатой расходов за счет средств, выделенных на содержание аварийно-спасательных служб и формирований.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктами 3) и 5) статьи 1. | принято | |
| 519. | Пункт 6 статьи 53 | 6. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором, а также спасатели добровольных аварийно-спасательных служб и граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ обеспечиваются бесплатным медицинским обслуживанием. | Пункт 6 статьи 53 изложить в следующей редакции: «6. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором, имеют право на бесплатную медицинскую помощь. Бесплатной медицинской помощью обеспечиваются также спасатели добровольных аварийно-спасательных служб и формирований, граждане, не являющиеся спасателями, привлеченные к проведению аварийно-спасательных и неотложных работ и пострадавшие во время их проведения.». | Депутат Пепенин А.С. Улучшение редакции. Уточнение редакции в соответствии с Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения». | принято | |
| 520. | Пункт 7 статьи 53 | 7. За гражданами, не являющимися спасателями объектовых аварийно-спасательных служб и гражданами, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. | Пункт 7 статьи 53 изложить в следующей редакции: «7. За гражданами, не являющимися спасателями объектовых аварийно-спасательных служб и формирований, а также за гражданами при привлечении их к проведению аварийно-спасательных и неотложных работ сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктами 5) и 82) статьи 1. | принято | |
| 521. | Пункт 8 статьи 53 | 8. В период ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций обеспечение питанием профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб и формирований производится за счет владельца опасного производственного объекта, на котором произошла авария. | Пункт 8 статьи 53 исключить. | Депутат Перуашев А.Т. Обеспечение питанием личного состава должно входить в обязанности руководства аварийно-спасательных служб и формирований. Каким образом владелец объекта может обеспечить питание, если на объекте произошла чрезвычайная ситуация? | принято | |
| 522. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 54 | 2) быть в готовности к участию в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку; | В подпункте 2) пункта 1 статьи 54 слово «других» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 82) статьи 1. | принято | |
| 523. | Подпункт 4) пункта 1 статьи 54 | 4) неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; | В подпункте 4) пункта 1 статьи 54 слово «других» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 82) статьи 1. | принято | |
| 524. | Подпункт 5) пункта 1 статьи 54 | 5) неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ руководителями аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ; | В подпункте 5) пункта 1 статьи 54 слово «других» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 82) статьи 1. | принято | |
| 525. | Пункт 2 статьи 54 | 2. Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований определяются соответствующими уставами, положениями, наставлениями. | Пункт 2 статьи 54 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Излишнее уточнение функциональных обязанностей спасателей, они прописаны в пункте 1 настоящей статьи. | принято | |
| 526. | Статья 55 | Статья 55. Правовые гарантии деятельности спасателей 1. В ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ спасатели руководствуются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами по вопросам аварийно-спасательной деятельности и подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб и формирований, в составе которых проводят указанные работы. 2. Никто не вправе воздействовать в какой-либо форме на спасателей с целью воспрепятствования исполнению ими своих обязанностей. | Статью 55 исключить. Соответственно изменить нумерацию статей | Депутат Перуашев А.Т. В связи с несоответствием заголовка статьи с его содержанием и объединением статей 51 и 55. | принято | |
| 527. | Пункт 2 статьи 56 | 2. Режим работы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в течение рабочего дня и рабочего года определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан с учетом медицинских и санитарно-гигиенических норм. | Пункт 2 статьи 56 изложить в следующей редакции: «2. Режим работы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в течение рабочего дня и рабочего года определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан с учетом санитарных правил и гигиенических нормативов.». | Депутат Косарев В.Б. Уточнение редакции в соответствии с Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения». | принято | |
| 528. | Пункт 4 статьи 56 | 4. При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ режим работы и продолжительность рабочей смены спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и медицинских рекомендаций. | Пункт 4 статьи 56 изложить в следующей редакции: «4. При проведении аварийно-спасательных и неотложных работ режим работы и продолжительность рабочей смены спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований устанавливаются руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации с учетом характера чрезвычайной ситуации, особенностей проведения аварийно-спасательных и неотложных работ, санитарных правил и гигиенических нормативов.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. Уточнение редакции в соответствии с Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения». | принято | |
| 529. | Заголовок и абзац первый статьи 57 | Статья 57. Авиация уполномоченного органа в сфере гражданской защиты Авиация уполномоченного органа в сфере гражданской защиты выполняет: | В заголовке и абзаце первом статьи 57 слова «в сфере гражданской защиты» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 16) статьи 1. | принято | |
| 530. | Подпункт 3) статьи 57 | 3) транспортно-пассажирские полеты по доставке личного состава и груза уполномоченного органа, его структурных территориальных подразделений и добровольных спасательных формирований к зонам чрезвычайных ситуаций; | Подпункт 3) статьи 57 изложить в следующей редакции: «3) транспортно-пассажирские полеты по доставке личного состава и груза уполномоченного органа, его территориальных подразделений, аварийно-спасательных служб и формирований к зонам чрезвычайных ситуаций;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 531. | Подпункт 4) статьи 57 | 4) полеты по эвакуации пострадавших лиц, населения и имущества с зоны чрезвычайной ситуации, а также граждан из зарубежных стран; | Подпункт 4) статьи 57 изложить в следующей редакции: «4) полеты по эвакуации пострадавших лиц, населения и имущества из зон чрезвычайной ситуации, а также граждан Республики Казахстан из иностранных государств;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Оксикбаев О.Н. Уточнение редакции. | принято | |
| 532. | Подпункт 6) статьи 57 | 6) участие в республиканских и международных учениях, в международных проектах по линии уполномоченного органа и других органов государственного управления; | В подпункте 6) статьи 57 слова «по линии уполномоченного органа и других органов государственного управления» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Излишняя регламентация. | принято | |
| 533. | Подпункт 8) статьи 57 | 8) воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты; | Подпункт 8) статьи 57 изложить в следующей редакции: «8) воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты, связанные с деятельностью в сфере гражданской защиты;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Учитывая специфику данного вида авиации, необходимо установить «рамки» такой деятельности. | принято | |
| 534. | Подпункт 9) статьи 57 | 9) полеты по производству аэросъемочных, картографогеодезических и авиационно-химических работ; | В подпункте 9) статьи 57 слово «картографогеодезических» заменить словом «картографо-геодезических». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Корректорская правка. | принято | |
| 535. | Подпункт 11) статьи 57 | 11) полеты по обеспечению строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ; | Подпункт 11) статьи 57 изложить в следующей редакции: «11) полеты по обеспечению строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ в сфере гражданской защиты;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Учитывая специфику данного вида авиации, необходимо установить «рамки» такой деятельности. | принято | |
| 536. | Подпункт 12) статьи 57 | 12) транспортно-связные полеты; | Подпункт 12) статьи 57 исключить. Соответственно изменить нумерацию подпунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Норма поглощается подпунктом 8) этой статьи. Транспортно-связные полеты (это полеты по обслуживанию различных экспедиций, научных и хозяйственных организаций, для связи, перевозки пассажиров, груза и оборудования заказчика) - слишком общее понятие, позволяющее использовать авиацию уполномоченного органа в коммерческих целях, что недопустимо. | принято | |
| 537. | Подпункт 13) статьи 57 | 13) полеты с морских судов и морских буровых установок, искусственных островов нефтегазового сектора по перевозке вахтовых бригад, оборудования и другое; | В подпункте 13) статьи 57 слова «и другое» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 538. | Подпункт 15) статьи 57 | 15) полеты по патрулированию степной, водной, лесной и горной местности для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; | В подпункте 15) статьи 57 слова «последствий чрезвычайных ситуаций» заменить словами «чрезвычайных ситуаций и их последствий». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 539. | Подпункт 18) статьи 57 | 18) аэровизуальные облеты территорий с целью комплексной оценки ситуации (селевые потоки, паводки, оползни и другие); | Подпункт 18) статьи 57 исключить. Соответственно изменить нумерацию подпунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Поглощается нормой подпункта 15) этой статьи. | принято | |
| 540. | Глава 10 | Глава 10. Участие негосударственных противопожарных служб в области обеспечения пожарной безопасности | Главу 10 перенести в Раздел 4 и разместить после Главы 11, изложив ее заголовок в следующей редакции: «Глава 11. Негосударственная противопожарная служба и добровольные противопожарные формирования». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Депутаты Перуашев А.Т., Пепенин А.С. Глава 10 размещена в разделе 3, посвященном ликвидации ЧС и их последствий, не соответствующему содержанию Главы 10. В то же время Раздел 4 посвящен обеспечению пожарной и промышленной безопасности. Приведение в соответствие с заголовком статьи 58. | принято | |
| 541. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 58 | 1) предупреждение и тушение пожаров в организациях, на объектах и в населенных пунктах. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 58 изложить в следующей редакции: «1) предупреждение и тушение пожаров в организациях, населенных пунктах и на объектах;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение редакции. Юридическая техника. | принято | |
| 542. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 58 | 2) проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в организациях, объектах и населенных пунктах. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 58 изложить в следующей редакции: «2) проведение аварийно- спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Предлагается исключить слова «, связанных с тушением пожаров» с целью приведения в соответствие с подпунктом 45) статьи 1 (поправка депутата Косарева В.Б.). | принято | |
| 543. | Пункт 2 статьи 58 | 2. Пожарная безопасность организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается противопожарная служба, а также в населенных пунктах может быть обеспечена путем заключения договоров с негосударственной противопожарной службой. | Пункт 2 статьи 58 изложить в следующей редакции: «2. Пожарная безопасность организаций и объектов, на которых нормативными правовыми актами Правительства Республики Казахстан предусмотрено обязательное создание негосударственной противопожарной службы, а также в населенных пунктах может быть обеспечена путем создания негосударственной противопожарной службы или заключения договоров на обслуживание с действующими негосударственными противопожарными службами.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. Пункт 2 содержит противоречие. Каким образом можно обеспечить пожарную безопасность, путем заключения договоров, взамен созданию противопожарной службы. Данный пункт лоббирует интересы подведомственной организации МЧС РК и не направлен на повышение уровня безопасности. | принято | |
| 544. | Часть первая пункта 3 статьи 58 | 3. Негосударственная противопожарная служба осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность противопожарной службы. | Часть первую пункта 3 статьи 58 после слова «актами» дополнить словами «Республики Казахстан». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. | принято | |
| 545. | Часть третья пункта 3 статьи 58 | Негосударственная противопожарная служба обязана выполнять все законные требования сотрудников органов государственной противопожарной службы, предусмотренные настоящим Законом. | Часть третью пункта 3 статьи 58 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Декларативная норма, дублирующая смысл части первой данного пункта. | принято | |
| 546. | Часть вторая пункта 4 статьи 58 | Не могут быть приняты на работу в негосударственную противопожарную службу лица, состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, ограниченного состояния здоровья, алкоголизма или наркомании, а также имеющие судимость, которая ко времени поступления на работу в негосударственную противопожарную службу не погашена или не снята в порядке, установленном законами Республики Казахстан. | Часть вторую пункта 4 статьи 58 изложить в следующей редакции: «Не могут быть приняты на работу в негосударственную противопожарную службу лица, признанные больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией и состоящие на учете в организациях здравоохранения, признанные непригодными вследствие психического расстройства, в порядке, установленном законами Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Косарев В.Б. В соответствии с пунктом 1 статьи 117 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения». | принято | |
| 547. | Пункт 1 статьи 59 | 1. В целях осуществления мероприятий по профилактике и тушению степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах, могут создаваться добровольные противопожарные формирования. | В пункте 1 статьи 59 слово «профилактике» заменить словом «предупреждению». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию С целью единообразного применения терминов, имеющих одинаковый смысл и приведения в соответствие с подпунктом 1) пункта 2 статьи 59. | принято | |
| 548. | Пункт 2 статьи 59 | 2. К основным задачам добровольных противопожарных формирований относятся: 1) предупреждение и ликвидация степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах; 2) проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах; 3) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности. В соответствии с возложенными задачами добровольные противопожарные формирования проводят мероприятия по обучению населения мерам пожарной безопасности и осуществлению их подготовки к действиям при возникновении пожара. | Пункт 2 статьи 59 изложить в следующей редакции: «2. К основным задачам добровольных противопожарных формирований относятся: 1) предупреждение и тушение степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах; 2) проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах; 3) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; 4) обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при возникновении пожара.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В целях единообразного изложения в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 58. Часть вторая пункта изобилует излишеством слов. Предлагается их исключить и изложить часть вторую в виде подпункта 4) этого пункта. Обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при возникновении пожара в качестве одной из основных задач добровольных противопожарных формирований значительно полезнее в плане профилактики пожаров. | принято | |
| 549. | Часть четвертая пункта 3 статьи 59 | Программа первоначальной подготовки добровольных пожарных утверждается уполномоченным органом. | Часть четвертую пункта 3 статьи 59 изложить в следующей редакции: «Учебная программа первоначальной подготовки добровольных пожарных утверждается уполномоченным органом.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В целях единообразного изложения в соответствии с подпунктом 46) статьи 12. | принято | |
| 550. | Пункт 5 статьи 59 | 5. Гарантии в случае гибели (смерти) или увечья добровольного пожарного в период выполнения им работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, устанавливаются уставом добровольного противопожарного формирования. | Пункт 5 статьи 59 изложить в следующей редакции: «5. В случае гибели (смерти) добровольного пожарного в период выполнения им работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ, членам его семьи выплачивается единовременное пособие в размере не менее десятикратного годового размера заработной платы по последней занимаемой должности. 6. При установлении добровольному пожарному инвалидности в результате увечья, травмы, ранения, контузии, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, ему выплачивается единовременное пособие в размерах: 1) инвалиду первой или второй группы - пятикратного годового размера заработной платы; 2) инвалиду третьей группы - двукратного годового размера заработной платы. 7. В случае получения добровольным пожарным при исполнении служебных обязанностей тяжелого увечья, травмы, ранения, контузии, заболевания со стойкой утратой трудоспособности без установления инвалидности ему выплачивается единовременное пособие в размере не менее годового размера заработной платы. 8. Единовременные пособия, предусмотренные пунктами 5 - 7 настоящей статьи, выплачиваются за счет бюджетных средств.». Соответственно изменить нумерацию пунктов | Депутат Перуашев А.Т. Бюджеты добровольных противопожарных формирований не смогут обеспечивать какие-либо гарантии. Поэтому эти средства должны выделяться из государственного бюджета, например из сумм, предусмотренных местным исполнительным органам на предупреждение и ликвидацию ЧС. | принято | |
| 551. | Заголовок Раздела 4 | Раздел 4. Общие требования пожарной и промышленной безопасности | Заголовок Раздела 4 изложить в следующей редакции: «Раздел 4. Обеспечение пожарной и промышленной безопасности». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение заголовка раздела в соответствие с его содержанием. | принято | |
| 552. | Заголовок статьи 60 | Статья 60. Статус органов государственной противопожарной службы | Заголовок статьи 60 изложить в следующей редакции: «Статья 60. Органы государственной противопожарной службы». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение заголовка статьи в соответствие с его содержанием. | принято | |
| 553. | Пункт 1 статьи 60 | 1. Органы государственной противопожарной службы осуществляют в соответствии с законодательством Республики Казахстан предупреждение пожаров, контроль в области пожарной безопасности, тушение пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, дознание по делам о всех преступлениях, связанных с пожарами. | Пункт 1 статьи 60 изложить в следующей редакции: «1. Органы государственной противопожарной службы осуществляют предупреждение пожаров и их тушение, проведение аварийно-спасательных и неотложных работ, государственный контроль в области пожарной безопасности и проведение дознания по делам о преступлениях, связанных с пожарами.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции в соответствии с принятой редакцией по подпункту 48) статьи 1 законопроекта. | принято | |
| 554. | Пункт 2 статьи 60 | 2. Органы государственной противопожарной службы состоят из уполномоченного органа, ведомства уполномоченного органа, его территориальных подразделений и государственных учреждений, в том числе организации образования уполномоченного органа. | Пункт 2 статьи 60 изложить в следующей редакции: «2. Органы государственной противопожарной службы состоят из уполномоченного органа, его структурного подразделения в области пожарной безопасности, территориальных подразделений и государственных учреждений, в том числе организаций образования уполномоченного органа.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Данная норма, перенесенная из статьи 9 действующего Закона «О пожарной безопасности» требует корректировки, так как под уполномоченным органом в действующем законе понимается, уполномоченный орган в области пожарной безопасности, т.е. комитет противопожарной службы МЧС. | принято | |
| 555. | Пункт 1 статьи 61 | 1. Система пожарной безопасности в Республике Казахстан - это совокупность экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и технических средств противопожарной службы, направленных на предотвращение пожара и ущерба от него. | Пункт 1 статьи 61 изложить в следующей редакции: «1. Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан - это совокупность экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и технических средств противопожарной службы, направленных на предотвращение пожара и вреда (ущерба) от него.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. | принято | |
| 556. | Пункт 2 статьи 61 | 2. Система обеспечения пожарной безопасности включает в себя центральные и местные исполнительные органы, обеспечивающие пожарную безопасность, органы государственной противопожарной службы, негосударственные противопожарные службы, добровольные противопожарные формирования, пожарно-технические научно-исследовательские учреждения, организации образования уполномоченного органа, предприятия пожарно-технической продукции. | Пункт 2 статьи 61 изложить в следующей редакции: «2. Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан включает в себя центральные и местные исполнительные органы, обеспечивающие пожарную безопасность, органы государственной противопожарной службы, негосударственные противопожарные службы, добровольные противопожарные формирования, пожарно-технические научно-исследовательские учреждения, организации образования уполномоченного органа, предприятия, выпускающие пожарно-техническую продукцию.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. Уточнение редакции. | принято | |
| 557. | Пункт 3 статьи 61 | 3. Задачи и функции внутриведомственной деятельности органов государственной противопожарной службы, направленные на обеспечение пожарной безопасности в Республике Казахстан, регламентируются правилами, инструкциями (наставлениями), утверждаемыми руководителем уполномоченного органа. | В пункте 3 статьи 61 слово «(наставлениями)» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 558. | Пункты 1 и 2 статьи 62 | 1. Правовое регулирование в области пожарной безопасности - установление в нормативных правовых актах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. 2. К нормативным правовым актам в области пожарной безопасности относятся технические регламенты, нормы, правила пожарной безопасности, инструкции и иные нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности. | В пунктах 1 и 2 статьи 62 после слов «актах», «актам», «акты» дополнить словами «Республики Казахстан», в пункте 2 слово «нормы,» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. | принято | |
| 559. | Пункт 3 статьи 62 | 3. Требования пожарной безопасности к продукции и процессам ее жизненного цикла устанавливаются в технических регламентах. | В пункт 3 статьи 62 после слов «к продукции и» дополнить словом «(или)». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. | принято | |
| 560. | Пункт 4 статьи 62 | 4. Нормативные правовые акты, разрабатываемые государственными органами и устанавливающие требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным органом. | Пункт 4 статьи 62 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Излишнее уточнение. | принято | |
| 561. | Часть первая статьи 63 | Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, а также на основе анализа причин и опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. | Часть первую статьи 63 изложить в следующей редакции: «Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также на основе анализа причин возникновения пожаров и опыта борьбы с ними, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с подпунктом 4) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах». Улучшение редакции и юридическая техника. | принято | |
| 562. | Часть вторая статьи 63 | Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними. | Часть вторую статьи 63 исключить. | Депутат Перуашев А.Т. Возможно разработчик имел ввиду огнеопасные материалы, а то производителям песка, швейных машинок, сигарет, минеральной воды и т.д. будет достаточно сложно выполнить это требование. | принято | |
| 563. | Часть четвертая статьи 63 | Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы ликвидации пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей. | В части четвертой статьи 63 слово «производств» заменить словами «производственных объектов». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 564. | Часть пятая статьи 63 | Меры пожарной безопасности для административно-территориальных единиц разрабатываются и реализуются местными исполнительными органами. | Часть пятую статьи 63 исключить. | Депутат Перуашев А.Т. Почему меры пожарной безопасности должны разрабатывать местные исполнительные органы, а не уполномоченный орган в лице комитета противопожарной службы, или в местных исполнительных органах работают более компетентные специалисты по пожарной безопасности. | принято | |
| 565. | Статья 64 | Статья 64. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности В Республике Казахстан могут создаваться и функционировать негосударственные организации, выполняющие работы и оказывающие услуги в области пожарной безопасности, к которым относятся: 1) производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции; 2) выполнение проектных, изыскательских работ; 3) научно-техническое консультирование и проведение экспертизы, за исключением экспертных работ, отнесенных к исключительной компетенции государственной экспертизы проектов; 4) испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность; 5) обучение населения мерам пожарной безопасности; 6) осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции; 7) огнезащитные и трубопечные работы; 8) производство, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих веществ; 9) строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений противопожарной службы; 10) производство, монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты; 11) независимая оценка рисков в области пожарной безопасности; 12) другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности. | Статью 64 исключить. Соответственно изменить нумерацию статей | Депутат Перуашев А.Т. Смысловое наполнение статьи не соответствует предмету законопроекта, но за то полностью идентично заявленному спектру деятельности подведомственной организации МЧС РК в лице АО «Өртсөндіруші». Следует полагать, что выполнение проектных и изыскательских работ, равно как и трубопечные работы не являются предметом Закона «О гражданской защите». | принято | |
| 566. | Статья 65 | Статья 65. Тушение пожаров 1. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение граждан, имущества и ликвидацию пожаров. Тушение пожаров на селитебных территориях, стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности осуществляется государственной противопожарной службой. Пожарные автомобили и личный состав подразделений противопожарной службы размещаются в зданиях пожарных депо. Тушение степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не создана государственная противопожарная служба, осуществляется местными исполнительными органами на соответствующей территории. Порядок тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы государственные учреждения пожаротушения, устанавливается Правительством Республики Казахстан. Тушение пожаров на других объектах осуществляется негосударственными противопожарными службами. 2. В случае привлечения государственной противопожарной службы к тушению пожаров в организациях и на объектах, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба, возмещение затрат производится в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. В случае создания в организациях и на объектах собственной негосударственной противопожарной службы, в том числе на основе договоров, затраты не возмещаются. Порядок использования сил и средств, входящих в гарнизон противопожарной службы, определяется расписанием выезда подразделений гарнизона противопожарной службы, а в районах сельской местности - планом привлечения сил и средств на тушение пожаров. Порядок организации тушения пожаров и привлечения к этому негосударственных противопожарных служб устанавливается уполномоченным органом. Выезд подразделений противопожарной службы на тушение пожаров осуществляется в безусловном порядке. Для вызова подразделений противопожарной службы в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер «101». 3. Все подразделения противопожарной службы, привлекаемые к тушению, подчиняются руководителю тушения пожара. Запрещается вмешательство не уполномоченных на то должностных лиц в действия руководителя тушения пожара. 4. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется прибывшим на пожар старшим должностным лицом гарнизона противопожарной службы. Руководитель тушения пожара на принципах единоначалия управляет личным составом, участвующим в выполнении задач по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами. 5. Руководитель уполномоченного органа является старшим оперативным начальником в отношении всех противопожарных служб. Руководители территориальных органов государственной противопожарной службы являются старшими оперативными начальниками в отношении всех противопожарных служб, расположенных на территории соответствующей области (города республиканского значения, столицы), города областного значения, района. 6. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством. Личный состав противопожарной службы, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются. 7. Тушение пожаров на объектах органов национальной безопасности, внутренних дел и обороны Республики Казахстан, уголовноисполнительной системы и обороны Республики Казахстан, воздушного, внутреннего водного и железнодорожного транспорта, государственного лесного фонда регламентируется соглашениями между уполномоченным органом и соответствующими юридическими лицами Республики Казахстан. 8. При ликвидации аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, не связанных с тушением пожаров, силы и средства (кроме денежных средств) государственной и негосударственной противопожарной службы поступают в распоряжение руководителя по их ликвидации. 9. При тушении пожаров сотрудники государственной противопожарной службы имеют право: 1) привлекать на добровольной основе для тушения пожаров силы и средства негосударственных противопожарных служб и добровольных противопожарных формирований, включая транспортные и другие материально-технические средства; 2) приостанавливать работу цехов и объектов на период проведения работ по тушению и ликвидации пожаров, при необходимости отдавать распоряжение на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны; 3) ограничивать или временно запрещать доступ граждан на отдельные участки, территории, в помещения зданий в целях обеспечения их безопасности при пожарах; 4) беспрепятственно проходить в жилые и иные помещения, организации граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, кроме дипломатических представительств и консульских учреждений, а также представительств международных организаций, в целях обеспечения личной безопасности граждан при пожарах для принятия мер, направленных на спасение граждан, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара; 5) вскрывать в необходимых случаях закрытые двери и окна, а также ограждающие конструкции для спасения людей и тушения пожаров; 6) использовать для спасения людей при тушении пожаров транспорт, средства связи, имущество и иные материальные средства организаций. | Статью 65 изложить в следующей редакции: «Статья 65. Тушение пожаров 1. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на ликвидацию пожаров, спасение людей и имущества физических и юридических лиц. Тушение пожаров на территориях населенных пунктов, стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности осуществляется государственной противопожарной службой. Порядок привлечения государственной противопожарной службы для тушения пожаров на объектах органов национальной безопасности, внутренних дел и обороны Республики Казахстан, воздушного, внутреннего водного и железнодорожного транспорта, государственного лесного фонда регламентируется соглашениями между уполномоченным органом и соответствующими государственными органами. Тушение степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы, осуществляется местными исполнительными органами на соответствующей территории. 2. Руководитель уполномоченного органа является старшим оперативным начальником в отношении всех противопожарных служб. Руководители органов государственной противопожарной службы в областях, городах республиканского значения, столице, районах, городах областного значения являются старшими оперативными начальниками в отношении противопожарных служб, расположенных на соответствующих территориях. 3. Порядок использования сил и средств, входящих в гарнизон противопожарной службы, определяется расписанием выезда подразделений гарнизона противопожарной службы, а в районах сельской местности - планом привлечения сил и средств на тушение пожаров. Для вызова подразделений противопожарной службы в телефонных сетях населенных пунктов устанавливаются единые номера «101» и «112». 4. Выезд подразделений противопожарной службы на тушение пожаров осуществляется в безусловном порядке. 5. Руководство тушением пожара осуществляется прибывшим на пожар старшим должностным лицом гарнизона противопожарной службы. Руководитель тушения пожара на принципах единоначалия управляет личным составом, участвующим в выполнении задач по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя тушения пожара иначе, как отстранив его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо. 6. При ликвидации чрезвычайных ситуаций, не связанных с тушением пожаров, силы и средства, за исключением денег, государственной и негосударственной противопожарной службы поступают в распоряжение руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации. 7. Руководитель тушения пожара имеет право: 1) привлекать для тушения пожара силы и средства негосударственных противопожарных служб и добровольных противопожарных формирований, включая транспортные и другие материально-технические средства; 2) приостанавливать работу цехов и объектов на период проведения работ по тушению пожаров, отдавать распоряжение на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны. 8. Сотрудники государственной противопожарной службы при тушении пожаров имеют право: 1) беспрепятственно проходить на территорию, в жилище и иные помещения, на земельные участки, принадлежащие физическим и юридическим лицам, для принятия мер, направленных на спасение людей, проведения аварийно-спасательных работ, за исключением помещений, земельных участков, занимаемых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, а также представительствами международных организаций, в целях обеспечения личной безопасности граждан при пожарах для принятия мер, направленных на их спасение, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара; 2) вскрывать в необходимых случаях закрытые двери, окна, кровлю, а также ограждающие конструкции для принятия мер, направленных на предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара; 3) на действия, предусмотренные подпунктами 6) и 9) пункта 3 статьи 53 настоящего Закона. 9. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Сотрудники противопожарных служб и добровольные пожарные, правомерно действовавшие при тушении пожара освобождаются от возмещения причиненного ущерба.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Перуашев А.Т., Косарев В.Б., Умурзаков И.К. Улучшение структуры статьи и ее редакции. Приведение в соответствие с подпунктом 62) статьи 11 законопроекта. Часть третья пункта 1 исключена в связи с тем, что размещение пожарных автомобилей и личного состава в пожарных депо не имеет прямого отношения к смысловой нагрузке данного пункта. Части пятая и шестая пункта 1 данной статьи предлагается исключить, т.к. они дублируют подпункты 62) и 40) статьи 11 проекта Закона. Часть первая пункта 2 исключена, т.к. она дублирует подпункты 62) и 40) статьи 11 проекта Закона. Часть четвертая пункта 2 исключена в связи с тем, что подразделения негосударственных противопожарных служб входят в состав гарнизона противопожарной службы. Поэтому их привлечение регламентируется расписанием выезда или планом привлечения о которых сказано выше. В связи с этим нет необходимости еще в одном документе, издаваемым МЧС. В части первой пункта 3 формулировка «не уполномоченных на то должностных лиц» все же допускает незаконное (и главное без ответственности) вмешательство в действия руководителя тушения пожара. Поэтому предлагается редакция, аналогичная запрету на невмешательство в действия руководителя ликвидации ЧС (см. пункт 7 статьи 36). Второе предложение пункта 6 предлагается изложить в иной редакции в связи со следующим. В соответствии со статьей 917 ГК «Общие основания ответственности за причинение вреда» возмещению подлежит только вред, причиненный неправомерными действиями. Поскольку тушение пожаров является прямой обязанностью пожарных, установленной законом, их действия следует относить к правомерным. И применение термина «в условиях крайней необходимости» (ст. 920 ГК) в данном случае неоправданно. В пункте 7 данной статьи следует исключить слова «уголовно-исполнительной системы» т.к. в соответствии с действующим законодательством она подведомственна МВД. Слова «юридическими лицами Республики Казахстан» предлагается заменить словами «государственными органами» поскольку договоры заключаются именно между госорганами. В пункте 9 данной статьи предлагается правами, предусмотренными подпунктами 1) и 2) наделить только руководителя тушения пожара. Слова «на добровольной основе» предлагается исключить, поскольку в экстремальной ситуации, каким является тушение пожара, некогда проводить диспуты по волеизъявлению привлекаемых сил. | принято | |
| 567. | Статья 66 | Статья 66. Производство пожарнотехнической продукции Пожарно-техническая продукция производится в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. Разрешение на применение пожарно-технической продукции на территории Республики Казахстан выдает уполномоченный орган. | Статью 66 исключить. Соответственно изменить нумерацию статей. | Депутат Перуашев А.Т. Статья 66 впрямую противоречит наднациональным соглашениям по техническому регулированию, установленным в рамках Таможенного Союза, при этом она противоречит и статье 67. | принято | |
| 568. | Статьи 67 и 68 | Статья 67. Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Статья 68. Объекты технического регулирования в области пожарной безопасности Объектами технического регулирования в области пожарной безопасности являются продукция и процессы ее жизненного цикла. | Статьи 67 и 68 изложить в следующей редакции: «Статья 67. Объекты технического регулирования и подтверждение соответствия в области пожарной безопасности Объектами технического регулирования в области пожарной безопасности являются продукция и (или) процессы ее жизненного цикла. Подтверждение соответствия объектов технического регулирования в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.». Соответственно изменить нумерацию статей. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение норм законопроекта и улучшение его структуры. | принято | |
| 569. | Заголовок статьи 69 | Статья 69. Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и производстве | Заголовок статьи 69 изложить в следующей редакции: «Статья 69. Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и производстве объектов технического регулирования в области пожарной безопасности». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. | принято | |
| 570. | Абзац первый статьи 69 | При проектировании, строительстве, реконструкции и производстве объектов технического регулирования должны соблюдаться требования по: | Абзац первый статьи 69 изложить в следующей редакции: «При проектировании, строительстве, реконструкции и производстве объектов технического регулирования в области пожарной безопасности должны соблюдаться требования по:». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. | принято | |
| 571. | Подпункты 1) - 4) статьи 69 | 1) размещению объектов; 2) применению объектов; 3) пожарно-технической классификации объектов; 4) обеспечению объектов зданиями и сооружениями пожарных депо; | Подпункты 1) - 4) статьи 69 изложить в следующей редакции: «1) размещению объектов технического регулирования в области пожарной безопасности; 2) применению объектов технического регулирования в области пожарной безопасности; 3) пожарно-технической классификации объектов технического регулирования в области пожарной безопасности; 4) обеспечению объектов технического регулирования в области пожарной безопасности зданиями и сооружениями пожарных депо;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В целях единообразного изложения в соответствии с заголовком статьи 69 | принято | |
| 572. | Заголовок статьи 70 | Статья 70. Требования пожарной безопасности при эксплуатации, хранении, транспортировке, применении и реализации | Заголовок статьи 70 изложить в следующей редакции: «Статья 70. Требования пожарной безопасности при эксплуатации, хранении, транспортировке, применении и реализации объектов технического регулирования в области пожарной безопасности». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. | принято | |
| 573. | Абзац первый статьи 70 | При эксплуатации, хранении, транспортировке, применении и реализации объектов технического регулирования должны соблюдаться требования по: | Абзац первый статьи 70 изложить в следующей редакции: «При эксплуатации, хранении, транспортировке, применении и реализации объектов технического регулирования в области пожарной безопасности должны соблюдаться требования по:». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника и редакционная правка. | принято | |
| 574. | Подпункты 5) и 9) статьи 70 | 5) оснащенности и рабочему состоянию систем пожарной автоматики, ее обслуживанию и выводам в места с постоянным пребыванием обслуживающего персонала; 9) содержанию территорий, зданий и сооружений, помещений объектов; | Подпункты 5) и 9) статьи 70 изложить в следующей редакции: «5) оснащенности и рабочему состоянию систем пожарной автоматики, их обслуживанию и выводам в места с постоянным пребыванием обслуживающего персонала; 9) содержанию территорий, зданий и сооружений, помещений;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника и редакционная правка. | принято | |
| 575. | Подпункт 10) статьи 70 | 10) обеспечению ведения спасательных работ при тушении пожара. | Подпункт 10) статьи 70 изложить в следующей редакции: «10) обеспечению ведения аварийно-спасательных работ при тушении пожара;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 576. | Глава 12 | Глава 12. Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности Статья 71. Проведение независимой оценки рисков в области пожарной безопасности Статья 72. Аккредитация организаций по независимой оценке рисков в области пожарной безопасности | Главу 12 исключить. Соответственно изменить нумерацию глав и статей | Депутат Перуашев А.Т. Система независимой оценки рисков в области противопожарной безопасности, разработанная и принятая МЧС РК, не имеет возможности практического применения ввиду отсутствия, в том числе и в мировой практике методов оценки таких рисков, а также не является очевидной целесообразность практического применения результатов оценки рисков, даже в случае возможности их получения. Спрашивается, зачем создавать целую систему оценки рисков, если нет методики получения определенного показателя, а тем более не понятно, что потом с этим показателем делать. В итоге вся эта деятельность сводится к констатации соответствия объектов требованиям существующего законодательства на платной основе, а также в возможности трудоустройства бывших сотрудников противопожарной службы в аккредитованных организациях по оценке рисков. В проекте Закона со стороны разработчика, очевидно усматривается желание законодательно закрепить полномочия и функции негосударственной противопожарной службы и независимой оценки пожарных рисков, для защиты своих внутриведомственных интересов. | принято | |
| 577. | Заголовок Главы 13 | Глава 13. Обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах | Заголовок Главы 13 изложить в следующей редакции: Глава 13. Обеспечение промышленной безопасности | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение заголовка статьи в соответствие с его содержанием. | принято | |
| 578. | Новый пункт 1 статьи 73 | Отсутствует | Статью 73 дополнить пунктом 1 следующего содержания: «1. Промышленная безопасность направлена на соблюдение требований промышленной безопасности, установленных в технических регламентах, правилах обеспечения промышленной безопасности, инструкциях и иных нормативных правовых актах Республики Казахстан.». Соответственно изменить нумерацию пунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение нормы, направленной на соблюдение требований промышленной безопасности. | принято | |
| 579. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 73 | 1) установления и выполнения обязательных требований промышленной безопасности; | Подпункт 1) пункта 1 статьи 73 изложить в следующей редакции: «1) установления и выполнения требований промышленной безопасности;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 580. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 73 | 2) допуска к применению на опасных производственных объектах технологий, технических устройств, материалов, прошедших процедуру подтверждении соответствия нормам промышленной безопасности; | Подпункт 2) пункта 1 статьи 73 изложить в следующей редакции: «2) допуска к применению на опасных производственных объектах технологий, технических устройств, материалов, соответствующих требованиям промышленной безопасности; 3) допуска к применению на территории Республики Казахстан опасных технических устройств, соответствующих требованиям промышленной безопасности;». Соответственно изменить нумерацию подпунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. В соответствии с пунктом 2 статьи 77. | принято | |
| 581. | Подпункт 3) пункта 1 статьи 73 | 3) декларирования безопасности опасного производственного объекта; | Подпункт 3) пункта 1 статьи 73 после слова «декларирования» дополнить словом «промышленной». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. | принято | |
| 582: | Подпункт 6) пункта 1 статьи 73 | 6) аттестации организаций на проведение работ в области промышленной безопасности; | Подпункт 6) пункта 1 статьи 73 изложить в следующей редакции: «6) аттестации юридических лиц на проведение работ в области промышленной безопасности;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. Приведение в соответствие со статьей 80. | принято | |
| 583. | Подпункт 8) пункта 1 статьи 73 | 8) обслуживания опасных производственных объектов профессиональными аварийно-спасательными службами. | Подпункт 8) пункта 1 статьи 73 дополнить словами «или формированиями». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 5) статьи 1. | принято | |
| 584. | Пункт 2 статьи 73 | 2. Правила промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты промышленного персонала, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, безопасности и охраны труда, строительства. | Пункт 2 статьи 73 исключить. Соответственно изменить нумерацию пунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с Законом Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» и для исключения дублирования с подпунктом 17) статьи 11. | принято | |
| 585. | Пункт 3 статьи 73 | 3. Правила промышленной безопасности утверждаются постановлениями Правительства Республики Казахстан. | Пункт 3 статьи 73 исключить. Соответственно изменить нумерацию пунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Косарев В.Б. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» и для исключения дублирования с подпунктом 17) статьи 11. | принято | |
| 586. | Пункт 2 статьи 74 | 2. В плане ликвидации аварий предусматриваются мероприятия по спасению людей, действия персонала и аварийных спасательных служб. | Пункт 2 статьи 74 изложить в следующей редакции: «2. В плане ликвидации аварий предусматриваются мероприятия по спасению людей, действия руководителей и работников, аварийных спасательных служб и формирований.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан. Приведение в соответствие с подпунктом 5) статьи 1. | принято | |
| 587. | Подпункт 2) пункта 3 статьи 74 | 2) распределение обязанностей между персоналом, участвующим в ликвидации аварий, последовательность действий; | В подпункте 2) пункта 3 статьи 74 слово «персоналом» заменить соответственно словом «работниками». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан. | принято | |
| 588. | Пункт 4 статьи 74 | 4. План ликвидации аварий утверждается руководителем организации и согласовывается с профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями. | Пункт 4 статьи 74 изложить в следующей редакции: «4. План ликвидации аварий утверждается руководителем организации и согласовывается с профессиональными аварийно-спасательными службами и (или) формированиями.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 589. | Пункт 2 статьи 75 | 2. Учебная тревога проводится руководителем организации совместно с представителями территориального подразделения уполномоченного органа и профессиональной аварийно-спасательной службы. | Пункт 2 статьи 75 изложить в следующей редакции: «2. Учебная тревога и противоаварийная тренировка проводятся руководителем организации совместно с представителями территориального подразделения уполномоченного органа и профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствии с заголовком статьи. В учебной тревоге могут быть задействованы несколько аварийно-спасательных служб и формирований. | принято | |
| 590. | Пункт 3 статьи 75 | 3. Итоги учебной тревоги оформляются актом. Контроль за исполнением изложенных в акте предложений возлагается на руководителя организации. | Пункт 3 статьи 75 изложить в следующей редакции: «3. Итоги учебной тревоги, противоаварийной тренировки оформляются актом. Контроль за исполнением изложенных в акте предложений возлагается на руководителя организации.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствии с заголовком статьи. | принято | |
| 591. | Статья 76 | Статья 76. Проведение приемочных испытаний опасных производственных объектов, технических устройств, материалов 1. Опасные производственные объекты, технические устройства, материалы, в том числе иностранного производства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат приемочным испытаниям на соответствие требованиям промышленной безопасности. Приемочные испытания проводят организации, аттестованные уполномоченным органом на право проведения экспертизы в области промышленной безопасности. 2. О проведении приемочных испытаний опасных производственных объектов, технических устройств, материалов организация, аттестованная уполномоченным органом, письменно информирует территориальное подразделение уполномоченного органа. 3. Приемочные испытания опасных производственных объектов, технических устройств, материалов аттестованная организация проводит при наличии следующих документов: 1) приказа о назначении комиссии по проведению испытаний; 2) программы и методики испытаний. 4. Приемочные испытания опытных образцов обязаны проводить при условиях, обеспечивающих соответствие опасных производственных объектов, технических устройств, материалов требованиям промышленной безопасности. 5. По согласованию с уполномоченным органом приемочные испытания могут проводиться у изготовителя. Объем и порядок проведения испытания определяются аттестованной организацией. 6. Для опасных производственных объектов, технических устройств, материалов иностранного производства допускается проведение приемочного испытания образцов в стране поставщика аттестованной в Республике Казахстан организацией. Проведение таких испытаний осуществляется по согласованию с уполномоченным органом. 7. По результатам приемочных испытаний выдаются акт о соответствии опасного производственного объекта, технических устройств, материалов требованиям и нормам промышленной безопасности, наличии или отсутствии недостатков, рекомендации по их устранению, предложения по применению данного вида продукции на территории Республики Казахстан. | Статью 76 исключить. Соответственно изменить нумерацию статей | Депутат Нестерова Н.Д. Статью 76 предлагается исключить, т.к. ст. 77 определен порядок выдачи разрешений на применение опасных производственных объектов, технологий, технических устройств, материалов, в том числе иностранного производства. Данная же редакция предполагает необходимость дополнительных испытаний аттестованными организациями. | принято | |
| 592. | Статья 77 | Статья 77. Выдача разрешений на применение опасных производственных объектов, технологий, технических устройств, материалов, в том числе иностранного производства 1. Для получения разрешения на применение опасных производственных объектов, технологий, технических устройств, материалов, в том числе иностранного производства, заявитель предоставляет в уполномоченный орган заявление с краткой информацией о назначении технологий, технических устройств, материалов и области их применения с приложением оригинала экспертного заключения о соответствии технологий, технических устройств, материалов требованиям промышленной безопасности на государственном и русском языках. 2. При соответствии опасных производственных объектов, технологий, технических устройств, материалов требованиям промышленной безопасности уполномоченный орган выдает разрешение на их применение. Сроки рассмотрения материалов для выдачи разрешения на применения опасных производственных объектов, технологий, технических устройств, материалов, в том числе иностранного производства составляют тридцать календарных дней. 3. Выдача разрешений не требуется на применение узлов, деталей, приборов, комплектующих изделий, запасных частей, входящих в состав технических устройств. 4. При выявлении в процессе эксплуатации несоответствия опасных производственных объектов, технологий, технических устройств, материалов, в том числе иностранного производства, требованиям промышленной безопасности разрешение на их применение отзывается. 5. Учет выданных, отозванных разрешений на применение опасных производственных объектов, технологий, технических устройств, материалов осуществляется уполномоченным органом. 6. Разрешение действует на территории Республики Казахстан для всех субъектов права. 7. Информация о допущенных и отозванных к применению на территории Республики Казахстан опасных производственных объектов, технологиях, технических устройствах, материалах, в том числе иностранного производства размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа. | Статью 77 изложить в следующей редакции: «Статья 77. Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств 1. Для получения разрешения на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств, в том числе иностранного происхождения, заявитель предоставляет в уполномоченный орган заявление в форме электронного документа с краткой информацией о назначении технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств и области их применения и электронную копию экспертного заключения о соответствии технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности. Юридические лица - нерезиденты Республики Казахстан для получения разрешения на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств предоставляют в уполномоченный орган: 1) заявление с краткой информацией о назначении технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств и области их применения; 2) экспертное заключение о соответствии технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности. 2. При соответствии технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности уполномоченный орган выдает разрешение на их применение в течение пятнадцати календарных дней. 3. Выдача разрешений не требуется на применение узлов, деталей, приборов, комплектующих изделий, запасных частей, входящих в состав технических устройств. 4. При выявлении в процессе эксплуатации несоответствия технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности разрешение на их применение отзывается уполномоченным органом. 5. Учет выданных, отозванных разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств осуществляется уполномоченным органом. 6. Информация о технологиях, технических устройствах, материалах, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройствах, допущенных к применению на территории Республики Казахстан, размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. Редакция статьи 77, одобренная в первом чтении имеет неоднозначное толкование. Для конкретизации норм статьи предлагается: во-первых, четко определить, что разрешения на применение технологий, технических устройств, материалов требуются только для опасных производственных объектов, а не для всех предприятий; во-вторых, использование в тексте слов «разрешение на применение опасных производственных объектов» можно понять и так, что требуется разрешение на применение заводов, цехов и т.п., что неправильно. Поэтому для устройств под высоким давлением, с высокой температурой жидкости, грузоподъемных механизмов, отнесенных пунктом 2 статьи 81 к опасным производственным объектам, в данной статье предлагается использовать термин «опасные технические устройства». В предлагаемой разработчиком редакции не определен орган наделенный полномочиями по отзыву разрешений на применение опасных производственных объектов, технологий, технических средств и материалов. | принято | |
| 593. | Заголовок статьи 78 | Статья 78. Выдача разрешений на применение взрывчатых материалов, в том числе иностранного производства | Заголовок статьи 78 изложить в следующей редакции: «Статья 78. Выдача разрешений на применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, производство взрывных работ». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012), принятого решением Евразийской Экономической Комиссии от 20 июля 2012 года № 57. | принято | |
| 594. | Пункт 1 статьи 78 | 1. Разрешение на применение взрывчатых материалов, в том числе иностранного производства, выдается уполномоченным органом после проведения комплекса испытаний, включающего в себя: 1) контрольные испытания на соответствие взрывчатых материалов требованиям, установленным в технической документации на их изготовление и применение, в том числе требованиям промышленной безопасности; 2) предварительные и приемочные испытания в производственных условиях; 3) проведение производственных испытаний в один или два этапа в зависимости от результатов контрольных испытаний. | Пункт 1 статьи 78 изложить в следующей редакции: «1. Разрешение на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе выдается уполномоченным органом после проведения комплекса испытаний, включающего в себя: 1) контрольные испытания на соответствие взрывчатых веществ и изделий на их основе требованиям, установленным в технической документации на их изготовление и применение, в том числе требованиям промышленной безопасности; 2) приемочные испытания в производственных условиях.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (ТР ТС 028/2012), принятого решением Евразийской Экономической Комиссии от 20 июля 2012 года № 57. | принято | |
| 595. | Пункт 2 статьи 78 | 2. В состав комиссии по проведению испытаний должны быть включены представители предприятия, экспертной организации и уполномоченного органа. | Пункт 2 статьи 78 изложить в следующей редакции: «2. В состав комиссии по проведению испытаний должны быть включены представители заявителя, аттестованной организации и уполномоченного органа.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Нельзя использовать понятие «экспертная организация». Приведение в соответствие со статьей 80. | принято | |
| 596. | Пункт 2 статьи 78 | 2. В состав комиссии по проведению испытаний должны быть включены представители предприятия, экспертной организации и уполномоченного органа. | В пункте 2 статьи 78 слово «предприятия» заменить словами «заявителя». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с пунктом 3 данной статьи. | принято | |
| 597. | Пункт 3 статьи 78 | 3. Для получения разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган заявление с приложением акта приемочных испытаний опытной партии и экспертного заключения организации, аттестованной в области взрывных работ, на государственном и русском языках. | Пункт 3 статьи 78 изложить в следующей редакции: «3. Для получения разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, в том числе иностранного происхождения, заявитель представляет в уполномоченный орган заявление в форме электронного документа с приложением электронных копий акта приемочных испытаний опытной партии и экспертного заключения аттестованной организации.» | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В связи с переводом услуги в электронный формат, а также приведение в соответствие с Техническими регламентом Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе». Уточнение редакции, приведение в соответствие с предложенной редакцией пункта 7 статьи 76 и статьей 80. | принято | |
| 598. | Пункт 3 статьи 78 | 3. Для получения разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган заявление с приложением акта приемочных испытаний опытной партии и экспертного заключения организации, аттестованной в области взрывных работ, на государственном и русском языках. | Пункт 3 статьи 78 считать пунктом 1. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 599. | Новый пункт 4 статьи 78 | Отсутствует | Статью 78 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Разрешение на производство взрывных работ выдается территориальным подразделением уполномоченного органа в порядке, определенным Правительством Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Введение в закон прямой нормы по выдаче разрешений на производство взрывных работ. Данное разрешение включено в проект Закона «О разрешениях и уведомлениях». | принято | |
| 600. | Пункт 1 статьи 79 | 1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: 1) проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. При внесении изменений в проектную документацию проведение повторной экспертизы обязательно; 2) опасные производственные объекты; 3) технологии, технические устройства, материалы, применяемые на опасном производственном объекте; 4) декларация промышленной безопасности; 5) здания, сооружения; 6) организации на соответствие требованиям промышленной безопасности при получении аттестата на проведение работ в области промышленной безопасности; 7) предпроектная документация для вновь вводимых опасных производственных объектов и фактическое состояние дел действующих опасных производственных объектов, необходимые для принятия решения о декларировании опасного производственного объекта. | Пункт 1 статьи 79 изложить в следующей редакции: «1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: 1) опасные технические устройства, указанные в пункте 2 статьи 81 настоящего Закона; 2) технологии, технические устройства, материалы, применяемые на опасных производственных объектах, за исключением строительных материалов, применяемые на опасных производственных объектах; 3) декларация промышленной безопасности; 4) производственные здания, технологические сооружения опасных производственных объектов; 5) юридические лица на соответствие заявленным видам работ, требованиям промышленной безопасности при получении аттестата на право проведения работ в области промышленной безопасности.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию 1. Проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта согласовывается уполномоченным органом (ст. 12 п. 81). В связи с чем, нет необходимости в проведении еще одной экспертизы после экспертизы предпроектных решений и согласования специалистами уполномоченного органа. 2. В связи с тем, что экспертизе подлежит предпроектное решение, а сам проект подлежит согласованию уполномоченным органом, нет необходимости в экспертизе всех действующих объектов, включая тех, кто задекларировал свою промышленную безопасность. Такая редакция предусматривает неограниченный круг объектов, подлежащих экспертизе. 3. Для безусловного исполнения требований законодательства просто необходим конкретный перечень технологий, технических устройств, материалов. В существующей трактовке, требование, относящееся в том числе к гвоздям, рельсам, лампочкам, кирпичам, глине, песку и т.п., заведомо ставит любое предприятии в ранг нарушителей. 4. подпункт 5) предлагается исключить в связи с тем, что не все здания и сооружения являются предметом экспертизы промышленной безопасности, например, жилые здания. Кроме того, если имеются в виду здания и сооружения опасных производственных объектов, то данная норма поглощается подпунктом 2) данного пункта. 5. Подпункт 6 приведен в соответствие с подпунктом 3) пункта 2 статьи 80 проекта закона. | принято | |
| 601. | Пункт 2 статьи 79 | 2. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, аттестованные уполномоченным органом, независимые от организации - заявителя, за счет средств владельца опасного производственного объекта. | Пункт 2 статьи 79 изложить в следующей редакции: «2. Экспертизу промышленной безопасности проводят аттестованные организации, независимые от организации - заявителя, за счет средств организации - заявителя.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. | принято | |
| 602. | Заголовок статьи 80 | Статья 80. Аттестация организаций на проведение работ в области промышленной безопасности | Заголовок статьи 80 изложить в следующей редакции: «Статья 80. Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности». | Депутат Пепенин А.С. Приведение заголовка в соответствие с содержанием статьи. | принято | |
| 603. | Абзац первый пункта 1 статьи 80 | 1. Аттестации подлежат организации на право: | В абзаце первом пункта 1 статьи 80 слово «организации» заменить словами «юридические лица». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с содержанием статьи. | принято | |
| 604. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 80 | 1) проведения экспертизы в области промышленной безопасности; | Подпункт 1) пункта 1 статьи 80 изложить в следующей редакции: «1) проведения экспертизы промышленной безопасности;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции в соответствии со статьей 79 проекта закона. | принято | |
| 605. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 80 | 2) подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов в области промышленной безопасности; | Подпункт 2) пункта 1 статьи 80 изложить в следующей редакции: «2) подготовки, переподготовки специалистов, работников в области промышленной безопасности;». | Депутат Бегенеев А.А. Уточнение редакции в соответствии с изменениями по статье 86. | принято | |
| 606. | Пункты 2 и 3 статьи 80 | 2. Для аттестации организация представляет в уполномоченный орган: 1) заявление с указанием отрасли промышленности и вида осуществляемой деятельности с приложением копии устава организации; 2) копии свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица; 3) оригинал экспертного заключения о соответствии организации заявленным видам работ, установленных требованиями промышленной безопасности; 4) сведения о квалификационном составе специалистов, прошедших проверку на знание требований в области промышленной безопасности, материально-технической базе. 3. Рассмотрение документов осуществляется не позднее месячного срока со дня подачи документов в полном объеме. | Пункты 2 и 3 статьи 80 изложить в следующей редакции: «2. Для аттестации юридическое лицо представляет в уполномоченный орган: 1) заявление в форме электронного документа с указанием отрасли промышленности и вида осуществляемой деятельности; 2) электронную копию экспертного заключения о соответствии организации заявленным видам работ, требованиям промышленной безопасности; 3) сведения в форме электронного документа о квалификационном составе специалистов, прошедших проверку на знание требований промышленной безопасности, материально-технической базы. 3. Рассмотрение документов об аттестации осуществляется уполномоченным органом в течение пятнадцати рабочих дней, исчисляемых со дня их регистрации в уполномоченном органе.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Подпункт 2) предлагается исключить, поскольку государственная регистрация организации в качестве юридического лица может быть осуществлена после аттестации. Остальные нормы приведены в соответствие с подпунктом 6) пункта 44 ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольных и надзорных функций государственных органов» от 10 июля 2012 года. | принято | |
| 607. | Пункт 4 статьи 80 | 4. По итогам рассмотрения уполномоченный орган принимает решения об аттестации или отказе в аттестации. | Пункт 4 статьи 80 изложить в следующей редакции: «4. По итогам рассмотрения уполномоченный орган принимает решения о выдаче аттестата на право проведения работ в области промышленной безопасности (далее - аттестат) или отказе в выдаче аттестата.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Аттестация - это процедура. | принято | |
| 608. | Пункт 5 статьи 80 | 5. Аттестация или мотивированное решение об отказе в аттестации выдается организации в пятидневный срок со дня принятия решения. | Пункт 5 статьи 80 изложить в следующей редакции: «5. Аттестат или мотивированный отказ в выдаче аттестата выдается заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение редакции. | принято | |
| 609. | Подпункт 1) пункта 6 статьи 80 | 1) не представлены документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи; | В подпункте 1) пункта 6 статьи 80 цифру «3» заменить цифрой «2». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение ссылки. | принято | |
| 610. | Подпункт 2) пункта 6 статьи 80 | 2) несоответствие организации требованиям промышленной безопасности. | Подпункт 2) пункта 6 статьи 80 изложить в следующей редакции: «2) несоответствия заявителя требованиям, предъявляемым к юридическим лицам, аттестуемым на право проведения работ в области промышленной безопасности;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Статья 80 предусматривает отказ в аттестации организации, которая не соответствует требованиям промышленной безопасности. Это широкая и расплывчатая норма, позволяющая произвольно выбирать аттестуемые экспертные организации. Целесообразно четко определить требования к аттестуемым организациям и эти требования узаконить постановлением Правительства. | принято | |
| 611. | Часть вторая пункта 6 статьи 80 | При устранении организацией указанных причин заявление об аттестации рассматривается на общих основаниях. | Часть вторую пункта 6 статьи 80 изложить в следующей редакции: «При устранении юридическим лицом указанных причин заявление об аттестации рассматривается на общих основаниях.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. Приведение в соответствие со статьей 80. | принято | |
| 612. | Пункт 7 статьи 80 | 7. Срок действия аттестата составляет пять лет. Бланки аттестата являются документами строгой отчетности, имеют защиту и номер. Аттестат выдается в единственном экземпляре, его передача другим юридическим лицам запрещена. Утерянные, испорченные аттестаты считаются недействительными со дня подачи субъектом письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи аттестата) уполномоченному органу. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления производит выдачу дубликата аттестата. В случае осуществления организацией деятельности с нарушениями требований законодательства в сфере гражданской защиты, в том числе с предоставлением не полной и/или недостоверной информации о соответствии/несоответствии объекта требованиям в области промышленной безопасности, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, уполномоченный орган привлекает к административной ответственности и приостанавливает действие аттестата в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. Лишение аттестата осуществляется в судебном порядке в случае неустранения причин, по которым было приостановлено действие аттестата. Аттестат прекращает действие в случаях: 1) представления организацией заявления с просьбой о прекращении действия аттестата; 2) истечения срока его действия; 3) ликвидации юридического лица; 4) лишения аттестата. | Пункт 7 статьи 80 изложить в следующей редакции: «7. Срок действия аттестата составляет пять лет. Бланки аттестата являются документами строгой отчетности, имеют защиту и номер. Аттестат выдается в единственном экземпляре, его передача другим юридическим лицам запрещена. Утерянные, испорченные аттестаты считаются недействительными со дня подачи организацией, аттестованной уполномоченным органом на право проведения работ в области промышленной безопасности (далее - аттестованная организация), письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи аттестата) уполномоченному органу. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления производит выдачу дубликата аттестата. В случае осуществления аттестованной организацией деятельности с нарушением требований законодательства Республики Казахстан о гражданской защите, в том числе с предоставлением недостоверной информации в документах, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, указанная организация привлекается к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. Лишение аттестата осуществляется в судебном порядке в случае неустранения причин, по которым было приостановлено действие аттестата. Аттестат прекращает действие в случаях: 1) представления аттестованной организацией заявления с просьбой о прекращении действия аттестата; 2) истечения срока его действия; 3) ликвидации юридического лица; 4) лишения аттестата.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции и приведение в соответствие с терминологией иных статей законопроекта (см. пункт 5 статьи 83). Предоставление неполной информации влечет отказ в выдаче аттестата (см. подпункт 1) пункта 6 настоящей статьи. Улучшение и уточнение редакции и ссылки. Новой статьей 221-1 КОАП «приостановление действия аттестата» не предусмотрено | принято | |
| 613. | Пункт 8 статьи 80 | 8. Информация об организациях, получивших аттестат, или о прекращении действия аттестата размещается уполномоченным органом на его интернет-ресурсе или публикуется в Республиканских периодических печатных изданиях. Уполномоченный орган ведет реестр выданных и прекративших свое действие аттестатов. | Пункт 8 статьи 80 изложить в следующей редакции: «8. Информация об аттестованных организациях или о прекращении действия аттестата размещается уполномоченным органом на его интернет-ресурсе и (или) публикуется в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан. Уполномоченный орган ведет реестр выданных и прекративших свое действие аттестатов.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Косарев В.Б. Размещение информация об организациях, получивших аттестат, или о прекращении действия аттестата на интернет-ресурсе уполномоченного органа должно быть обязательным! Уточнение редакции. | принято | |
| 614. | Пункт 9 статьи 80 | 9. В случае реорганизации юридического лица аттестат переоформляется на юридическое лицо, являющееся правопреемником, на основании письменного заявления с приложением документов, подтверждающих факт правопреемства, в течении пяти рабочих дней. | Пункт 9 статьи 80 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В случае реорганизации в форме разделения или выделения (см. статью 45 ГК) экспертная организация может утратить соответствие требованиям, предъявляемым к экспертным организациям при аттестации, поэтому простого факта правопреемства недостаточно. | принято | |
| 615. | Статья 81 | Статья 81. Опасные производственные объекты 1. К опасным производственным объектам относятся предприятия, их производственные подразделения и другие объекты, на которых: 1) производится, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается хотя бы одно из следующих опасных веществ: отходы производства, содержащие вещества, опасные для здоровья человека и окружающей среды; источники ионизирующего излучения; воспламеняющееся - вещество, которое при нормальном давлении и в смеси с воздухом становится воспламеняющимся и температура кипения которого при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; взрывчатое - вещество, которое при определенных видах внешнего воздействия способно на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; горючее - вещество, способное самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; окисляющее - вещество, поддерживающее горение, вызывающее воспламенение и (или) способствующее воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; токсичное - вещество, способное при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющее следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 миллиграммов на килограмм веса включительно; средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 миллиграммов на килограмм веса включительно; средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 миллиграммов на литр включительно; высокотоксичное - вещество, способное при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющее следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм веса; смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм веса; средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграммов на литр; представляющее опасность для окружающей среды, в том числе характеризующееся в водной среде следующими показателями острой токсичности: средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение девяноста шести часов не более 10 миллиграммов на литр; средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнию в течение сорока восьми часов, не более 10 миллиграммов на литр; средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение семидесяти двух часов не более 10 миллиграммов на литр; 2) производятся расплавы черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов; 3) ведутся горные, геологоразведочные, буровые, взрывные работы по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работы в подземных условиях; 4) эксплуатируются гидротехнические сооружения опасных производственных объектов. 2. К опасным производственным объектам также относятся: 1) технические устройства, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (паровые котлы, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля; водогрейные котлы с температурой нагрева теплоносителя более 115 градусов Цельсия; сосуды, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля; трубопроводы пара с рабочим давлением более 0,07 мегаПаскаля и горячей воды с температурой более 115 градусов Цельсия); 2) грузоподъемные механизмы (грузоподъемные краны, подъемники, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты). | Статью 81 изложить в следующей редакции: «Статья 81. Признаки опасных производственных объектов Признаками опасных производственных объектов являются: 1) производство, использование, переработка, образование, хранение, транспортировка, уничтожение хотя бы одного из следующих опасных веществ: источника ионизирующего излучения; воспламеняющегося вещества - газа, который при нормальном давлении и в смеси с воздухом становится воспламеняющимся и температура кипения которого при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; взрывчатого вещества - вещества, которое при определенных видах внешнего воздействия способно на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; горючего вещества - жидкости, газа, способных самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; окисляющего вещества - вещества, поддерживающего горение, вызывающего воспламенение и (или) способствующего воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; токсичного вещества - вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющего следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 миллиграммов на килограмм веса включительно; средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 миллиграммов на килограмм веса включительно; средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 миллиграммов на литр включительно; высокотоксичного вещества - вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющего следующие характеристики: средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм веса; средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм веса; средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр; вещества, представляющего опасность для окружающей среды, в том числе характеризующегося в водной среде следующими показателями острой токсичности: средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение девяноста шести часов не более 10 миллиграммов на литр; средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнию в течение сорока восьми часов, не более 10 миллиграммов на литр; средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение семидесяти двух часов не более 10 миллиграммов на литр; 2) производство расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов; 3) ведение горных, геологоразведочных, буровых, взрывных работ, работ по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работ в подземных условиях. Статья 82. Опасные производственные объекты 1. К опасным производственным объектам относятся предприятия, производственные подразделения и другие объекты данных предприятий, обладающие признаками, установленными статьей 81 настоящего Закона, и идентифицируемые как таковые в соответствии с правилами идентификации опасных производственных объектов, утвержденными Правительством Республики Казахстан. 2. К опасным производственным объектам также относятся опасные технические устройства: 1) технические устройства, работающие под давлением более 0,07 мегаПаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, за исключением тепловых сетей; 2) грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты.». Соответственно изменить нумерацию статей. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Каракен К.А., Перуашев А.Т., Соловьева А.С. С целью снижения давления на МСБ предлагается к опасным производственным объектам относить только те объекты, которые идентифицируются как таковые в соответствии с требованиями, утверждаемыми Правительством (см. подпункт 18) статьи 11). Кроме того, имея в виду, что новая статья 82 состоит из двух пунктов, которые относят к опасным производственным объектам, разные по своей сути объекты, например, пункт 1 подразумевает комбинаты, заводы, цеха, линии и т.п., а пункт 2 только опасные технические устройства, к которым имеются как общие требования (например, получение разрешений на применение, применяемых технологий, необходимость технического освидетельствования), так и индивидуальные (например, обязанность декларирования промышленной безопасности, которая относится только к пункту 1), пункт 2 дополнен словами «опасные технические устройства» с целью корреспондирования с поправками, принятыми по статьям 77, 79 и др. | принято | |
| 616. | Статья 82 | 1. Оценка опасности производственного объекта ежегодно осуществляется по коэффициентам: 1) частоты несчастных случаев; 2) тяжести несчастных случаев; 3) частоты смертельного травматизма; 4) профессиональной заболеваемости; 5) износа основных фондов; 6) замены основных фондов; 7) аварийности опасного производственного объекта. 2. Порядок определения общего уровня опасности объекта утверждается Правительством Республики Казахстан. 3. Информация об ежегодном общем уровне опасности организаций, имеющих опасные производственные объекты, подлежащие декларированию и страхованию, размещается уполномоченным органом на его интернет-ресурсе или публикуется в республиканских периодических печатных изданиях. | Статью 82 исключить. Соответственно изменить нумерацию статей | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Косарев В.Б. Излишнее уточнение. | принято | |
| 617. | Статья 83 | Статья 83. Обязательное декларирование промышленной безопасности 1. Обязательному декларированию подлежат опасные производственные объекты, при эксплуатации которых не исключена возможность вредного воздействия опасных производственных факторов на население, окружающую среду. Возможность вредного воздействия опасных производственных факторов на население, окружающую среду устанавливается проведением экспертизы промышленной безопасности предпроектных документаций, для вновь вводимых опасных производственных объектов и по фактическому состоянию дел действующих опасных производственных объектов. Экспертиза определяет опасные производственные факторы на опасных производственных объектах, а также численность населения, находящемуся в зоне их возможного воздействия. На основании экспертного заключения уполномоченным органом выдается решение о декларировании опасного производственного объекта. Решение уполномоченного органа о декларировании опасного производственного объекта или отсутствии необходимости декларирования выдается по обращению владельца опасного производственного объекта, поданного в произвольной форме, с приложением оригинала экспертного заключения. 2. Декларация промышленной безопасности (далее - декларация) разрабатывается, пересматривается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта и по фактическому состоянию дел действующих опасных производственных объектов. 3. Декларация должна содержать следующие сведения: 1) перечень опасных веществ (в том числе производных) и их характеристики; 2) опасные производственные факторы (каждый фактор в отдельности; во взаимодействии с другими факторами; во взаимодействии с окружающей средой); 3) технологические данные о распределении опасных производственных факторов; 4) анализ опасности и риска; 5) технические решения по обеспечению безопасности; 6) анализ условий возникновения аварийных ситуаций; 7) подготовку персонала к действиям в аварийных ситуациях; 8) схему вероятных сценариев возникновения и развития аварий; 9) план ликвидации аварий (систему оповещения; средства и меры по защите людей; резервные ресурсы для ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций; медицинское обеспечение по оказанию помощи пострадавшим); 10) план локальной системы оповещения объекта и прилегающей территории. 4. Разработка декларации осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, либо организацией, аттестованной на право разработки декларации промышленной безопасности. При этом, для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, наличие данного аттестата при разработке декларации промышленной безопасности не требуется. 5. Декларация уточняется при изменении сведений промышленной безопасности, содержащихся в ней, или изменении требований промышленной безопасности не позднее трех месяцев с момента появления изменений. 6. Декларация утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Владелец организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за своевременность представления, полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации, в соответствии с законами Республики Казахстан. 7. Декларация подлежит экспертизе в организации, аттестованной уполномоченным органом. При внесении изменений в декларацию она подлежит повторной экспертизе и регистрации. 8. Декларация в двух экземплярах на бумажном носителе либо в одном экземпляре в виде электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи, представляется вместе с экспертным заключением в составе проекта или отдельным документом в уполномоченный орган для регистрации. Декларация в виде электронного документа хранится в уполномоченном органе, в случае подачи декларации на бумажном носителе, один экземпляр - в территориальном подразделении уполномоченного органа, второй экземпляр - в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. 9. Эксплуатация опасного объекта без декларации запрещается. 10. Перечень объектов, по которым зарегистрированы декларации промышленной безопасности, размещается уполномоченным органом на его интернет-ресурсе. 11. Правила, определяющие критерий отнесения объектов к декларируемым, и порядок разработки декларации промышленной безопасности утверждаются Правительством Республики Казахстан. | Статью 83 изложить в следующей редакции: «Статья 83. Обязательное декларирование промышленной безопасности 1. Обязательному декларированию промышленной безопасности подлежат опасные производственные объекты, соответствующие критериям отнесения опасных производственных объектов к декларируемым, утвержденным Правительством Республики Казахстан. 2. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее - декларация) разрабатывается для проектируемых и действующих опасных производственных объектов. 3. Разработка декларации осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект самостоятельно при наличии аттестата, предоставляющего право на разработку декларации промышленной безопасности, либо сторонней организацией, аттестованной на право разработки декларации промышленной безопасности. 4. Декларация утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за своевременность представления, полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации, установленную законами Республики Казахстан. 5. Декларация подлежит экспертизе в организации, аттестованной уполномоченным органом на право проведения работ в области промышленной безопасности, предоставляющей право разработки декларации промышленной безопасности. 6. Для присвоения регистрационного шифра декларации заявитель представляет в уполномоченный орган заявление и декларацию в форме электронных документов вместе со сканированной копией экспертного заключения. Уполномоченный орган, рассмотрев представленные документы, принимает решение о регистрации декларации либо представляет мотивированный отказ. Декларация, зарегистрированная уполномоченным органом, хранится в уполномоченном органе в форме электронного документа. 7. Эксплуатация опасного производственного объекта без декларации, зарегистрированной уполномоченным органом, запрещается. 8. Перечень зарегистрированных деклараций размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа. 9. В случае изменения условий, влияющих на обеспечение промышленной безопасности, включая случаи модернизации или перепрофилирования опасного производственного объекта, декларация подлежит изменению. При внесении изменений в декларацию она подлежит повторной экспертизе и регистрации в срок не позднее трех месяцев после внесения изменений.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Перуашев А.Т., Сарпеков Р.К. Уточнение редакции. Порядок разработки декларации определен в нижеследующих пунктах этой статьи. Приведение в соответствие с заголовком статьи. Приведение в соответствие с подпунктом 19) статьи 11. Приведение в соответствие с подпунктом 34) статьи 1. Декларируется не опасный производственный объект, а его промышленная безопасность. | принято | |
| 618. | Статья 84 | Статья 84. Постановка на учет и снятие с учета опасных производственных объектов 1. Для постановки на учет, снятия с учета опасного производственного объекта владелец подает заявление в территориальное подразделение уполномоченного органа. 2. Заявление подается в произвольной форме. В заявлении указывается основание идентификации опасного производственного объекта для постановки или снятия с учета. 3. Постановка на учет, снятие с учета опасного производственного объекта осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления с выдачей уведомления о постановке на учет, снятии с учета опасного производственного объекта. Постановка на учет, снятие с учета опасного производственного объекта производится соответствующей записью в журнал учета опасных производственных объектов в территориальном подразделении уполномоченного органа и в паспорте опасного производственного объекта. | Статью 84 изложить в следующей редакции: «Статья 84. Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств 1. Для постановки на учет, снятия с учета опасного технического устройства руководитель организации, эксплуатирующей опасное техническое устройство, подает заявление в территориальное подразделение уполномоченного органа. 2. В заявлении указывается основание идентификации опасного технического устройства для постановки или снятия с учета. 3. Постановка на учет, снятие с учета опасного технического устройства осуществляются в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления с выдачей уведомления о постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства. При постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства производится соответствующая запись в журнале учета опасных технических устройств территориального подразделения уполномоченного органа и в паспорте опасного технического устройства.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Соловьева А.С. С учетом предусмотренных процедур по декларированию и экспертизе деклараций опасных производственных объектов норму о постановке на учет и снятии с учета опасных производственных объектов необходимо скорректировать применительно к опасным техническим устройствам, декларирование которых законопроектом не предусмотрено. | принято | |
| 619. | Статья 85 | Статья 85. Согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов 1. Для согласования проектной документации владелец опасного производственного объекта представляет Главному государственному инспектору Республики Казахстан в сфере гражданской защиты: заявление о направлении проектной документации на согласование; копию проектной документации; оригинал экспертного заключения о соответствии проектной документации требованиям промышленной безопасности. 2. Положительное решение о согласовании проектной документации или мотивированный отказ в ее согласовании направляется заявителю в течение тридцати календарных дней со дня подачи документов в полном объеме. | Статью 85 изложить в следующей редакции: «Статья 85. Согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов 1. Проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, размещаемого в пределах двух и более областей, а также стратегических объектов, согласовывается с главным государственным инспектором Республики Казахстан по государственному надзору в области промышленной безопасности или его заместителями. Проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию иных опасных производственных объектов согласовывается с главным государственным инспектором области, города республиканского значения, столицы по государственному надзору в области промышленной безопасности или его заместителями. 2. Для согласования проектной документации руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, представляет: 1) заявление о направлении проектной документации на согласование; 2) копию проектной документации; 3) оригинал экспертного заключения о соответствии проектной документации требованиям промышленной безопасности. 3. Положительное решение о согласовании проектной документации или мотивированный отказ в ее согласовании направляется заявителю в течение тридцати календарных дней со дня подачи документов в полном объеме. 4. При внесении изменений в проектную документацию проведение повторного согласования обязательно.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 20 проекта Закона. | принято | |
| 620. | Заголовок статьи 86 | Статья 86. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных и других подрядных организаций, привлекаемых для работы на них по вопросам промышленной безопасности | Заголовок статьи 86 изложить в следующей редакции: «Статья 86. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Слова «профессиональная подготовка» и «повышение квалификации» по тексту статьи 86 исключить. В настоящее время Министерством образования и науки проводится работа по созданию системы профессионально-технического образования. Обучение по профессиям относится в компетенцию образовательных организаций в соответствии с Законом РК «Об образовании». Аттестованные в области промышленной безопасности организации таковыми не являются. Вопрос повышения квалификации внутренний вопрос организации и связан с трудовыми отношениями между работодателем и работником. | принято | |
| 621. | Пункт 1 статьи 86 | 1. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных и других подрядных организаций, привлекаемых для работы на них, по вопросам промышленной безопасности возлагаются на владельцев опасных производственных объектов и руководителей аттестованных, проектных и других подрядных организаций. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации осуществляются путем проведения обучения и дальнейшей приемки экзаменов. | Пункт 1 статьи 86 изложить в следующей редакции: «1. Обеспечение подготовки, переподготовки специалистов, работников опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности возлагаются на руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Обеспечение подготовки, переподготовки специалистов, работников аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, по вопросам промышленной безопасности возлагаются на руководителей этих организаций. Подготовка, переподготовка осуществляются путем проведения обучения и последующей проверки знаний (экзаменов).». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Каракен К.А. Необходимо четко разделить ответственность владельцев ОПО и руководителей иных организаций. При этом, руководители сами не осуществляют подготовку и переподготовку, они только отвечают за то, чтобы работники имели соответствующую подготовку. Приведение в соответствие с принятой редакцией пункта 8 статьи 80. Кроме того, следует иметь в виду, что аттестованные и проектные организации могут и не привлекаться «для работы на опасных производственных объектах». Тем не менее, их специалисты и работники должны проходить подготовку и переподготовку. | принято | |
| 622. | Пункт 2 статьи 86 | 2. Обучение и приемка экзаменов работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных и других подрядных организаций, привлекаемых для работы на них, производится в учебном центре опасного производственного объекта или учебной организации при наличии у них аттестата уполномоченного органа. | Пункт 2 статьи 86 изложить в следующей редакции: «2. Обучение и проверка знаний (экзамены) специалистов, работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, производятся в учебном центре опасного производственного объекта или учебной организации при наличии у них аттестата, предоставляющего право на подготовку, переподготовку специалистов, работников в области промышленной безопасности.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Каракен К.А. Уточнение и улучшение редакции. | принято | |
| 623. | Пункт 3 статьи 86 | 3. Аттестованные организации для проведения обучения разрабатывают учебный план и программы обучения работников требованиям безопасного выполнения работ, продолжительностью соответственно не менее десяти часов, а также сорока часов, которые утверждаются их руководителем. | Пункт 3 статьи 86 изложить в следующей редакции: «3. Организации, аттестованные на право подготовки, переподготовки специалистов, работников в области промышленной безопасности, для проведения обучения разрабатывают учебный план и программы обучения работников требованиям промышленной безопасности, которые утверждаются их руководителем.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Представляется, что учебный план и программы обучения должны разрабатываться не всеми аттестованными организациями, а только учебными центрами и т.п. Например, зачем организации, аттестованной направо разработки декларации промышленной безопасности самостоятельно разрабатывать учебные планы и программы? | принято | |
| 624. | Пункт 4 статьи 86 | 4. Профессиональной подготовке подлежат технические руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие техническое обслуживание, технические освидетельствования, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, поступающие на работу на опасные производственные объекты, а также аттестованных, проектных и других подрядных организаций, привлекаемых для работы на них, с предварительным обучением по сорокачасовой программе. | Пункт 4 статьи 86 изложить в следующей редакции: «4. Подготовке подлежат технические руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие техническое обслуживание, техническое освидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, поступающие на работу на опасные производственные объекты, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах: 1) должностные лица, ответственные за безопасное производство работ на опасных производственных объектах, а также работники, выполняющие работы на них, - ежегодно с предварительным обучением по десятичасовой программе; 2) технические руководители, специалисты и инженерно-технические работники - один раз в три года с предварительным обучением по сорокачасовой программе.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Каракен К.А. Улучшение редакции и уточнение редакции. | принято | |
| 625. | Пункт 5 статьи 86 | 5. Повышению квалификации подлежат технические руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие технические обслуживания, технические освидетельствования, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, занятые на опасных производственных объектах, а также аттестованных, проектных и других подрядных организаций, привлекаемых для работы на них: 1) рабочий персонал, выполняющий работы на опасных производственных объектах, а также лица, ответственные за их безопасное производство работ - ежегодно с предварительным обучением по десятичасовой программе; 2) технические руководители, специалисты и инженерно-технические работники - один раз в три года с предварительным обучением по сорокачасовой программе. | Пункт 5 статьи 86 исключить. Соответственно изменить нумерацию пунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение и уточнение редакции в связи с переносом норм данного пункта в пункт 4. | принято | |
| 626. | Пункт 6 статьи 86 | 6. Переподготовке подлежат технические руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие технические обслуживания, технические освидетельствования, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных и других подрядных организаций, привлекаемых для работы на них, с предварительным обучением по десятичасовой программе в следующих случаях: 1) при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых и нормативных актов в области промышленной безопасности; 2) при назначении на должность или при переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителя или специалиста дополнительных знаний по безопасности; 3) при повышении классности, разряда; 4) при нарушении требований законодательства в области промышленной безопасности; 5) при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов; 6) по требованию уполномоченного органа в области промышленной безопасности или его территориальных подразделений при установлении ими недостаточных знаний требований законодательства в области промышленной безопасности. | Пункт 6 статьи 86 изложить в следующей редакции: «6. Переподготовке подлежат технические руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие техническое обслуживание, техническое освидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, с предварительным обучением по десятичасовой программе в следующих случаях: 1) при введении в действие нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере гражданской защиты, устанавливающих требования промышленной безопасности или о внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере гражданской защиты, устанавливающие требования промышленной безопасности; 2) при назначении на должность или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителя или специалиста дополнительных знаний по безопасности; 3) при нарушении требований промышленной безопасности; 4) при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов; 5) по требованию уполномоченного органа или его территориальных подразделений при установлении ими недостаточных знаний требований промышленной безопасности.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение и уточнение редакции в связи с изменениями по статье 86 законопроекта. | принято | |
| 627. | Пункт 7 статьи 86 | 7. Организация и проведение проверок знаний (экзаменов) работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных и других подрядных организаций, привлекаемых для работы на них, обеспечиваются их руководителями в соответствии с утвержденными графиками. Лица, подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с графиком. | Пункт 7 статьи 86 изложить в следующей редакции: «7. Организация и проведение проверок знаний (экзаменов) у специалистов, работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, обеспечиваются их руководителями в соответствии с утвержденными графиками. Лица, подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с графиком.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 628. | Пункт 8 статьи 86 | 8. Для проведения проверки знаний работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных и других подрядных организаций, привлекаемых для работы на них, приказом (распоряжением) по организации или по аттестованной учебной организации создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии, которые возглавляются руководителем или заместителем аттестованного учебного центра опасного производственного объекта или аттестованной учебной организации. | Пункт 8 статьи 86 изложить в следующей редакции: «8. Для проведения проверки знаний специалистов, работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, приказом (распоряжением) руководителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, или учебной организации создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии, которые возглавляются руководителем или заместителем руководителя учебного центра организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, или учебной организации.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Каракен К.А. Право учебных центров и организаций образования на проведение проверки знаний определено пунктом 2 настоящей статьи. | принято | |
| 629. | Пункт 9 статьи 86 | 9. Руководители организаций, декларирующих промышленную безопасность, а также члены постоянно действующих экзаменационных комиссий указанных организаций сдают экзамены один раз в три года в комиссии уполномоченного органа под председательством Главного государственного инспектора Республики Казахстан в области гражданской защиты или его заместителей. Руководители и члены постоянно действующих экзаменационных комиссий иных организаций сдают экзамены один раз в три года в комиссии территориального подразделения уполномоченного органа под председательством главного государственного инспектора области, города республиканского значения, столицы в области гражданской защиты или его заместителя. | Пункт 9 статьи 86 изложить в следующей редакции: «9. Руководители юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность, а также члены постоянно действующих экзаменационных комиссий указанных юридических лиц сдают экзамены один раз в три года в порядке, установленном уполномоченным органом. Руководители и члены постоянно действующих экзаменационных комиссий иных юридических лиц сдают экзамены один раз в три года комиссии территориального подразделения уполномоченного органа под председательством главного государственного инспектора области, города республиканского значения, столицы по государственному надзору в области промышленной безопасности или его заместителя.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Необходимо предоставить возможность МЧС самостоятельно определять порядок сдачи экзаменов руководителями и членами постоянно действующих экзаменационных комиссий с тем, чтобы исключить излишние поездки отдельных лиц в Астану. | принято | |
| 630. | Пункт 11 статьи 86 | 11. Экзаменационные билеты разрабатывают аттестованные учебные организации, которые утверждаются его руководителем. | Пункт 11 статьи 86 изложить в следующей редакции: «11. Экзаменационные билеты и (или) электронные программы тестирования разрабатываются учебными организациями и утверждаются их руководителями.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 631. | Пункт 13 статьи 86 | 13. Лицам, сдавшим экзамены, выдаются удостоверения установленного образца, подписанные председателем экзаменационной комиссии. При приеме экзаменов в аттестованной учебной организации подпись председателя экзаменационной комиссии заверяется печатью организации. | Пункт 13 статьи 86 изложить в следующей редакции: «13. Лицам, сдавшим экзамены, выдаются удостоверения единого образца, установленного уполномоченным органом, подписанные председателем экзаменационной комиссии.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. Уточнение редакции. | принято | |
| 632. | Пункт 14 статьи 86 | 14. Удостоверение действительно на всей территории Республики Казахстан на период указанных в нем сроков. | В пункте 14 статьи 86 слово «всей» исключить. | Депутат Косарев В.Б. Излишнее уточнение. | принято | |
| 633. | Пункт 16 статьи 86 | 16. Лица, не сдавшие экзамен повторно, к работе не допускаются. | В пункте 16 статьи 86 слово «повторно» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Непонятно в течение какого срока они не допускаются к работе, когда им можно сдавать экзамены в третий раз или они не допускаются к работе пожизненно? Представляется, что в целях безопасности к работе не должны допускаться все не сдавшие экзамены. | принято | |
| 634. | Пункт 18 статьи 86 | 18. Все расходы по организации обучения, в том числе по оплате труда членов экзаменационной комиссии, возлагаются на владельца опасного производственного объекта и руководителя аттестованной, проектной и других подрядных организации, привлекаемых для работы на них. | Пункт 18 статьи 86 изложить в следующей редакции: «18. Расходы по организации обучения, в том числе по оплате труда членов экзаменационной комиссии, возлагаются на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, аттестованные, проектные организации и иные организации, привлекаемые для работы на опасных производственных объектах.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение и уточнение редакции. Расходы возлагаются не на владельцев и руководителей, а на организации. | принято | |
| 635. | Пункт 19 статьи 86 | 19. Требования данной статьи, предъявляемые к учебным организациям, также распространяются и на учебные центры опасных производственных объектов. | Пункт 19 статьи 86 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию С учетом предложенных выше поправок, необходимости в такой норме нет. | принято | |
| 636. | Статьи 73-86 главы 13 | Глава 13. Обеспечение промышленной безопасности Статья 73. Обеспечение промышленной безопасности Статья 74. План ликвидации аварий Статья 75. Учебные тревоги и противоаварийные тренировки Статья 76. Проведение приемочных испытаний опасных производственных объектов, технических устройств, материалов Статья 77. Выдача разрешений на применение опасных производственных объектов, технологий, технических устройств, материалов, в том числе иностранного производства Статья 78. Выдача разрешений на применение взрывчатых материалов, в том числе иностранного производства Статья 79. Экспертиза промышленной безопасности Статья 80. Аттестация организаций на проведение работ в области промышленной безопасности Статья 81. Опасные производственные объекты Статья 82. Оценка опасности производственного объекта Статья 83. Обязательное декларирование промышленной безопасности Статья 84. Постановка на учет и снятие с учета опасных производственных объектов Статья 85. Согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов Статья 86. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных и других подрядных организаций, привлекаемых для работы на них по вопросам промышленной безопасности | В главе 13 нумерацию статей 73 - 86 считать соответственно: Глава 13. Обеспечение промышленной безопасности Статья 73. Обеспечение промышленной безопасности Статья 81. Признаки опасных производственных объектов Статья 82. Опасные производственные объекты Статья 80. Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности Статья 79. Экспертиза промышленной безопасности Статья 77. Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, и опасных технических устройств Статья 78. Выдача разрешений на применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, производство взрывных работ Статья 83. Обязательное декларирование промышленной безопасности Статья 84. Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств Статья 85. Согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов Статья 86. Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности Статья 74. План ликвидации аварий Статья 75. Учебные тревоги и противоаварийные тренировки | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с содержанием главы. | принято | |
| 637. | Заголовок главы 14 | Глава 14. Расследование и учет инцидентов, аварий, пожаров и их последствий | Заголовок главы 14 изложить в следующей редакции: «Глава 14. Расследование и учет инцидентов, аварий на опасных производственных объектах». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с содержанием главы. | принято | |
| 638. | Заголовок статьи 87 | Статья 87. Действия владельца опасного производственного объекта | Заголовок статьи 87 изложить в следующей редакции: «Статья 87. Действия организации, осуществляющей эксплуатацию опасного производственного объекта, при инциденте, аварии». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Лучше эти обязанности возложить на организацию, а не владельца. | принято | |
| 639. | Пункт 1 статьи 87 | 1. Владелец опасного производственного объекта при отказе или повреждении технических устройств, а также отклонении от режима технологического процесса (далее - инцидент): 1) информирует в течение суток территориальное подразделение уполномоченного органа; 2) проводит расследование инцидента; 3) разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению инцидентов; 4) ведет учет произошедших инцидентов. | Пункт 1 статьи 87 изложить в следующей редакции: «1. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного производственного объекта, при инциденте: 1) при возникновении опасных производственных факторов немедленно информирует об этом и о произошедшем инциденте работников, население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации, территориальное подразделение уполномоченного органа, местные исполнительные органы; 2) информирует в течение суток территориальное подразделение уполномоченного органа; 3) проводит расследование инцидента; 4) разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению инцидентов; 5) ведет учет произошедших инцидентов.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Каракен К.А. Лучше эти обязанности возложить на организацию, а не владельца. Понятие «инцидент» определено в подпункте 32) статьи 1 законопроекта, поэтому не следует дублировать его содержание. Поскольку возникновение опасных производственных факторов возможно и при инциденте, необходимо пункт 1 дополнить новым подпунктом 1). | принято | |
| 640. | Пункт 2 статьи 87 | 2. При аварии: 1) немедленно сообщает о произошедшей аварии профессиональным военизированным аварийно-спасательным службам, обслуживающим данный объект территориальному подразделению уполномоченного органа, местному исполнительному органу; 2) орган, получивший сообщение, информирует по инстанции вышестоящие органы о происшедшей аварии; 3) предоставляет комиссии по расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий; 4) осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность работы комиссии. | Пункт 2 статьи 87 изложить в следующей редакции: «2. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного производственного объекта, при аварии: 1) немедленно информирует о произошедшей аварии профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, обслуживающие объект, территориальное подразделение уполномоченного органа, местные исполнительные органы, а при возникновении опасных производственных факторов - население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации, и работников; 2) предоставляет комиссии по расследованию аварии всю информацию, необходимую для осуществления своих полномочий; 3) осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность работы комиссии.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Каракен К.А. Уточнение редакции. Подпункт 2) исключен в связи с тем, что не соответствует заголовку статьи, т.е. не является компетенцией владельца ОПО. Излишняя регламентация. | принято | |
| 641. | Статья 88 | Статья 88. Комиссия по расследованию аварий 1. Аварию с групповым несчастным случаем, при котором погибло от трех до пяти человек, расследует комиссия, назначаемая приказом руководителя уполномоченного органа, а при гибели более пяти человек - Правительством Республики Казахстан. Остальные аварии расследует комиссия, назначаемая приказом руководителя территориального подразделения уполномоченного органа. 2. Председателем комиссии по расследованию аварий назначается представитель уполномоченного органа или территориального подразделения. 3. В состав комиссии включается руководитель опасного производственного объекта и представитель профессиональной аварийно-спасательной службы. | Статью 88 изложить в следующей редакции: «Статья 88. Комиссии по расследованию аварий 1. Расследование аварии, несчастного случая, произошедшего вследствие аварии на опасном производственном объекте, проводится комиссией под председательством представителя уполномоченного органа или его территориального подразделения. Расследование аварии на опасном производственном объекте с групповым несчастным случаем, при котором погибло более пяти человек, проводится государственной комиссией, создаваемой Правительством Республики Казахстан. Правительство Республики Казахстан вправе создавать государственную комиссию по расследованию аварии на опасном производственном объекте и по иным основаниям. 2. В состав комиссии по расследованию аварии и несчастного случая, произошедшего вследствие аварии на опасном производственном объекте, включаются руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, представитель местного исполнительного органа и представитель профессиональной аварийно-спасательной службы или формирования.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Сарпеков Р.К. Перуашев А.Т. Восполнение правового пробела, улучшение и уточнение редакции. Приведение в соответствие с подпунктом 7) пункта 2 статьи 15, в соответствии с которым к полномочиям местных исполнительных органов относится участие в расследовании аварий. | принято | |
| 642. | Заголовок и пункт 1 статьи 89 | Статья 89. Права комиссии 1. Председатель комиссии имеет право назначать экспертизу по вопросам, касающимся расследования аварии. | Заголовок и пункт 1 статьи 89 изложить в следующей редакции: «Статья 89. Права комиссии по расследованию аварии 1. Председатель комиссии по расследованию аварии имеет право назначать экспертизу по вопросам, касающимся расследования аварии.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 643. | Статья 90 | Статья 90. Задачи расследования Комиссия в ходе расследования выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливает ее причины, характер нарушений условий эксплуатации технических устройств, технологических процессов, нарушений нормативных правовых актов по промышленной безопасности, намечает мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению подобных аварий, определяет материальный ущерб. | Статью 90 изложить в следующей редакции: «Статья 90. Задачи расследования аварии Комиссия по расследованию аварии в ходе расследования выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливает ее причины, характер нарушений условий эксплуатации технических устройств, технологических процессов, нарушений требований промышленной безопасности, определяет мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению подобных аварий, материальный ущерб, причиненный аварией.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 644. | Статья 91 | Статья 91. Материалы расследования 1. Материалы расследования аварии включают: 1) приказ о назначении (создании) комиссии для расследования причин аварии; 2) акт расследования причин аварии, к которому прилагаются: протокол осмотра места аварии, планы, схемы, фотоснимки; эскиз места аварии; распоряжения председателя комиссии о назначении технических экспертиз и другие распоряжения, изданные комиссией по расследованию аварии; заключение экспертной комиссии о причинах аварии, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов; 3) докладные записки работников профессиональных аварийно-спасательных служб (если они вызывались для ликвидации аварии); 4) протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований нормативных правовых актов о промышленной безопасности; 5) справки об обучении, проверке знаний, прохождении инструктажа по промышленной безопасности обслуживающего персонала; 6) другие материалы, характеризующие обстоятельства и причины аварии. 2. Техническое оформление материалов расследования возлагается на владельца опасного производственного объекта, который не позднее пяти дней после окончания расследования аварии направляет их в уполномоченный орган или территориальному подразделению уполномоченного органа. По решению комиссии материалы расследования причин аварии с принятым процессуальным решением направляются в компетентный орган по месту нахождения объекта. | Статью 91 изложить в следующей редакции: «Статья 91. Материалы расследования аварии 1. Материалы расследования аварии включают: 1) правовой акт о назначении комиссии по расследованию аварии; 2) акт расследования аварии, к которому прилагаются: протокол осмотра места аварии, планы, схемы, фотоснимки; эскиз места аварии; распоряжения председателя комиссии о назначении экспертиз и другие распоряжения, изданные комиссией по расследованию аварии; заключение экспертной комиссии о причинах аварии, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов; 3) докладные записки работников профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, если они вызывались для ликвидации аварии; 4) протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований промышленной безопасности; 5) справки об обучении, по проверке знаний, прохождении инструктажа по промышленной безопасности обслуживающего персонала; 6) другие материалы, характеризующие обстоятельства и причины аварии. 2. Техническое содействие в оформлении материалов расследования аварии возлагается на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект. Материалы расследования аварии незамедлительно направляются в орган, назначивший комиссию по расследованию аварии.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, депутат Халмурадов Р.С. Слова «материалы расследования причин аварии направляются в компетентный орган по месту нахождения объекта» являются неопределенными. Необходимо точно указать орган, куда должны быть направлены материалы расследования. | принято | |
| 645. | Статья 92 | Статья 92. Итоги расследования 1. По результатам расследования причин аварии владелец опасного производственного объекта в течение десяти дней издает приказ. В приказе должны быть объявлены выводы комиссии об обстоятельствах и причинах аварии, намечены меры по ликвидации ее последствий, а также меры по предупреждению подобных аварий и о привлечении виновных лиц к ответственности. 2. Владельцем опасного производственного объекта предоставляется письменная информация о сроках выполнения мероприятий, предложенных по результатам расследования аварий, в территориальное подразделение уполномоченного органа. 3. Если авария произошла из-за конструктивных недостатков технических устройств, владелец опасного производственного объекта направляет изготовителю рекламацию, а ее копию - территориальному подразделению уполномоченного органа. | Статью 92 изложить в следующей редакции: «Статья 92. Итоги расследования аварии 1. По результатам расследования аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в течение десяти календарных дней издает приказ. В приказе должны быть объявлены выводы комиссии об обстоятельствах и причинах аварии, намечены меры по ликвидации ее последствий, а также меры по предупреждению подобных аварий и о привлечении работников к ответственности. 2. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, предоставляет письменную информацию о сроках выполнения мероприятий, предложенных по результатам расследования аварий, в территориальное подразделение уполномоченного органа. 3. Если авария произошла из-за конструктивных недостатков технических устройств, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, направляет изготовителю рекламацию, а ее копию - территориальному подразделению уполномоченного органа.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Каракен К.А. Уточнение редакции. | принято | |
| 646. | Абзац первый пункта 1 статьи 92 | 1. По результатам расследования причин аварии владелец опасного производственного объекта в течение десяти дней издает приказ. | В абзаце первом пункта 1 статьи 92 слова «десяти дней» заменить словами «десяти календарных дней». | Депутат Халмурадов Р.С. Редакционное уточнение. | принято | |
| 647. | Пункт 3 статья 92 | 3. Если авария произошла из-за конструктивных недостатков технических устройств, владелец опасного производственного объекта направляет изготовителю рекламацию, а ее копию - территориальному подразделению уполномоченного органа. | В пункте 3 статьи 92 слова «территориальному подразделению» заменить словами «в территориальное подразделение». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 648. | Статья 93 | Статья 93. Расходы по расследованию аварий Все расходы, связанные с расследованием аварии, несет владелец опасного производственного объекта. | Статью 93 изложить в следующей редакции: «Статья 93. Расходы по расследованию аварии Все расходы, связанные с расследованием аварии, несет организация, эксплуатирующая опасный производственный объект.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Каракен К.А. Уточнение редакции. | принято | |
| 649. | Статья 94 | Статья 94. Система государственного резерва Систему государственного резерва образуют уполномоченный орган, его ведомство в области государственного резерва и подведомственные организации. | Статью 94 изложить в следующей редакции: «Статья 94. Система государственного резерва Систему государственного резерва образуют уполномоченный орган, структурное подразделение в области государственного резерва и его подведомственные организации.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, депутат Ибраев Т.Т. Приведение в соответствие с подпунктом 49) статьи 1. Не все подведомственные организации МЧС входят в систему госрезерва! | принято | |
| 650. | Подпункт 2) статьи 95 | 2) обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; | Подпункт 2) статьи 95 изложить в следующей редакции: «2) принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Единообразное применение терминов по тексту проекта Закона. | принято | |
| 651. | Подпункты 3), 4) и 5) статьи 95 | 3) оказания гуманитарной помощи; 4) оказания регулирующего воздействия на рынок; 5) оказания помощи беженцам. | Подпункты 3), 4) и 5) статьи 95 изложить в следующей редакции: «3) оказания регулирующего воздействия на рынок; 4) оказания помощи беженцам; 5) оказания гуманитарной помощи.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В целях единообразного изложения текста законопроекта. | принято | |
| 652. | Пункт 2 статьи 96 | 2. В случае передачи организаций, являющихся пунктами хранения материальных ценностей государственного резерва, в доверительное управление организациям с иностранным участием или их приватизации организациями с иностранным участием материальные ценности по решению Правительства Республики Казахстан размещаются в других организациях с соблюдением режима секретности. | Пункт 2 статьи 96 изложить в следующей редакции: «2. В случае предполагаемого обременения пунктов хранения и (или) объектов, на которых размещены материальные ценности государственного резерва, правами организаций с иностранным участием, материальные ценности по решению Правительства Республики Казахстан размещаются в других пунктах хранения с соблюдением режима секретности.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. Уточнение редакции. | принято | |
| 653. | Статья 97 | Статья 97. Неснижаемый запас государственного резерва В составе государственного резерва образуется неснижаемый запас материальных ценностей (постоянно поддерживаемый объем их хранения). Объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе государственного резерва, определяется Правительством Республики Казахстан. | Статью 97 исключить. Соответственно изменить нумерацию статей | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Содержание статьи полностью дублирует подпункт 7) статьи 1 и подпункт 45) статьи 11. | принято | |
| 654. | Пункт 3 статьи 98 | 3. Материальные ценности, поставляемые в государственный резерв, должны соответствовать требованиям законодательства о техническом регулировании на весь срок хранения. | В пункте 3 статьи 98 слова «о техническом регулировании» заменить словами «Республики Казахстан в области технического регулирования». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Логутов Н.Н., Ким Р.У., Маковский А.П., Тойбаев А.А., Жылкайдаров С.Е. Уточнение редакции в соответствии со статьей 2 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании». | принято | |
| 655. | Пункт 2 статьи 99 | 2. Пункты хранения материальных ценностей государственного резерва и организации, которым установлены мобилизационные заказы, несут ответственность за качественную и количественную сохранность переданных на хранение материальных ценностей государственного резерва, а также за своевременное освежение. | В пункте 2 статьи 99 слова «, а также за своевременное освежение» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. Слова «а также за своевременное освежение» следует исключить с целью приведения в соответствие с принятой редакцией подпункта 50) статьи 12. | принято | |
| 656. | Пункт 3 статьи 99 | 3. Перечень организаций, осуществляющих хранение материальных ценностей мобилизационного резерва, номенклатура и объем хранения этих ценностей определяются мобилизационным планом и планом производства продукции и оказания услуг на расчетный год. | Пункт 3 статьи 99 изложить в следующей редакции: «3. Перечень организаций, осуществляющих хранение материальных ценностей мобилизационного резерва, номенклатура и объем хранения этих ценностей определяются планом производства товаров, выполнения работ и оказания услуг на соответствующий период, утвержденным Правительством Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Мобилизационным планом перечень организаций, номенклатура и объем материальных ценностей не утверждается. Согласно пп. 21) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 16 июня 1997 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации» Правительство Республики Казахстан утверждает план производства товаров, выполнения работ и оказания услуг на соответствующий период. | принято | |
| 657. | Часть первая пункта 4 статьи 99 | 4. Организации, которым установлены мобилизационные заказы, обязаны обеспечить формирование, размещение, хранение, перемещение, своевременное освежение материальных ценностей из государственного резерва в соответствии с мобилизационными заказами, а также их отпуск при реализации. | В части первой пункта 4 статьи 99 слово «из» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Редакционное уточнение. | принято | |
| 658. | Пункт 5 статьи 99 | 5. Пункты хранения материальных ценностей государственного резерва и организации, которым установлены мобилизационные заказы, филиалы подведомственной организации представляют отчеты о качественном и количественном состоянии материальных ценностей государственного резерва. | Пункт 5 статьи 99 изложить в следующей редакции: «5. Пункты хранения материальных ценностей государственного резерва и организации, которым установлены мобилизационные заказы, подведомственные организации системы государственного резерва представляют отчеты о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие со статьей 104 законопроекта. | принято | |
| 659. | Пункт 6 статьи 99 | 6. Пункты хранения материальных ценностей государственного резерва и организации, которым установлены мобилизационные заказы в случаях изменения профиля, реорганизации, приватизации либо ликвидации уведомляют об этом уполномоченный орган за два месяца. | Пункт 6 статьи 99 изложить в следующей редакции: «6. Пункты хранения материальных ценностей государственного резерва и организации, которым установлены мобилизационные заказы, в случаях изменения их профиля, реорганизации, приватизации либо ликвидации уведомляют в течение пяти рабочих дней после принятия решения о проведении указанных процедур уполномоченный орган и соответствующие центральные исполнительные органы.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Статьей 9 Закона Республики Казахстан от 16 июня 1997 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации» предусмотрено, что центральные исполнительные органы вносят предложения в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки предложения о снятии и передаче установленных мобилизационных заказов при банкротстве, реорганизации, ликвидации, изменении профиля работы организаций, имеющих мобилизационные заказы. Таким образом, организации, которым установлены мобилизационные заказы также должны предупреждать свои отраслевые центральные исполнительные органы об изменениях. За два месяца пункты хранения или организации, которым установлены мобилизационные заказы, могут и не знать о начале процедур изменения их профиля, реорганизации, приватизации либо ликвидации | принято | |
| 660. | Заголовок статьи 100 | Статья 100. Основания и порядок выпуска материальных ценностей из государственного резерва | Заголовок статьи 100 изложить в следующей редакции: «Статья 100. Основания использования и порядок выпуска материальных ценностей из государственного резерва». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции в соответствии с содержанием статьи. | принято | |
| 661. | Пункт 1 статьи 100 | 1. Использование государственного резерва для: 1) мобилизационных нужд осуществляется на основе соответствующих планов мобилизационной подготовки и мобилизации Республики Казахстан; 2) обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания помощи беженцам, оказания гуманитарной помощи и регулирующего воздействия на рынок по решению Правительства Республики Казахстан. | Пункт 1 статьи 100 изложить в следующей редакции: «1. Использование государственного резерва для мобилизационных нужд осуществляется на основе соответствующих планов мобилизационной подготовки и мобилизации Республики Казахстан. 2. Использование государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам и гуманитарной помощи осуществляется по решению Правительства Республики Казахстан. 3. Использование материальных ценностей государственного резерва для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется по решению уполномоченного органа.». Соответственно изменить нумерацию пунктов. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Процедура разработки, согласования и визирования проекта постановления Правительства Республики Казахстан на выпуск материальных ценностей на практике занимает более 3-х суток, тем самым пострадавшее население теряет возможность на своевременное получение необходимых для жизнеобеспечения материальных ценностей. Поэтому необходимо предусмотреть возможность экстренного разбронирования для предупреждения и ликвидации ЧС, передав эти полномочия МЧС. По данным поправкам имеется положительное заключение Министерства экономики и бюджетного планирования (исх. № 28-1/2375//23-6/И-90 от 25.02.2013 г.) и поручение Премьер-Министра Республики Казахстан Ахметова С.Н. (23-6/И-90 от 30.03.2013 г.) о проработке данного вопроса в Парламенте в рамках соответствующего законопроекта. | принято | |
| 662. | Пункт 2 статьи 100 | 2. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва осуществляется: 1) в связи с их освежением; 2) в порядке заимствования; 3) в порядке разбронирования; | Пункт 2 статьи 100 изложить в следующей редакции: «2. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва осуществляется в: 1) связи с их освежением; 2) порядке заимствования; 3) порядке разбронирования;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Редакционная правка. | принято | |
| 663. | Пункт 3 статьи 100 | 3. При выпуске материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствования обязательным условием является предоставление гарантии банков второго уровня в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций. | Пункт 3 статьи 100 изложить в следующей редакции: «3. При выпуске материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствования обязательным условием является предоставление гарантии банков второго уровня в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 664. | Подпункт 1) пункта 4 статьи 100 | 1) имеет задолженности перед государственным бюджетом; | Подпункт 1) пункта 4 статьи 100 изложить в следующей редакции: «1) имеет задолженность перед бюджетом;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 665. | Пункт 5 статьи 100 | 5. При выпуске материальных ценностей в порядке заимствования уполномоченный орган заключает соответствующий договор (контракт) с получателем. | Пункт 5 статьи 100 изложить в следующей редакции: «5. При выпуске материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствования уполномоченный орган заключает договор (контракт) с получателем.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. И исключение излишних слов. | принято | |
| 666. | Пункт 7 статьи 100 | 7. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва в порядке освежения и разбронирования осуществляется в форме тендера в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан, за исключением случаев оказания гуманитарной помощи, регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, передачи на баланс другим государственным органам. | Пункт 7 статьи 100 изложить в следующей редакции: «7. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва в порядке освежения и разбронирования осуществляется в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан, за исключением случаев их выпуска для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам, гуманитарной помощи, передачи на баланс другим государственным органам.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 47) статьи 1 и пунктом 9 статьи 100 законопроекта и улучшение редакции. Исключение слов «в форме тендера» позволит расширить возможности реализации товаров государственного резерва, например через аукционы и товарные биржи. | принято | |
| 667. | Пункт 8 статьи 100 | 8. Приобретение товаров государственного резерва юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, производится у уполномоченного органа или его подведомственных организаций. | Пункт 8 статьи 100 изложить в следующей редакции: «8. Приобретение товаров государственного резерва юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, производится у уполномоченного органа или его структурного подразделения в области государственного резерва.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Не у всех подведомственных организаций МЧС осуществляются закупки, а только тех, которые входят в систему гос. резерва в соответствии со статьей 94 законопроекта. | принято | |
| 668. | Пункт 9 статьи 100 | 9. Выпуск материальных ценностей государственного резерва для обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания помощи беженцам и гуманитарной помощи осуществляется в порядке разбронирования. Последующая закладка в государственный резерв материальных ценностей, выпущенных для обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания помощи беженцам и гуманитарной помощи осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. | Пункт 9 статьи 100 изложить в следующей редакции: «9. Выпуск материальных ценностей в порядке разбронирования осуществляется без последующей закладки в случаях изменения номенклатуры и утилизации (уничтожения), с последующей закладкой - для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам и гуманитарной помощи.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. Улучшение редакции. Устранение дублирования пункта 12 статьи 100 проекта Закона | принято | |
| 669. | Пункт 10 статьи 100 | 10. Передача материальных ценностей из государственного резерва производится при условии полной оплаты их стоимости или открытия аккредитива либо предоставления гарантии банков второго уровня в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. | Пункт 10 статьи 100 исключить. Соответственно изменить нумерацию пунктов | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Поскольку в пункте 7 настоящей статьи предусмотрена передача материальных ценностей из государственного резерва на баланс другим государственным органам, необходимо в пункте 10 четко обозначить кому и в каких случаях осуществляется передача. | принято | |
| 670. | Пункт 11 статьи 100 | 11. Средства, полученные от реализации материальных ценностей при их выпуске из государственного резерва, подлежат зачислению в бюджет. | Пункт 11 статьи 100 изложить в следующей редакции: «11. Средства, полученные от реализации материальных ценностей при их выпуске из государственного резерва, подлежат зачислению в бюджет в течение трех рабочих дней после исполнения договора.». | Депутаты Исимбаева Г.И., Ибраев Т.Т., Джарасов Ж.А., Каракен К.А., Оксикбаев О.Н., Пепенин А.С. Уточнение редакции. Во избежание ситуации аккумулирования средств, полученных от реализации материальных ценностей при их выпуске из государственного резерва в течении неопределенного периода времени предлагается закрепить конкретные сроки зачисления их в бюджет. | принято | |
| 671. | Часть первая пункта 12 статьи 100 | 12. Материальные ценности государственного резерва, использованные при предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказании помощи беженцам, оказании гуманитарной помощи, подлежат возмещению, за счет бюджетных средств. | Часть первую пункта 12 статьи 100 изложить в следующей редакции: «12. Материальные ценности государственного резерва, использованные при принятии мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам и гуманитарной помощи, подлежат возмещению, за счет бюджетных средств.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Восполнение правового пробела. Уточнение редакции для единообразного изложения текста. | принято | |
| 672. | Заголовок статьи 101 | Статья 101. Использование запасов государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок | В заголовке статьи 101 слово «запасов» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с подпунктом 47) статьи 1 государственный резерв сам по себе является запасом мат. ценностей. | принято | |
| 673. | Пункт 1 статьи 102 | 1. Уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности и уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса проводят мониторинг цен на товары и в случае достижения уровня цен, при котором необходимо оказание регулирующего воздействия на рынок, по согласованию с уполномоченным органом, вносят в Правительство Республики Казахстан предложение о необходимости выпуска материальных ценностей из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок с указанием субъектов торговой деятельности - получателей, объема, цены и размера торговой надбавки выпускаемых материальных ценностей. | В пункте 1 статьи 102 слово «необходимо» заменить словом «целесообразно». | Депутат Пепенин А.С. Уточнение редакции. | принято | |
| 674. | Пункт 1 статьи 102 | 1. Уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности и уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса проводят мониторинг цен на товары и в случае достижения уровня цен, при котором необходимо оказание регулирующего воздействия на рынок, по согласованию с уполномоченным: органом, вносят в Правительство Республики Казахстан предложение о необходимости выпуска материальных ценностей для оказания регулирующего воздействия на рынок с указанием субъектов торговой деятельности - получателей, объема, цены и размера торговой надбавки выпускаемых материальных ценностей. | Пункт 1 статьи 102 после слова «ценностей» дополнить словами «из государственного резерва». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. | принято | |
| 675. | Пункт 2 статьи 102 | 2. Отбор субъектов торговой деятельности в случае использования государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок осуществляется на основании следующих критериев: 1) правоспособность и дееспособность, подтвержденные документами, удостоверяющими личность или свидетельствующими о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) в соответствии с действующим законодательством; 2) платежеспособность, высаженная в отсутствии налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям, а также задолженности перед банком, в котором субъект торговой деятельности обслуживается, подтвержденные наличием справки с банка (филиал банка) и соответствующей справки налогового органа; 3) возможность реализации приобретаемого товара в розничных сетях торговли, подтвержденная правоустанавливающими документами или договором аренды объектов розничной торговой сети в соответствии с действующим законодательством; 4) наличие складских помещений, способных обеспечить должную сохранность приобретаемого товара, подтвержденное правоустанавливающими документами или договором аренды в соответствии с действующим законодательством, документами уполномоченных государственных органов в области санитарно-эпидемиологического и пожарного контроля. | Пункт 2 статьи 102 изложить в следующей редакции: «2. Отбор субъектов торговой деятельности в случае использования государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок осуществляется на основании следующих критериев: 1) правоспособность и дееспособность, подтвержденные документами, удостоверяющими личность и свидетельствующими о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 2) платежеспособность, выраженная в отсутствии налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям, а также задолженности перед банком, в котором субъект торговой деятельности обслуживается, подтвержденные наличием справки с банка или его филиала и справки налогового органа об отсутствии налоговой задолженности; 3) возможность реализации приобретаемого товара в розничных сетях торговли, подтвержденная правоустанавливающими документами или договором аренды объектов розничной торговой сети в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 4) наличие складских помещений, способных обеспечить должную сохранность приобретаемого товара, подтвержденное правоустанавливающими документами или договором аренды складских помещений в соответствии с законодательством Республики Казахстан, документами уполномоченных органов в области здравоохранения и в сфере гражданской защиты.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Логутов Н.Н., Ким Р.У., Маковский А.П., Тойбаев А.А., Жылкайдаров С.Е., Каракен К.А. Уточнение редакции и улучшение редакции. | принято | |
| 676. | Пункт 3 статьи 102 | 3. Уполномоченный орган осуществляет выпуск материальных ценностей из государственного резерва на основании решения Правительства Республики Казахстан путем заключения договоров с субъектами торговой деятельности. Денежные средства, полученные от выпуска материальных ценностей для оказания регулирующего воздействия на рынок, перечисляются в доход республиканского бюджета. Реализация материальных ценностей, выпущенных из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, осуществляется субъектами торговой деятельности путем розничной торговли. | Пункт 3 статьи 102 изложить в следующей редакции: «3. Уполномоченный орган осуществляет выпуск материальных ценностей из государственного резерва на основании решения Правительства Республики Казахстан путем заключения договоров с субъектами торговой деятельности. Деньги, полученные от выпуска материальных ценностей из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, перечисляются в доход бюджета. Реализация материальных ценностей, выпущенных из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, осуществляется субъектами торговой деятельности путем розничной торговли.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В соответствии с пунктом 6 статьи 42 Бюджетного кодекса не допускается установление в иных законодательных актах Республики Казахстан, кроме Бюджетного кодекса, уровня бюджета, за счет которого должны финансироваться расходы и в который должны зачисляться поступления. | принято | |
| 677. | Пункт 1 статьи 103 | 1. В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, или введения чрезвычайного положения перевозка материальных ценностей государственного резерва транспортными организациями осуществляется в первоочередном порядке. | В пункте 1 статьи 103 знак препинания «,» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Редакционная правка. | принято | |
| 678. | Часть первая пункта 2 статьи 103 | 2. Материальные ценности, выпускаемые из государственного резерва для обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания помощи беженцам, оказания гуманитарной помощи, принимаются транспортными организациями, независимо от форм собственности, к перевозке по предъявлению груза без предварительной оплаты. | Часть первую пункта 2 статьи 103 изложить в следующей редакции: «2. Материальные ценности, выпускаемые из государственного резерва для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, оказания помощи беженцам и гуманитарной помощи принимаются транспортными организациями к перевозке по предъявлению груза без предварительной оплаты.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение редакции для единообразного изложения текста. В соответствии с подпунктом 78) статьи 1 проекта Закона и статьей 6 Конституции Республики Казахстан. Юридическая техника. | принято | |
| 679. | Статья 104 | Статья 104. Отчетность о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва Отчетность о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. При этом в организациях системы государственного резерва и пунктах хранения учет и отчетность по движению материальных ценностей государственного резерва осуществляются отдельно от учета и отчетности услуг по хранению государственного резерва и иной деятельности, предусмотренной уставом организации. | Статью 104 изложить в следующей редакции: «Статья 104. Отчетность о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва Отчетность о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. При этом в подведомственных организациях системы государственного резерва и пунктах хранения материальных ценностей государственного резерва учет и отчетность по движению и хранению материальных ценностей государственного резерва осуществляются отдельно от учета и отчетности по иной деятельности, осуществляемой ими.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Перуашев А.Т. Уточнение редакции. | принято | |
| 680. | Статья 105 | Статья 105. Учет государственного имущества, составляющего государственный материальный резерв Учет государственного имущества, составляющего государственный материальный резерв, осуществляется уполномоченным: органом в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. | В статье 105 слово «материальный» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Каракен К.А. Согласно пункту 47) статьи 1. Далее по тексту исключить слово «материальный». Юридическая техника. | принято | |
| 681. | Пункт 1 статьи 106 | 1. Органы гражданской защиты комплектуются сотрудниками из числа военнослужащих управления и частей гражданской обороны, сотрудников органов государственной противопожарной службы, спасателей, а также иных работников. | Пункт 1 статьи 106 изложить в следующей редакции: «1. Органы гражданской защиты комплектуются сотрудниками из числа военнослужащих, проходящих службу в уполномоченном органе, его территориальных подразделениях и воинских частях гражданской обороны, сотрудников органов государственной противопожарной службы, спасателей, а также иных работников.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции, с целью приведения в соответствие с пунктом 3 статьи 106. | принято | |
| 682. | Пункт 2 статьи 106 | 2. Сотрудники и иные работники органов гражданской защиты осуществляют функции в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организации и ведения гражданской защиты, обеспечения промышленной и пожарной безопасности. Перечень воинских должностей и соответствующих им воинских званий в органах управления и воинских частях гражданской обороны утверждается Президентом Республики Казахстан. | Пункт 2 статьи 106 изложить в следующей редакции: «2. Перечень воинских должностей и соответствующих им воинских званий в органах управления и воинских частях гражданской обороны утверждается Президентом Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 683. | Пункт 5 статьи 106 | 5. Трудовые отношения сотрудников органов государственной противопожарной службы осуществляется в порядке, установленном Трудовым кодексом Республики Казахстан с особенностями, предусмотренными Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе». | Пункт 5 статьи 106 изложить в следующей редакции: «5. Трудовые отношения сотрудников органов государственной противопожарной службы регулируются в порядке, установленном Трудовым кодексом Республики Казахстан с особенностями, предусмотренными Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе»». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 684. | Пункт 6 статьи 106 | 6. Трудовые отношения иных работников органов гражданской защиты устанавливаются Трудовым кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о государственной службе. | Пункт 6 статьи 106 изложить в следующей редакции: «6. Трудовые отношения иных работников органов гражданской защиты регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о государственной службе.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 685. | Пункт 7 статьи 106 | 7. Военнослужащие и сотрудники органов государственной противопожарной службы носят форменное обмундирование установленного образца со знаками различия в соответствии с воинскими и специальными званиями. | Пункт 7 статьи 106 изложить в следующей редакции: «7. Военнослужащие, проходящие службу в уполномоченном органе, его территориальных подразделениях и воинских частях гражданской обороны, сотрудники органов государственной противопожарной службы носят форменное обмундирование установленного образца со знаками различия в соответствии с воинскими и специальными званиями.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции, с целью приведения в соответствие с пунктом 3 статьи 106. | принято | |
| 686. | Пункт 8 статьи 106 | 8. Сотрудники и иные работники органов гражданской защиты при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на учениях, боевых дежурствах, занятиях в учебных центрах, занятиях с боевой техникой, при выполнении специальных задач носят специальную одежду, установленную уполномоченным органом. | Пункт 8 статьи 106 изложить в следующей редакции: «8. Сотрудники и иные работники органов гражданской защиты и подведомственных уполномоченному органу предприятий при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, на учениях, боевых и оперативных дежурствах, занятиях в учебных центрах, занятиях с боевой техникой, при выполнении специальных задач носят специальную одежду.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 687. | Пункт 9 статьи 106 | 9. Особенности регулирования труда гражданских служащих и работников государственных учреждений системы органов гражданской защиты, не являющихся государственными служащими устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. | Пункт 9 статьи 106 изложить в следующей редакции: «9. Трудовые отношения гражданских служащих и работников органов гражданской защиты, не являющихся государственными служащими, регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 688. | Пункт 10 статьи 106 | 10. Конкретные обязанности сотрудников и иных работников органов гражданской защиты, вытекающие из установленных настоящим Законом основных обязанностей, определяются на основе типовых квалификационных требований и отражаются в должностных инструкциях (функциональных обязанностях) утверждаемых руководителями соответствующих государственных органов и его территориальных подразделений. | Пункт 10 статьи 106 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Излишнее уточнение. | принято | |
| 689. | Пункт 3 статья 107 | 3. Военнослужащие, сотрудники органов государственной противопожарной службы и аварийно-спасательных служб и формирований органов гражданской защиты, обеспечиваются бесплатно форменной одеждой и специальным обмундированием, образцы и нормы, которого устанавливаются Правительством Республики Казахстан. | Пункт 3 статью 107 изложить в следующей редакции: «3. Военнослужащие, проходящие службу в уполномоченном органе, его территориальных подразделениях и воинских частях гражданской обороны, сотрудники органов государственной противопожарной службы, иные сотрудники органов гражданской защиты и подведомственных уполномоченному органу предприятий обеспечиваются бесплатно форменной одеждой и специальным обмундированием.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции, с целью приведения в соответствие с пунктом 3 статьи 106. | принято | |
| 690. | Статья 108 | Статья 108. Охрана жизни и здоровья. Медицинское обеспечение 1. Сотрудники и иные работники органов гражданской защиты имеют право на бесплатное медицинское обеспечение в медицинских подразделениях и медицинских организациях уполномоченного органа за счет бюджетных средств, предусмотренных уполномоченному органу. При отсутствии по месту службы (работы) или проживания сотрудника органов гражданской защиты медицинских организаций уполномоченного органа или отсутствии в них соответствующих отделений либо специального оборудования по медицинским показаниям медицинская помощь оказывается в пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с действующим законодательством. Члены семей (жены, мужья, дети до 18 лет сотрудников и иные работники органов гражданской защиты, а также лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях уполномоченного органа. Сотрудники и иные работники органов гражданской защиты, получившие ранения, контузии, травмы, увечья или заболевания при исполнении обязанностей, направляются на санаторно-курортное лечение и реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров за счет и в пределах бюджетных средств, предусмотренных уполномоченному органу. Права и льготы сотрудников и иных работников органов гражданской защиты и членов их семей, указанные в настоящей статьи, распространяются на пенсионеров органов гражданской защиты, уволенных с воинской службы (работы) по возрасту, состоянию здоровья или сокращению штатов, общая продолжительность службы (работы) которых составляет 20 лет и более и членов их семей. Военнослужащие по призыву гражданской обороны, курсанты учебных заведений уполномоченного органа при наличии медицинских показаний имеют право на бесплатное медицинское обеспечение в медицинских подразделениях и медицинских организациях уполномоченного органа за счет и в пределах бюджетных средств, предусмотренных уполномоченному органу. За детьми сотрудников и иных работников органов гражданской защиты, погибшего при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия сохраняется право на медицинское и санаторно-курортное обслуживание в установленном Правительством Республики Казахстан порядке. 2. Принимаемые на службу (работу) в органы в сфере гражданской защиты граждане в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование в военно-врачебных комиссиях для определения пригодности к службе (работе). Период временной нетрудоспособности непрерывного нахождения на лечении сотрудника органов гражданской защиты не должен превышать четыре месяца, кроме тех случаев, когда законодательством Республики Казахстан предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении по отдельным заболеваниям. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении сотрудника он подлежит медицинскому освидетельствованию для решения вопроса о годности его к дальнейшей службе (работе). Время нахождения на лечении сотрудников в связи с полученными ими при исполнении служебных обязанностей ранениями, контузиями или увечьями сроком не ограничивается. На медицинское освидетельствование указанные лица направляются после окончания лечения или при определившемся исходе заболевания. | Статью 108 изложить в следующей редакции: «Статья 108. Охрана жизни и здоровья, медицинское обеспечение сотрудников и иных работников органов гражданской защиты, а также членов их семей 1. Сотрудники и иные работники органов гражданской защиты имеют право на бесплатное медицинское обеспечение в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При отсутствии по месту службы (работы) или проживания сотрудника органов гражданской защиты медицинских организаций с соответствующими отделениями или отсутствии в них специального оборудования по медицинским показаниям медицинская помощь оказывается в пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Члены семей (жены, мужья, дети до восемнадцати лет) сотрудников органов гражданской защиты и лица, находящиеся на их иждивении, а также иные работники органов гражданской защиты имеют право на бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Сотрудники и иные работники органов гражданской защиты, получившие ранения, контузии, травмы, увечья или заболевания при исполнении обязанностей, направляются на санаторно-курортное лечение и реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров за счет государства. Права и льготы сотрудников и иных работников органов гражданской защиты и членов их семей, указанные в настоящей статье, распространяются на пенсионеров органов гражданской защиты, уволенных с воинской службы (работы) по возрасту, состоянию здоровья или сокращению штатов, общая продолжительность службы (работы) которых составляет 20 лет и более и членов их семей. Военнослужащие по призыву гражданской обороны, курсанты учебных заведений уполномоченного органа при наличии медицинских показаний имеют право на бесплатное медицинское обеспечение в медицинских подразделениях и медицинских организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан. За детьми сотрудников и иных работников органов гражданской защиты, погибших при исполнении служебных обязанностей, до достижения ими совершеннолетия сохраняется право на медицинское и санаторно-курортное обслуживание в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. 2. Граждане, поступающие на службу (работу) в органы гражданской защиты и подведомственные уполномоченному органу предприятия в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование, проверку уровня физической подготовки, тестирование профессиональных качеств, психологическое тестирование, по результатам которых определяется их пригодность к службе (работе). Период временной нетрудоспособности непрерывного нахождения на лечении сотрудника органов гражданской защиты не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Республики Казахстан предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении по отдельным заболеваниям. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении сотрудника он подлежит медицинскому освидетельствованию для решения вопроса о годности к дальнейшей службе (работе). Время нахождения на лечении сотрудников органов гражданской защиты в связи с полученными ими при исполнении служебных обязанностей ранениями, контузиями или увечьями сроком не ограничивается. На медицинское освидетельствование указанные лица направляются после окончания лечения или при определившемся исходе заболевания.». | Депутаты Пепенин А.С., Логутов Н.Н. Уточнение редакции. | принято | |
| 691. | Пункт 1 статьи 109 | 1. Обязательное социальное страхование спасателей осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. | В пункте 1 статьи 109 слова «законодательными актами» заменить словом «законами». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение редакции. | принято | |
| 692. | Пункт 4 статьи 109 | 4. При установлении спасателю инвалидности в результате увечья (травмы, ранения, контузии), заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, ему выплачивается единовременное пособие в размерах: 1) инвалиду I или II группы - пятикратного годового размера заработной платы; 2) инвалиду III группы двукратного годового размера заработной платы. | В пункте 4 статьи 109 слова «увечья (травмы, ранения, контузии)» заменить словами «увечья, травмы, ранения, контузии». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение редакции. | принято | |
| 693. | Подпункты 1) и 2) пункта 4 статьи 109 | 1) инвалиду I или II группы - пятикратного годового размера заработной платы; 2) инвалиду III группы - двукратного годового размера заработной платы. | В подпунктах 1) и 2) пункта 4 статьи 109 римские цифры заменить словами «первой или второй» и «третьей» соответственно. | Депутат Косарев В.Б. | принято | |
| 694. | Пункт 5 статьи 109 | 5. В случае получения спасателем при исполнении служебных обязанностей тяжелого увечья (травмы, ранения, контузии), заболевания со стойкой утратой трудоспособности без установления инвалидности ему выплачивается единовременное пособие в размере не менее годового размера заработной платы. | Пункт 5 статьи 109 изложить в следующей редакции: «5. В случае получения спасателем при исполнении служебных обязанностей увечья, травмы, ранения, контузии, заболевания со стойкой утратой трудоспособности без установления инвалидности ему выплачивается единовременное пособие в размере не менее годового размера заработной платы.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Улучшение редакции. | принято | |
| 695. | Пункт 6 статьи 109 | 6. Единовременное пособие, определенное пунктами 3, 4, 5 настоящей статьи Закона, не выплачивается, если в установленном порядке доказано, что гибель (смерть), травма, ранение (увечье), заболевание спасателя наступили в связи с обстоятельствами, не связанными с исполнением служебных обязанностей. | Пункт 6 статьи 109 изложить в следующей редакции: «6. Единовременное пособие, определенное пунктами 3, 4, 5 настоящей статьи, не выплачивается, если в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, доказано, что гибель (смерть), увечья, травмы, ранения, контузии, заболевание спасателя наступили в связи с обстоятельствами, не связанными с исполнением служебных обязанностей.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника и улучшение редакции. | принято | |
| 696. | Пункт 7 статьи 109 | 7. Пособие на погребение умершего или погибшего спасателя аварийно-спасательных служб и формирований выдается в размере, устанавливаемом: Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий год. | Пункт 7 статьи 109 изложить в следующей редакции: «7. Пособие на погребение умершего или погибшего спасателя аварийно-спасательных служб и формирований выдается в размере, устанавливаемом на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 697. | Пункт 8 статьи 109 | 8. Пособия по пунктам 3, 4, 5, 7 настоящей статьи выплачиваются за счет средств организаций, содержащих аварийно-спасательные службы и формирования, с последующим возмещением затрат этих организаций за счет причинителя ущерба в полном объеме. | Пункт 8 статьи 109 изложить в следующей редакции: «8. Пособия по пунктам 3-5 и 7 настоящей статьи выплачиваются за счет средств организаций, содержащих аварийно-спасательные службы и формирования. При чрезвычайных ситуациях техногенного характера затраты организаций, содержащих аварийно-спасательные службы и формирования возмещаются в полном объеме за счет причинителя вреда (ущерба).». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию С целью приведения в соответствие с предлагаемой редакцией подпункта 30) статьи 1, а также со статьей 44 законопроекта. | принято | |
| 698. | Пункт 9 статьи 109 | 9. Социальное обеспечение членов семей спасателей по инвалидности, по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных социальных пособиях. | Пункт 9 статьи 109 изложить в следующей редакции: «9. Социальное обеспечение членов семей спасателей по инвалидности, по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято |
| 699. | Пункт 10 статьи 109 | 10. На спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, обслуживающих организации с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Республики Казахстан для работников этих организаций. Размер их заработной платы должен быть не ниже размера заработной платы соответствующих категорий работников, обслуживаемых ими опасных производственных объектов. | Пункт 10 статьи 109 после слова «служб» дополнить словами «и формирований». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Приведение в соответствие с подпунктом 5) статьи 1. | принято |
| 700. | Пункт 11 статьи 109 | 11. Правовые и социальные гарантии, предусмотренные данной статьей, распространяются на спасателей добровольных аварийно-спасательных формирований, а также граждан, не являющихся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ. | В пункте 11 статьи 109 слово «данной» заменить словом «настоящей». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Нормотворческая практика. | принято | |
| 701. | Подпункт 3) пункта 2 статьи 110 | 3) добровольных взносов граждан, фондов, религиозных и общественных объединений; | В подпункте 3) пункта 2 статьи 110 слово «, религиозных» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 702. | Заголовок статьи 111 | Статья 111. Ответственность за нарушение законодательства в сфере гражданской защиты | Заголовок статьи 111 изложить в следующей редакции: «Статья 111. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о гражданской защите». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Логутов Н.Н., Ким Р.У., Маковский А.П., Тойбаев А.А., Жылкайдаров С.Е. Юридическая техника. | принято | |
| 703. | Пункт 1 статьи 111 | 1. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении установленных нормативов, технических регламентов и правил, создании условий и предпосылок к возникновению аварий, бедствий и катастроф, непринятии мер по защите населения, окружающей среды и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других противоправных действиях в сфере гражданской защиты, несут дисциплинарную, административную, имущественную и уголовную ответственность, а организации - имущественную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. | Пункт 1 статьи 111 изложить в следующей редакции: «Нарушения законодательства Республики Казахстан о гражданской защите влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 704. | Пункт 2 статьи 111 | 2. Руководители работ и спасатели аварийно-спасательных служб и формирований, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором, умышленном или неосторожном причинении при проведении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вреда здоровью граждан, нанесении ущерба окружающей среде, материальным и культурным ценностям, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. | Пункт 2 статьи 111 исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В связи с принятием редакции по пункту 1 настоящей статьи. | принято | |
| 705. | Статья 112 | Статья 112. Ответственность по операциям с материальными ценностями государственного резерва 1. Имущественная ответственность по операциям с материальными ценностями государственного резерва определяется законодательными актами Республики Казахстан. 2. Договором между участниками операций с материальными ценностями государственного резерва могут быть предусмотрены дополнительные меры имущественной ответственности. | Статью 112 исключить. Соответственно изменить нумерацию статей | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В связи с принятым решением об исключении предлагаемой в сопутствующем законопроекте статьи 354-4 КОАП и с учетом того, что имущественная ответственность по гражданско-правовым договорным отношениям, каковыми являются операции с материальными ценностями государственного резерва, определены Гражданским кодексом Республики Казахстан. | принято | |
| 706. | Статья 114 | Статья 114. Международное сотрудничество в сфере гражданской защиты Уполномоченный орган участвует в следующих направлениях международного сотрудничества в области гражданской защиты: 1) проведение на постоянной основе совместно с организациями зарубежных стран, международными организациями мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; 2) принятие участия в создании и обеспечении деятельности международных организаций противодействия чрезвычайным ситуациям и обеспечения гражданской защиты; 3) оказание гуманитарной помощи зарубежным странам; 4) обучение казахстанских специалистов в зарубежных странах; 5) обучение иностранных специалистов в Республике Казахстан; 6) проведение семинаров, конференций, учений и тренингов в Казахстане и за рубежом; 7) совместное осуществление научных исследований по разным аспектам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты. | Статью 114 изложить в следующей редакции: «Статья 114. Международное сотрудничество в сфере гражданской защиты Уполномоченный орган участвует в следующих направлениях международного сотрудничества в сфере гражданской защиты: 1) проведение на постоянной основе совместно с организациями зарубежных стран, международными организациями мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; 2) создание и обеспечение деятельности международных организаций противодействия чрезвычайным ситуациям и обеспечения гражданской защиты; 3) оказание гуманитарной помощи зарубежным странам; 4) обучение казахстанских специалистов в зарубежных странах; 5) обучение иностранных специалистов в Республике Казахстан; 6) проведение семинаров, конференций, учений и тренингов в Республике Казахстан и за рубежом; 7) совместное осуществление научных исследований по разным аспектам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты.». | Депутат Пепенин А.С. Уточнение редакции. | принято | |
| 707. | Статья 115 | Статья 115. Деятельность международных и иностранных организаций и граждан по обеспечению гражданской защиты населения на территории Республики Казахстан Допускается на основе законодательства Республики Казахстан и международных договоров Республики Казахстан, включая обмен нотами и «джентльменские соглашения», деятельность иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан, если она не противоречит законодательству Республики Казахстан или регламентируется международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Правительство Республики Казахстан определяет объемы запрашиваемой гуманитарной помощи, поставляемой зарубежными странами, круг стран и международных организаций, к которым она хотела бы обратиться с ходатайствами об оказании помощи для защиты населения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на своей территории. Уполномоченный орган в случае возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости приглашения иностранных организаций и граждан в этой связи проводит следующие действия: 1) постоянное поддержание профессиональных контактов с организациями и гражданами, оказывающими содействие странам в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказании помощи в гражданской защите населения; 2) содействие в обеспечении приоритетного порядка таможенного оформления грузов гуманитарной помощи пострадавшему населению, аварийно-спасательной техники и оборудования при чрезвычайных ситуациях; 3) содействие группам по оказанию помощи зарубежных государств в прохождении членами группы процедур, установленных для въезда и пребывания иностранных граждан на территории Республики Казахстан, размещении, регистрации их организаций и выдвижению к району чрезвычайной ситуации, в определении фронта работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; 4) обеспечение сопровождения и охраны грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций в качестве гуманитарной помощи; 5) организует проведение гуманитарных акций. Ввоз гуманитарной помощи осуществляется без взимания таможенных платежей и налогов, и ограничения на ввоз, за исключением товаров запрещенных к ввозу. | Статью 115 изложить в следующей редакции: «Статья 115. Деятельность иностранцев, иностранных и международных организаций по обеспечению гражданской защиты населения на территории Республики Казахстан Деятельность иностранцев, иностранных и международных организаций по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории Республики Казахстан осуществляется, если она не противоречит законодательству Республики Казахстан или регламентируется международными договорами.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутат Косарев В.Б. Улучшение редакции. В данной статье описана деятельность иностранцев, иностранных и международных организаций по ГЗ, а не компетенция правительства, уполномоченного органа и не ввоз гуманитарной помощи. | принято | |
| 708. | Заголовок Главы 19 | Глава 19. Переходные положения | Заголовок главы 19 изложить в следующей редакции: «Глава 19. Заключительные положения». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Уточнение редакции. | принято | |
| 709. | Пункт 1 статьи 116 | 1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования. | Пункт 1 статьи 116 изложить в следующей редакции: «1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Юридическая техника. | принято | |
| 710. | Абзац первый пункта 2 статьи 116 | 2. Признать утратившими силу со дня введения в действие настоящего закона: | Абзац первый пункта 2 статьи 116 изложить в следующей редакции: «2. Признать утратившими силу следующие законы Республики Казахстан:». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, депутат Косарев В.Б. Юридическая техника. | принято | |
| 711. | Подпункты 1) - 6) пункта 2 статьи 116 | 1) Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 года «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 11-12, ст. 263; 1998 г., № 23, ст. 416; 1999 г., № 4, ст. 101; 2000 г., № 6, ст. 145; 2003 г., № 14, ст. 112; 2004 г., № 11-12, ст. 67; № 23, ст. 142; 2006 г., № 1, ст. 5; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 8, ст. 52; № 20, ст. 152; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 21, ст. 97; 2009 г., № 2-3, ст. 9; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; 2011 г., № 1, ст. 2; № 5, ст. 43; № 11, ст. 102; 2012 г., № 15, ст. 97). 2) Закон Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года «О пожарной безопасности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 18, ст. 368; 1998 г., № 23, ст. 416; 1999 г., № 20, ст. 728; № 23, ст. 931; 2000 г., № 6, ст. 142; 2002 г., № 17, ст. 155; 2003 г., № 14, ст. 112; № 24, ст. 177; 2004 г., № 23, ст.142; 2006 г., № 3, ст. 22; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 89, ст. 67; № 10, ст. 69; № 20, ст. 152; 2008 г., № 6-7, ст. 27; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 13, ст. 67;2011 г., № 1, ст. 2, 3; № 11, ст. 102; 2012 г., № 4, ст. 32; № 8, ст. 64; № 15, ст. 97). 3) Закон Республики Казахстан от 27 марта 1997 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 6, ст. 69; 1998 г., № 24, ст. 436; 2000 г., № 8, ст. 187; 2004 г., № 11-12; ст. 67; № 23, ст. 142; 2006 г., № 1, ст. 5; 2007 г., № 2, ст. 18; № 8, ст. 52; № 9, ст. 67; № 20, ст. 152; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 21, ст. 97; 2011 г., № 1, ст. 7). 4) Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года «О Гражданской обороне» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 9, ст. 93; 1998 г., № 23, ст. 416; 1999 г., № 4, ст. 101; 2000 г., № 6, ст. 142; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г., № 1, ст. 5; № 16, ст. 104; 2007 г., № 10, ст. 69; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 21, ст. 97; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; 2011 г., № 1, ст. 2, 7; № 5, ст. 43; № 11, ст. 102; 2012 г., № 4, ст. 32; № 15, ст. 97). 5) Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 7-8, ст. 77; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г., № 3, ст. 22; № 24, ст. 148; 2007 г., № 20, ст. 152; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 21, ст. 97; 2009 г., № 180, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 9, ст. 44; 2011 г., № 1, ст. 2, 7; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 1, ст. 5; № 15, ст. 97). 6) Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «О государственном материальном резерве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 20, ст. 378; 2003 г., № 15, ст. 139; 2006 г., № 16, ст. 104; 2010 г., № 3-4, ст. 11; № 17-18, ст. 108; 2011 г., № 5, ст. 43). | В подпунктах 1)-5) пункта 2 статьи 116 в окончании знак «.» заменить знаком «;». подпункты 5) и 6) поменять местами. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Депутат Косарев В.Б. юридическая техника. В соответствии с хронологией принятия законов. | принято | |
| 712 | Приложение к Закону Республики Казахстан «О гражданской защите» | Приложение к Закону Республики Казахстан «О гражданской защите» Акт расследования причин аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Наименование области (города), места происшедшей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее - ЧС), название организации, ее организационно-правовая форма, форма собственности и адрес: ___________________________ ___________________________ 2. Состав комиссии: Председатель комиссии: __________________________ __________________________ (фамилия, инициалы, должность) Члены комиссии: __________________________ __________________________ 3. Характеристика организации (кратко), объекта, участка, территории, места ЧС ___________ __________________________ В этом разделе, наряду с другими сведениями, необходимо указать: режим работы объекта, оборудования до ЧС (утвержденный, фактический, проектный), дать заключение о состоянии объекта перед аварией, соблюдении правил технической эксплуатации; указать, были ли ранее на данном объекте аналогичные ЧС, разрабатывались ли мероприятия по их предупреждению (когда, кем и какие, как они выполнялись). 4. Квалификация обслуживающего персонала (где и когда проходил обучение и инструктаж по технике безопасности, проверку знаний в квалификационной комиссии). 5. Обстоятельства ЧС. (В конце этого раздела указать характер ЧС). 6. Организационные и технические причины ЧС. (После каждой причины указать, какие требования законодательных и нормативных правовых актов не выполнялись или были нарушены). 7. Мероприятия по устранению причин ЧС (изложить меры по ликвидации последствий ЧС и предупреждению их повторения с указанием сроков исполнения). 8. Заключения о юридических и физических лицах, ответственных в допущении ЧС и предложенные меры их наказания. (Указать, какие требования законодательных и нормативных правовых актов не выполнены или нарушены ими, дать оценку действиям местных исполнительных органов, оперативного обслуживающего персонала в момент ЧС). 9. Итоговая величина убытка от ЧС, всего ____ т.т. 10. Иная информация (при необходимости). Расследование проведено и составлен акт: _______________________ (число, месяц, год) Приложения: материалы расследования на ____ листах. Председатель комиссии: Члены комиссии: _________________________ | Приложение к Закону Республики Казахстан «О гражданской защите» исключить. | Комитет по вопросам экологии и природопользованию В тексте законопроекта отсутствует ссылка на приложение. | принято | |
| 713. | Структура законопроекта | Раздел 1. Общие положения Глава 1. Основные положения (статьи 1, 2) Глава 2. Государственная система гражданской защиты (статьи 3-10) Глава 3. Государственное регулирование в сфере гражданской защиты (статьи 11 - 18) Раздел 2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Глава 4. Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты (статьи 19 - 24) Глава 5. Гражданская оборона (статьи 25 -30) Глава 6. Мероприятия гражданской защиты (статья 31) Глава 7. Научные исследования, пропаганда знаний и обучение населения в сфере гражданской защиты (статьи 32 - 34) Раздел 3. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Силы гражданской защиты Глава 8. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (статьи 35 - 44) Глава 9. Аварийно-спасательные службы и формирования (статьи 45 - 57) Глава 10. Участие негосударственных противопожарных служб в области обеспечения пожарной безопасности (статьи 58, 59) Раздел 4. Общие требования пожарной и промышленной безопасности Глава 11. Обеспечение пожарной безопасности (статьи 61 - 70) Глава 12. Независимая оценка рисков в области пожарной безопасности (статья 72) Глава 13. Обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах (статьи 73 - 86) Глава 14. Расследование и учет инцидентов, аварий, пожаров и их последствий (статьи 87 - 93) Раздел 5. Государственный материальный резерв Глава 15. Формирование системы государственного резерва (статьи 94 - 99) Глава 16. Использование государственного резерва (статьи 100 -105) Раздел 6. Статус и социальная защита сотрудников и иных работников органов гражданской защиты и членов их семей Глава 17. Статус и социальная защита сотрудников и иных работников органов гражданской защиты и членов их семей (статьи 106 -109) Раздел 7. Заключительные и переходные положения Глава 18. Заключительные положения (статьи 110 - 115) Глава 19. Переходные положения (статья 116) | Раздел 1. Общие положения Глава 1. Основные положения (статьи 1, 2) Глава 2. Государственная система гражданской защиты (статьи 3 - 10) Глава 3. Государственное регулирование в сфере гражданской защиты (статьи 11 - 18) Раздел 2. Гражданская оборона Глава 4. Руководство и мероприятия гражданской обороны (статьи 25-27) Глава 5. Воинские части, объекты и имущество Гражданской обороны (статьи 29, 30) Раздел 3. Авиация уполномоченного органа, аварийно-спасательные службы и формирования Статья 57. Авиация уполномоченного органа Глава 6. Аварийно-спасательные службы и формирования (статьи 45 - 56) Раздел 4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Глава 7. Контроль и надзор в сфере гражданской защиты (статьи 19-23) Глава 8. Мероприятия гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (статьи 31 - 34) Глава 9. Научные исследования, пропаганда знаний и обучение населения в сфере гражданской защиты (статьи 32 - 34) Раздел 5. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий Глава 10. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (статьи 35 - 39, 41 - 43) Глава 11. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (статьи ___, 44) Раздел 6. Обеспечение пожарной и промышленной безопасности Глава 12. Обеспечение пожарной безопасности (статьи 60 -70) Глава 13. Негосударственные противопожарные службы и добровольные противопожарные формирования (статьи 58, 59) Глава 14. Обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах (статьи 73 - 75, 77 - 81, 83 - 86) Глава 15. Расследование и учет инцидентов, аварий на опасных производственных объектах (статьи 87 - 93) Раздел 7. Государственный материальный резерв Глава 16. Формирование системы государственного резерва (статьи 94 - 99) Глава 17. Использование государственного резерва (статьи 100 -105) Раздел 8. Статус и социальная защита сотрудников и иных работников уполномоченного органа, его территориальных подразделений, подведомственных ему государственных учреждений и членов их семей Глава 18. Статус и социальная защита сотрудников и иных работников уполномоченного органа, его территориальных подразделений, подведомственных ему государственных учреждений и членов их семей (статьи 106 - 109) Раздел 9. Заключительные и переходные положения Глава 19. Заключительные положения (статьи 110-115) Глава 20. Переходные положения (статья 116) | Комитет по вопросам экологии и природопользованию, Депутаты Джарасов Ж.А., Жылкайдаров С.Е., Ибраев Т.Т., Каракен К.А., Пепенин А.С., Перуашев А.Т., Шишигина О.В. Предлагается: 1. В Разделе «Ликвидация ЧС и их последствий оставить только две Главы: «Ликвидация ЧС» и «Ликвидация последствий ЧС». 2. Главу «Гражданская оборона» (размещена в Разделе «Предупреждение ЧС») выделить в новый Раздел 2. Статью 37 «Авиация уполномоченного органа» и Главу «Аварийно-спасательные службы и формирования» (размещена в Разделе «Ликвидация последствий ЧС, Силы ГЗ») выделить в отдельный Раздел 3. При этом статью 57 разместить в этом новом разделе вне Главы, поскольку Авиация УО, не относится к аварийно-спасательным службам и формированиям. Примечание. Вновь создаваемый Раздел можно было бы назвать как «Силы ГЗ», однако, здесь представлены не все Силы: пожарные подразделения описаны в другом Разделе; медицина катастроф - в кодексе о здравоохранении; деятельность различных служб наблюдения, контроля и прогнозирования ЧС регулируется подзаконниками. | принято | |
| | | | | | | | | | |
