10. Результативность реализации в конкурентной среде функции выявляется путем систематического сбора измеряемых данных (сведений), наблюдения за процессами, отслеживания данных информационных систем (регистры, реестры, базы), сравнения измеряемых количественных и качественных показателей за соответствующие периоды отчетности.
11. Систематическим сбором данных по показателям (сведениям) за соответствующие периоды реализации переданной в конкурентную среду функции центрального и (или) местного исполнительного органа является отслеживание динамики, фиксирование отклонения, своевременное оказание консультации исполнителям функций, и при необходимости корректирование значения показателей результативности.
12. Организация проведения мониторинга осуществляется администрирующим органом.
13. В каждом администрирующем органе назначается должностное лицо, ответственное за проведение мониторинга переданных в конкурентную среду функций.
Глава 3. Система и этапы мониторинга
14. Система мониторинга за реализацией переданных в конкурентную среду функций центрального и (или) местного исполнительного органа включает в себя следующий инструментарий:
1) план самооценки;
2) механизм обратной связи с потребителем (получателем прямого результата) функции;
3) механизм внутреннего обжалования в администрирующем органе, у исполнителей функций;
4) механизм отчетности исполнителей функций на ежеквартальной основе;
5) оценку и анализ на основе ежеквартальных отчетов;
6) итоговый отчет по результатам мониторинга.
15. Обязательным условием определения качества реализации в конкурентной среде функции центрального и (или) местного исполнительного органа служит оценка удовлетворенности качеством реализации функции потребителями (получателями прямого результата).
16. Для определения уровня удовлетворенности качеством реализации функции исполнителями функций применяются дополнительные инструменты и методы (опросные листы, онлайн опросы, статистические данные) исходя из специфики функции.
17. Функции, реализуемые саморегулируемыми организациями и за счет пользователей функций, отслеживаются через механизм обратной связи с потребителями (получателями прямого результата) функции.
18. Субъекты частного предпринимательства, объединенные в саморегулируемые организации, обжалуют действия администрирующего органа в соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 26 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года.
19. В случае, если функция реализуется за счет пользователей функций, администрирующий орган проводит мониторинг реализации функции и стоимости услуг.
20. По обращению исполнителя функций администрирующий орган предоставляет письменные и устные консультации.
21. Мониторинг проводится на постоянной основе в течение всего срока реализации функции в конкурентной среде и носит цикличный характер.
22. Цикл мониторинга за реализацией переданных функций состоит из трех этапов:
1) информационно-отчетный этап;
2) аналитический этап;
3) этап принятия управленческих решений
Параграф 1. Информационно-отчетный этап
23. На информационно-отчетном этапе администрирующим органом осуществляется сбор данных (сведений), обработка и обобщение информации по показателям критериев результативности и процесса, отслеживается своевременное поступление отчетов от исполнителей функций.
24. По результатам самооценки и итогам опроса удовлетворенности качеством реализации функции потребителями (получателями прямого результата) исполнители функций на ежеквартальной основе предоставляют в администрирующий орган отчет о реализации функции государственного органа, переданного в конкурентную среду по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
25. Отчеты предоставляются в электронной форме в срок не позднее десятого числа месяца следующего за отчетным периодом.
26. Администрирующим органом составляется сводный ежеквартальный отчет.
Параграф 2. Аналитический этап
27. На аналитическом этапе сотрудниками администрирующего органа проводится анализ и оценка данных, сведений и информации по переданным в конкурентную среду функциям на основе ежеквартальных отчетов.
28. Администрирующий орган осуществляет анализ и оценку данных по реализации в конкурентной среде функции один раз в полугодие с момента передачи функций в конкурентную среду.
29. На основе ежеквартальных отчетов формируется ежегодный итоговый отчет по результатам мониторинга в срок не позднее двадцатого числа последнего месяца итогового года.
30. Итоговый отчет также содержат комплексную оценку обоснованности цен, объемов, качества и сроков функции, реализуемой исполнителями функций.
31. По итогам мониторинга, в случаях, когда необходимо проведение дополнительного изучения или опроса, администрирующий орган принимает решение о проведении дополнительного социологического опроса среди потребителей (показателей прямого результата) по соответствующим функциям.
32. Данные мониторинга и итоговые отчеты размещаются и в последующем актуализируются на интернет-ресурсах уполномоченного органа, НПП и администрирующих органов.
Параграф 3. Этап принятия управленческих решений
33. Администрирующий орган ознакомляет исполнителей функции результатами мониторинга перед вынесением на обсуждение общественного совета при государственном органе.
34. Результаты мониторинга используются администрирующим органом для сравнения, проведения анализа и оценки ключевых показателей реализации в конкурентной среде функции центрального и (или) местного исполнительного органа, и принятия соответствующих решений и мер.
35. Полученные отрицательные результаты мониторинга служат основанием для возврата функции центрального и (или) местного исполнительного органа из конкурентной среды.
36. В случае, если результаты мониторинга установили некачественную реализацию функции центрального и (или) местного исполнительного органа конкурентной средой центральный и (или) местный исполнительный орган в течение пяти рабочих дней с момента вынесения результатов мониторинга уведомляют об этом уполномоченный орган и НПП.
37. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления выносит вопрос о некачественном осуществлении функции центрального и (или) местного исполнительных органов, переданной в конкурентную среду, на рассмотрение Комиссии.
38. При принятии Комиссией решения о возврате функций центральных и (или) местных исполнительных органов, переданных в конкурентную среду, в рамках:
1) частичной передачи центральными и (или) местными исполнительными органами - возврат таких функций обеспечивается путем расторжения договора, заключенного с исполнителем, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
2) полной передачи центральными и (или) местными исполнительными органами - для возврата таких функций принимаются меры по разработке проекта нормативного правового акта в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
39. Возврат функции из конкурентной среды осуществляется в соответствии с Законом.
Приложение
к Правилам проведения мониторинга осуществления
функций центральных и (или) местных исполнительных органов,
переданных в конкурентную среду
Форма
Отчет о реализации функции государственного органа, переданного в конкурентную среду
Наименование исполнителя функций ________________________________________
Способ передачи __________________________________________________________
Сроки предоставления _____________________________________________________
Стоимость функции (цена) _________________________________________________
Масштаб (объем) реализации функции _______________________________________
(количество потребителей)
Способы/методы реализации функции _______________________________________
| № п/п | Наименование функции центрального и (или) местного исполнительного органа (краткая характеристика функции) | Показатели критериев процесса | Показатели критериев результативности | Степень удовлетворенности потребителей функции, количество жалоб | Существующие риски и проблемы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
