Закон
Республики Казахстан
Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий»
Данная редакция действовала до внесения изменений от 29 декабря 2014 года
В оригинале оглавление отсутствует
Настоящий Закон определяет правовой статус инновационного кластера «Парк инновационных технологий» и особенности управления специальной экономической зоной «Парк инновационных технологий».
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) автономный кластерный фонд (далее - Фонд) - некоммерческая организация, являющаяся органом управления специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий», а также выполняющая иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
2) специальная экономическая зона «Парк инновационных технологий» - специальная экономическая зона в сфере информационных и инновационных технологий, созданная в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах;
3) инновационный кластер «Парк инновационных технологий» (далее - инновационный кластер) - объединение участников инновационного кластера, призванных стимулировать индустриально-инновационную деятельность путем взаимодействия и совместного использования имеющихся возможностей, обмена знаниями и опытом, проведения исследований, эффективной передачи технологий, налаживания устойчивых партнерских связей и распространения информации;
4) проект участника инновационного кластера «Парк инновационных технологий» (далее - проект участника) - комплекс мероприятий, направленных на создание новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, реализуемых в течение определенного срока времени.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об инновационном кластере
1. Законодательство Республики Казахстан об инновационном кластере основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Законодательство Республики Казахстан о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности, о специальных экономических зонах применяется к инновационному кластеру и Фонду в части, не урегулированной настоящим Законом.
3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цель создания и функционирования инновационного кластера
Инновационный кластер создается и функционирует в целях ускоренного развития новых технологий, дальнейшего совершенствования организационных, экономических и социальных условий проведения исследований, разработки новых технологий, оказания содействия в их коммерциализации.
Статья 4. Принципы деятельности инновационного кластера
Деятельность инновационного кластера основывается на принципах:
1) интеграции науки, образования и производства;
2) приоритетности финансирования проектов участников, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики;
3) экономической эффективности и результативности поддержки деятельности участников инновационного кластера;
4) развития приоритетных направлений фундаментальных и прикладных исследований;
5) объективности и независимости экспертизы проектов участников, финансируемых Фондом;
6) развития международного сотрудничества;
7) стимулирования коммерциализации технологий в приоритетных секторах экономики.
Глава 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА
Статья 5. Управление инновационным кластером
1. В целях развития и обеспечения функционирования инновационного кластера управление инновационным кластером осуществляется Попечительским советом инновационного кластера, который создается по решению Президента Республики Казахстан.
2. Положение и состав Попечительского совета инновационного кластера утверждаются Президентом Республики Казахстан.
3. Председателем Попечительского совета инновационного кластера является Президент Республики Казахстан.
Статья 6. Попечительский совет инновационного кластера
К функциям Попечительского совета инновационного кластера относятся:
1) определение стратегических задач развития инновационного кластера;
2) консолидация предпринимателей, ассоциаций (союзов) предпринимателей;
3) выработка предложений по развитию сотрудничества участников инновационного кластера с зарубежными партнерами;
4) поиск потенциальных инвесторов для реализации проектов участников;
5) определение проектов участников, финансирование которых осуществляется за счет имущества Фонда, по итогам проведенной экспертизы;
6) иные функции, предусмотренные настоящим Законом и положением о Попечительском совете инновационного кластера.
Статья 7. Участники инновационного кластера
1. Участники инновационного кластера осуществляют свою деятельность для достижения стратегических задач, определенных Попечительским советом инновационного кластера.
2. Участниками инновационного кластера являются:
1) участники специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий», включенные в единый реестр участников специальной экономической зоны, в том числе участники специальной экономической зоны в сфере информационных и инновационных технологий, осуществляющие деятельность вне территории специальной экономической зоны в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах;
2) юридические лица, включенные Попечительским советом инновационного кластера в перечень участников инновационного кластера по представлению Фонда, в порядке, определяемом Управляющим комитетом.
Фонд представляет Попечительскому совету инновационного кластера для включения в перечень участников инновационного кластера юридических лиц, имеющих статус научных организаций, акционерных инвестиционных фондов рискового инвестирования, организаций образования, технологических парков, отраслевых конструкторских бюро, центров коммерциализации технологий, национальных институтов развития, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний.
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНОЙ «ПАРК ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»
Статья 8. Управление специальной экономической зоной «Парк инновационных технологий»
1. Управление специальной экономической зоной «Парк инновационных технологий» осуществляется Фондом. Учредителем Фонда является Правительство Республики Казахстан. Фонд осуществляет свою деятельность на основании устава Фонда.
2. Привлечение Фондом иностранных работников на должности руководителей и специалистов с высшим образованием осуществляется без получения разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.
3. К функциям Фонда относятся функции органа управления специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах, финансирование проектов участников, определенных Попечительским советом инновационного кластера, а также иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Решение Попечительского совета инновационного кластера о финансировании проектов участников принимается на основании заключения экспертизы проектов участников.
Правила проведения экспертизы проектов участников утверждаются Президентом Республики Казахстан.
Статья 9. Органы управления Фонда
1. Высшим органом управления Фонда является Управляющий комитет. Председателем Управляющего комитета является Премьер-Министр Республики Казахстан.
Положение об Управляющем комитете, а также его состав утверждаются Председателем Управляющего комитета.
2. К исключительной компетенции Управляющего комитета относятся:
1) внесение изменений и дополнений в устав Фонда;
2) утверждение годовых и среднесрочных бюджетов Фонда;
3) утверждение правил закупок Фондом товаров, работ, услуг;
4) определение аудиторской организации, осуществляющей внешний аудит Фонда;
5) иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом Фонда.
3. В состав Управляющего комитета входят представители учредителя, научные и педагогические работники, представители общественных объединений, а также иные лица.
4. Руководство текущей деятельностью Фонда осуществляется его исполнительным органом, который может быть коллегиальным или единоличным.
Исполнительный орган Фонда действует на основании и во исполнение решений Управляющего комитета и подотчетен ему.
Структура, компетенция, порядок формирования и сроки полномочий исполнительного органа Фонда определяются уставом Фонда.
5. Исполнительный орган Фонда несет перед Фондом ответственность за вред, причиненный действиями и (или) бездействием в соответствии с законами Республики Казахстан.
6. В Фонде могут создаваться иные органы в соответствии с его уставом.
Статья 10. Имущество Фонда
1. Имущество Фонда формируется за счет:
1) добровольных имущественных взносов и пожертвований;
2) денег, направленных недропользователем в рамках исполнения обязательства по ежегодному финансированию научно-исследовательских, научно-технических работ в соответствии с законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании;
3) поступлений (доходов) от реализации товаров, работ и услуг в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан;
4) дивидендов (доходов, вознаграждений (интереса), получаемых по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам (депозитам);
5) других источников, не запрещенных законами Республики Казахстан.
2. Фонд вправе получать государственное задание в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Государственное задание Фонду предоставляется на выполнение функций органа управления специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах, за исключением функций финансирования проектов участников.
3. Деньги, полученные Фондом от недропользователя в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, используются исключительно на финансирование научно-исследовательских и научно-технических работ в рамках проектов участников, определенных Попечительским советом инновационного кластера.
При этом Фонд:
1) открывает банковский счет для направления денег;
2) обязан вести учет денег, направленных недропользователями в Фонд раздельно по каждому недропользователю, а также учет использования денег на научно-исследовательские и научно-технические работы.
4. Имущество Фонда, сформированное в соответствии с настоящей статьей, принадлежит ему на праве собственности.
5. Фонд использует имущество, сформированное в соответствии с подпунктами 1), 3), 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи, для обеспечения деятельности и функционирования специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий», а также финансирования проектов участников, определенных Попечительским советом инновационного кластера.
6. Учредитель не имеет имущественных прав на имущество Фонда. Учредитель не отвечает по обязательствам Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам учредителя.
Статья 11. Реорганизация, ликвидация Фонда
1. Фонд подлежит реорганизации, ликвидации в соответствии с законодательством Республики Казахстан и уставом Фонда.
2. При ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, указанные в учредительных документах Фонда.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об инновационном кластере
Нарушение законодательства Республики Казахстан об инновационном кластере влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 13. Переходные положения
1. В течение шести месяцев со дня введения настоящего Закона в действие учредитель принимает решение о создании Фонда путем реорганизации соответствующего юридического лица с участием государства в уставном капитале.
2. Управляющая компания специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» выполняет функции органа управления специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» до ее преобразования в Фонд в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Статья 14. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 10 июня 2014 года
№ 207-V ЗРК
