ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам ведения бизнеса
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года:
1) подпункт 1) части шестой пункта 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«1) при передаче в залог, а также при реализации предмета залога или переходе его к залогодержателю - банку второго уровня в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения залогодателем (должником) своих обязательств способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан, в том числе при реализации предмета залога залогодателем в целях исполнения обеспеченного залогом обязательства, при последующей реализации залогодержателем - банком второго уровня перешедшего к нему предмета залога в счет удовлетворения его требований, при передаче кредитору, в том числе залоговому, в счет удовлетворения его требований или реализации права временного возмездного землепользования (аренды) в ходе проведения процедур банкротства или реабилитации в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве, а также в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества, в оплату акций акционерного общества или в качестве взноса в производственный кооператив;»;
2) часть первую пункта 8 статьи 44 дополнить словами «, земель для размещения и обслуживания рыбоводных хозяйств»;
3) в пункте 1 статьи 48:
дополнить подпунктом 5-3) следующего содержания:
«5-3) физическим и юридическим лицам для размещения рыбоводных объектов и коммуникаций по их обслуживанию на земельных участках, прилегающих к закрепленному рыбохозяйственному водоему и (или) участку, с целью ведения рыбного хозяйства без капитального строительства;»;
подпункт 14-1) исключить;
4) в пункте 1 статьи 49-2 слова «для использования» заменить словами «для ведения рыбного хозяйства, использования»;
5) подпункт 5) пункта 1 статьи 64:
после слов «(строения, сооружения)» дополнить словами «, производить расширение или реконструкцию зданий (строений, сооружений)»;
дополнить словами «до прекращения соответствующих прав на земельный участок, в том числе прекращения соответствующих прав в соответствии с главой 6 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе»;
6) в пункте 3 статьи 97:
часть вторую:
после слов «сельского хозяйства» дополнить словами «, включая аквакультуру»;
после слов «отгонного животноводства» дополнить словами «, а также объектов аквакультуры»;
часть третью после слов «сельского хозяйства» дополнить словами «, включая аквакультуру»;
7) в статье 98:
в пункте 7:
после слов «района», «району» дополнить соответственно словами «(города областного значения)», «(городу областного значения)»;
слова «районными органами сельского и водного хозяйства» заменить словами «районным органом сельского хозяйства (органом сельского хозяйства города областного значения)»;
в пункте 8:
в абзаце первом:
после слова «района» дополнить словами «(города областного значения)»;
слова «органов, перечисленных» заменить словами «органа, указанного»;
абзац второй после слов «в районный исполнительный орган» дополнить словами «(города областного значения)»;
в абзаце третьем слова «областными органами сельского и водного хозяйства, охраны окружающей среды» заменить словами «областным органом сельского хозяйства и соответствующей бассейновой инспекцией по регулированию использования и охране водных ресурсов»;
в пункте 10 слова «по сельскому хозяйству, охране окружающей среды» заменить словами «в области развития агропромышленного комплекса, использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения»;
8) в части третьей пункта 1 статьи 127 слово «иную» исключить;
9) пункт 3 статьи 145 изложить в следующей редакции:
«3. Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется в форме:
проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с настоящим Кодексом и Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.».
2. В Лесной кодекс Республики Казахстан от 8 июля 2003 года:
1) подпункт 7) статьи 3 исключить;
2) в части первой пункта 1 статьи 13:
в подпункте 5) слова «путем проверок» исключить;
в подпункте 5-1):
в абзаце первом слова «путем проверок» исключить;
Абзац пятый подпункта 2) вводится в действие с 31 декабря 2025 г.
абзац одиннадцатый после слов «прокладке коммуникаций» дополнить словами «, линий электропередачи, линий связи»;
в подпункте 18-5) слова «рубок леса на территории государственного лесного фонда» заменить словами «санитарных и прочих рубок леса на участках государственного лесного фонда, не определенные лесоустроительными материалами, при ликвидации последствий, сложившихся в результате природно-климатических факторов, поражения лесов вредителями и болезнями»;
подпункт 18-13) исключить;
3) подпункт 2) статьи 14 дополнить словами «ведомства уполномоченного органа (далее - территориальные подразделения)»;
4) в статье 18:
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
«14) формирует и утверждает ежегодный объем рубок леса на участках государственного лесного фонда, предоставленных на праве лесовладения, в соответствии с материалами лесоустройства.
Ежегодный объем рубок леса утверждается лесным учреждением по согласованию с территориальным подразделением;»;
дополнить подпунктом 16) следующего содержания:
«16) предоставляет лесопользователям участки под объекты строительства на участках государственного лесного фонда, предоставленные на праве лесовладения, где лесные ресурсы предоставлены в долгосрочное лесопользование для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных целей; нужд охотничьего хозяйства; побочного лесного пользования.»;
5) в пункте 7 статьи 19-1:
слова «и законным интересам» заменить словами «, правам и законным интересам»;
слова «поручениям органов прокуратуры» заменить словами «требованиям прокурора»;
после слов «государственных органов» дополнить словами «, контролю устранения нарушений, являющихся основаниями для применения мер оперативного реагирования»;
6) в статье 19-2:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 19-2. Меры оперативного реагирования и порядок их применения»;
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. В рамках проверки в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора могут применяться меры оперативного реагирования в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Кодексом.»;
в пункте 2 слова «проверяемых субъектов» заменить словами «субъектов (объектов) контроля и надзора»;
дополнить пунктами 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 следующего содержания:
«4. Основаниями для применения мер оперативного реагирования и их видов являются нарушения требований, указанных в пункте 5 статьи 19-1 настоящего Кодекса.
5. При обнаружении нарушения, являющегося основанием для применения мер оперативного реагирования, должностным лицом ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений на месте совершения нарушения оформляется акт надзора и вручается субъекту контроля и надзора в соответствии со статьей 153 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
6. После оформления акта надзора должностное лицо ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений осуществляет непосредственно применение меры оперативного реагирования.
7. Отказ от получения акта надзора не является основанием для его неисполнения.
8. Субъект контроля и надзора обязан устранить выявленные нарушения, являющиеся основанием для применения меры оперативного реагирования, в сроки, указанные в акте надзора.
9. В случае неустранения выявленных нарушений, являющихся основанием для применения мер оперативного реагирования, должностные лица ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений принимают меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности, установленной законами Республики Казахстан.
10. По истечении сроков устранения нарушений требований, указанных в актах о результатах проверки и предписании об устранении выявленных нарушений, проводится внеплановая проверка по контролю за устранением выявленных нарушений требований, являющихся основанием для применения меры оперативного реагирования.
11. Действие акта надзора прекращается в случае подтверждения территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа устранения выявленных нарушений, являющихся основанием для применения меры оперативного реагирования, на основании акта о результатах внеплановой проверки согласно статье 19-1 настоящего Кодекса.
12. До истечения сроков, предусмотренных предписанием об устранении выявленных нарушений, субъект контроля и надзора обязан предоставить информацию об устранении выявленных нарушений с приложением материалов (при необходимости), доказывающих факт устранения нарушения.
13. Субъект контроля и надзора в случае несогласия с результатами проверки, повлекшими применение мер оперативного реагирования, может подать жалобу о признании акта надзора недействительным и его отмене.
Жалоба подается в вышестоящий государственный орган в порядке, предусмотренном главой 29 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, либо в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Подача жалобы не приостанавливает исполнение акта надзора.
14. Основаниями для признания недействительным акта надзора и его отмены являются:
1) отсутствие оснований для применения мер оперативного реагирования;
2) применение мер оперативного реагирования по основанию, не соответствующему данной мере;
3) применение ведомством уполномоченного органа, территориальным подразделением мер оперативного реагирования по вопросам, не входящим в их компетенцию.
15. Информация о применении мер оперативного реагирования направляется в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции деятельность в области государственной правовой статистики и специальных учетов, в порядке, определенном Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.»;
7) в статье 21:
в пункте 1:
в подпункте 1):
слова «проверку всех видов» заменить словами «государственный контроль за всеми видами»;
слово «контроль» исключить;
абзац третий подпункта 3-2) изложить в следующей редакции:
«в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законами Республики Казахстан об изъятии добытых лесных ресурсов, средств транспорта, орудий их добывания для временного хранения;»;
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
«7) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законами Республики Казахстан, изымать незаконно добытые лесные ресурсы, транспортные средства и иные предметы, явившиеся орудиями совершения правонарушения, обеспечивать их сохранность.»;
Абзац десятый подпункта 7) пункта 2 вводится в действие с 31 декабря 2025 г.
подпункт 9) пункта 2 после слов «прокладке коммуникаций» дополнить словами «, линий электропередачи, линий связи»;
8) статью 24 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
«4-1) на ведение рыбного хозяйства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;»;
9) в статье 27:
в подпункте 3):
слова «уполномоченному органу материалы, необходимые» заменить словами «информацию, необходимую»;
после слов «лесного кадастра» дополнить словами «, государственного мониторинга лесов»;
подпункт 5) исключить;
10) в статье 31:
пункт 1-1:
после слов «нужд охотничьего хозяйства» дополнить словами «, а также для ведения рыбного хозяйства, в том числе на водных объектах, находящихся на участках государственного лесного фонда,»;
после слов «ведение охотничьего хозяйства» дополнить словами «и рыбного хозяйства»;
подпункт 3) пункта 1-2 дополнить словами «, а также для ведения рыбного хозяйства, в том числе на водных объектах, находящихся на участках государственного лесного фонда»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Лесные ресурсы на участках государственного лесного фонда предоставляются в долгосрочное лесопользование на срок от 10 до 49 лет лесопользователям, имеющим средства, производственные мощности для осуществления лесопользования и специалистов соответствующей квалификации, для следующих целей:
рубок главного пользования (заготовка древесины) - от 10 до 15 лет;
оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных - от 10 до 49 лет;
побочного лесопользования, заготовки живицы и древесных соков - от 10 до 15 лет;
нужд охотничьего хозяйства - от 10 до 49 лет;
научно-исследовательских целей - от 10 до 49 лет;
выращивания посадочного материала древесных и кустарниковых пород и плантационных насаждений специального назначения - от 10 до 49 лет.»;
11) в подпункте 1) пункта 2 статьи 36 слова «утвержденный уполномоченным органом» заменить словами «в соответствии с настоящим Кодексом;»;
12) подпункты 4) и 6) пункта 1 статьи 40 после слов «более раз» дополнить словами «в течение календарного года»;
13) в пункте 3 статьи 47 слова «при необходимости может устанавливаться» заменить словом «устанавливается»;
14) в части первой пункта 1-1 статьи 51:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
Действие абзаца третьего подпункта 14) пункта 2 приостановлено до 31 декабря 2025 года, в период приостановления данный абзац действует в редакции пункта 6 статьи 2
«4) строительством автомобильных и железных дорог международного, республиканского, областного и районного значения, магистральных трубопроводов;»;
дополнить подпунктом 7) следующего содержания:
«7) строительством и функционированием водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое значение, при отсутствии других вариантов возможного их размещения.»;
Подпункт 15) пункта 2 вводится в действие с 31 декабря 2025 г.
15) в пункте 1 статьи 54:
после слов «прокладка коммуникаций» дополнить словами «, линий электропередачи, линий связи»;
слова «уполномоченным органом» заменить словами «территориальным подразделением»;
16) подпункт 5) пункта 1 статьи 88 дополнить словами «, а также для ведения рыбного хозяйства, в том числе на водных объектах, находящихся на участках государственного лесного фонда»;
17) в статье 93:
в пункте 2 слова «только по разрешению уполномоченного органа» заменить словами «в порядке, определенном в соответствии с настоящим Кодексом»;
в пункте 3:
в части первой:
слова «региональных природных парков» заменить словами «природных парков»;
после слов «региональных природных резерватов» дополнить словами «, государственных природных заказников»;
в части второй слова «с разрешения уполномоченного органа при положительном заключении государственной экологической экспертизы» заменить словами «в порядке, определенном в соответствии с настоящим Кодексом»;
18) в пунктах 2 и 3 статьи 94 слова «уполномоченным органом» заменить словами «в порядке, определенном в соответствии с настоящим Кодексом»;
19) в пункте 2 статьи 95 слова «уполномоченным органом» заменить словами «в порядке, определенном в соответствии с настоящим Кодексом»;
20) пункты 1, 2, 3 и 4 статьи 102-2 после слов «нужд охотничьего хозяйства;» дополнить словами «ведения рыбного хозяйства;».
3. В Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года:
1) статью 1 дополнить подпунктом 3-3) следующего содержания:
«3-3) рыбоводные объекты - некапитальные сооружения (мобильный комплекс, строения контейнерного исполнения, взятые под одну крышу или отдельно стоящие), предназначенные для нахождения технического персонала и оборудований для инкубации икры и подращивания рыбопосадочного материала для зарыбления, охраны рыбоводного хозяйства, хранения кормов для рыб, промысловых и непромысловых видов орудий, а также садков;»;
2) пункт 4 статьи 48 после слов «профилактического контроля» дополнить словами «с посещением субъекта (объекта) государственного контроля и надзора»;
3) подпункт 2) пункта 1 статьи 125 после слов «промыслового рыболовства» дополнить словами «, рыбоводных объектов, связанных с размещением и обслуживанием рыбоводных хозяйств и коммуникаций к ним».
4. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года:
в пункте 1 статьи 209 слова «финансирования строительства жилья» заменить словами «финансирования строительства и (или) приобретения, выкупа жилья и (или) квартир в объектах долевого участия в жилищном строительстве, а также для финансирования строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений».
5. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года:
1) части пятую и шестую статьи 98 исключить;
Подпункт 2) пункта 5 вводится в действие с 31 декабря 2025 г.
2) статью 202 исключить;
3) в абзаце первом части 2-1 статьи 281 слова «, на табачные изделия в декларациях» заменить словами «в декларациях»;
4) в статье 283-1:
в заголовке и абзаце первом части третьей слова «табачные изделия,» исключить;
в части пятой и абзаце втором части шестой слова «табачных изделий,» исключить;
Подпункт 5) пункта 5 вводится в действие с 31 декабря 2025 г.
5) в части первой статьи 733 цифры «202,» исключить;
6) подпункт 9) части первой статьи 741 дополнить словами «, а также Предпринимательским кодексом Республики Казахстан».
6. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года:
1) статью 19 после слов «международных договоров Республики Казахстан» дополнить словами «, проектов правовых актов в области системы государственного планирования»;
2) в пункте 3 статьи 25 слова «форме электронной справки» заменить словами «электронной форме»;
3) подпункт 1) пункта 3 статьи 61 после слов «правовых актов» дополнить словами «, проектов правовых актов в области системы государственного планирования»;
4) в статье 64:
абзац четвертый пункта 1 и пункт 6 после слов «правовых актов» дополнить словами «, проектов правовых актов в области системы государственного планирования»;
в пункте 7:
часть первую после слов «правового акта» дополнить словами «, проектов правовых актов в области системы государственного планирования»;
предложение первое части второй исключить;
дополнить частью четвертой следующего содержания:
«В случае, если один из членов экспертного совета требует проведения заседания экспертного совета, проведение такого заседания является обязательным. Итоги заседания экспертного совета могут быть направлены на рассмотрение межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности в порядке, определенном типовым положением об экспертных советах.»;
5) в подпункте 1) статьи 79-3:
в абзаце шестом слово «двенадцати» заменить словом «шестидесяти»;
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«лица, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы и состоящие на учете в службе пробации;»;
6) в части третьей пункта 1 статьи 79-4 слова «1 февраля» заменить словами «1 марта»;
7) пункт 4 статьи 80 изложить в следующей редакции:
«4. Действие настоящей главы не распространяется на государственное регулирование предпринимательства в области финансового, налогового и таможенного законодательства Республики Казахстан, деятельности финансовых организаций, филиалов банков - нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций - нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров - нерезидентов Республики Казахстан и лиц, входящих в состав страховых групп и банковских конгломератов, на проекты нормативных правовых актов Национального Банка Республики Казахстан и уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, а также на международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, и на регуляторные инструменты и (или) требования международных договоров, имплементированные или планируемые к имплементированию в законодательство Республики Казахстан.»;
8) в статье 81-1:
часть первую пункта 3 после слова «действующих» дополнить словами «регуляторных инструментов, требований и (или) регуляторных актов»;
в пункте 4:
слова «действующих регуляторных инструментов и (или) требований» заменить словами «действующих регуляторных инструментов и (или) требований, а также действующих регуляторных актов»;
слова «правилами проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов и (или) требований» заменить словами «правилами проведения и использования анализа регуляторного воздействия»;
9) в статье 82:
в части первой пункта 2 слова «правилами проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов и (или) требований» заменить словами «правилами проведения и использования анализа регуляторного воздействия»;
в подпункте 4) части второй пункта 3 слова «специального валютного режима» заменить словами «мер по защите платежного баланса»;
10) пункт 2 статьи 83 изложить в следующей редакции:
«2. Анализ регуляторного воздействия проводится до введения регуляторного инструмента и (или) требования, ужесточения регулирования, а также по действующим регуляторным актам.
Анализ действующих регуляторных актов осуществляется в соответствии со сроками, установленными в реестре обязательных требований в сфере предпринимательства.
Информация о неисполнении государственными органами положений статьи 83-1 настоящего Кодекса в части пересмотра действующих регуляторных актов выносится на рассмотрение межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности.»;
11) в статье 83-1:
пункты 1, 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«1. Под реестром обязательных требований в сфере предпринимательства (далее - реестр требований) понимается общедоступная база данных регуляторных актов в разрезе видов предпринимательской деятельности по общему классификатору видов экономической деятельности.
Под регуляторными актами для целей настоящей статьи понимаются действующие нормативные правовые акты, а также иные документы, содержащие в соответствии с законодательством Республики Казахстан требования, обязательные для исполнения субъектами предпринимательства.
В случае, если регуляторный акт содержит обязательные для исполнения требования к разным видам предпринимательской деятельности, такой акт подлежит включению в реестр требований для каждого вида деятельности.
Положения части третьей настоящего пункта не распространяются на регуляторные акты, по которым правилами ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства предусмотрен иной порядок включения.
Реестр требований решает следующие задачи:
1) обеспечение соответствия требований условиям их формирования, предусмотренным настоящим Кодексом, и принципам взаимодействия субъектов предпринимательства и государства;
2) обеспечение информированности субъектов предпринимательства об исчерпывающем перечне требований, обязательных для осуществления ими деятельности.
2. В реестр требований включаются регуляторные акты, содержащие требования, обязательные для исполнения субъектами предпринимательства при осуществлении ими деятельности согласно общему классификатору видов экономической деятельности, за исключением международных договоров Республики Казахстан.
В реестр требований включаются регуляторные акты для последующего проведения их анализа на предмет оценки их эффективности, в том числе достижения заявленных целей государственного регулирования и соответствия условиям формирования обязательных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, и принципам взаимодействия субъектов предпринимательства и государства.
3. Регуляторные акты включаются в реестр требований по представлению регулирующих государственных органов, применяющих их при регулировании соответствующих видов предпринимательской деятельности, подаваемому в уполномоченный орган по предпринимательству в соответствии с правилами ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства.
В представлении регулирующие государственные органы определяют по согласованию с уполномоченным органом по предпринимательству сроки проведения последующего анализа регуляторных актов.
4. Анализ регуляторных актов осуществляется в соответствии с правилами проведения и использования анализа регуляторного воздействия.»;
в части третьей пункта 6 слова «не может являться основанием» заменить словами «является основанием исключения»;
12) в подпункте 7) пункта 2 статьи 85 слова «правила проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов и (или) требований» заменить словами «правила проведения и использования анализа регуляторного воздействия»;
13) дополнить статьями 85-1 и 85-2 следующего содержания:
«Статья 85-1. Государственный контроль в области поддержки и защиты субъектов предпринимательства
1. Государственный контроль в области поддержки и защиты субъектов предпринимательства осуществляется в целях обеспечения законности и эффективности государственного регулирования предпринимательства.
2. Государственный контроль в области защиты субъектов предпринимательства осуществляется в соответствии со статьей 85-2 настоящего Кодекса уполномоченным органом по предпринимательству в отношении государственных органов, осуществляющих:
государственный контроль и надзор в сферах деятельности субъектов предпринимательства, предусмотренных статьями 138 и 139 настоящего Кодекса, на предмет соблюдения порядка осуществления государственного контроля и надзора в сферах деятельности субъектов предпринимательства;
выдачу разрешений, прием уведомления о начале или прекращении осуществления деятельности или действия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» на предмет соблюдения порядка выдачи разрешений, приема уведомления о начале или прекращении осуществления деятельности или действия в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;
включение в реестр требований регуляторных актов, содержащих требования, обязательные для исполнения субъектами предпринимательства.
3. Государственный контроль в области поддержки субъектов частного предпринимательства осуществляется уполномоченным органом по предпринимательству на предмет соблюдения требований при оказании государственной поддержки субъектам частного предпринимательства.
В отношении организаций, осуществляющих государственную поддержку субъектам частного предпринимательства, проводятся внеплановые проверки в соответствии с требованиями главы 13 настоящего Кодекса.
4. Требования настоящей статьи не распространяются на органы национальной безопасности Республики Казахстан, уполномоченный орган по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, Национальный Банк Республики Казахстан и организации, входящие в его структуру, и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении.
Статья 85-2. Порядок осуществления государственного контроля в области защиты субъектов предпринимательства
1. Государственный контроль в области защиты субъектов предпринимательства осуществляется в форме периодических, внеплановых проверок и дистанционного контроля в соответствии с настоящей статьей.
2. Периодическая проверка проводится на основании полугодовых планов проведения периодических проверок, утвержденных первым руководителем уполномоченного органа по предпринимательству не позднее 10 декабря года, предшествующего году проверки, и до 10 июня текущего календарного года.
Полугодовой план проведения периодических проверок включает:
1) номер и дату утверждения плана;
2) наименование государственного органа;
3) наименование проверяемого государственного органа, его место нахождения;
4) предмет проверки;
5) сроки проведения проверки;
6) подпись лица, уполномоченного подписывать план.
Полугодовой план проведения периодических проверок является уведомлением о проведении периодической проверки и размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа по предпринимательству не позднее 20 декабря года, предшествующего году проверки, и 20 июня текущего календарного года.
Внесение изменений и дополнений в полугодовой план проведения периодических проверок осуществляется в случаях ликвидации, реорганизации проверяемого государственного органа, изменения его наименования, перераспределения полномочий между государственными органами, а также возникновения чрезвычайной ситуации природного, техногенного и социального характера, введения режима чрезвычайного положения, возникновения или угрозы возникновения распространения эпидемии, очагов карантинных объектов и особо опасных вредных организмов, инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений, радиационных аварий и связанных с ними ограничений.
При наступлении случаев, указанных в части четвертой настоящего пункта, проверка может быть продлена либо приостановлена.
Сроки проведения периодических проверок устанавливаются с учетом объема предстоящих работ, а также поставленных задач и не должны превышать пятнадцать рабочих дней с продлением на срок не более пятнадцати рабочих дней. Срок проведения периодической проверки прерывается при приостановлении проведения периодической проверки и продолжается с момента возобновления периодической проверки.
Срок проведения периодической проверки может быть продлен только один раз. Продление осуществляется решением уполномоченного должностного лица уполномоченного органа по предпринимательству. Продление срока проведения периодической проверки оформляется дополнительным актом о продлении срока периодической проверки с уведомлением проверяемого государственного органа, в котором указываются дата и номер предыдущего акта о назначении проверки и причины продления. Уведомление о продлении срока периодической проверки вручается проверяемому государственному органу уполномоченным органом по предпринимательству за один рабочий день до продления с уведомлением о вручении.
3. Проверка проводится путем посещения на основании акта о назначении проверки, в котором указываются:
1) номер и дата акта;
2) наименование государственного органа;
3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки;
4) сведения о специалистах, консультантах и экспертах, привлекаемых для проведения проверки;
5) наименование проверяемого государственного органа, его место нахождения;
6) предмет назначенной проверки;
7) вид проверки;
8) срок проведения проверки;
9) основания проведения проверки;
10) проверяемый период;
11) права и обязанности проверяемого государственного органа, предусмотренные пунктом 22 настоящей статьи;
12) подпись руководителя проверяемого государственного органа либо его уполномоченного лица о получении или об отказе от получения акта;
13) подпись лица, уполномоченного подписывать акт.
Акты о назначении, продлении, приостановлении и возобновлении проверок подписываются уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа по предпринимательству.
Началом проведения проверки считается дата вручения государственному органу акта о назначении проверки.
4. Для включения государственных органов в полугодовые планы проведения периодических проверок используется один из следующих источников информации:
1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых государственными органами, в том числе посредством автоматизированных информационных систем;
2) результаты предыдущих проверок государственных органов;
3) результаты дистанционного контроля;
4) наличие подтвержденных обращений;
5) результаты осуществления государственного контроля и надзора при отсутствии в законах Республики Казахстан порядка осуществления государственного контроля и надзора в соответствии со статьями 129, 136 и 137 настоящего Кодекса.
При анализе и отборе государственных органов для формирования полугодовых планов проведения периодических проверок могут использоваться данные в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года.
5. Проверка на предмет соблюдения порядка осуществления государственного контроля и надзора в сферах деятельности субъектов предпринимательства осуществляется в отношении государственных органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сферах деятельности субъектов предпринимательства, предусмотренных статьями 138 и 139 настоящего Кодекса:
с наибольшим количеством проверок и профилактического контроля с посещением в отношении субъектов предпринимательства с нарушением;
с наибольшим количеством проверок и профилактического контроля с посещением в отношении субъектов предпринимательства без нарушений;
в случае отсутствия информационной системы оценки и управления рисками в автоматическом режиме, при котором минимально допустимый порог количества субъектов (объектов) контроля и надзора, в отношении которых осуществляются профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверка, проводимая на соответствие квалификационным или разрешительным требованиям по выданным разрешениям, требованиям по направленным уведомлениям в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», не должен превышать пять процентов от общего количества таких субъектов (объектов) контроля и надзора в определенной сфере государственного контроля и надзора.
6. Проверка на предмет соблюдения порядка выдачи разрешений, приема уведомления о начале или прекращении осуществления деятельности или действия в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» проводится в отношении государственных органов, осуществляющих выдачу разрешений, прием уведомления о начале или прекращении осуществления деятельности или действия:
с наибольшим количеством отказов в выдаче разрешений субъектам предпринимательства;
с наибольшим количеством обращений субъектов предпринимательства на государственные органы при осуществлении ими выдачи разрешений, приема уведомления о начале или прекращении осуществления деятельности или действия.
7. Проверка на предмет соблюдения требований по включению в реестр требований регуляторных актов проводится в отношении государственных органов при нарушении требований, предусмотренных статьей 83-1 настоящего Кодекса.
8. Основаниями внеплановой проверки являются:
1) контроль исполнения требований об устранении выявленных нарушений, указанных в заключении о результатах проверки и (или) дистанционного контроля;
2) обращения физических и юридических лиц по конкретным фактам нарушений требований в области защиты субъектов предпринимательства, установленных законодательством Республики Казахстан;
3) требования прокурора по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства;
4) обращения государственных органов по конкретным фактам нарушений прав и законных интересов физических и юридических лиц в области защиты субъектов предпринимательства;
5) поручение органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Уполномоченный орган по предпринимательству обязан известить проверяемый государственный орган о начале проведения внеплановой проверки не менее чем за сутки до ее начала с указанием предмета проведения проверки.
