ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О государственной службе Республики Казахстан
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.09.2024 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 8 июля 2024 года (введены в действие с 9 сентября 2024 года)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной службы
Статья 3. Действие настоящего Закона
Статья 3-1. Цель и задачи настоящего Закона
Статья 4. Основные принципы государственной службы
Статья 5. Уполномоченный орган
Статья 6. Служба управления персоналом (кадровая служба)
Статья 7. Классификация государственных должностей государственных служащих
Глава 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 8. Статус государственных служащих и их правовые гарантии
Статья 9. Основные права государственных служащих
Статья 10. Основные обязанности государственных служащих
Статья 11. Основные функции политических государственных служащих, являющихся руководителями государственных органов, и акимов областей, городов республиканского значения и столицы
Статья 12. Полномочия руководителей аппаратов центральных государственных органов и аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы
Статья 13. Ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе
Глава 3. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ
Статья 14. Поступление на политическую государственную службу
Статья 15. Поступление на административную государственную службу
Статья 16. Условия поступления на государственную службу
Статья 17. Квалификационные требования
Статья 18. Ограничения, принимаемые при поступлении на государственную службу
Статья 19. Специальная проверка
Статья 20. Испытательный срок при поступлении на государственную службу
Статья 21. Принятие присяги государственными служащими
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ПОСТУПЛЕНИЯ НА АДМИНИСТРАТИВНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ КОРПУСА «А» И ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ
Статья 22. Исключена
Статья 23. Занятие административной государственной должности корпуса «А»
Статья 24. Трудовые договоры с административными государственными служащими корпуса «А»
Статья 24-1 Исключена
Статья 25. Преобразование государственной должности в административную государственную должность корпуса «А»
Статья 25-1. Преобразование административных государственных должностей корпуса «А»
Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ЗАНЯТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ КОРПУСА «Б»
Статья 26. Отбор на государственные должности корпуса «Б» граждан, впервые поступающих или вновь поступающих на государственную службу
Статья 27. Конкурс на занятие административной государственной должности корпуса «Б»
Статья 28. Общий конкурс
Статья 29. Внутренний конкурс
Статья 30. Назначение на государственную должность
Глава 6. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 31. Должностные инструкции
Статья 32. Рабочее время
Статья 33. Оценка деятельности государственных служащих
Статья 34. Обучение государственных служащих
Статья 35. Поощрения
Статья 36. Стажировка государственных служащих
Статья 37. Продвижение по государственной службе
Статья 38. Временное возложение обязанностей
Статья 39. Прикомандирование государственных служащих к государственным органам, загранучреждениям Республики Казахстан и иным организациям
Статья 40. Призыв государственных служащих на воинскую службу
Статья 41. Ротация государственных служащих
Статья 42. Прием на работу граждан в период создания государственного органа
Глава 7. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Статья 43. Ответственность государственных служащих
Статья 44. Дисциплинарные проступки и взыскания
Статья 45. Сроки наложения дисциплинарных взысканий
Статья 46. Гарантии прав государственных служащих при привлечении их к дисциплинарной ответственности
Статья 47. Материальная ответственность государственных служащих за причинение ущерба
Статья 48. Временное отстранение государственного служащего от исполнения должностных полномочий
Глава 8. СЛУЖЕБНАЯ ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 49. Требования к государственным служащим по соблюдению служебной этики
Статья 50. Дисциплинарные проступки, дискредитирующие государственную службу
Статья 51. Конфликт интересов
Статья 52. Антикоррупционное поведение государственных служащих
Глава 9. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
Статья 53. Оплата труда государственных служащих
Статья 54. Отпуска государственных служащих
Статья 55. Пенсионное и социальное обеспечение государственных служащих
Статья 56. Меры социальной защиты государственных служащих
Статья 57. Гарантии и компенсации государственным служащим при командировках
Статья 58. Гарантии и компенсации персонала дипломатической службы
Глава 9-1. Государственный контроль в сфере государственной службы
Статья 58-1. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы
Статья 58-2. Общие вопросы проверки
Статья 58-3. Порядок проведения проверки
Статья 58-4. Меры, принимаемые должностными лицами уполномоченного органа или его территориального подразделения по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки
Статья 58-5. Права должностных лиц уполномоченного органа и его территориального подразделения
Статья 58-6. Права и обязанности проверяемого государственного органа и его должностных лиц при осуществлении проверки
Статья 58-7. Недействительность проверки
Глава 10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ
Статья 59. Прекращение государственной службы политическими государственными служащими
Статья 60. Отставка и увольнение политических государственных служащих
Статья 61. Прекращение государственной службы административными государственными служащими
Глава 11. ИНЫЕ ВОПРОСЫ
Статья 62. Восстановление на государственной службе
Статья 63. Аттестация
Статья 64. Привлечение иностранных работников в государственные органы
Статья 64-1. Контрактные служащие
Статья 65. Международное сотрудничество в сфере государственной службы
Статья 66. Иные вопросы прохождения государственной службы
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственной службы
Статья 68. Переходные положения
Статья 69. Порядок введения в действие настоящего Закона
Преамбула исключена в соответствии с Законом РК от 01.07.24 г. № 107-VIII (введен в действие с 1 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 03.07.20 г. № 357-VI (см. стар. ред.)
1) корпус «А» - административные государственные должности управленческого уровня, для которых предусмотрены особый порядок поступления, прохождения и прекращения государственной службы Республики Казахстан, а также специальные квалификационные требования;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.20 г. № 357-VI (см. стар. ред.)
3) корпус «Б» - административные государственные должности, не включенные в корпус «А»;
4) бонус - денежная выплата, устанавливаемая государственным служащим по результатам оценки эффективности их деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
5) квалификационные требования - требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на занятие государственной должности по образованию, опыту работы и компетенциям;
Статья дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 20.03.23 г. № 214-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.)
5-1) контракт контрактного служащего - трудовой договор между государственным органом и гражданином Республики Казахстан, устанавливающий его права и функциональные обязанности, условия труда, а также условия оплаты труда, взаимоувязанные с результатами труда (количественные и (или) качественные показатели), ответственность за недостижение результатов труда и другие индивидуальные условия;
6) государственная служба Республики Казахстан (далее - государственная служба) - деятельность государственных служащих в государственных органах по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций государственной власти;
7) компетенции - совокупность знаний, умений и навыков, необходимых для эффективного выполнения профессиональной деятельности на конкретной государственной должности;
8) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах;
9) должностные полномочия - права и обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью, отвечающие целям и задачам, стоящим перед государственными органами, в которых осуществляют свою деятельность государственные служащие;
9-1) исключен в соответствии с Законом РК от 26.11.19 г. № 273-VI (см. стар. ред.)
В подпункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.21 г. № 42-VII (см. стар. ред.)
10) административный государственный служащий - государственный служащий, осуществляющий свою деятельность на постоянной или избранной профессиональной основе, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;
Подпункт 11 изложен в редакции Закона РК от 20.03.23 г. № 214-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.) (см. стар. ред.)
11) категория административной государственной должности - совокупность административных государственных должностей в соответствии с реестром должностей политических и административных государственных служащих;
В подпункт 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.07.23 г. № 23-VIII (введены в действие с 24 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)
12) государственный служащий - гражданин Республики Казахстан, занимающий в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую из республиканского или местных бюджетов либо из средств Национального Банка Республики Казахстан и (или) Специального государственного фонда, определенного законодательством Республики Казахстан о возврате государству незаконно приобретенных активов, государственную должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства;
Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от 20.03.23 г. № 214-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.) (см. стар. ред.)
13) служебная этика государственных служащих (далее - служебная этика) - правила поведения государственных служащих, установленные стандартами служебной этики в соответствии с Этическим кодексом государственных служащих Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 13-1 в соответствии с Законом РК от 26.11.19 г. № 273-VI
13-1) непосредственный руководитель государственного служащего - вышестоящее по государственной должности лицо, по отношению к которому государственный служащий находится в прямом подчинении в соответствии с его должностной инструкцией;
Подпункт 14 изложен в редакции Закона РК от 06.04.16 г. № 484-V (см. стар. ред.); Закона РК от 26.11.19 г. № 273-VI (см. стар. ред.)
14) уполномоченный орган по делам государственной службы (далее - уполномоченный орган) - центральный государственный орган, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере государственной службы;
15) государственная должность - структурная штатная единица государственного органа, на которую возложен установленный нормативными правовыми актами круг должностных полномочий;
Статья дополнена подпунктом 15-1 в соответствии с Законом РК от 20.03.23 г. № 214-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.)
15-1) контрактный служащий государственного органа (далее - контрактный служащий) - гражданин Республики Казахстан, привлеченный в государственный орган по контракту с особенностями, предусмотренными настоящим Законом, для реализации национальных и иных проектов, виды которых определяются Правительством Республики Казахстан;
16) политический государственный служащий - государственный служащий, назначение (избрание), освобождение и деятельность которого носят политико-определяющий характер, который несет ответственность за реализацию политических целей и задач;
17) конфликт интересов - противоречие между личными интересами государственного служащего и его должностными полномочиями, при котором личные интересы государственного служащего могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению им своих должностных полномочий;
18) наставник - государственный служащий, закрепляемый за государственным служащим, впервые принятым на государственную службу, оказывающий ему практическую помощь в его профессиональной адаптации;
18-1) исключен в соответствии с Законом РК от 03.01.22 г. № 101-VII (введен в действие с 31 декабря 2023 г.) (см. стар. ред.)
Подпункт 19 изложен в редакции Закона РК от 26.11.19 г. № 273-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.20 г. № 357-VI (см. стар. ред.)
19) низовая должность - государственная должность административных государственных служащих корпуса «Б», которая в соответствии с реестром должностей политических и административных государственных служащих является нижестоящей должностью в нижестоящей категории должностей, предусмотренных в штатном расписании государственного органа;
20) временно вакантная государственная должность - государственная должность, временно свободная в связи с прикомандированием, нахождением государственного служащего, занимающего данную государственную должность, в социальном отпуске либо на обучении на основе государственного заказа, а также отсутствием его на рабочем месте более двух месяцев подряд вследствие заболевания, если заболевание входит в перечень заболеваний, для которых установлен более длительный срок нетрудоспособности, утверждаемый уполномоченным государственным органом в области здравоохранения;
21) уполномоченная комиссия - комиссия по рассмотрению вопросов поступления граждан Республики Казахстан на административную государственную службу, ее прохождения и прекращения, а также привлечения в государственные органы иностранных работников, положение и состав которой утверждаются Президентом Республики Казахстан;
22) надбавка - денежная доплата к должностному окладу, устанавливаемая административному государственному служащему корпуса «Б» в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;
23) прикомандирование - занятие государственными служащими государственных должностей в других государственных органах, загранучреждениях Республики Казахстан и иных организациях с сохранением прежнего места работы (государственной должности) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной службы
1. Правовую основу государственной службы составляют Конституция Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.
См.: Концепцию развития государственной службы Республики Казахстан на 2024 - 2029 годы
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Действие настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на:
1) всех государственных служащих, за исключением случаев, когда Конституцией, конституционными законами или иными законодательными актами Республики Казахстан для них определен иной правовой статус;
2) административных государственных служащих, назначаемых местными представительными органами или избираемых в соответствии с законами Республики Казахстан, в части, не урегулированной законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;
3) государственных служащих, проходящих правоохранительную службу, с особенностями, предусмотренными законодательными актами Республики Казахстан о правоохранительной службе.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование государственных органов;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.19 г. № 262-VI (введены в действие с 1 января 2020 г.) (см. стар. ред.)
2) служащих и технических служащих Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств, уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 20.03.23 г. № 214-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.) (см. стар. ред.)
3) лиц, осуществляющих деятельность в государственных органах на основании трудового договора в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, в том числе иностранных работников государственных органов, за исключением контрактных служащих.
Закон дополнен статьей 3-1 в соответствии с Законом РК от 01.07.24 г. № 107-VIII (введен в действие с 1 сентября 2024 г.)
Статья 3-1. Цель и задачи настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование правоотношений в сфере государственной службы.
Задачами настоящего Закона являются:
1) установление правовых основ поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения;
2) регулирование статуса, основных прав и обязанностей, правовых и социальных гарантий государственных служащих, деятельности иных лиц в государственных органах;
3) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы.
Статья 4. Основные принципы государственной службы
1. Государственная служба в Республике Казахстан основывается на принципах:
1) законности;
2) казахстанского патриотизма;
3) единства системы государственной службы независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви;
4) приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства;
5) эффективности, результативности, прозрачности в деятельности государственных органов;
6) равного права граждан на доступ к государственной службе;
7) добровольности поступления граждан на государственную службу;
8) профессионализма государственных служащих;
9) меритократии - признания личных заслуг и достижений государственного служащего, его продвижения по государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
10) обязательности исполнения решений, принятых вышестоящими государственными органами и должностными лицами в пределах их полномочий, для подчиненных государственных служащих и государственных служащих нижестоящих государственных органов;
11) подконтрольности и подотчетности государственных служащих;
12) личной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственным служащим должностных обязанностей и превышение им своих должностных полномочий;
13) этичности;
14) нетерпимости к правонарушениям;
15) учета общественного мнения и гласности, за исключением деятельности, составляющей государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;
16) правовой и социальной защищенности государственных служащих;
17) равной оплаты труда за выполнение равнозначной работы;
18) поощрения государственных служащих за образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности;
19) непрерывности обучения государственных служащих и развития необходимых компетенций;
20) практической ориентированности подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
2. В государственных органах не допускается создание организаций политических партий. Государственные служащие при исполнении должностных полномочий руководствуются требованиями законодательства Республики Казахстан и не связаны с решениями политических партий, общественных объединений и их органов.
Статья 5. Уполномоченный орган
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.04.16 г. № 484-V (см. стар. ред.); Законом РК от 03.07.20 г. № 357-VI (см. стар. ред.)
1. Единую систему органов по делам государственной службы образуют уполномоченный орган, его территориальные подразделения, организации, подведомственные уполномоченному органу.
Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной уполномоченным органом в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 01.07.24 г. № 107-VIII (введен в действие с 1 сентября 2024 г.) (см. стар. ред.)
1) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере государственной службы в соответствии с целью и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан;
2) разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требования к категориям административных государственных должностей;
3) ведет мониторинг состояния кадрового состава политических и административных государственных служащих, а также политических и административных государственных должностей государственной службы, включая общую координацию по формированию единой автоматизированной базы данных (информационной системы) по персоналу государственной службы;
Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 20.03.23 г. № 214-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.)
3-1) ведет мониторинг состояния кадрового состава контрактных служащих в государственных органах;
4) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.20 г. № 357-VI (см. стар. ред.)
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 26.11.19 г. № 273-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 20.03.23 г. № 214-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.) (см. стар. ред.)
5) определяет порядок, программы, организацию тестирования кандидатов на занятие административных государственных должностей и граждан, поступающих на правоохранительную службу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также порядок обжалования результатов тестирования;
6) разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Казахстан реестр должностей политических и административных государственных служащих, а также акты в соответствии с настоящим Законом;
7) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 393-VI (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктами 7-1 - 7-4 в соответствии с Законом РК от 06.04.16 г. № 484-V; изложен в редакции Закона РК от 26.11.19 г. № 273-VI (см. стар. ред.)
7-1) разрабатывает порядок прикомандирования государственных служащих к государственным органам, международным и иным организациям;
Подпункт 7-2 изложен в редакции Закона РК от 20.03.23 г. № 214-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.24 г. № 115-VIII (введен в действие с 17 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
7-2) разрабатывает и утверждает правила исчисления стажа работы государственных служащих, дающего право на установление должностного оклада, по согласованию с Аппаратом Правительства Республики Казахстан;
7-3) исключен в соответствии с Законом РК от 26.11.19 г. № 273-VI (см. стар. ред.)
7-4) ежегодно формирует Национальный доклад о состоянии государственной службы в Республике Казахстан и вносит его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в Правительство Республики Казахстан для последующего представления Президенту Республики Казахстан;
8) координирует деятельность государственных органов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации административных государственных служащих, в том числе за рубежом;
9) координирует формирование и размещение государственного заказа по подготовке, переподготовке и повышению квалификации административных государственных служащих;
10) осуществляет государственный контроль в соответствии с законодательством Республики Казахстан за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы государственными органами, за соблюдением служебной этики государственными служащими, за качеством оказания государственных услуг;
Пункт дополнен подпунктами 10-1, 10-2 в соответствии с Законом РК от 20.03.23 г. № 214-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.)
10-1) осуществляет мониторинг соблюдения режима рабочего времени государственными органами, разрабатывает и утверждает правила его проведения, а также по его итогам проводит проверки;
10-2) разрабатывает и утверждает правила применения дистанционной работы, комбинированной дистанционной работы, работы в режиме гибкого рабочего времени для государственных служащих;
11) определяет порядок проведения конкурсов на занятие административной государственной должности;
12) исключен в соответствии с Законом РК от 26.11.19 г. № 273-VI (см. стар. ред.)
13) определяет порядок разработки и утверждения должностной инструкции административного государственного служащего;
14) утверждает типовое положение о службе управления персоналом (кадровой службе);
15) разрабатывает и утверждает типовые формы документов кадрового делопроизводства административной государственной службы;
Пункт дополнен подпунктами 15-1 - 15-4 в соответствии с Законом РК от 20.03.23 г. № 214-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.)
15-1) разрабатывает и утверждает правила определения соотношения руководящего и исполнительского состава административных государственных служащих по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан и Аппаратом Правительства Республики Казахстан;
15-2) согласовывает проекты нормативных правовых актов, связанных с оплатой труда административных и политических государственных служащих;
15-3) согласовывает квалификационные требования, предъявляемые к административным государственным должностям корпуса «Б» государственных органов;
15-4) разрабатывает правила исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, возврата, приостановления и возобновления ротационных выплат государственным служащим, ротированным в другой населенный пункт;
16) вносит предложения должностным лицам и государственным органам об отмене их решений, принятых с нарушением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
17) вносит государственным органам в пределах своей компетенции обязательные к рассмотрению представления об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки по вопросам государственной службы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
18) участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам государственной службы;
19) осуществляет в государственных органах оценку эффективности управления персоналом;
20) координирует и осуществляет методологическое руководство деятельностью служб управления персоналом (кадровых служб);
21) рассматривает жалобы физических и юридических лиц на действия (бездействие) и решения государственных органов или должностных лиц по вопросам нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы, а также соблюдения служебной этики;
22) осуществляет координацию деятельности государственных органов по организации проведения стажировок административных государственных служащих;
22-1) исключен в соответствии с Законом РК от 03.01.22 г. № 101-VII (введен в действие с 31 декабря 2023 г.) (см. стар. ред.)
23) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
3. Уполномоченный орган имеет в областях, городах республиканского значения, столице советы по этике, положение о которых утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.
4. Решения уполномоченного органа и его территориальных подразделений оформляются в форме приказов.
Статья 6. Служба управления персоналом (кадровая служба)
1. Служба управления персоналом (кадровая служба) в пределах своей компетенции:
1) координирует деятельность структурных подразделений государственного органа по исполнению законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы;
2) организует деятельность дисциплинарной, конкурсной и иных комиссий по кадровым вопросам;
3) обеспечивает соблюдение процедур проведения оценки деятельности административных государственных служащих, конкурсного отбора, продвижения по службе государственных служащих, служебных расследований, привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности, увольнения государственных служащих;
4) организует отбор кадров, оформляет документы, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, осуществляет учет персональных данных государственных служащих, сведений о результатах оценки деятельности административных государственных служащих и прохождения обучения, в том числе в единой автоматизированной базе данных (информационной системе) по персоналу государственной службы;
Пункт дополнен подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 20.03.23 г. № 214-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.)
4-1) организует отбор контрактных служащих и процесс заключения, внесения изменений и расторжения с ними контракта;
5) обеспечивает соблюдение ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе;
6) организует стажировку, наставничество, оценку деятельности, подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих в соответствии с установленными сроками, разрабатывает порядок применения поощрений государственных служащих;
7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 393-VI (см. стар. ред.)
2. Служба управления персоналом (кадровая служба) организационно самостоятельна от других структурных подразделений государственного органа, непосредственно подчинена руководителю аппарата, а в государственном органе, осуществляющем руководство в сфере внешнеполитической деятельности или в котором не введена должность руководителя аппарата, - руководителю государственного органа.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.11.19 г. № 273-VI (см. стар. ред.)
3. В областях, городах республиканского значения, столице, районах, городах допускается создание в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы единой службы управления персоналом (кадровой службы) для исполнительных органов, финансируемых из бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц. Единая служба управления персоналом (кадровая служба) областных, городов республиканского значения, столицы, районных, городских исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, создается по решению должностного лица (органа), имеющего право назначения руководителей данных исполнительных органов.
Для районных, городских территориальных подразделений центрального государственного органа и его ведомства допускается создание единой службы управления персоналом (кадровой службы) в межрегиональном или областном территориальном подразделении центрального государственного органа и его ведомства. Единая служба управления персоналом (кадровая служба) районных, городских территориальных подразделений создается по решению руководителя межрегионального или областного территориального подразделения центрального государственного органа и его ведомства или вышестоящего органа.
По решению руководителя центрального государственного органа допускается создание единой службы управления персоналом (кадровой службы) для центрального государственного органа, его ведомств и территориальных подразделений.
По решению руководителя ведомства центрального государственного органа допускается создание единой службы управления персоналом (кадровой службы) для ведомства центрального государственного органа и его территориальных подразделений.
Статья 7. Классификация государственных должностей государственных служащих
1. Государственные должности государственных служащих учреждаются в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Для административных государственных служащих устанавливаются категории государственных должностей. Для политических государственных служащих категории государственных должностей не устанавливаются.
3. Реестр должностей политических и административных государственных служащих утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.
Глава 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 8. Статус государственных служащих и их правовые гарантии
Статус государственного служащего включает общие права, свободы и обязанности государственного служащего как гражданина Республики Казахстан с ограничениями, установленными законами Республики Казахстан, связанными с пребыванием на государственной службе, а также права, обязанности и ответственность, обусловленные особенностями государственной службы.
Граждане Республики Казахстан приобретают статус государственного служащего с момента назначения или избрания на государственную должность и утрачивают с момента прекращения государственной службы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы.
Статья 9. Основные права государственных служащих
Государственный служащий имеет право:
1) пользоваться правами и свободами, гарантируемыми гражданам Республики Казахстан Конституцией и законами Республики Казахстан;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.10.20 г. № 365-VI (см. стар. ред.)
2) на правовую и иную защиту в соответствии с законодательством Республики Казахстан в случае доведения им до сведения вышестоящего руководителя и (или) руководства государственного органа, в котором он работает, и (или) уполномоченных государственных органов о ставших ему известными случаях готовящихся, совершаемых или совершенных коррупционных правонарушений;
3) на охрану труда, здоровья, безопасные и необходимые для эффективной работы условия труда;
4) на социальную и правовую защиту;
5) участвовать в пределах своих должностных полномочий в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, требовать их исполнения соответствующими органами и должностными лицами;
6) посещать в установленном порядке для исполнения должностных полномочий организации;
7) требовать от руководителя точного определения задач и объема должностных полномочий в соответствии с государственной должностью, занимаемой государственным служащим;
8) на уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан;
