Эксперты:
| И.о. директора Центра К. Загал | Ведущий эксперт Центра Д. Шымырбек |
«Согласовано»
Заместитель
председателя Правления
А. Абаканов
Приложение
Обоснования к заключению по научной экономической экспертизе к
проектам законов Республики Казахстан «О профессиональных
квалификациях» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
профессиональных квалификаций»
Касательно проекта Закона Республики Казахстан «О профессиональных квалификациях»
В заключении указано, что отсутствуют обоснования касательно ограничения по выдачи единоразового ваучера на признание профессиональной квалификации в течение трех лет в случае, если кандидат не сдал соответствующие экзамены.
В свою очередь, целью выдачи единоразового ваучера является трудоустройства безработных лиц и невозможность выдачи им единоразовых ваучеров в течение трех лет может значительно повлияет на их конкурентоспособность на рынке труда.
В этой связи, согласно заключению нормы предусматривающие вышеуказанные ограничения были изменены.
Таким образом, статья 30 проекта Закона изложена в следующей редакции:
«Статья 30. Ваучерная система признания профессиональных квалификаций на добровольной основе
1. Для признания профессиональных квалификаций на добровольной основе, безработные лица, обратившиеся в Центр занятости населения в качестве ищущих работу, вправе получить единоразовый ваучер.
Единоразовый ваучер предоставляется по итогам проведенной социальной профессиональной ориентации.
Единоразовый ваучер предоставляется один раз в год и должен быть использован в течение срока его действия, указанного в ваучере. Центр занятости населения перечисляет материальную помощь на текущие (карточные) счета лицам, получившим единоразовый ваучер, для прохождения процедуры признания профессиональной квалификации на добровольной основе в центрах признания профессиональных квалификаций, аккредитованных в Национальной палате предпринимателей на добровольной основе.
2. Выбор профессиональной квалификации для ее признания на добровольной основе осуществляется лицами, получившими единоразовый ваучер самостоятельно по профессии, включенной в реестр профессий.
3. В случае, если единоразовый ваучер на признание профессиональных квалификаций на добровольной основе не был использован в течение срока его действия, лицо, получившее единоразовый ваучер, обязано возместить размер материальной помощи, перечисленной для прохождения процедуры признания профессиональной квалификации на добровольной основе.
Размер материальной помощи, перечисленной для прохождения процедуры признания профессиональной квалификации на добровольной основе, не подлежит возврату в период временной нетрудоспособности лица, получившего единоразовый ваучер.
4. В случае, если единоразовый ваучер был использован, однако документ о признании профессиональных квалификаций не был получен по причине отрицательного решения центра признания профессиональных квалификаций, лицо, получившее единоразовый ваучер, не возмещает размер материальной помощи, перечисленной для прохождения процедуры признания профессиональной квалификации на добровольной основе.».
Касательно проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профессиональных квалификаций»
Рекомендации касательно предусмотрения компетенций по разработке профессиональных стандартов в отраслевых законах Республики Казахстан были учтены.
СПРАВОЧНЫЙ ЛИСТ
к проекту Закона Республики Казахстан
«О профессиональных квалификациях»
| 1. | Инициатор законопроекта (полное наименование органа) | Правительство Республики Казахстан |
| 2. | Состав рабочей группы по подготовке законопроекта | Рабочая группа не создавалась |
| 3. | Головной комитет по законопроекту | Комитет по социально-культурному развитию |
| 4. | Дата регистрации законопроекта в Парламенте Республики Казахстан | 05.09.2022 |
| 5. | Заключения по законопроекту постоянных комитетов Парламента Республики Казахстан | |
| 6. | Научная экспертиза законопроекта | Имеются следующие заключения: 1) научная правовая экспертиза, проведенная республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» (исх. № 10-1-6/468 от 13 апреля 2022 года); 2) научная экономическая экспертиза, проведенная акционерным обществом «Институт экономических исследований» (исх. № 39-16/16 от 18 марта 2022 года); 3) научная лингвистическая экспертиза, проведенная республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» (исх. № 11-2/656 от 20 мая 2022 года); 4) научная антикоррупционная экспертиза, проведенная акционерным обществом «Университет КАЗГЮУ имени М.С. Нарикбаева». |
| | Принятые и непринятые замечания заключения научной экспертизы | По заключениям научной правовой, экономической и антикоррупционной экспертизам даны соответствующие обоснования по непринятию замечаний. Письма прилагаются. |
| | Обоснование причин непринятия замечаний заключения научной экспертизы | По научной правовой экспертизе Обоснования направлены касательно: разработки профессиональных стандартов; понятия «Профессиональная квалификация» и иные. По научной экономической экспертизе Обоснования направлены касательно: ограничения по выдаче единоразового ваучера на признание профессиональной квалификации в течение трех лет в случае, если кандидат не сдал соответствующие экзамены; выбора профессиональной квалификации для ее признания и иные. По научной экономической экспертизе Обоснования направлены касательно: пояснительной записки к проектам законов; финансово-экономического обоснования; единоразового ваучера на признание профессиональной квалификации и финансирование разработки профессиональных стандартов; налогообложения получателей субсидий и иные. Письма прилагаются. |
| 7. | Экспертные заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, экспертных советов | Отсутствуют |
| Принятые и непринятые замечания экспертных заключений Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, экспертных советов | |
| Обоснования причин непринятия замечаний заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, экспертных советов | |
| 8. | Информация о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии) | Не требуется |
| 9. | Изменения и дополнения, вносимые в процессе доработки законопроекта | |
| 10. | Кому поручено выступить с докладом по проекту закона | Министру труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Дуйсеновой Т.К. |
| 11. | Наличие альтернативных проектов | Нет |
| 12. | Дата рассмотрения законопроекта Парламентом Республики Казахстан в первом чтении и его результаты | |
| 13. | Головной комитет (комиссия), другой орган, которому поручены доработка законопроекта и подготовка его ко второму чтению | |
| 14. | Вынесение законопроекта на народное обсуждение и его сроки | Не выносился |
| 15. | Заключение по законопроекту Комитета (перед вторым чтением) | |
| 16. | Дата рассмотрения законопроекта Парламентом Республики Казахстан во втором чтении и его результаты | |
| 17. | Время вступления закона в силу | |
| 18. | Прочие условия | |
