ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.07.2024 г.)
О введении в действие настоящего Кодекса см. Закон КР 2 июня 1999 года № 46
| Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики | 30 апреля 1999 года |
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Кодексе
Статья 2. Земельное законодательство
Статья 3. Принципы земельного законодательства
Статья 4. Собственность на землю
Статья 5. Право на земельный участок иностранных лиц
Статья 6. Право на земельный участок как объект гражданских прав и сделки с ним
Статья 7. Сроки пользования земельным участком землепользователями
Статья 8. Земельный налог. Плата за пользование землей
Статья 9. Государственная регистрация прав на землю и сделок с ними
Статья 10. Земельный фонд
Статья 11. Отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в другую
Статья 12. Установление и изменение целевого назначения земель
ГЛАВА ВТОРАЯ. КОМПЕТЕНЦИЯ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 13. Компетенция айыл окмоту в сфере регулирования земельных отношений
Статья 14. Компетенция мэрий городов в сфере регулирования земельных отношений
Статья 15. Компетенция районной государственной администрации в сфере регулирования земельных отношений
Статья 16. Компетенция местного самоуправления г. Бишкек и г. Ош в сфере регулирования земельных отношений
Статья 17. Компетенция областной государственной администрации в сфере регулирования земельных отношений
Статья 18. Компетенция местных кенешей в сфере регулирования земельных отношений
Статья 19. Компетенция специально уполномоченных государственных органов
Статья 19-1. Компетенция уполномоченного государственного органа по реализации государственной политики по недропользованию в сфере регулирования земельных отношений
Статья 20. Компетенция Кабинета Министров Кыргызской Республики
Статья 21. Компетенция Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в сфере регулирования земельных отношений
РАЗДЕЛ II. ПРАВО НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ПРАВО НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И СДЕЛКИ С НИМ
§ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Возникновение права на земельный участок
Статья 23. Особенности правового положения государственных и муниципальных землепользователей
Статья 24. Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам собственников и землепользователей
§ 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Статья 25. Предоставление земельного участка в собственность или в пользование
Статья 26. Предоставление земельных участков для нужд сельского хозяйства
Статья 27. Предоставление земель для несельскохозяйственных нужд
Статья 28. Предоставление земельных участков для пользования недрами
Статья 28-1. Порядок предоставления земель под недропользование
Статья 28-2. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых
Статья 28-3. Пользование земельным участком при геологическом изучении недр
Статья 29. Предоставление земельного участка в собственность или в пользование на торгах
Статья 30. Особенности предоставления земель сельскохозяйственного назначения
Статья 31. Документы, удостоверяющие права на земельный участок
Статья 32. Безвозмездное предоставление земельного участка в собственность или в пользование
Статья 33. Порядок безвозмездного предоставления земельных участков в собственность гражданам Кыргызской Республики
Статья 34. Порядок безвозмездного предоставления земельного участка в пользование
§ 3. ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Статья 35. Передача земельного участка. Плата за передачу земельного участка
Статья 36. Формы хозяйствования на землях сельскохозяйственного назначения
§ 4. ПЕРЕХОД ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК В ПОРЯДКЕ УНИВЕРСАЛЬНОГО ПРАВОПРЕЕМСТВА
Статья 37. Переход права на земельный участок в порядке универсального правопреемства
§ 5. ИПОТЕКА ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
Статья 38. Предмет ипотеки
Статья 39. Ограничения ипотеки права на земельный участок
Статья 40. Ипотека права на земельный участок, на котором имеются здания и сооружения
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. ОБЩЕЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ
Статья 41. Делимые и неделимые земельные участки
Статья 42. Общая собственность (совместная, долевая) на земельный участок или общее (совместное, долевое) пользование земельным участком
Статья 43. Недопустимость раздела земельного участка, признанного законодательством неделимым
ГЛАВА ПЯТАЯ. ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ И ПРАВО НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
Статья 44. Взаимосвязь между зданием и сооружением и земельным участком
Статья 45. Здания и сооружения, находящиеся в общей собственности и право на земельный участок
Статья 46. Право на земельный участок при доме, в котором находятся несколько квартир и (или) нежилых помещений
Статья 47. Здание и сооружение при прекращении права на земельный участок
Статья 48. Сохранение права на земельный участок при разрушении здания и сооружения
ГЛАВА ШЕСТАЯ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ. ПРАВА ГРАЖДАН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО ОХРАНЕ И КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 49. Права собственника земельного участка и землепользователя
Статья 50. Обязанности собственника земельного участка и землепользователя
Статья 51. Права граждан Кыргызской Республики и их общественных объединений в сфере регулирования земельных отношений
ГЛАВА СЕДЬМАЯ. СЛУЖЕБНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЕЛ
Статья 52. Служебный земельный надел
ГЛАВА ВОСЬМАЯ. СЕРВИТУТЫ
Статья 53. Установление сервитута
Статья 54. Добровольный сервитут
Статья 55. Принудительный сервитут
Статья 56. Цели установления принудительного сервитута
Статья 57. Возмещение убытков, связанных с установлением принудительного сервитута. Плата за принудительный сервитут
Статья 58. Сохранение сервитута при передаче, переходе права на земельный участок
Статья 59. Прекращение сервитута
ГЛАВА ДЕВЯТАЯ. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 60. Использование земельных участков для проведения проектно-изыскательских работ и недропользования
Статья 61. Права и обязанности физических и юридических лиц, осуществляющих проектно-изыскательские работы
ГЛАВА ДЕСЯТАЯ. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
Статья 62. Прекращение права на земельный участок
Статья 63. Прекращение права на земельный участок при невозможности дальнейшего использования в результате стихийного бедствия
Статья 64. Переход земельного участка государству или муниципальному собственнику при прекращении права на земельный участок
ГЛАВА ОДИННАДЦАТАЯ. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СЛУЧАИ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Статья 65. Исключительные случаи изъятия земельного участка
Статья 66. Основания изъятия земельного участка
Статья 67. Изъятие земельного участка в случае его использования с нарушением целевого назначения
Статья 68. Изъятие (выкуп) земельного участка для государственных и общественных нужд
Статья 69. Изъятие земельного участка в случае его неиспользования
Статья 70. Изъятие особо ценных земель
Статья 71. Изъятие земель, занятых особо охраняемыми природными территориями
РАЗДЕЛ III. КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГЛАВА ДВЕНАДЦАТАЯ. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 72. Земли сельскохозяйственного назначения
Статья 73. Цели использования земель сельскохозяйственного назначения
Статья 74. Особо ценные сельскохозяйственные угодья
Статья 75. Земельные участки, используемые под скотопрогонные трассы и скотоостановочные площадки
ГЛАВА ТРИНАДЦАТАЯ. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ (ГОРОДОВ И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ)
Статья 76. Состав земель населенных пунктов
Статья 77. Использование земель населенных пунктов
Статья 78. Земля общего пользования населенных пунктов
Статья 79. Зонирование земель населенных пунктов
Статья 80. Городская черта
Статья 81. Границы сельских населенных пунктов
ГЛАВА ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 82. Земля промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения
Статья 83. Земли обороны
ГЛАВА 14-1. ЗЕМЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЗЕРВА ЗЕМЕЛЬ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 84. Состав земель особо охраняемых природных территорий
Статья 85. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
ГЛАВА ШЕСТНАДЦАТАЯ. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА
Статья 86. Земли лесного фонда
Статья 87. Предоставление земель лесного фонда
Статья 88. Предоставление земель лесного фонда в срочное (временное) пользование для сельскохозяйственных целей
ГЛАВА СЕМНАДЦАТАЯ. ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА
Статья 89. Земли водного фонда
Статья 90. Пользование землями водного фонда
Статья 91. Земли водоохранных зон
Статья 92. Предоставление земель водного фонда во временное пользование
ГЛАВА ВОСЕМНАДЦАТАЯ. ЗЕМЛИ ЗАПАСА
Статья 93. Земли запаса
Статья 94. Предоставление земель запаса
РАЗДЕЛ IV. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
ГЛАВА ДЕВЯТНАДЦАТАЯ. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ
Статья 95. Задачи и цели охраны земель
Статья 96. Содержание охраны земель
Статья 97. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве
Статья 98. Экологические, санитарно-гигиенические и иные специальные требования к размещению, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, строений и сооружений, влияющих на состояние земель
Статья 99. Консервация земель
ГЛАВА ДВАДЦАТАЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
Статья 100. Государственный контроль за использованием и охраной земель
ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ПЕРВАЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Статья 101. Государственный земельный кадастр
Статья 102. Цель государственного земельного кадастра
Статья 103. Ведение государственного земельного кадастра
Статья 104. Основные принципы ведения государственного земельного кадастра
Статья 105. Орган, осуществляющий ведение государственного земельного кадастра
Статья 106. Государственный (национальный) отчет о состоянии и использовании земельного фонда Кыргызской Республики
Статья 107. Земельно-кадастровая документация
Статья 108. Сведения, включаемые в земельно-кадастровую документацию
Статья 109. Учет количества и качества земель
Статья 110. Бонитировка почв
Статья 111. Стоимостная оценка (нормативная цена) земли
Статья 112. Земельно-кадастровая книга
Статья 113. Кадастровая съемка
Статья 114. Земельно-кадастровые карты и планы
Статья 115. Государственная земельно-кадастровая информационная система о земле
Статья 116. Применение земельно-кадастровой информации
Статья 117. Мониторинг земель
Статья 118. Землеустройство
ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ВТОРАЯ. РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 119. Земельные споры
Статья 120. Ответственность за нарушение земельного законодательства
Настоящий Кодекс регулирует земельные отношения в Кыргызской Республике, основания возникновения, порядок осуществления и прекращения прав на землю и их регистрацию, а также направлен на создание земельно-рыночных отношений в условиях государственной, муниципальной и частной собственности на землю и рационального использования земли и ее охраны.
Раздел I. Основные положения
Глава первая. Общие положения
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе применяются следующие понятия:
1) вторичный рынок земли - сделки, совершаемые с правом на земельный участок, предоставленным уполномоченным органом;
2) здания и сооружения - любые строения и сооружения, прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе квартиры, нежилые помещения в многоквартирном доме;
2-1) градостроительная документация - документы проектов районной планировки, генеральные планы, проекты детальной планировки межевания, застройки кварталов, градостроительных узлов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов;
2-2) генеральный план - градостроительная документация о перспективном градостроительном планировании развития территорий городских и сельских населенных пунктов;
2-3) градостроительная деятельность (далее - градостроительство) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий городских и сельских населенных пунктов, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
2-4) деградированные земельные участки сельскохозяйственного назначения - земельные участки, потерявшие свои исходные полезные свойства до состояния, исключающего возможность их эффективного использования по целевому назначению;
3) земельная доля - земельный участок сельскохозяйственного назначения, предоставляемый гражданину Кыргызской Республики в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики;
3-1) градостроительный регламент - совокупность установленных градостроительной документацией, правилами застройки и землепользования параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских населенных пунктах, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности;
3-2) государственные и общественные нужды - потребности, связанные с обеспечением национальной безопасности, охраны окружающей среды и объектов историко-культурного наследия, размещения и обслуживания объектов социальной, производственной, транспортной, энергетической, инженерной и архитектурно-строительной документацией, разработкой месторождений полезных ископаемых, реализацией международных договоров Кыргызской Республики;
4) земельный участок - площадь земли в замкнутых границах;
5) земельный участок при многоквартирном доме - участок, включающий в себя территорию, прилегающую к дому, включая зеленые насаждения, хозяйственные, детские и спортивные площадки, площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов, и другие участки, границы которых определяются нормативами, принятыми в установленном порядке;
6) земельный фонд - все земли, находящиеся в границах Кыргызской Республики;
7) землепользователь - физическое или юридическое лицо, право пользования земельным участком которому предоставлено, передано или перешло в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование;
8) землепользователь государственный - государственные предприятия, учреждения Кыргызской Республики, получившие земельный участок в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование, а также уполномоченный орган в сфере государственного ипотечного жилищного кредитования со стопроцентным участием государства в уставном капитале, осуществляющий реализацию государственной программы жилищного обеспечения граждан Кыргызской Республики, получивший земельный участок в черте населенного пункта в бессрочное пользование;
9) землепользователь муниципальный - муниципальные предприятия, учреждения, организации, получившие земельный участок в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование;
9-1) зона (регламентная зона) - территория, применительно к которой (и, соответственно, ко всем земельным участкам, там расположенным) устанавливается градостроительный регламент;
10) иностранное лицо - иностранные юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, выступающие стороной в земельно-правовых отношениях;
11) иностранное юридическое лицо - юридическое лицо, которое обладает одним из нижеперечисленных признаков:
а) создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством иностранного государства;
б) принадлежит полностью одному или более иностранным физическим или юридическим лицам;
в) контролируется или управляется одним или более иностранными физическими или юридическими лицами посредством: письменного контракта, права реализовать большинство голосующих акций, права назначать большинство членов исполнительного или наблюдательного органа;
г) зарегистрировано в Кыргызской Республике и имеет не менее двадцати процентов уставного капитала, принадлежащих иностранным гражданам, лицам без гражданства или юридическим лицам, упомянутым в настоящем пункте;
д) создано на основе международного договора;
12) категории земель - земли, используемые или предназначенные к использованию по одному и тому же целевому назначению;
12-1) прочие земли - вид несельскохозяйственных угодий, к ним относятся: пески, каменистые земли, обрывы, земли, изобилующие щебнем, оползни, осыпи, скалы, кладбища, земли, находящиеся под свалкой мусора;
13) малопродуктивные сельскохозяйственные угодья - сельскохозяйственные угодья с баллом бонитета почв не выше 20 или с урожайностью в кормовых единицах менее 0,8 ц/га (для сенокосов и пастбищ), неблагоприятные в мелиоративном отношении и требующие проведения мероприятий по их улучшению;
14) уполномоченный государственный орган - органы, указанные в статьях 13-17, 20, 21 настоящего Кодекса;
15) особо ценные земли - орошаемые и осушенные земли, интенсивно используемые сельскохозяйственные угодья (пашня, земли, занятые многолетними плодовыми насаждениями, виноградниками, залежи, культурные пастбища, сенокосы и пастбища коренного улучшения), земли, занятые защитными лесами и приравненными к ним зелеными насаждениями, земли пригородных и зеленых зон, опытно-экспериментальных полей (полигонов) научно-исследовательских учреждений и учебных заведений;
16) отвод земельного участка - выдел (выделение) земельного участка с установлением и закреплением его границ на местности на основании решения уполномоченного органа;
См.: письмо Государственного агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве КР от 13 января 2007 года № 01-9/41
17) передача права на земельный участок - отчуждение собственником или землепользователем права на земельный участок или передача его во временное пользование другому лицу путем совершения гражданско-правовых сделок;
18) переход земельного участка в порядке универсального правопреемства - возникновение права собственности или права пользования земельным участком при наследовании или при реорганизации юридического лица;
19) право на земельный участок - право собственности на земельный участок или право бессрочного (без указания срока) или срочного (временного) пользования земельным участком;
20) право пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности - право на бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;
21) право пользования земельным участком - вещное право физических и юридических лиц, не являющихся собственником земельного участка;
22) право собственности на земельный участок - признаваемое и охраняемое Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Кодексом и другими законодательными актами право физических и юридических лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком с ограничениями, установленными настоящим Кодексом;
22-1) правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления и специально уполномоченных государственных органов в области разработки и реализации правил застройки и землепользования территорий городских и сельских населенных пунктов;
23) предоставление прав на земельный участок - предоставление уполномоченным органом в собственность или в пользование физическим и юридическим лицам земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
23-1) правила застройки и землепользования территорий городских и сельских населенных пунктов (далее - правила застройки и землепользования) - нормативные правовые акты, регулирующие использование и строительные изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов;
24) приусадебный участок - не надел, а земельный участок, отведенный органами государственной власти или местного самоуправления гражданам для индивидуального домостроения, с прилегающим к нему участком;
24-1) разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, установленными в градостроительной документации населенных пунктов и правилах землепользования и застройки, а также ограничениями на использование указанных объектов, установленными в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также сервитутами;
24-2) рыночная стоимость - наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величину цены сделки не оказывают влияние никакие чрезвычайные обстоятельства;
25) садово-огородный участок - земельный участок, выделяемый органами государственной власти или местного самоуправления предприятиям, учреждениям и гражданам Кыргызской Республики для организации кооперативного садоводческого товарищества по производству овощей, фруктов, в том числе и сельхозпродуктов;
26) сельскохозяйственные угодья - земельные участки, используемые для производства сельскохозяйственной продукции, а именно: пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища;
26-1) виды несельскохозяйственных угодий - приусадебные земли; коллективные огороды и сады; лесные земли, деревья и кустарники; земли находящиеся под водой, дорогами, прогонами, зданиями, постройками, дворами, улицами; разрушенные земли; прочие земли;
27) сервитут - право лица на ограниченное целевое пользование земельным участком, находящимся в собственности или в пользовании у другого лица;
28) служебный земельный надел - земельный участок, предоставляемый государственными и муниципальными землепользователями своим работникам в установленном настоящим Кодексом порядке;
29) Государственный фонд сельскохозяйственных угодий - земельные участки, сформированные из сельскохозяйственных угодий (за исключением пастбищ) и находящиеся в государственной собственности;
30) целевое назначение земель - использование земельных участков в целях, указанных в документах, удостоверяющих права на земельный участок, в договоре или иных правоустанавливающих документах;
31) земли, предоставляемые для пользования недрами - земельные участки, предоставляемые недропользователю для разработки полезных ископаемых, осуществляемой на основании лицензии на право пользования недрами, концессионного договора, соглашения о разделе продукции и государственной регистрации, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, и строительства объектов инфраструктуры (дороги, вахтовый поселок и склады из легкой конструкции, линии электропередач (ЛЭП) и иные объекты инфраструктуры, используемые исключительно в целях недропользования), определяемые в графической документации в прямоугольной системе координат его угловыми точками;
32) утратил силу;
33) Теплица - это специально оборудованное сооружение легкой конструкции, предназначенное для выращивания, размножения и сохранения сельскохозяйственных культур (овощных, бахчевых, декоративных, тропических, субтропических и других культур), проведения научных исследований и иных целей, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики;
34) менее ценные сельскохозяйственные угодья - сельскохозяйственные угодья, за исключением особо ценных сельскохозяйственных угодий.
Статья 2. Земельное законодательство
1. Земельные отношения в Кыргызской Республике регулируются Конституцией Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, настоящим Кодексом, законами Кыргызской Республики, а также издаваемыми в соответствии с ними указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики.
2. Нормы земельного права, содержащиеся в других законах и иных актах законодательства, должны соответствовать настоящему Кодексу.
3. В случае противоречия норм земельного права, содержащихся в нормативных правовых актах, положениям Земельного кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
4. Отношения по использованию и охране недр, лесных и водных ресурсов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха регулируются законодательством Кыргызской Республики.
Статья 3. Принципы земельного законодательства
Земельное законодательство Кыргызской Республики основывается на следующих принципах:
1) сохранения земли как природного объекта, основы жизни, развития и деятельности народа Кыргызской Республики;
2) обеспечения государственной и экологической безопасности;
3) формирования рынка земли и его эффективного функционирования;
4) соблюдения и защиты прав и законных интересов собственников земельных участков и землепользователей;
5) эффективного использования земель;
6) целевого использования земель;
7) приоритета земель сельскохозяйственного назначения;
8) доступности информации о правах на землю;
9) государственной поддержки мероприятий по использованию и охране земель;
10) предотвращения причинения вреда земле или устранения его последствий;
11) платы за землю;
12) равенства всех форм собственности на землю.
Статья 4. Собственность на землю
1. В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики земля находится в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
2. В государственной собственности находятся земли, предоставленные государственным землепользователям, земли лесного, водного фондов, земли особо охраняемых природных территорий, земли запаса, земли пограничной зоны, земли Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, пастбища и другие земли, не переданные в частную и муниципальную собственность.
В государственной собственности находятся и земли государственных племенных, семеноводческих, экспериментальных хозяйств, опытных станций и полигонов, опорных пунктов учебных заведений и научно-исследовательских институтов сельскохозяйственного профиля, образованных на землях Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, за исключением земель, предоставленных гражданам, проживающим и работающим в указанных хозяйствах, в качестве земельных долей.
Право государственной собственности на землю осуществляют Кабинет Министров Кыргызской Республики - на всей территории республики и местные государственные администрации в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом.
3. Земли в границах аильного аймака, города являются муниципальной собственностью, за исключением земель, находящихся в частной и государственной собственности.
Управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляют:
- в границах аильного аймака - исполнительный орган местного самоуправления;
- в границах городов - органы местного самоуправления.
Управление землями в границах аильных аймаков и городов, находящихся в государственной собственности, органы местного самоуправления осуществляют в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
4. Пастбища не могут быть переданы в частную собственность или аренду.
Статья 5. Право на земельный участок иностранных лиц
1. Иностранным лицам предоставление и передача в собственность сельскохозяйственных угодий не допускается, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Переход иностранному лицу земельного участка сельскохозяйственного назначения в порядке универсального правопреемства влечет последствия, предусмотренные пунктами 2, 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
2. Иностранным лицам, иностранным юридическим лицам земельные участки в черте населенного пункта могут предоставляться на правах срочного (временного) пользования или передаваться в собственность в случае обращения взыскания по ипотечному кредиту с обязательством последующего отчуждения земельного участка в течение двух лет с момента возникновения права собственности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о залоге.
3. Иностранным лицам земельные участки вне населенных пунктов, за исключением сельскохозяйственных угодий и земель, предоставляемых для пользования недрами, могут предоставляться на правах срочного (временного) пользования Кабинетом Министров Кыргызской Республики. В остальных случаях земли вне населенных пунктов иностранным лицам предоставляются, передаются, переходят в порядке универсального правопреемства в срочное (временное) пользование.
Иностранным лицам земли для пользования недрами предоставляются во временное пользование в том же порядке, что и для недропользователей - граждан Кыргызской Республики.
3-1. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, за исключением кайрылманов, не могут предоставляться на правах срочного (временного) пользования земельные участки, находящиеся на приграничных территориях.
4. Земли сельскохозяйственного назначения, переданные в собственность иностранным банкам и специализированным финансово-кредитным учреждениям при обращении взыскания на земельный участок, подлежат отчуждению указанными субъектами в течение двух лет с момента возникновения права собственности в порядке, установленном законодательством о залоге.
Статья 6. Право на земельный участок как объект гражданских прав и сделки с ним
1. Земельный участок является особым объектом гражданских правоотношений и может быть предметом купли-продажи, дарения, мены, ипотеки и других сделок, а также переходить в порядке универсального правопреемства с ограничениями, установленными настоящим Кодексом.
2. Право на земельный участок может быть приобретаемым возмездно или безвозмездно.
3. Никто не может быть лишен права на земельный участок иначе как по основаниям, указанным в законе.
4. Вмешательство государственных органов и органов местного самоуправления в деятельность собственников земельного участка и землепользователей по использованию земельных участков не допускается, за исключением случаев нарушения ими земельного законодательства.
Статья 7. Сроки пользования земельным участком землепользователями
1. Пользование земельным участком может быть бессрочным (без указания срока) или срочным (временным).
2. Срочным (временным) пользованием земельным участком, в том числе и на условиях договора аренды, признается пользование землей, ограниченное сроком до 50 лет. По истечении данного срока по согласованию сторон сроки пользования земельным участком могут быть продлены.
3. Иностранным лицам земельные участки предоставляются только в срочное (временное) пользование.
4. Земли сельскохозяйственного назначения из Государственного фонда сельскохозяйственных угодий предоставляются в аренду на 5 лет, за исключением земель богарной пашни и занятых многолетними насаждениями, земель для ведения семеноводческого, племенного, экспериментального хозяйства, научно-исследовательских, опытно-селекционных, сортоиспытательных работ и сельскохозяйственных кооперативов, которые предоставляются сроком до 20 лет. По истечении данных сроков по согласованию сторон сроки пользования земельным участком могут быть продлены.
5. Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан - в разумный срок до окончания действия договора. Арендодатель в течение 15 календарных дней обязан письменно уведомить арендатора о согласии либо несогласии заключения договора аренды земельного участка на новый срок.
При заключении договора аренды земельного участка на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендодатель письменно отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение одного года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору, возмещения убытков и упущенную выгоду, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков. Убытки, включая упущенную выгоду, подлежат возмещению в полном объеме на срок действия заключенного соответствующего договора.
Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии письменных возражений в течение 15 календарных дней со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на соответствующий срок, заключенный в предыдущем договоре.
6. Пользование государственным и муниципальным земельным участком прекращается при приобретении жилого или нежилого помещения в частную собственность с передачей в товарищество собственников жилых и нежилых помещений в рамках реализации государственной программы жилищного обеспечения граждан Кыргызской Республики, определяемой Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 8. Земельный налог. Плата за пользование землей
1. Землепользование в Кыргызской Республике является платным для всех юридических и физических лиц, за исключением государственных и муниципальных землепользователей, финансируемых из бюджета и в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
2. Плата за землю вносится в виде арендной платы за пользование землей, за исключением пастбищ. Земельный налог уплачивается в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики.
3. Арендная плата и порядок ее внесения за пользование земельным участком для землепользователя, получившего право пользования земельным участком на условиях аренды, за исключением пастбищ, устанавливается на основе договора.
Условия и порядок предоставления в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, в том числе определение предельной платы, устанавливаются первичными местными кенешами. При этом арендуемая земля не может быть передана в субаренду.
Типовое положение об условиях и порядке предоставления в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий (без определения предельной платы за аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий) разрабатывается и утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
См.: Типовое положение об условиях и порядке предоставления в аренду земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий (утверждено постановлением Законодательного собрания Жогорку Кенеша КР от 15 апреля 2002 года З № 702-II)
Предельный размер арендной платы за предоставление земель не должен превышать двойной ставки земельного налога, за исключением сельскохозяйственных угодий и земель населенных пунктов.
4. При предоставлении на территории Кыргызской Республики земельных участков в пользование другому государству размер платы определяется межгосударственным договором, заключенным Кыргызской Республикой с этим государством. Межгосударственные договоры о предоставлении земельных участков в пользование подлежат ратификации Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
