5. Земельный налог и арендная плата за пользование земельным участком, предоставленным уполномоченным органом, направляются на улучшение земель, повышение плодородия почв, проведение почвенных, геоботанических обследований и мониторинга земель и размещение хозяйствующих субъектов с организацией их территории в порядке землеустройства.
См.: Временное положение о порядке расчета и взимания земельного налога за пользование землями населенных пунктов и несельскохозяйственного назначения (утверждено постановлением Правительства КР от 27 января 2003 года № 29)
Статья 9. Государственная регистрация прав на землю и сделок с ними
1. Сделки, совершаемые с правами на земельный участок, подлежат государственной регистрации и не требуют нотариального удостоверения, за исключением случаев, предусмотренных законом.
2. Государственной регистрации в едином государственном реестре подлежат: возникновение прав на земельный участок, их передача, переход, ограничения, сервитут, ипотека и их прекращение. Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
См.: Практическое руководство по государственной регистрации прав и обременений (ограничений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утверждено приказом Государственного агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве КР от 27 июля 2005 года № 107)
Статья 10. Земельный фонд
Земельный фонд Кыргызской Республики включает в себя сельскохозяйственные и несельскохозяйственные земельные угодья и в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;
4) земли особо охраняемых природных территорий;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса;
8) утратил силу.
Статья 11. Отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в другую
1. Отнесение земель к категориям, указанным в статье 10 настоящего Кодекса, производится в соответствии с их основным целевым назначением в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Перевод земель из одной категории в другую производится в случае изменения основного целевого назначения земель.
2. Отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в другую производятся уполномоченным органом в пределах его компетенции.
Статья 12. Установление и изменение целевого назначения земель
1. Установление целевого использования земель производится специально уполномоченным государственным органом при предоставлении земельного участка в собственность или в пользование.
2. Изменение целевого назначения земель производится тем же органом с внесением соответствующих изменений в документы, удостоверяющие права на земельный участок.
3. Не допускается использование земельного участка не по целевому назначению, за исключением случаев предоставления земельных участков недропользователю для разработки полезных ископаемых и строительства объектов инфраструктуры, оператору электросвязи для строительства или установки сооружений связи, случаев размещения стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, а также образования государственных заказников (кроме комплексных), экологических коридоров.
При создании государственных заказников не допускается изменение категорий (статуса) и границ особо охраняемых природных территорий.
Глава вторая. Компетенция Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, государственных органов и органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений
Статья 13. Компетенция айыл окмоту в сфере регулирования земельных отношений
1. Ведению айыл окмоту в сфере регулирования земельных отношений соответственно подлежат:
1) предоставление земельного участка в собственность и в пользование с ограничениями, установленными настоящим Кодексом;
1-1) принятие решения о закреплении права собственности на объекты земельной амнистии, определяемые законодательством Кыргызской Республики;
2) организация работ по управлению и использованию государственных пастбищных угодий, а также предоставление пастбищ в срочное (временное) пользование и установление порядка их использования;
3) организация землеустройства;
4) осуществление контроля за использованием и охраной земель;
5) проведение земельной реформы;
6) решение других вопросов в сфере регулирования земельных отношений, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Управление землями Государственного фонда сельскохозяйственных угодий производится исполнительным органом местного самоуправления айылного аймака в порядке, установленном законодательством.
Передача полномочий по управлению землями Государственного фонда сельскохозяйственных угодий органам местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством о порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Предоставление прав на земельные участки для застройки в границах сельских населенных пунктов производится только на основании градостроительной документации, правил застройки и землепользования в порядке, определенном настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Статья 14. Компетенция мэрий городов в сфере регулирования земельных отношений
Ведению мэрий городов при регулировании земельных отношений соответственно подлежат:
1) предоставление земельного участка в собственность и пользование;
2) принятие решения о закреплении права собственности на объекты земельной амнистии, определяемые законодательством Кыргызской Республики;
3) утверждение перечня объектов земельной амнистии;
4) организация работ по управлению и использованию государственных пастбищных угодий, а также предоставление в срочное (временное) пользование пастбищ и установление порядка их использования в пределах административной границы города;
5) утверждение земельного и градостроительного кадастра, схем и проектов землеустройства;
6) разработка совместно с городским кенешем программ по рациональному использованию земель и их выполнение, создание и ведение градостроительного кадастра;
7) осуществление контроля за использованием и охраной земель;
8) выдача разрешения на проведение проектно-изыскательских работ;
9) перевод менее ценных сельскохозяйственных угодий в более ценные виды угодий, равноценных видов сельскохозяйственных угодий - из одного вида в другой;
10) перевод пастбищ, сенокосов, видов несельскохозяйственных угодий из категории земель сельскохозяйственного назначения в другие виды или в другие категории земель, кроме перевода земель, указанных в пункте 12 статьи 20 настоящего Кодекса;
11) перевод всех категорий земель и видов угодий, выделяемых под кладбища, мусорные полигоны, объекты питьевого водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений, здравоохранения, школ и детских дошкольных учреждений, сферы культуры и искусства в другие категории земель;
12) перевод земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения;
13) решение других вопросов в сфере регулирования земельных отношений, предусмотренных настоящим Кодексом.
Мэрии городов областного значения дают согласие на перевод сельскохозяйственных угодий и земельных участков лесного, водного фонда и особо охраняемых природных территорий, земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения в другие категории земель в виде решения и вносят его в установленном порядке в Кабинет Министров Кыргызской Республики.
Статья 15. Компетенция районной государственной администрации в сфере регулирования земельных отношений
Ведению районной государственной администрации, за исключением районов города Бишкек, на землях района при регулировании земельных отношений подлежат:
1) предоставление земельного участка в собственность и в пользование лицам с ограничениями, установленными настоящим Кодексом и законодательством Кыргызской Республики для земель особо охраняемых природных территорий и земель, указанных в статьях 13, 14 настоящего Кодекса;
2) утратил силу;
3) утверждение земельного кадастра, схем и проектов землеустройства на территории района;
4) установление скотопрогонных трасс районного значения, включая скотоостановочные площадки;
5) разработка совместно с местным кенешем программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв и их выполнение;
6) осуществление контроля за использованием и охраной земель;
7) выдача разрешения на проведение проектно-изыскательских работ, за исключением особо ценных земель;
8) проведение земельной реформы;
8-1) перевод менее ценных сельскохозяйственных угодий в более ценные виды угодий, равноценных видов сельскохозяйственных угодий - из одного вида в другой;
8-2) перевод пастбищ, сенокосов и видов несельскохозяйственных угодий категории земель сельскохозяйственного назначения в другие виды или в другие категории земель, кроме перевода земель под строительство жилья и сельскохозяйственных земель, указанных в пункте 12 статьи 20 настоящего Кодекса;
8-3) перевод земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения;
8-4) перевод всех категорий земель и видов угодий, выделяемых под кладбища, мусорные полигоны, объекты питьевого водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений, здравоохранения, школ и детских дошкольных учреждений, сферы культуры и искусства, в другие категории земель;
8-5) утверждение перечня объектов земельной амнистии;
9) дача согласия на перевод сельскохозяйственных угодий и земельных участков лесного, водного фонда и особо охраняемых природных территорий, земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения в другие категории земель в виде решения и внесение его в установленном порядке в Кабинет Министров Кыргызской Республики;
10) решение других вопросов в сфере регулирования земельных отношений, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 16. Компетенция местного самоуправления г. Бишкек и г. Ош в сфере регулирования земельных отношений
Ведению местного самоуправления города Бишкек и города Ош на городских землях при регулировании земельных отношений подлежат:
1) предоставление земельного участка в собственность и в пользование в границах города в соответствии с генпланом города, проектом детальной планировки и застройки города;
2) принятие решения о закреплении права собственности на объекты земельной амнистии, определяемые законодательством Кыргызской Республики;
3) утверждение перечня объектов земельной амнистии;
4) организация работ по управлению и использованию государственных пастбищных угодий, а также предоставление пастбищ в срочное (временное) пользование и установление порядка их использования в пределах административной границы города;
5) утверждение земельного и градостроительного кадастра, схем и проектов землеустройства;
6) разработка совместно с Бишкекским городским и Ошским городским кенешами программ по рациональному использованию земель и их выполнение;
7) осуществление контроля за использованием и охраной земель;
8) выдача разрешения на проведение проектно-изыскательских работ;
9) перевод менее ценных сельскохозяйственных угодий в более ценные виды угодий, равноценных видов сельскохозяйственных угодий - из одного вида в другой;
10) перевод пастбищ, сенокосов, видов несельскохозяйственных угодий из категории земель сельскохозяйственного назначения в другие виды или в другие категории земель, кроме перевода земель, указанных в пункте 12 статьи 20 настоящего Кодекса;
11) перевод всех категорий земель и видов угодий, выделяемых под кладбища, мусорные полигоны, объекты питьевого водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений, здравоохранения, школ и детских дошкольных учреждений, сферы культуры и искусства, в другие категории земель;
12) перевод земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения;
13) решение других вопросов в сфере регулирования земельных отношений, предусмотренных настоящим Кодексом.
Мэрии города Бишкек и города Ош дают согласие на перевод сельскохозяйственных угодий и земельных участков лесного, водного фонда и особо охраняемых природных территорий, земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения в другие категории земель в виде решения и вносят его в установленном порядке в Кабинет Министров Кыргызской Республики.
Статья 17. Компетенция областной государственной администрации в сфере регулирования земельных отношений
Ведению областной государственной администрации на землях в границах области подлежат:
1) утратил силу;
2) осуществление контроля за использованием и охраной земель;
3) утверждение земельного кадастра, схем и проектов землеустройства;
4) установление скотопрогонных трасс межрайонного назначения, включая скотоостановочные площадки;
5) разработка и утверждение программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв и их выполнение;
6) проведение земельной реформы;
7) выдача разрешения на проведение проектно-изыскательских работ на особо ценных землях;
8) решение других вопросов в сфере регулирования земельных отношений, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 18. Компетенция местных кенешей в сфере регулирования земельных отношений
1. Городской кенеш города республиканского значения с учетом мнения местного сообщества рассматривает предложения по административно-территориальному устройству, границам районов города, утверждает программы по рациональному использованию муниципальных земель, устанавливает правила землепользования и застройки города, утверждает проект детальной планировки города, устанавливает дифференцированные ставки налога на городские земли в пределах базовых ставок налога на городские земли, утвержденных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
2. Городской кенеш города областного и районного значения с учетом мнения местного сообщества рассматривает предложения по административно-территориальному устройству города, утверждает программы по рациональному использованию муниципальных земель, устанавливает правила землепользования и застройки города, утверждает проекты детальной планировки города, устанавливает дифференцированные ставки налога на городские земли в пределах базовых ставок налога на городские земли, утвержденных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
3. Айылный кенеш с учетом мнения местного сообщества рассматривает предложения по административно-территориальному устройству района, утверждает генеральные планы проектов застройки сельских населенных пунктов айылного аймака, определяет предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность физическим липам, разрабатывает совместно с государственной администрацией района программы по рациональному использованию земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий.
4. Айылные кенеши устанавливают размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, утверждают земельный кадастр, устанавливают дифференцированные ставки налога за пользование сельскохозяйственными угодьями с учетом баллов бонитета почв в пределах общей суммы налога, установленного для айылного аймака, рассчитанного на базе утвержденной законодательством базовой ставки для соответствующего района, решают другие вопросы в области земельных отношений в пределах своей компетенции.
5. Утратил силу.
6. Налогообложение пастбищепользователей осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики.
7. Представительные органы местного самоуправления с учетом оптимальной нагрузки на единицу площади пастбищ, инфраструктуры, а также его продуктивности и отдаленности устанавливают размеры оплаты за пользование пастбищами для пастбищепользователей за поголовье скота.
Статья 19. Компетенция специально уполномоченных государственных органов
1. Кабинет Министров Кыргызской Республики определяет специально уполномоченные государственные органы, которые осуществляют регулирование земельных отношений.
2. Специально уполномоченные государственные органы для выполнения возложенных на них задач по согласованию с местными органами государственной власти образуют в городах, районах, областях, городе Бишкек и городе Ош территориальные органы.
Статья 19-1. Утратила силу.
Статья 20. Компетенция Кабинета Министров Кыргызской Республики
В компетенцию Кабинета Министров Кыргызской Республики входят:
1) проведение единой государственной политики в сфере управления земельными ресурсами и регулирование земельных отношений;
2) распоряжение землями в границах Кыргызской Республики в межгосударственных и государственных целях по согласованию с местными кенешами;
3) заключение договора с другим государством о предоставлении земельных участков в срочное (временное) пользование;
4) организация проведения земельной реформы;
5) определение размера и порядка формирования Государственного фонда сельскохозяйственных угодий;
6) установление нормативов потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в целях их возмещения;
См.: постановление Правительства КР от 5 января 2016 года № 1 «Об утверждении нормативов стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного производства и использовании средств, поступающих в порядке их возмещения»
7) утверждение республиканской и региональных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов;
8) установление порядка осуществления мониторинга земель, ведения земельного кадастра, организация землеустройства;
9) организация контроля за использованием и охраной земель;
10) установление границ особо охраняемых территорий и порядка их использования;
11) определение порядка изъятия (выкупа) земельного участка для государственных и муниципальных нужд;
12) перевод сельскохозяйственных угодий (пашня, земли, занятые многолетними насаждениями, залежь, культурные пастбища, сенокосы коренного улучшения, пастбища коренного улучшения) в другие виды угодий или в другие категории земель, за исключением объектов земельной амнистии;
13) утверждение генерального плана города Бишкек и города Ош;
14) установление границ пригородной зоны города Бишкек и города Ош;
15) решение других вопросов в сфере регулирования земельных отношений, предусмотренных настоящим Кодексом;
16) перевод земель лесного фонда в другие категории земель, за исключением объектов земельной амнистии;
17) перевод земли водного фонда в другие категории земель;
18) перевод земли особо охраняемых природных территорий в другие категории земель;
18-1) перевод земель запаса в другие категории земель, за исключением в категорию земель сельскохозяйственного назначения;
19) утверждение порядка использования средств, поступающих от возмещения сельскохозяйственных и лесохозяйственных потерь;
20) перевод земель обороны и транспорта, промышленности, связи и иного назначения в другие виды угодий или другие категории земель, за исключением объектов земельной амнистии;
21) определение порядка перевода земель.
Кабинет Министров Кыргызской Республики через специально уполномоченные государственные органы осуществляет: ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель, проведение землеустройства, оформление документов, удостоверяющих право на земельный участок, выдачу разрешений на проведение работ по землеустройству и решение других вопросов в сфере регулирования земельных отношений.
Статья 21. Компетенция Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в сфере регулирования земельных отношений
В компетенцию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в сфере регулирования земельных отношений входят:
1) разработка и совершенствование земельного законодательства;
2) ратификация межгосударственных договоров о предоставлении права землепользования в границах Кыргызской Республики;
3) установление и изменение границ административно-территориальных единиц;
4) решение других вопросов в области регулирования земельных отношений.
Раздел II. Право на земельный участок как объект гражданских прав
Глава третья. Право на земельный участок как объект гражданских прав и сделки с ним
§ 1. Общие положения
Статья 22. Возникновение права на земельный участок
Право на земельный участок возникает:
- при предоставлении права на земельный участок в порядке, установленном настоящим Кодексом;
- при передаче права на земельный участок на основе гражданско-правовых сделок;
- при переходе права на земельный участок в порядке универсального правопреемства;
- при иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Статья 23. Особенности правового положения государственных и муниципальных землепользователей
1. Государственные и муниципальные землепользователи осуществляют хозяйствование на земельном участке с учетом целевого назначения данного участка и уставных целей землепользователя.
2. Государственный и муниципальный землепользователь не вправе отчуждать, а также передавать в ипотеку принадлежащее ему право пользования земельным участком, за исключением случаев, когда это связано с отчуждением либо залогом в установленном порядке расположенного на земельном участке здания и сооружения и с реализацией государственной программы жилищного обеспечения граждан Кыргызской Республики.
3. Земельный участок, находящийся в пользовании у государственного или муниципального землепользователя, не может быть предметом взыскания по искам кредиторов, включая банкротство землепользователя, за исключением случаев обращения взыскания на принадлежащие ему здания и сооружения (пункт 3 статьи 44 настоящего Кодекса).
4. В случае сдачи в аренду государственным или муниципальным землепользователем в установленном порядке принадлежащего ему здания и сооружения вместе с ним передается право пользования земельным участком, который закреплен за этим зданием и сооружением.
Передача в аренду другому лицу земельного участка, находящегося в пользовании у государственного или муниципального землепользователя, на котором расположены здание и сооружение, без соответствующей сдачи в аренду самого здания или сооружения не допускается.
Порядок и условия передачи в аренду земельного участка, находящегося в пользовании у государственного землепользователя, устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
5. Государственный и муниципальный землепользователь не вправе передавать во временное безвозмездное пользование находящийся в его пользовании земельный участок, кроме случаев предоставления служебного земельного надела и при реализации государственной программы жилищного обеспечения граждан Кыргызской Республики.
6. Государственный землепользователь, являющийся уполномоченным органом в сфере ипотечного жилищного кредитования со стопроцентным участием государства в уставном капитале, осуществляющий реализацию государственной программы жилищного обеспечения граждан Кыргызской Республики, не вправе отчуждать право пользования переданным ему земельным участком в черте населенного пункта, за исключением случаев передачи земельного участка, прилегающего к дому в границах, указанных в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах, независимо от формы собственности, при сдаче в эксплуатацию многоквартирного дома в установленном порядке.
Государственный землепользователь, являющийся уполномоченным органом в сфере ипотечного жилищного кредитования со стопроцентным участием государства в уставном капитале, осуществляющий реализацию государственной программы жилищного обеспечения граждан Кыргызской Республики, вправе передавать право пользования земельным участком в черте населенного пункта:
- частному партнеру и/или застройщику объектов в рамках государственной жилищной программы на период действия соглашения о государственно-частном партнерстве и/или инвестиционных соглашений;
- товариществу собственников жилья и/или собственникам квартир и (или) нежилых помещений (многоквартирный дом), без участия иностранных лиц, после ввода его в эксплуатацию.
Статья 24. Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам собственников и землепользователей
1. Право на земельный участок входит в состав имущества физических и юридических лиц, которым они отвечают по своим обязательствам, включая случаи признания банкротом.
2. На земельный участок, находящийся в собственности или в пользовании, может быть обращено взыскание по требованиям кредиторов в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Право собственности или право пользования земельным участком может быть прекращено, а удовлетворение требований кредиторов производится за счет средств, полученных от продажи права на земельный участок на открытых торгах.
3. Не может быть обращено взыскание на земельный участок, находящийся в пользовании у государственного и муниципального землепользователя, кроме случаев, предусмотренных в пункте 3 статьи 23 настоящего Кодекса.
§ 2. Предоставление земельного участка
Статья 25. Предоставление земельного участка в собственность или в пользование
1. Предоставление земельного участка в собственность или в пользование физическим и юридическим лицам производится уполномоченным государственным органом на безвозмездной или возмездной основе в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. Земельные участки предоставляются в бессрочное (без указания срока) пользование государственным и муниципальным землепользователям, имущество за которыми закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Иным физическим и юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность или в срочное (временное) пользование.
3. При предоставлении земельного участка в частную собственность или в пользование запрещается приступать к пользованию земельным участком до установления границ в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего права на земельный участок.
Статья 26. Предоставление земельных участков для нужд сельского хозяйства
1. Земли, пригодные для нужд сельского хозяйства, предоставляются прежде всего для сельскохозяйственных целей.
2. Пригодность земель для нужд сельского хозяйства определяется по данным государственного земельного кадастра.
3. Деградированные земельные участки Государственного фонда сельскохозяйственных угодий могут предоставляться в аренду сельским товаропроизводителям, хозяйствующим субъектам в соответствии с положением, разрабатываемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Статья 27. Предоставление земель для несельскохозяйственных нужд
1. Земельные участки для строительства промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, железных и автомобильных дорог, заправочных станций, хранилищ горюче-смазочных материалов, линий электропередач и магистральных трубопроводов, а также для иных несельскохозяйственных нужд предоставляются, как правило, из земель несельскохозяйственного назначения или земель, не пригодных для сельского хозяйства.
2. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель государственного лесного фонда производится преимущественно за счет непокрытых лесом площадей, кроме сельскохозяйственных угодий или площадей, занятых малоценными насаждениями.
3. Для строительства линий электропередачи, связи, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений отводятся участки, главным образом вдоль дорог существующих трасс, границ земельных участков, вдоль каналов ирригационной сети.
Статья 28. Предоставление земельных участков для пользования недрами
1. Предоставление прав пользования земельным участком из земель Государственного резерва земель месторождений полезных ископаемых производится уполномоченным государственным органом по реализации государственной политики по недропользованию.
2. Земельные участки под недропользование могут предоставляться только во временное пользование на срок действия права пользования недрами с последующей обязательной рекультивацией.
3. Границы и размеры земельного участка под недропользование определяются техническим проектом или технологической схемой отбора подземных вод.
4. Земельные участки, предоставляемые недропользователю для разработки полезных ископаемых и строительства объектов инфраструктуры, за исключением особо ценных сельскохозяйственных угодий и особо охраняемых природных территорий, предоставляются без перевода (трансформации) в другую категорию земель в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
Выплата суммы стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства производится недропользователем до выдачи правоудостоверяющих документов в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
После окончания срока действия лицензии недропользователь проводит рекультивацию земельного участка в соответствии с законодательством о недрах.
5. Если земельный участок, на котором будут найдены месторождения полезных ископаемых, находится в собственности или в пользовании третьих лиц, то государство в случае принятия решения об их разработке и изъятии земельного участка обязано компенсировать понесенные собственником или землепользователем убытки или предоставить ему другой равноценный земельный участок.».
Статья 28-1. Порядок предоставления земель под недропользование
1. Для получения права временного пользования земельным участком под недропользование лицо, имеющее право на пользование недрами, представляет владельцу земельных прав:
1) заявление;
2) графические материалы с координатами угловых точек горного и земельного отводов объекта недропользования;
3) в случае нарушения целостности земель - расчет возмещения потерь сельскохозяйственного производства лесного фонда.
2. Срок рассмотрения заявления и выдачи документа на право пользования земельным участком не может превышать 30 календарных дней, в течение которых владелец земельных прав обязан вынести решение о предоставлении земельного участка. Частные собственники земель могут предоставлять земельные участки недропользователю по соглашению.
3. В случае если испрашиваемый земельный участок отведен другому недропользователю, ранее получившему право пользования недрами, лицо, обладающее правом пользования недрами, обязано согласовать с владельцем земельных прав порядок пользования земельным участком согласно техническому проекту.
4. При передаче (уступке) права пользования недрами третьему лицу последнему переходят и права временного пользования земельным участком на дату осуществления передачи.
Статья 28-2. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых
1. Запрещается проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и иных сопутствующих объектов, в том числе сооружений связи легкой конструкции (не капитальных), до получения от уполномоченного государственного органа по реализации государственной политики по недропользованию заключения о наличии или отсутствии полезных ископаемых в недрах под участками проектируемой застройки.
2. Застройка площадей залегания полезных ископаемых на землях под недропользование, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с разработкой полезных ископаемых, допускается по согласованию с уполномоченным государственным органом по реализации государственной политики по недропользованию в следующих исключительных случаях:
1) если расчетные деформации земной поверхности от будущей разработки не будут превышать допустимых значений для застраиваемого объекта;
2) если площадка для застраиваемого объекта выбрана над отработанными запасами полезных ископаемых.
3. Требования подпунктов 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи предоставления земельных участков размером, не превышающим 20 м2, для установки сооружений связи легкой конструкции (не капитальных).
Статья 28-3. Пользование земельным участком при геологическом изучении недр
1. В случае геологического изучения недр (поиски, разведка месторождений полезных ископаемых и другие проектно-изыскательские работы) отчуждение земельного участка не производится, а недропользователю предоставляется письменное согласие местной государственной администрации или органа местного самоуправления на временное пользование земельным участком.
2. В случае геологического изучения недр с нарушением целостности земной поверхности (разведка полезных ископаемых и другие проектно-изыскательские работы) отчуждение земельного участка не производится, а недропользователю предоставляется письменное согласие местной государственной администрации или органа местного самоуправления на временное пользование земельным участком с обязательной оплатой за нарушение целостности земной поверхности и последующей рекультивацией земельного участка.
3. Согласие на предоставление земельного участка не является сделкой по аренде земельного участка, плата за его предоставление с недропользователя не взимается.
4. Земли, по которым было дано согласие на проведение геологического изучения недр, могут быть использованы собственником земельных прав для сельскохозяйственных и иных нужд.
Статья 29. Предоставление земельного участка в собственность или в пользование на торгах
1. Уполномоченный государственный орган и исполнительный орган местного самоуправления предоставляют земельный участок в собственность или в пользование путем продажи на торгах, которые могут проводиться в электронном формате, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5-9 настоящей статьи и статьей 32 настоящего Кодекса. Стартовой стоимостью земельного участка, выставляемого на торги, является рыночная стоимость земли.
См.: постановление Правительства КР от 4 февраля 2002 года № 47 «Об утверждении Порядка определения стоимостной оценки (нормативной цены) земли сельскохозяйственного назначения»
2. Порядок проведения торгов определяется специально уполномоченным государственным органом в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики.
3. Торги по продаже земельного участка в собственность или в пользование проводятся открыто. Данные торги могут проводиться в электронном формате в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
См: Постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2011 года № 571 «Об утверждении Типового положения о порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности»
4. Кабинет Министров Кыргызской Республики в исключительных случаях для государственных и общественных нужд имеет право изъять земельный участок после объявления торгов и в момент их проведения.
5. Допускается предоставление земельных участков в населенном пункте на условиях аренды без проведения торгов в соответствии с типовым положением, принимаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
6. Допускается предоставление земельного участка в пользование частным партнерам в рамках реализации соглашения о государственно-частном партнерстве без проведения торгов в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
7. Допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности, в собственность или бессрочное пользование без проведения торгов путем обмена (мены) для реализации государственных задач, определяемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики в сфере строительства объектов государственного значения и государственной программы жилищного обеспечения граждан Кыргызской Республики.
