Закон
Республики Казахстан
Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий»
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.07.2017 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 3 апреля 2019 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об инновационном кластере
Статья 3. Цель создания и функционирования инновационного кластера
Статья 4. Принципы деятельности инновационного кластера
Глава 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА
Статья 5. Управление инновационным кластером
Статья 6. Попечительский совет инновационного кластера
Статья 7. Участники инновационного кластера
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНОЙ «ПАРК ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»
Статья 8. Управление специальной экономической зоной «Парк инновационных технологий»
Статья 9. Органы управления Фонда
Статья 10. Имущество Фонда
Статья 11. Реорганизация, ликвидация Фонда
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об инновационном кластере
Статья 13. Переходные положения
Статья 14. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовой статус инновационного кластера «Парк инновационных технологий» и особенности управления специальной экономической зоной «Парк инновационных технологий».
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) автономный кластерный фонд (далее - Фонд) - некоммерческая организация, являющаяся органом управления специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий», а также выполняющая иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
2) специальная экономическая зона «Парк инновационных технологий» - специальная экономическая зона в отрасли информационно-коммуникационных и инновационных технологий, созданная в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах;
3) инновационный кластер «Парк инновационных технологий» (далее - инновационный кластер) - объединение участников инновационного кластера, призванных стимулировать индустриально-инновационную деятельность путем взаимодействия и совместного использования имеющихся возможностей, обмена знаниями и опытом, проведения исследований, эффективной передачи технологий, налаживания устойчивых партнерских связей и распространения информации;
4) проект участника инновационного кластера «Парк инновационных технологий» (далее - проект участника) - комплекс мероприятий, направленных на создание новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, реализуемых в течение определенного срока времени;
Статья дополнена подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V (введен в действие с 1 января 2016 г.)
5) центр технологического развития - центр, содействующий развитию и созданию инновационных технологий, а также занимающийся обучением по совершенствованию производственных технологий, включая его содержание и реализацию;
Статья дополнена подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V (введен в действие с 1 января 2016 г.)
6) транснациональная корпорация - юридическое лицо (совокупность юридических лиц), состоящее из основной организации и филиалов, дочерних организаций на территориях нескольких стран;
Статья дополнена подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V (введен в действие с 1 января 2016 г.)
7) зарубежный инвестиционный фонд - юридическое лицо-нерезидент, исключительным видом деятельности которого являются аккумулирование и инвестирование субъектов индустриально-инновационной деятельности в Республике Казахстан.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об инновационном кластере
1. Законодательство Республики Казахстан об инновационном кластере основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)
2. Законодательство Республики Казахстан в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности, о специальных экономических зонах применяется к инновационному кластеру и Фонду в части, не урегулированной настоящим Законом.
3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цель создания и функционирования инновационного кластера
Инновационный кластер создается и функционирует в целях ускоренного развития новых технологий, дальнейшего совершенствования организационных, экономических и социальных условий проведения исследований, разработки новых технологий, оказания содействия в их коммерциализации.
Статья 4. Принципы деятельности инновационного кластера
Деятельность инновационного кластера основывается на принципах:
1) интеграции науки, образования и производства;
2) приоритетности финансирования проектов участников, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики;
3) экономической эффективности и результативности поддержки деятельности участников инновационного кластера;
4) развития приоритетных направлений фундаментальных и прикладных исследований;
5) объективности и независимости экспертизы проектов участников, финансируемых Фондом;
6) развития международного сотрудничества;
7) стимулирования коммерциализации технологий в приоритетных секторах экономики.
Глава 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА
Статья 5 изложена в редакции Закона РК от 03.07.17 г. № 86-VI (см. стар. ред.)
Статья 5. Управление инновационным кластером
1. В целях развития и обеспечения функционирования инновационного кластера управление инновационным кластером осуществляется Попечительским советом инновационного кластера, который создается по решению Правительства Республики Казахстан.
2. Положение и состав Попечительского совета инновационного кластера утверждаются Правительством Республики Казахстан.
3. Председателем Попечительского совета инновационного кластера является Премьер-Министр Республики Казахстан.
Статья 6. Попечительский совет инновационного кластера
К функциям Попечительского совета инновационного кластера относятся:
1) определение стратегических задач развития инновационного кластера;
2) - 5) исключены в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
6) иные функции, предусмотренные настоящим Законом и положением о Попечительском совете инновационного кластера.
Статья 7. Участники инновационного кластера
1. Участники инновационного кластера осуществляют свою деятельность для достижения стратегических задач, определенных Попечительским советом инновационного кластера.
2. Участниками инновационного кластера являются:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
1) участники специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий», включенные в единый реестр участников специальной экономической зоны, в том числе участники специальной экономической зоны в отрасли информационно-коммуникационных и инновационных технологий, осуществляющие деятельность вне территории специальной экономической зоны в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
2) юридические лица, включенные Фондом в перечень участников инновационного кластера, в порядке, определяемом Управляющим комитетом.
Фонд вправе включать в перечень участников инновационного кластера юридических лиц, имеющих статус научных организаций, акционерных инвестиционных фондов рискового инвестирования, организаций образования, технологических парков, отраслевых конструкторских бюро, центров коммерциализации технологий, национальных институтов развития, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний;
Пункт дополнен подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V
3) Фонд включает иных лиц, не указанных в части второй подпункта 2) настоящего пункта, в перечень участников инновационного кластера на основании положительного заключения экспертизы, проведенной в соответствии с правилами проведения экспертизы проектов участников, утвержденными Управляющим комитетом.
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V (введен в действие с 1 января 2016 г.)
4) Фонд также включает в перечень участников инновационного кластера зарубежные инвестиционные фонды.
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНОЙ «ПАРК ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»
Статья 8. Управление специальной экономической зоной «Парк инновационных технологий»
1. Управление специальной экономической зоной «Парк инновационных технологий» осуществляется Фондом. Учредителем Фонда является Правительство Республики Казахстан. Фонд осуществляет свою деятельность на основании устава Фонда.
2. Привлечение Фондом иностранных работников на должности руководителей и специалистов с высшим образованием осуществляется без получения разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
3. К функциям Фонда относятся:
1) функции органа управления специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах;
2) финансирование проектов участников;
3) консолидация предпринимателей, ассоциаций (союзов) предпринимателей;
4) выработка предложений по развитию сотрудничества участников инновационного кластера с зарубежными партнерами;
5) поиск потенциальных инвесторов для реализации проектов участников;
Пункт дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V (введен в действие с 1 января 2016 г.)
5-1) участие в создании, управлении и координации совместных предприятий в форме центров технологического развития с транснациональными корпорациями;
Пункт дополнен подпунктом 5-2 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V (введен в действие с 1 января 2016 г.)
5-2) участие в зарубежных инвестиционных фондах;
6) иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Органы управления Фонда
1. Высшим органом управления Фонда является Управляющий комитет. Председателем Управляющего комитета является Премьер-Министр Республики Казахстан.
Положение об Управляющем комитете, а также его состав утверждаются Председателем Управляющего комитета.
2. К исключительной компетенции Управляющего комитета относятся:
1) внесение изменений и дополнений в устав Фонда;
2) утверждение годовых и среднесрочных бюджетов Фонда;
3) утверждение правил закупок Фондом товаров, работ, услуг;
4) определение аудиторской организации, осуществляющей внешний аудит Фонда;
5) иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом Фонда.
3. В состав Управляющего комитета входят представители учредителя, научные и педагогические работники, представители общественных объединений, а также иные лица.
4. Руководство текущей деятельностью Фонда осуществляется его исполнительным органом, который может быть коллегиальным или единоличным.
Исполнительный орган Фонда действует на основании и во исполнение решений Управляющего комитета и подотчетен ему.
Структура, компетенция, порядок формирования и сроки полномочий исполнительного органа Фонда определяются уставом Фонда.
5. Исполнительный орган Фонда несет перед Фондом ответственность за вред, причиненный действиями и (или) бездействием в соответствии с законами Республики Казахстан.
6. В Фонде могут создаваться иные органы в соответствии с его уставом.
Статья 10. Имущество Фонда
1. Имущество Фонда формируется за счет:
1) добровольных имущественных взносов и пожертвований;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
2) денег, направленных недропользователем в рамках исполнения обязательства по ежегодному финансированию научно-исследовательских, научно-технических работ и (или) проектов участников в соответствии с законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании;
3) поступлений (доходов) от реализации товаров, работ и услуг в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан;
4) дивидендов (доходов, вознаграждений (интереса), получаемых по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам (депозитам);
Пункт дополнен подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V (введен в действие с 1 января 2016 г.)
4-1) целевого перечисления из бюджета;
5) других источников, не запрещенных законами Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
2. Фонд вправе получать государственное задание в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Государственное задание Фонду предоставляется на выполнение своих функций, за исключением функций по финансированию проектов участников.
Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V
2-1. Фонд определяет проекты участников для их финансирования за счет собственного имущества по итогам проведенной экспертизы.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
3. Деньги, полученные Фондом от недропользователя в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, используются исключительно на финансирование проектов участников.
Фонд использует не более трех процентов от суммы денег, направленных недропользователями в соответствии подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи для осуществления своих функций.
При этом Фонд:
1) открывает банковский счет для направления денег;
2) обязан вести учет денег, направленных недропользователями в Фонд раздельно по каждому недропользователю, а также учет использования денег на финансирование проектов участников.
Недропользователь, направивший деньги в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, имеет преимущественное право перед другими лицами на приобретение охранного документа, полученного по результатам реализации проекта участника, пропорционально доле его финансирования в фактической стоимости такого проекта.
Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V (введен в действие с 1 января 2016 г.)
3-1. Целевое перечисление, полученное Фондом из бюджета в соответствии с подпунктом 4-1) пункта 1 настоящей статьи, используется для целей:
1) создания совместных предприятий в форме центра технологического развития с участием транснациональных корпораций при софинансировании Фонда в размере до пятидесяти процентов уставного капитала совместного предприятия;
2) долевого участия Фонда в зарубежных инвестиционных фондах.
4. Имущество Фонда, сформированное в соответствии с настоящей статьей, принадлежит ему на праве собственности.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
5. Фонд использует имущество, сформированное в соответствии с подпунктами 1), 3), 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи, для обеспечения деятельности, функционирования и развития специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» и инновационного кластера, а также финансирования проектов участников.
6. Учредитель не имеет имущественных прав на имущество Фонда. Учредитель не отвечает по обязательствам Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам учредителя.
Статья 11. Реорганизация, ликвидация Фонда
1. Фонд подлежит реорганизации, ликвидации в соответствии с законодательством Республики Казахстан и уставом Фонда.
2. При ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, указанные в учредительных документах Фонда.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об инновационном кластере
Нарушение законодательства Республики Казахстан об инновационном кластере влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 13. Переходные положения
1. В течение шести месяцев со дня введения настоящего Закона в действие учредитель принимает решение о создании Фонда путем реорганизации соответствующего юридического лица с участием государства в уставном капитале.
2. Управляющая компания специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» выполняет функции органа управления специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» до ее преобразования в Фонд в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Статья 14. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 10 июня 2014 года
№ 207-V ЗРК
