2. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан не должны допускать распространение рекламы, за исключением:
1) социальной рекламы;
2) рекламы, размещаемой в месте события, транслируемого в прямом эфире или записи повтора прямого эфира;
3) рекламы, распространяемой иностранными теле-, радиоканалами, специализирующимися исключительно на сообщениях и материалах рекламного характера.
При ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан допускается распространение информации о собственной продукции теле-, радиоканалов (анонсов), не содержащей рекламы третьих лиц.
4. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы допускается исключительно на основании договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией или филиалом (представительством) иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.
5. Правоотношения, связанные с ретрансляцией теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах.
6. В еженедельном объеме вещания отечественных теле-, радиоканалов ретрансляция теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов не должна превышать двадцати процентов от общего объема теле-, радиопрограмм.
Статья 58. Распространение теле-, радиоканалов для публичного показа
В залах ожидания зданий государственных органов и организаций для публичного показа распространяются исключительно отечественные теле-, радиоканалы.
Глава 7. ВИДЫ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
Статья 59. Аналоговое эфирное радиовещание
1. Аналоговое эфирное радиовещание представляет собой систему распространения радиоканалов с использованием аналоговых методов обработки сигнала.
2. Распространение радиоканалов посредством аналогового эфирного радиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии со статьей 54 настоящего Закона, и лицензии для занятия деятельностью по распространению радиоканалов.
Статья 60. Цифровое эфирное телерадиовещание
1. Цифровое эфирное телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством наземных передающих станций с использованием методики оцифровки (сжатия) оригинального сигнала.
2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирного цифрового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии со статьей 54 настоящего Закона, и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.
Статья 61. Спутниковое телерадиовещание
1. Спутниковое телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством ретрансляторов, размещаемых на спутниках связи.
2. Спутниковое телерадиовещание предназначено для распространения сигналов телерадиовещания на всей территории Республики Казахстан.
3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством спутникового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.
4. Распространение карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в сфере телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан, запрещается.
5. Прием платежей за услуги операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в области телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан, запрещается.
6. Деятельность распространителей индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств осуществляется в порядке, определяемом правилами оказания услуг телерадиовещания.
Статья 62. Кабельное телерадиовещание
1. Кабельное телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством кабельных и эфирно-кабельных сетей, за исключением абонентских линий, для оказания услуг доступа к сети Интернет.
2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством кабельного и эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется на основании лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.
3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии со статьей 54 настоящего Закона.
4. Операторы кабельного телерадиовещания осуществляют трансляцию и (или) ретрансляцию обязательных теле-, радиоканалов на основании взаимозачетов между операторами кабельного телерадиовещания и теле-, радиокомпанией - правообладателем обязательного теле-, радиоканала.
Статья 63. Телерадиовещание с использованием сетей телекоммуникаций
1. Телерадиовещание в сетях телекоммуникаций представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций.
2. Распространение теле-, радиоканалов в сетях телекоммуникаций осуществляется на основании лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.
Статья 64. Индивидуальный спутниковый прием
1. Индивидуальный спутниковый прием теле-, радиоканалов физическими и юридическими лицами осуществляется без права на дальнейшую ретрансляцию.
2. Для обеспечения индивидуального спутникового приема телевизионного сигнала должны использоваться индивидуальные спутниковые приемные устройства, прошедшие подтверждение соответствия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».
Статья 65. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов
1. Система коллективного приема теле-, радиоканалов - комплекс технических средств, обеспечивающий возможность приема теле-, радиоканалов в пределах одного здания и (или) нескольких зданий.
2. Деятельность по организации системы коллективного приема теле-, радиоканалов, преследующая коммерческие цели, приравнивается к кабельному телерадиовещанию и подлежит лицензированию для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.
3. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо.
4. Системы коллективного приема не должны влиять на качество вещания других операторов телерадиовещания.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 66. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о масс-медиа влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
2. Распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина или организации (государственного органа, общественного, творческого, научного, религиозного либо иного объединения граждан и юридических лиц), воздействие средствами массовой информации на суд, влекут ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан.
3. Ответственность за нарушение законодательства о масс-медиа несут виновные в этом должностные лица государственных органов и иных организаций, а также собственник, распространитель, главный редактор (редактор) средства массовой информации, авторы распространяемых сообщений и материалов.
4. Собственник, главный редактор (редактор) масс-медиа несут установленную законодательными актами Республики Казахстан ответственность за распространение сообщений и материалов, содержащих пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, взрывчатых веществ и самодельных устройств, культа жестокости, насилия и порнографии, независимо от источника их получения.
5. Собственник, главный редактор (редактор), журналист масс-медиа, в том числе физические или юридические лица, использующие интернет-ресурсы, не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении административных и (или) уголовных правонарушений, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, включая информацию об их родителях и иных законных представителях.
Информация, указанная в части первой настоящего пункта, может распространяться в масс-медиа с согласия:
1) несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и его законных представителей;
2) законных представителей несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);
3) несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста, совершившего административные и (или) уголовные правонарушения, и его законных представителей.
В случае, если одно из лиц, указанных в части второй настоящего пункта, не дает своего согласия на распространение информации в масс-медиа, распространение данной информации запрещено, за исключением следующих случаев:
1) без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), или его законных представителей, если законный представитель является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий (бездействии);
2) с согласия одного законного представителя пострадавшего несовершеннолетнего в случае, если второй законный представитель находится за пределами Республики Казахстан и его согласие получить не представляется возможным.
6. Масс-медиа вправе в целях содействия расследованию преступления, установлению лиц, причастных к совершению преступления, розыску пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, на основании процессуальных документов, полученных от органов, ведущих уголовный процесс, распространять в средствах массовой информации сведения, относящиеся к несовершеннолетнему, без получения согласия лиц, установленных частью второй пункта 4 настоящей статьи.
7. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста влечет установленную законами Республики Казахстан ответственность.
Статья 67. Случаи освобождения от ответственности
Средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, если они:
1) содержались в официальных сообщениях;
2) содержатся в ответе на журналистский запрос средства массовой информации или получены из материалов уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации;
3) получены от рекламодателей и рекламопроизводителей;
4) являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан;
5) содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;
6) содержались в сообщениях, материалах или их фрагментах, распространенных другим средством массовой информации, поставленным на учет в уполномоченном органе, при условии указания в своем сообщении ссылки на средство массовой информации, распространившее данное сообщение, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан;
7) содержались в обязательных сообщениях, установленных в соответствии со статьей 36 настоящего Закона.
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Переходные положения
1. До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание обеспечивается функционирование аналогового эфирного телерадиовещания, за исключением административно-территориальных единиц, определенных в актах уполномоченного органа по установке сроков перехода на цифровое эфирное телерадиовещание.
2. Уполномоченный орган в соответствии с порядком перехода на цифровое эфирное телерадиовещание, определенным уполномоченным органом, устанавливает сроки перехода на цифровое эфирное телерадиовещание не менее чем за шесть месяцев до перехода.
До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание распространение негосударственных теле-, радиоканалов свободного доступа осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Переход на цифровое эфирное телерадиовещание на территории административно-территориальной единицы Республики Казахстан осуществляется в соответствии с порядком и сроками перехода на цифровое эфирное телерадиовещание, определенными уполномоченным органом.
3. До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание для телеканалов действуют все ранее выданные лицензии для занятия деятельностью по организации телевизионного вещания и разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов). При этом теле-, радиокомпании обязаны осуществить постановку на учет телеканалов в соответствии с требованиями настоящего Закона в течение одного года после перехода на цифровое эфирное телерадиовещание.
4. При переходе на цифровое эфирное телерадиовещание телеканалы, распространяемые на территории административно-территориальной единицы посредством аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), высвобождают данные частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы), за исключением аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), на территории административно-территориальных единицах, определенных актом уполномоченного органа.
Телеканалы, распространяемые на территории административно-территориальной единицы посредством аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) в обязательном порядке включаются уполномоченным органом в перечень теле-, радиоканалов свободного доступа в сети цифрового эфирного телерадиовещания без проведения конкурса на территории этих же административно-территориальных единиц.
В случае отсутствия телеканала в утвержденном перечне теле-, радиоканалов свободного доступа Национальный оператор телерадиовещания вправе самостоятельно включать в состав пакета теле-, радиоканалов, распространяемых по цифровой эфирной сети вещания, при наличии технической возможности.
Распространение данных теле-, радиоканалов осуществляется в соответствии с установленными тарифами на основании заключенных договоров;
5. После перехода на цифровое эфирное телерадиовещание разрешения на использование радиочастотного спектра и лицензии для занятия деятельностью по организации телевизионного вещания, выданные телеканалам при аналоговом телерадиовещании, за исключением аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), на территории административно-территориальных единицах, которые не охватываются цифровым эфирным телевещанием по перечню определенному уполномоченным органом, прекращают свои действия.
6. В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан посредством цифрового эфирного телерадиовещания национальный оператор телерадиовещания получает разрешение на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) без проведения конкурса.
7. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы до перехода на цифровое эфирное телерадиовещание организуют обеспечение физических лиц, являющихся получателями государственной адресной социальной помощи, телевизионными абонентскими приставками в порядке, определенном уполномоченным органом.
Обеспечение приставками производится из расчета одна приставка на одного заявителя, обратившегося от себя лично или от имени семьи и других лиц, постоянно проживающих с ним совместно.
Обеспечение приставками является единовременным и повторно не поставляется получившему ее заявителю, членам его семьи и другим лицам, постоянно проживающим с ним совместно.
8. В случае неисполнения иностранными теле-, радиоканалами требований, предусмотренных частью первой настоящего пункта, по истечении шести месяцев уполномоченный орган отзывает свидетельство о постановке на учет.
Статья 69. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением подпунктов 13) и 31) статьи 1, статьи 32, которые вводится в действие с 1 января 2025 года.
2. Подпункт 41) статьи 1 вводится в действие с 1 января 2025 года, установив что данный подпункт до 1 января 2025 года действует в следующей редакции:
«41) государственный заказ по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне - заказ за счет республиканского бюджета на оказание услуг для проведения государственной информационной политики, размещаемый в средствах массовой информации;».
3. Пункт 1 статьи 30 вводится в действие с 1 января 2025 года, установив что данный пункт до 1 января 2025 года действует в следующей редакции:
«1. Государственный заказ по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне осуществляется в средствах массовой информации за счет средств республиканского бюджета, в порядке, определяемым уполномоченным органом.».
4. Подпункт 3) абзаца второго пункта 1 статьи 31 действуют до 1 января 2025 года.
5. Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации;
2) Закон Республики Казахстан «О телерадиовещании».
Президент
Республики Казахстан
Пояснительная записка Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2023 года № 16/П-23 к проекту Закона Республики Казахстан «О масс-медиа»
Мажилис Парламента
Республики Казахстан
Настоящий проект Закона Республики Казахстан разработан в целях совершенствования медиа законодательства с учетом интересов государства, запросов общества, тенденций развития медиа-сферы и реализации поручения Президента Республики Казахстан К.К. Токаева по пересмотру Закона Республики Казахстан «О средствах массовой информации» в рамках Послания народу Казахстана от 16 марта 2022 года «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации».
Принятие Закона создаст правовые основы для деятельности масс-медиа в Республике Казахстан, позволит концептуально обновить нормативную основу регулирования в области масс-медиа, будет способствовать дальнейшему совершенствованию национального законодательства и правоприменительной практики в соответствии с международными стандартами, регулирующими вопросы в области масс-медиа.
Проект Закона после его принятия обеспечит соответствие отраслевого закона актуальным интересам государства, запросам общества и современным тенденциям развития медиасферы.
В результате принятия предлагаемого проекта Закона ожидаются следующие положительные социально-экономические и правовые последствия:
повышение статуса журналистов;
реформирование механизмов финансирования государственной информационной политики и пересмотр принципов регистрации;
совершенствование взаимодействия с государственными органами;
развитие институтов саморегулирования;
изменение трендов в области телерадиовещания.
Принятие проекта Закона потребует финансовых затрат из республиканского бюджета (финансово-экономические расчеты имеются) и не повлечет негативных социально-экономических и (или) правовых последствий.
Премьер-Министр Республики Казахстан | А. Смаилов |
Прогнозы
возможных экономических, социальных, юридических,
экологических последствий принимаемого
Закона Республики Казахстан «О масс-медиа»
Проект Закона Республики Казахстан «О масс-медиа» (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования законодательства в сфере масс-медиа и улучшения бизнес-климата в стране, а также предусматривает устранение имеющихся пробелов в действующем законодательстве Республики Казахстан.
Нормы законопроекта направлены на расширение понятийного аппарата, введение новых принципов, повышение статуса журналиста, развитие института саморегулирования, совершенствование взаимодействия с государственными органами с учетом национального и международного опыта, а также, в целом, устранение пробелов в регулировании масс-медиа.
Так, при принятии законопроекта предполагаются положительные правовые последствия, которые предусматривают дальнейшее усиление эффективности норм Закона.
Кроме того, в правовом поле Казахстана будут законодательно закреплены механизмы мониторинга и анализа соблюдения прав журналистов в форме подготовки ежегодного Национального доклада о правах и свободах журналистов.
В результате принятия предлагаемого законопроекта ожидаются следующие положительные социально-экономические последствия:
- улучшение социальной защищенности журналистов посредством гарантий, способствующих осуществлению важной миссии журналиста;
- стимулирование института саморегулирования в СМИ;
- дальнейшее развитие области телерадиовещания с учетом новых трендов.
Принятие проекта Закона не повлечет негативных экономических, социальных, экологических последствий, а также потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета.
Перечень законодательных актов, подлежащих изменению
или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта Закона
Республики Казахстан «О масс-медиа»
Перечень законодательных актов, подлежащих изменению:
1. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года;
2. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года;
3. Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года;
4. Закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 «О языках в Республике Казахстан»;
5. Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи»;
6. Закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года «О социальной защите лиц с инвалидностью в Республике Казахстан»;
7. Закон Республики Казахстан от 29 апреля 2010 года «О профилактике правонарушений»;
8. Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года «О национальной безопасности Республики Казахстан»;
9. Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите»;
10. Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»;
11. Закон Республики Казахстан от 27 июня 2014 года «О профессиональных союзах»;
12. Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации»;
13. Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции»;
14. Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации»;
15. Закон Республики Казахстан от 2 июля 2018 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
16. Закон Республики Казахстан от 3 января 2019 года «О кинематографии».
Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу:
1. Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации»;
2. Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании»;
Предложения о разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации проекта Закона:
Отсутствуют.
Проекты постановлений Правительства РК:
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 июня 2015 года № 395 «Об определении лицензиара по осуществлению лицензирования деятельности по распространению теле-, радиоканалов и органа, уполномоченного на выдачу разрешений второй категории в области средств массовой информации».
Проекты приказов Министра информации и общественного развития Республики Казахстан:
1. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении типовых правил создания общественно-профессионального совета по вопросам деятельности средств массовой информации»;
2. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил формирования, предоставления, мониторинга и оценки эффективности грантов для средств массовой информации на республиканском уровне»;
3. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил возмещения (субсидирования) затрат на приобретение оборудования отечественных операторов спутникового телерадиовещания за каждое спутниковое устройство»;
4. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил подготовки Национального доклада о соблюдении прав и свобод журналистов в Республике Казахстан»;
5. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил выдачи пресс-карты журналиста»;
6. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил предоставления официальных сообщений средствам массовой информации при нарушении условий жизнедеятельности населения на определенной территории»;
7. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года № «Об утверждении Правил формирования электронного архива обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий»;
8. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил взаимодействия уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации с уполномоченным органом в области средств массовой информации»;
9. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил аккредитации журналистов»;
10. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил оказания услуг телерадиовещания»;
11. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов»;
12. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Типового положения об уполномоченном лице (подразделении) по взаимодействию со средствами массовой информации»;
13. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания»;
14. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил проведения мониторинга средств массовой информации, распространяемых на территории Республики Казахстан, и методики его расчета»;
15. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об определении сроков перехода на цифровое эфирное телерадиовещание»;
16. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил перехода на цифровое эфирное телерадиовещание»;
17. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил осуществления учета иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Казахстан и внесении изменений в приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 2 апреля 2020 года № 101 «Об утверждении Правил оказания государственных услуг в области информации»;
18. Проект приказа Министр информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил обеспечения физических лиц, являющихся получателями государственной адресной социальной помощи, телевизионными абонентскими приставками»;
19. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил создания экспертной группы, а также рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка»;
20. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил возобновления доступа к интернет-ресурсу»;
21. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил ведения реестра законных представителей иностранных онлайн-платформ и (или) сервисов обмена мгновенными сообщениями, осуществляющих взаимодействие с уполномоченным органом в области средств массовой информации»;
22. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил размещения государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском и региональном уровнях»;
23. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил формирования и размещения социальной рекламы на обязательных теле-, радиоканалах»;
24. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания»;
25. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании»;
26. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации»;
27. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором»;
28. Проект приказа Министра информации и общественного/развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении перечня обязательных теле-, радиоканалов»;
29. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил оказания государственных услуг в области информации»;
30. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил деятельности журналиста (представителя средства массовой информации), присутствующего на мирных собраниях, форм отличительных знаков журналиста»;
31. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Правил формирования и размещения на отечественных телеканалах социальной рекламы по популяризации здорового образа жизни»;
32. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении положения о Республиканской комиссии по вопросам формирования государственной информационной политики»;
33. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении типового положения о региональных комиссиях по вопросам формирования государственной информационной политики»;
34. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении типовой методики определения стоимости услуг, закупаемых для проведения государственной информационной политики в средствах массовой информации на региональном уровне»;
35. Проект приказа Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от числа месяца 2023 года №__ «Об утверждении Методики определения стоимости услуг, закупаемых для проведения государственной информационной политики в средствах массовой информации».
Проекты приказов государственных органов:
Отсутствуют.
«УТВЕРЖДАЮ»
Министр информации и
общественного развития
Республики Казахстан
Д.К. Кыдырали
9 сентября 2022 года
Программа информационного сопровождения и разъяснения проекта Закона Республики Казахстан
«О масс-медиа»
№ п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Срок | Целевой индикатор | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА |
1. | Обеспечение бесперебойной и эффективной работы между Департаментом государственной политики в области СМИ, пресс-службой и иными структурными подразделениями МИОР | алгоритм | До начала разработки проекта Закона | алгоритм | МИОР |
2. | Проведение постоянного мониторинга информационного поля | мониторинговая деятельность | в течение 1 (один) календарного месяца со дня официального опубликования | информационно-справочные материалы | МИОР |
3. | Подготовка информации по потенциальным рискам (организационные, юридические, социальные) | анализ рисков | за 5 рабочих дней до даты публикации на портале открытых НПА | не менее 1 аналитической записки | МИОР |
4. | Размещение на сайте органа-разработчика анализа часто задаваемых вопросов и ответов на них | публикация информации | в течение всего срока открытого обсуждения НПА (по итогам первой недели, по итогам второй недели, по итогам третьей недели, по итогам четвертой недели) | не менее 2 информационно-справочных материалов | МИОР |
5. | Подготовка и направление в уполномоченный орган по СМИ по мере необходимости медиа-продуктов по продвижению и разъяснению основных аспектов проекта закона (инфографик, телеграфик, видеороликов и т.д.) | инфографики и видеоролики | за 5 рабочих дней до даты публикации на портале открытых НПА | не менее 2 медиа-продуктов на государственном и русском языках | МИОР |
ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА |
1. | Разработка и передача координатору консолидированной системы сайтов государственных органов перечня ключевых слов для поиска в браузерах по закону | перечень ключевых слов | в течение 3 (три) рабочих дней после официального опубликования | не менее 1 перечня | МИОР |
2. | Размещение на собственных ресурсах МИОР закона, пояснительной записки, перечня подзаконных актов, перечня отсроченных норм с указанием даты введения в силу | публикация на собственных ресурсах МИОР | в течение 3 (три) рабочих дней после официального опубликования | не менее 5 документов под одной ссылкой с возможностью поиска по сайту и в поисковиках Google, Yandex, Mail, Explorer | МИОР |
3. | Размещение на личных страницах и в социальных сетях МИОР типового сообщения на государственном и русском языках. | публикация сообщения на личных страницах в социальных сетях МИОР | в течение 3 (три) рабочих дней после официального опубликования | охват не менее 2 разновидностей социальных сетей первых руководителей | МИОР |
4. | Подготовка и направление в СЦК подписанного закона, пояснительной записки, перечня подзаконных актов, анализа рисков, анализа информационного поля, перечня отсроченных норм для принятия решения о целесообразности проведения пресс-конференции | письмо в адрес СЦК с пакетом документов | при необходимости | пресс-конференция | МИОР, СЦК (по согласованию) |
5. | Размещение разработанных инфографик и видеороликов на личных страницах в социальных сетях МИОР | публикация инфографик и видеороликов | в течение 3 (три) рабочих дней после официального опубликования | не менее 2 публикаций на не менее 2 ресурсах | МИОР |
6. | Организация выхода статей в СМИ и на интернет-ресурсах на государственном и русском языках | статьи в СМИ и на интернет-порталах | в течение 1 (один) календарного месяца с момента официального опубликования | не менее 2 статей на государственном и русском языках | МИОР |
7. | Организация размещения инфографик и видеороликов, переданных МИОР, в СМИ и социальных сетях (при необходимости) | публикации в СМИ и социальных сетях | в течение 1 (один) календарного месяца с момента официального опубликования | не менее 2 публикаций в СМИ и социальных сетях с охватом не менее 5 тысяч пользователей | МИОР |
8. | Информационное сопровождение брифингов СЦК по разъяснению принятого закона | сюжеты в новостных блоках государственных СМИ | после проведения брифинга | не менее 2 сюжетов | МИОР, СЦК (по согласованию) |
9. | Организация обсуждения и выхода интервью по принятому закону в программах республиканских и региональных телеканалов (по мере необходимости) | информационно-аналитические программы | весь период обсуждения принятого закона | не менее 3 программ | МИОР, СЦК (по согласованию) |
10. | Организация экспертного сопровождения принятого закона | привлечение экспертов | после официального опубликования | не менее 2 публикаций в печатных изданиях | МИОР |
11. | Обеспечение выхода специализированных программ по обсуждению и разъяснению принятого закона на республиканских и региональных телеканалах (при необходимости) | информационно-аналитические программы | весь период обсуждения принятого закона | не менее 3 программ | МИОР, СЦК (по согласованию) |
| | | | | | | | | | |