ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам государственной службы
См: Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 19 августа 2020 года № 115-р «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 3 июля 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы»
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст. 92; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145, 146; 2015 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 6; № 7, ст. 33; № 8, ст. 44, 45; № 9, ст. 46; № 10, ст. 50; № 11, ст. 52; № 14, ст. 71; № 15, ст. 78; № 16, ст. 79; № 19-I, ст. 101; № 19-II, ст. 102, 103, 105; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115; № 21-I, ст. 124, 125; № 21-II, ст. 130; № 21-III, ст. 137; № 22-I, ст. 140, 141, 143; № 22-II, ст. 144, 145, 148; № 22-III, ст. 149; № 22-V, ст. 152, 156, 158; № 22-VI, ст. 159; № 22-VII, ст. 161; № 23-I, ст. 166, 169; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 9; № 6, ст. 45; № 7-I, ст. 49, 50; № 7-II, ст. 53, 57; № 8-I, ст. 62, 65; № 8-II, ст. 66, 67, 68, 70, 72; № 12, ст. 87; № 22, cт.116; № 23, cт.118; № 24, cт.124, 126, 131; 2017 г., № 1-2, ст. 3; № 9, ст. 17, 18, 21, 22; № 12, ст. 34; № 14, ст. 49, 50, 54; № 15, ст. 55; № 16, ст. 56; № 22-III, ст. 109; № 23-III, ст. 111; № 23-V, ст. 113; № 24, ст. 114, 115; 2018 г., № 1, ст. 4; № 7-8, ст. 22; № 9, ст. 27; № 10, ст. 32; № 11, ст. 36, 37; № 12, ст. 39; № 13, ст. 41; № 14, ст. 44; № 15, ст. 46, 49, 50; № 16, ст. 53; № 19, ст. 62; № 22, ст. 82; № 23, ст. 91; № 24, ст. 93, 94; 2019 г., № 1, ст. 2, 4; № 2, ст. 6; № 5-6, ст. 27; № 7, ст. 36, 37; № 8, ст. 45; № 15-16, ст. 67; № 19-20, ст. 86; № 21-22, ст. 90; 91; № 23, ст. 99, 103, 106, 108; № 24-І, ст. 118; № 24-ІІ, ст. 120, 122, 123, 127; Закон Республики Казахстан от 4 мая 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 5 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 13 мая 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 14 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 13 мая 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования миграционных процессов», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 14 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 25 мая 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 26 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 25 мая 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам порядка организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 26 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 29 мая 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 1 июня 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 10 июня 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лотерей и лотерейной деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 11 июня 2020 г.):
1) в оглавлении заголовок статьи 721 изложить в следующей редакции:
«Статья 721. Уполномоченный орган по делам государственной службы»;
2) в заголовке и тексте статьи 721 слова «и противодействию коррупции» исключить;
3) подпункт 60) части первой статьи 804 изложить в следующей редакции:
«60) уполномоченного органа по делам государственной службы (статьи 99, 154, 173, 462 (части третья и четвертая), 465, 661, 681);».
2. В Закон Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 13, ст. 52; 2007 г., № 5-6, ст. 42; № 18, ст. 145; 2008 г., № 23, ст. 124; 2009 г., № 17, ст. 82; № 24, ст. 129; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; № 15, ст. 71; 2011 г., № 1, ст. 2, 7; № 2, ст. 26; № 11, ст. 102; 2012 г., № 2, ст. 16; № 14, ст. 94; № 15, ст. 97; 2013 г., № 9, ст. 51; № 14, ст. 72, 75; 2014 г., № 2, ст. 10; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 22, ст. 131; № 23, ст. 143; 2015 г., № 11, ст. 52; № 20-I, ст. 110; № 20-IV, ст. 113; № 22-V, ст. 156; № 22-VII, ст. 161; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 8-I, ст. 65; № 8-II, ст. 72; 2017 г., № 12, ст. 34; 2018 г., № 10, ст. 32; № 14, ст. 42; 2019 г., № 7, ст. 37; № 19-20, ст. 86):
1) в статье 7:
подпункт 4) пункта 3 изложить в следующей редакции:
«4) определение мер социальной поддержки специалистов в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта, агропромышленного комплекса, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, государственных служащих аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также иных мер социальной помощи работникам данных категорий;»;
подпункт 8) пункта 4 изложить в следующей редакции:
«8) организация работы по оказанию мер социальной поддержки специалистов в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта, агропромышленного комплекса, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, государственных служащих аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;»;
2) в статье 18:
подпункт 7) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«7) стимулирования привлечения в сельские населенные пункты работников здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта, агропромышленного комплекса, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, государственных служащих аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов.»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, по решению местных представительных органов (маслихатов) предоставляются подъемное пособие и социальная поддержка для приобретения или строительства жилья.».
3. В Закон Республики Казахстан от 20 октября 2008 года «Об Ассамблее народа Казахстана» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 17-18, ст. 70; 2010 г., № 11, ст. 59; 2013 г., № 14, ст. 75; 2014 г., № 16, ст. 90; 2015 г., № 19-І, ст. 98; 2017 г., № 16, ст. 56; 2018 г., № 7-8, ст. 24):
1) в статье 8 слова «исполнительный орган Ассамблеи,» исключить;
2) подпункты 1-2) и 1-3) пункта 4 статьи 11 исключить;
3) пункт 3 статьи 13 исключить;
4) статью 13-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 13-1. Обеспечение деятельности Ассамблеи и ассамблей областей, городов республиканского значения, столицы
1. Организационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение функционирования Ассамблеи осуществляется юридическим лицом, определяемым Правительством Республики Казахстан.
2. Организационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение функционирования ассамблеи области, города республиканского значения, столицы осуществляется коммунальным государственным учреждением, определяемым акимом области, города республиканского значения, столицы.»;
5) в статье 14:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Рабочим органом ассамблеи области, города республиканского значения, столицы является аппарат (секретариат).»;
в пункте 8:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) организует взаимодействие этнокультурных и иных общественных объединений с местными исполнительными органами и органами местного самоуправления по вопросам реализации государственной политики по обеспечению общественного согласия и общенационального единства в регионе;»;
подпункт 4) исключить.
4. В Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года «О национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., № 1, ст. 3; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 14, ст. 94; 2013 г., № 14, ст. 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 7, ст. 37; № 11, ст. 61; № 14, ст. 84; № 16, ст. 90; № 21, ст. 118, 122; 2015 г., № 20-IV, ст. 113; № 21-II, ст. 130; № 22-V, ст. 154, 156; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 7-I, ст. 50; № 12, ст. 87; № 24, ст. 126; 2017 г., № 16, cт. 56; № 23-V, ст. 113; 2018 г., № 16, ст. 55; № 24, ст. 93; 2019 г., № 15-16, ст. 67):
подпункт 4) пункта 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«4) уполномоченный орган по делам государственной службы - центральный государственный орган, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере государственной службы и контроля за соблюдением качества оказания государственных услуг;».
5. В Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-V, cт. 153; 2016 г., № 7-I, ст. 50; № 22, cт. 116; № 24, cт. 123; 2017 г., № 14, ст. 51; № 16, ст. 56; 2018 г., № 12, cт. 39; 2019 г., № 3-4, ст. 16; № 7, ст. 37; № 8, ст. 45; № 15-16, ст. 67; № 21-22, ст. 91; № 24-І, ст. 119):
1) в статье 1:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) корпус «А» - административные государственные должности управленческого уровня, для которых предусмотрены особый порядок поступления, прохождения и прекращения государственной службы Республики Казахстан, а также специальные квалификационные требования;»;
подпункт 2) исключить;
в подпункте 19) слова «реестром должностей» заменить словами «реестром должностей политических и административных государственных служащих»;
2) в статье 5:
часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Единую систему органов по делам государственной службы образуют уполномоченный орган, его территориальные подразделения, организации, подведомственные уполномоченному органу.»;
подпункт 4) пункта 2 исключить;
3) подпункт 5) пункта 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«5) обеспечение качественного исполнения и контроля за эффективной реализацией документов Системы государственного планирования Республики Казахстан и иных проектов в пределах своих полномочий;»;
4) пункт 2 статьи 14 дополнить частью второй следующего содержания:
«Кандидаты на занятие политической государственной должности должны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к данной должности, в случае их наличия.»;
5) в статье 15:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Без проведения конкурса по решению уполномоченной комиссии административные государственные должности корпуса «Б» могут занять следующие лица:
1) действующие судьи, депутаты Парламента, депутаты маслихатов, работающие на постоянной основе, политические государственные служащие, международные служащие, выполняющие свои полномочия не менее шести месяцев;
2) международные служащие, судьи, выполнявшие свои полномочия не менее шести месяцев и прекратившие их, за исключением прекративших свои полномочия по отрицательным мотивам;
3) политические государственные служащие, выполнявшие свои полномочия не менее шести месяцев и прекратившие их, за исключением прекративших свои полномочия по отрицательным мотивам, при условии, что их должности отнесены к политическим государственным должностям в соответствии с реестром должностей политических и административных государственных служащих, действующим на момент принятия решения уполномоченной комиссии;
4) лица, имеющие стаж работы не менее пяти последних лет в международных, зарубежных или транснациональных организациях, зарубежных государственных структурах, определяемых уполномоченной комиссией;
5) лица, имеющие стаж работы по специальности не менее двух лет и завершившие обучение по программам докторантуры (PhD, доктор по профилю) в ведущих зарубежных высших учебных заведениях, определяемых Республиканской комиссией по подготовке кадров за рубежом;
6) лица, не менее двух лет занимающие или занимавшие должность первого руководителя или следующую нижестоящую после первого руководителя должность в крупных субъектах квазигосударственного сектора республиканского значения, определяемых уполномоченной комиссией;
7) лица, зачисленные в Президентский молодежный кадровый резерв.
Административные государственные служащие корпуса «А», соответствующие установленным квалификационным требованиям, могут занять административные государственные должности корпуса «Б» без проведения конкурса по согласованию с уполномоченным органом.»;
пункт 3-1 исключить;
в пункте 4 слова «по согласованию с уполномоченным органом» заменить словами «по согласованию с уполномоченным органом или его территориальным подразделением»;
6) подпункт 7) пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«7) на которого в течение трех лет до поступления на государственную службу за совершение коррупционного правонарушения налагалось административное взыскание;»;
7) пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«2. К отдельным политическим государственным должностям могут быть установлены квалификационные требования по решению Президента Республики Казахстан.»;
8) статью 19 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Период временного исполнения обязанностей, предусмотренных административной государственной должностью, включается в стаж государственной службы.»;
9) в статье 20:
в пункте 3:
часть первую изложить в следующей редакции:
«3. Испытательный срок составляет три месяца.»;
в части третьей слова «административного государственного служащего корпуса «Б» заменить словом «гражданина»;
в части первой пункта 3-1 слова «государственного служащего» заменить словом «гражданина»;
в части первой пункта 4 слово «поступившими» заменить словом «поступающими»;
10) статью 22 исключить;
11) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Занятие административной государственной должности корпуса «А»
Назначение граждан на административные государственные должности корпуса «А» и освобождение от административных государственных должностей корпуса «А» осуществляются должностным лицом (органом), имеющим право назначения на данные государственные должности, либо уполномоченным им должностным лицом без проведения конкурса по согласованию с уполномоченной комиссией.
Президент Республики Казахстан назначает граждан на административные государственные должности корпуса «А» и освобождает их от административных государственных должностей корпуса «А», назначение на которые осуществляется им без согласования с уполномоченной комиссией.»;
12) в статье 25:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Занятие государственной должности, преобразованной в административную государственную должность корпуса «А», осуществляется в соответствии с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня ее преобразования.»;
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Государственный служащий, государственная должность которого преобразована в административную государственную должность корпуса «А», вправе продолжить работу до занятия государственной должности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.»;
13) в статье 27:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Конкурс на занятие вакантной или временно вакантной административной государственной должности корпуса «Б» состоит из следующих видов:
1) общий конкурс;
2) внутренний конкурс.»;
подпункт 3) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«3) рассмотрение документов участников конкурса на соответствие установленным квалификационным требованиям и требованиям, установленным настоящим Законом;»;
части вторую и третью пункта 7 изложить в следующей редакции:
«Последующий перевод лиц, занявших административные государственные должности в порядке, установленном частью первой настоящего пункта, внутри государственного органа не допускается.
Лица, занявшие административные государственные должности в порядке, установленном частью первой настоящего пункта, допускаются к участию во внутреннем конкурсе по истечении одного года после занятия государственной должности при условии прохождения тестирования и оценки личных качеств.»;
в пункте 8:
в части первой слова «вправе принять участие» заменить словами «вправе занять по итогам конкурса административную государственную должность корпуса «Б» и (или) принять участие»;
часть третью изложить в следующей редакции:
«При этом во внутреннем конкурсе вправе участвовать только то лицо, которое было уволено из государственных органов, служащие которых вправе участвовать во внутреннем конкурсе данного государственного органа.»;
14) в статье 28:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Общий конкурс проводится для занятия административной государственной низовой должности корпуса «Б», являющейся вакантной или временно вакантной, а также иной вакантной или временно вакантной административной государственной должности, не являющейся низовой должностью, в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона.»;
пункт 2 исключить;
15) в статье 29:
пункты 1, 1-1, 1-2 и 1-3 изложить в следующей редакции:
«1. Для занятия вакантной или временно вакантной административной государственной должности корпуса «Б», за исключением низовой, государственным органом проводится внутренний конкурс, в котором также вправе участвовать государственные служащие его ведомств, территориальных подразделений, а также иные лица, определенные настоящим Законом и законом, определяющим правовые основы, а также порядок организации деятельности дипломатической службы Республики Казахстан.
В случае создания единой службы управления персоналом (кадровой службы) или единой конкурсной комиссии внутренний конкурс проводится среди государственных служащих государственных органов, для которых создана указанная служба или комиссия.
1-1. Во внутренних конкурсах, проводимых территориальными подразделениями центрального государственного органа, также вправе участвовать государственные служащие центрального государственного органа, а также иных территориальных подразделений данного центрального государственного органа, его ведомств и территориальных подразделений данных ведомств.
1-2. Во внутренних конкурсах, проводимых ведомством центрального государственного органа, также вправе участвовать государственные служащие данного центрального государственного органа и его ведомств, территориальных подразделений центрального государственного органа и его ведомств.
1-3. Во внутренних конкурсах, проводимых территориальными подразделениями ведомства центрального государственного органа, также вправе участвовать государственные служащие данного центрального государственного органа и его ведомств, территориальных подразделений центрального государственного органа и его ведомств.»;
в пункте 1-4 слова «среди государственных служащих данного государственного органа» исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. При отсутствии участников конкурса, получивших положительное заключение конкурсной комиссии или единой конкурсной комиссии, проводится общий конкурс в соответствии со статьей 28 настоящего Закона.»;
пункты 2-1 и 3 исключить;
пункт 4-1 изложить в следующей редакции:
«4-1. При создании государственного органа внутренний конкурс не проводится.»;
16) часть первую пункта 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«4. Оценка деятельности административных государственных служащих корпуса «А», за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, проводится должностным лицом (органом), имеющим право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности административного государственного служащего корпуса «А».»;
17) пункт 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, требования к организациям образования, осуществляющим повышение квалификации государственных служащих, определяются Правительством Республики Казахстан по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан.»;
18) часть вторую пункта 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«Под вышестоящими государственными должностями в данном государственном органе, а также в других государственных органах подразумеваются государственные должности, к которым предъявляются более высокие квалификационные требования, а при равенстве квалификационных требований установлена более высокая заработная плата.»;
19) часть четвертую пункта 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«Ротация, связанная с переездом в другую местность государственных служащих, являющихся инвалидами, беременными, одинокими родителями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет, имеющими (являющимися опекунами) детей-инвалидов, в том числе усыновленных (удочеренных), многодетными родителями (опекунами) или на иждивении которых находятся престарелые родители, допускается только по согласию данных государственных служащих, если иное не предусмотрено законом, определяющим правовые основы, а также порядок организации деятельности дипломатической службы Республики Казахстан.»;
20) часть третью пункта 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«Прием на работу для временного исполнения обязанностей, предусмотренных вакантными и (или) временно вакантными административными государственными должностями корпуса «А», осуществляется из числа лиц, соответствующих установленным специальным квалификационным требованиям к административным государственным должностям корпуса «А» и иным требованиям, установленным настоящим Законом.»;
21) статью 56 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Административным государственным служащим корпуса «Б», за исключением лиц, занимающих руководящие должности, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.»;
22) пункт 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:
«2. За командированными государственными служащими сохраняются в течение всего времени командировки место работы (государственная должность) и заработная плата.»;
23) в пункте 1 статьи 61:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) занятие другой государственной должности, за исключением случаев рассмотрения их ответственности за коррупционное правонарушение либо совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу;»;
подпункт 9) после слова «денег» дополнить словами «облигаций, паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов».
6. В Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 23-II, ст. 173; 2016 г., № 7-I, cт. 50; 2017 г., № 6, ст. 11; № 14, cт. 51; № 16, cт. 56; 2019 г., № 3-4, ст. 16):
пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«1. Совет состоит из Председателя и других лиц, назначаемых Президентом Республики Казахстан.
Председатель Верховного Суда, Генеральный Прокурор, Министр юстиции, руководитель уполномоченного органа по делам государственной службы, председатели соответствующих постоянных комитетов Сената и Мажилиса Парламента назначаются по должности членами Совета Президентом Республики Казахстан.
В состав Совета Президентом Республики Казахстан могут быть назначены и другие лица, в том числе ученые-юристы, адвокаты, иностранные эксперты, представители юридической общественности.».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
К. ТОКАЕВ
Нур-Султан, Акорда, 3 июля 2020 года
№ 357-VI ЗРК
